1、,专题一 古代中国的政治制度2,中国古代加强君主专制的主要措施,1.调整中央机构,三公九卿制（秦始皇）,中朝和外朝（汉武帝）,成立新机构 转移相权,三公九卿制,（丞相决策、审议）,（中朝决策、外朝执行）,分工明确，互相牵制，皇帝独揽大权。,宰相之始,必修三册汉武帝时期重要史实：必修一：内外朝制、刺史制度、察举制 必修二：盐铁官营，铁犁牛耕普遍，煤开始使用，陆上丝绸之路（张骞出使西域） 必修三：罢黜百家，独尊儒术；太学(儒学教育的官方化制度化),考点一、从汉到明清中央政治制度的演变,三省六部制（隋文帝）,中书门下：参知政事：设三司： 设枢密院：管军事,相权一分为三， 相互制衡， 君权独尊,众设宰
2、相，分散相权， 君权独揽,（中书决策门下审议 尚书执行）,分割宰相行政权；,分割宰相财政权；,形成全面权力牵制体系,中书省： 枢密院：宣政院：,行政,军事,宗教、西藏,废丞相、设内阁，军机处, 推行密折制,君权与相权矛盾解决，君主专制推向顶峰。,废三省，实行中书一省制， 相权扩大,考点一、从汉到明清中央政治制度的演变,试题1：以偏概全，整体概括欠缺,（2010 广东文综 14 ）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明 A. 唐代君主的权力不受制约 B. 唐代以谏官削弱宰相的权力 C. 宋代谏官向宰相和皇帝负责 D. 宋代君主专制的
3、程度高于唐代,【答案】 D 解题指导：本题错选A、B、C的情况都是有可能的。主要原因在于忽视“唐代和宋代都有谏官”这一前提。A、B仅说明了唐代而没考虑宋代；C只是表述了宋代而未提及唐代，实际上都是仅说明了局部，没能照顾全局。防范此类错误就要在审题能力上把握一定的技巧，通览所给情境材料，宏观着眼，忌“只见树木不见森林”。,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,1、隋唐中枢权力机构：三省六部制,相权一分为三，三省合作，相互牵制和监督，保证君权的独尊。,起草诏令,负责 执行,封驳审议,探究1：唐朝的三省六部制的构成,官吏的任免与考核,户口赋税,国家礼仪制度,
4、军政,刑法,国家工程建设,探究1：对比三公九卿制与三省六部制,秦朝的三公九卿制，丞相帮助皇帝处理全国政事，有很大的行政权；御史大夫监察百官，太尉管理军事。丞相具有很大的权力，故此后常常出现皇权与相权之争。,唐朝实行三省六部制，相权一分为三。三省长官既有分工又有合作，且相互牵制和监督，相权没有秦朝那么大，相对而言较小。相权进一步削弱，皇权进一步加强。,探究1：对比三省六部制和美国的三权分立,目的不同：三权的内容不同：权属部门不同：分权的作用相同：实质不同：,中国为了加强皇权，美国为了防止专制独裁,中国是行政权上的分权，美国是司法、立法、行政分权,中国是中书、尚书、门下；美国是总统、国会、最高法院
5、,起到互相牵制和监督,中国是皇权专制的体现，美国是资产阶级民主代议制,（2009 江苏单科 2）唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了 A.施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计C.行政运作程序的有效制衡 D.弱化君权的重要进步,试题2：对设置的新颖题肢理解不透,【答案】 C 解题指导：选项对教材基础知识进行了加工处理，不是照搬教材现成语句，从而解题中对新的表述不能准确定位。克服这类错误就要在学习中注重对知识点准确理解。此题考查唐朝的三省六部制，中书省草拟诏令，门下省审核，尚书省执行，三省既有分工又有合作，相互牵制和监督，故C选项正确。,探究2：对比宰相制和内阁制,职责都是辅
6、助皇帝处理全国政务,法定，制度赋权,非法定，咨询机构,参与决策,制约皇权,无决策权,不能制约,探究2：对比明朝内阁制和西方的内阁制,产生方式：权力大小：性质：,明朝内阁首辅及成员由皇帝任命,以议会为基础产生的，多数党领袖任首相并组建内阁,职责是只备顾问而无决策权,西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责（不对君主负责）,是君主专制强化的产物,是资产阶级专政的行政机关，体现了近代民主政治的发展,内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣,只备顾问之职,原非宰相。”,1、因为它标明封建制度只得依靠强权、皇权的绝对化及特务机构来进一步加强对人民的镇压和思想上的控制。 2、统治者的特务统治、八股取士、大兴文字狱等违背
