1、1资产受益类项目分红实施方案为深入贯彻落实中央和自治区关于脱贫攻坚的部署，对财政支农资金形成的资产与贫困户利益相联结，完善制度、强化风险，提高脱贫质量和成效。根据新疆维吾尔自治区财政支农资金支持资产收益扶贫的实施意见的要求，制定该实施方案。一、项目基本情况项目名称：项目地点：经营主体：项目归属：二、基本情况（一）合作社项目：1.农机合作社。年 月 日成立了 专业合作社。占地面积 平方米，其中 占地 平方米，场地内设有 等建筑面积 平方面积。现有合作社成员 户，其中建档立卡贫困户 户、管理人员 人。社员成员出资（含折资）总额 万元，国家财政扶贫专项资金 万元，贫困户及管理人员出资 万元，村集体场
2、地租赁 元。农机合作社主要从事 2。扶贫专项资金购置的农业机械有 。可提供个就业岗位 个。2.林果业合作社。年 月 日成立了 专业合作社。占地面积 平方米，其中 房屋库房建筑物 占地 平方米，场地内设有 等建筑面积 平方米。现有合作社成员 户，其中建档立卡贫困户 户、管理人员 人。社员成员出资（含折资）总额 万元，国家财政扶贫专项资金 万元，贫困户及管理人员出资 万元，村集体场地租赁 元。合作社主要从事 。扶贫专项资金购置的设备有 可提供个就业岗位 个。3. 农副产品销售合作社。年 月 日成立了 专业合作社。占地面积 平方米，场地内设有 等建筑面积 平方面积。现有合作社成员 户，其中建档立卡贫
3、困户 户、管理人员 人。社员成员出资（含折资）总额 万元，国家财政扶贫专项资金 万元，贫困户及管理人员出资 万元，村集体场地租赁 元。农产品合作社主要从事 。扶贫专项资金购置的设备有 。可提供个就业岗位 个。4.畜牧养殖合作社。3年 月 日成立了 专业合作社，占地面积 平方米，现有合作社成员 人，其中建档立卡贫困户 户，投入财政扶贫资金 万元，合作社自筹资金 万元，畜牧养殖合作社主要从事 ，年收益可达到万元。可提供个就业岗位 个。（二）良种繁育项目：年 月 日建设了 。占地面积 平方米，投入 万元，修建肉羊良种繁育中心（扩繁场） 个，购买 只，购买 只，每户 只。（三）畜牧养殖小区项目：项目总
4、投资 万元，建设了 占地面积 平方米，其中新建（改造）棚圈 （ ）栋，共计平 方米，修建畜牧养殖小区 个，达到年出栏 只（头） ，可解决 名贫困户就业。（四）设备采购项目：项目计划投资 万元，于 年 月 日购置家庭手工业设备 套包括（缝纫机、锁边机、电脑横机、刺绣设备、 、 、 ）等设备，依托 个乡镇 个贫困村的卫星工厂、农民专业合作社、行业能人等，为贫困户提供服务，预计可吸纳就业约 人。（五）冷库（保鲜库、菜窖）4冷库（保鲜库、菜窖）投资总额为 万元，占地面积 平方米。总建筑面积 ，其中库体总建筑面积 ，制冷机组房建筑面积 ，包装车间 ，办公室建筑面积 ，附属建筑及绿化面积 ，安装放水吸顶节
5、能灯 盏、工作 盏，安装冷库专用恒温摄像头 个，配备条码打印机 台，扫描枪 个。冷库（保鲜库、菜窖）贮藏能力可达 万吨以上，为贫困户提供服务，预计可吸纳就业约 人。三、发展方式（一）合作社项目：1.农机合作社。资金入股主要是国家财政扶贫专项资金（村委会为代表方） ，建档立卡贫困户占入股（占总户数的 95%） ，土地入股 是按土地用途折股（最好的土地每亩 400 元，最差的 150 元） ，投劳入股合作社是按投劳折股。农机合作社以农机设备从事农业劳作服务，收取服务费用。2.林果业合作社。林果业合作社购买的林果业机械、设备，由村党工委统一保管，集中使用，组织指导受益户对果树进行病虫害防治、修剪、施
6、农家肥和有机肥等工作。贫困户可长期受益，收益用于贫困户分红受益。打药机使用每天收费其他户 元，贫困户 元；人字梯使用每天收费其他户 元，贫困户 元；升降梯其他户使用每天收费 5元，贫困户 元；圆盘锯其他户使用每天收费 元，贫困户 元；开沟机其他户使用每天收费 元，贫困户 元， 其他户使用每天收费 元，贫困户 元， 其他户使用每天收费 元，贫困户 元。预计年收入 万元。3.农副产品销售合作社。农副产品销售合作社是由（村能人、村党组织）领办农副产品销售合作社，积极动员贫困户入股加入合作社，以收购、储存、分类、销售农副产品，提高农副产品价格，保障农民的收益。贫困户社员不低于总社员的 %，合作社以收购
7、贫困户农产品为主，同时收购一般户农副产品；吸纳解决 贫困家庭劳动力在合作社稳定就业，发放工资待遇。4.畜牧养殖合作社。畜牧养殖合作社吸收 户贫困户，贫困户采用以（资金/牲畜）方式入股，采用托养的方式，年底按照 %给贫困户分红，使贫困户早日脱贫。（二）良种繁育项目：良种繁育中心共有 只良繁生产母羊、 只湖羊、的养殖规模，年可出栏 万只左右（湖羊、母羊、 、 ） 。年饲养成本（包括饲草料成本、人工、水电费、防疫治疗、基础设施和设备的折旧费等）约为 万元。年出栏 万只 ，年收益为 万元，减去饲养成本 万元，年纯利润约为 万元。6(三)（三）畜牧养殖小区项目：畜牧养殖小区共有 栋棚圈，存栏 万只（头）
8、，年出栏万 只（头） ，年收益为 万元，可解决 名户贫困户稳定就业。（四）设备采购项目：地毯编织设备租金: 台 元台= 元；缝纫机设备租金: 台 元台= 元；编织机设备: 台 元台= 元；刺绣机设备: 台 元台= 元、共计收入 元； 备: 1 台 元台= 元； 设备: 台 元台= 元、共计收入 元；共计收入 元进行租金收益。同时，可解决 建档立卡贫困户的劳动技能培训和稳定就业。（五）冷库（保鲜库、菜窖）冷库（保鲜库、菜窖） ，用于储存农民种子的蔬菜、肉、水果、干果等农副产品。贫困户可长期受益，收益用于贫困户分红受益。冷库（保鲜库、菜窖）租赁费为：一般户每吨天 （冷库、保鲜库、菜窖） 天= 元；
9、贫困户每吨天 （冷库、保鲜库、菜窖） 天= 元，预计年收入 元。提供就业岗位 个。四、收益群体7乡（镇） 村 建档立卡贫困户。五、收益分配及标准（一）合作社项目：1.农机合作社： 一 是 参 加 盈 余 分 配 的 人 员 为 村 集 体 、建 档 立 卡 的 贫 困 户 。 国 家 财 政 扶 贫 专 项 资 金 购 置 的 设 备 ，以 村 集 体 名 义 入 社 ， 按 照 农 机 合 作 社 一 个 主 要 成 员 参 与 盈余 分 配 ， 分 得 盈 余 由 村 集 体 研 究 确 定 ， 用 于 贫 困 户 产 业 发展 补 助 、 生 活 救 助 和 村 集 体 经 费 补 助
10、； 二 是 根 据 经 营 服 务收 入 扣 除 不 可 以 预 见 性 支 出 、 设 备 折 旧 费 、 人 员 工 资 、 油料 、 农 机 具 维 修 （ 含 配 件 ） 等 成 本 后 提 取 盈 余 资 金 ， 具 体分 配 方 案 如 下 ： 1.提 取 公 积 金 按 15 的 比 例 提 取 ， 用 于扩 大 生 产 经 营 规 模 ； 2.提 取 公 益 金 按 5 的 比 例 提 取 ， 用于 成 员 的 技 术 培 训 、 合 作 社 知 识 教 育 以 及 文 化 、 福 利 事业 ， 以 及 农 机 具 的 保 险 及 工 作 人 员 保 险 ； 3.其 余 80%
11、的 盈 余 资 金 ， 个 人 部 分 按 入 股 比 例 进 行 分 红 ， 其 余 部 分 由村 集 体 所 有 ， 主 要 用 于 农 户 产 业 扶 持 、 解 决 困 难 农 户 合 作医 疗 保 险 的 缴 费 、 生 产 生 活 方 面 的 资 助 、 村 公 共 事 务 、 其他 事 项 等 （ 主 要 用 于 贫 困 户 、 三 类 人 员 户 ） 。2.林果业合作社。林果业合作社所有收益的 70%部分平均分配给确定受益的贫困人口，其中 名建档立卡贫困户，8每年可分红 元，30%村集体留做运营费（包括设备维修、更新、管理） 。村党工委按照公开、公平、公正的原则，统一进行调剂分