7、了历史潮流，阻碍了历史进步；,探究2：明清加强君主专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落？,（2009 浙江文综 16）关于明代内阁，下列表述正确的是 A.明太祖罢除丞相职位，设内阁制 B.内阁成员的权势和地位有过提高 C.内阁正式成为统率六部百司的机构 D.司礼监最终取代了内阁,试题3：,【答案】 B 解题指导：设置内阁制的是明成祖朱棣,因此A项错误。内阁设立之初以官位较低的官员入午门内的文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高，B项说法正确。内阁不能统率六部百司,C项错误。明代以司礼监的太监牵制内阁,取代之说不符合史实。,中国古代加强君主专制的主要措施,1.调整中央机构。秦始皇时期是
8、三公九卿制;汉代中朝制度；隋唐时期是三省六部制;宋朝一府二院三司；明朝废丞相,权分六部,设立内阁;清朝军机处和密折制。中央机构的设立和其职权完全服从于专制君权的需要。,2.加强对地方的控制。秦汉时期的郡县制;西汉郡国并行制;元朝实行行省制; 清朝设军机处直接控制地方的官吏。,考点二:,从秦至元地方政治制度的演变,郡县制,西汉初：郡国并行制,十三州部（设刺史监察）,东汉末年：州、郡、县三级制,刺史增行政权、军权,废除郡制，形成 州、县两级制,道、州、县三级制,分全国为十道 （后成为行政区）,路、州、县三级制,行省制度 （下设路、府、州、县）,省制 开端,试题4：对史料信息与所学基础知识不能准确定
9、位,（2009 浙江文综 14）下图是一幅残缺的中国古代“地方结构示意图”。请依据留存信息，判断该图反映的朝代是A.唐代 B.宋代 C.元代 D.明代,【答案】 B 解题指导本题考查学生从图片材料中获取信息解答历史问题的能力。宋代的地方行政机构设置为路、州、县三级，与题干图片相符合。另外，由图片中的“知州”、“通判”也可得出正确答案。克服此类错误首先要充分获取材料信息，尤其与教材所学知识点相通的信息，其次能够从主干知识和基本知识点准确把握。,探究3：古代中国三大地方行政制度比较,世袭,皇帝任免和调用,皇帝任免和调用,拥有封地和统治权,诸侯国有很强的地方独立性,中央垂直管理，地方绝对服从中央,是
10、中书省的派出机构，受中央节制，绝对服从中央,有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力,实现了地方权力向中央集中，有利于中央集权的加强和国家的统一,进一步加强了中央对地方的管理，有利于巩固和扩大统一的多民族国家的统治。中国省制的开端,A：分封制到郡县制：反映官吏的任免原则，由贵族政治到官僚政治，是历史的进步。,探究3：对中国古代三大地方行政制度演变的认识,B：由郡县制到行省制：反映行政区划的发展，反映统一多民族国家的发展。,试题5：地方行政制度是政治制度文明的重要组成部分。 阅读下列材料：（12分）,材料一 清代官篡续通典则明确地说“封建起于黄唐，郡县创自秦汉”，将黄帝、尧舜、夏商周视为
11、一种制度，将秦汉以降视为一种制度。汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇。因子城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省。以便直接控制、处理政务各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。 中国政治制度史,（1）根据材料一概括我国历代地方行政管理体制的演变，并分析其发展趋势。（4分）,演变：西周实行分封制；秦朝在全国推行郡县制；西汉实行郡国并行制；元朝实行行省制。趋势：地方行政管理体制不断完善，中央集权不
12、断加强。,材料二 美国历史学家J布卢姆说：战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相同的参议院。一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为互相对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。” 美国的历程,（2）材料二中“美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府”指当时美国的什么制度？存在着什么弊端？后来1787年宪法是如何解决这些弊端的？（4分）,邦联制。 弊端：松散的邦联不能有效管理国家（2分） 解决：实行联邦制，组建联邦