12、配，保证贫困户长期稳定收益。3. 农副产品销售合作社。农副产品销售合作社，以解决贫困户就业和保障贫困户生产的农副产品收益利益为主，合作社贫困户社员不低于总社员的 %，每月发放工资 元，合作社以保底价收购贫困户农产品为主，同时收购一般户农副产品。同时，分红收益按农民专业合作法规定，对合作社可分配盈余进行分红，可分配盈余主要按照社员股份和交易量比例返还，具体比例由合作社按照章程或者经成员大会决议确定。4.畜牧养殖合作社。贫困户将 只商品羊（ 公斤以上，不论公母，折合人民币 元/只、共计元）以羊入股或以现金入股畜牧养殖合作社。托养每满一年分红一次，贫困户的年收益分红以现金方式获得，按照折股资金 元的
13、 15%，每户建档立卡贫困户每年分红 元。分红时间为协议每年届满之前的 20 日内。协议期满，畜牧养殖合作社按市场时价退还贫困户入股股金 （元）或 只等价商品羊。（二）良种繁育项目：户贫困户按每户 3 只，1050 元/只，购买 只生产母羊，共安排财政扶贫资金 万元（3150 元/户） 。购买的生产母羊以入股形式由良繁中心托养，根据9成本核算情况，拟按照注入资金的 10%进行分红，每年分红 万元，户均分红 元/年。（三）畜牧养殖小区项目：户贫困户按每户 3 只，1050 元/只，购买 只生产母羊，共安排财政扶贫资金 万元（3150 元/户） 。购买的生产母羊以入股形式由畜牧养殖小区托养，根据成
14、本核算情况，拟按照注入资金的 10%进行分红，每年分红 万元，户均分红 元/年。（四）设备采购项目：地毯编织设备租金: 台 元台= 元、缝纫机设备租金: 台 元台= 元、编织机设备: 台 元台= 元、刺绣机设备: 台 元台= 元、共计收入 元。全县 个乡镇场 2018 年拟脱贫人口共 户 人，按每户每年补贴 元标准执行【补贴参照喀什地区补贴标准执行。有劳动能力就业的每户每人补贴 100 元；无劳动能力的，每户每人补贴 100 元；有劳动能力无就业愿望的贫困户个人，不享受补贴】 ， 年约需资金 万元，剩余 万元归村集体收入，25 个深度贫困村每村约 万元收入。同时，可解决 建档立卡贫苦户的技能培
15、训和稳定就业。（五）冷库（保鲜库、菜窖）：冷库（保鲜库、菜窖）所有收益的 50%部分平均分配给确定受益的贫困人口，其中 名建档立卡10贫困户，每年可分红 元，50%村集体留做运营费（包括设备维修、更新、管理） 。村党工委按照公开、公平、公正的原则，统一进行调剂分配，保证贫困户长期稳定收益。六、监督管理1.健全机制。不断完善项目运行机制，确保贫困户利益，立足长远发展，建立完善项目管理章程 、 工作制度 、监事工作制度 、 议事规则制度 、 资产财务管理制度 、盈余分配制度 、 安全生产管理制度和档案管理制度等各项制度。通过制度的完善管理好项目，确保国有资产最大化发挥效益，防止国有资产流失，保证贫
16、困户增收，为脱贫攻坚奠定坚实的基础。2.对财政扶贫资金投入项目，由相关行业主管部门制定相应的风险防控机制。如因破产或其他原因未分红及不能退还财政扶贫资金的，由相关行业主管部门和属地乡镇委托中介机构进行财务审计清算，按照破产清算相关法律法规，清算资产优先保障当年分红和财政扶贫资金的退回。3.投入项目实施主体的财政扶贫资金存续期原则上为 5年。项目存续期满后，若项目实施主体和行业主管部门愿意继续合作的，可延长存续期，具体事项由县扶贫办会同县财政局、县国资监管中心并根据双方意愿另行约定；若不继续合作的，剩余财政资金（除去补助部分）由相关行业主管部门和属地乡镇收回，交县财政另行安排使用。4.对未履行分红义务且带动贫困户效果差的企业，由相11关行业主管部门和属地乡镇直接收回全额财政投入的扶贫资金上交县财政。