13、制国家；确立中央集权的原则， 协调中央和地方的关系。（2分）,材料三 为了团结内蒙古人民抵抗蒋介石的军事进攻与政治经济压迫，现在即可联合东蒙西蒙成立一地方性的高度自治政府，发布施政纲领，但对蒙汉杂居地区仍容纳汉人合作，并避免采取独立国形式。中共中央关于考虑成立内蒙古自治政府的指示（1946年11月26日）,（3）简要分析材料三的直接影响和深远意义。（2分）（4）上述材料，对我国当代加强地方行政制度建设有什么启示?（2分）,直接影响：促成内蒙古自治政府成立（促成内蒙古自治区建立） 深远意义：促成民族区域自治政策形成；加强了民族团结，维护了国家统一。,启示：根据国情，随时代的发展而调整和改革；改革
14、地方行政制度应坚持创新与继承的统一，等等。（答出其中1点即可，2分）,中国古代加强君主专制的主要措施,1.调整中央机构。秦始皇时期是三公九卿制;汉代中朝制度；隋唐时期是三省六部制;宋朝一府二院三司；明朝废丞相,权分六部,设立内阁;清朝军机处和密折制。中央机构的设立和其职权完全服从于专制君权的需要。,2.加强对地方的控制。秦汉时期的郡县制;西汉郡国并行制;元朝实行行省制; 清朝设军机处直接控制地方的官吏。,3.注重对官吏的监察。秦朝设置御史大夫兼理国家监察事务;汉代设置刺史,代表中央监察诸侯和地方高官;唐御史台；宋提点刑狱司；元御史台，实际效能有限,5.加强思想控制。秦朝焚书坑儒、西汉罢黜百家独
15、尊儒术、隋唐科举考试、南宋朱熹的理学、明朝八股取士、清朝文字狱。思想专制统治，是服务于专制主义中央集权政治发展的。,4.注重官吏的选拔。秦朝时期官吏由皇帝直接任免;汉朝时期实行察举制;魏,晋南北朝时期九品中正制;隋唐时期实行科举制;明清时期演变为八股取士,古代的选官制度,1选官制度的变化,历 史,(1)由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识、才能为选拔标准。(2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为考试作为选拔官吏的主要方式。（3）选官权力由地方上升为中央，体现中央集权的加强,考点三:,2选官制度的发展趋势,积极： 破除了世家大族垄断官场的局面 保证了行政人员来源及文化素养，有利于效率提高 促成
16、了普遍持久的的读书风尚，有益于社会重学风气的形成 具有一定的公平公正性 局限： （明清）缺乏进取及创新（就考试内容而言） 是一种将知识分子引入统治集团且被统治者控制的制度 （就其本质而言） 束缚了思想，严重阻碍了科学文化的发展（影响）,科举制(P15)：,有利于形成良好社会风气，但容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团,世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官,3.察举制、九品中正制、科举制有哪些影响？,察举制,九品中正制,拓展延伸：,科举制度兴衰,1开创：隋朝 2完善：唐朝 3发展改革：北宋 4僵化明清 （1）形式上
17、僵化：八股取士 （2）内容上僵化：四书五经 5改造：戊戌变法，废八股，取经济特科 9结束：1905,试题6 ：(2011金华十校联考)“承先祖一脉相传，克勤克俭；教子孙两行正路，惟耕惟读。”这副楹联最早可能出现于( ) A战国晚期 B秦汉时期 C隋唐时期 D明清时期,C,试题7：对新情境材料解读不准确,（2010 江苏单科 2）诗人左思在其咏史中沉郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”造成这一社会状况的制度原因是A征辟制 B察举制 C九品中正制 D科举制,【答案】C 解题指导：本题易错选为A。错选的主要原因在于对“世胄蹑高位，英俊沉下僚”句的含义不理解，对九品中正制与征辟
18、制相混淆。“世胄蹑高位，英俊沉下僚。”指的是世家大族子弟依靠门第即可出任高官，而真正有才学，但出身低微的人，只能做地位卑下的小官。很显然造成这一状况的制度原因是九品中正制。防范此类错误应加强文献材料的阅读能力，将引句的含义与所学基础知识相链接。,2013年公务员考试再次出现“升温”现象。有统计数据显示，最火职位竞争激烈程度已近“万里挑一”。当前在我国公务员制度建设中重新审视中国古代的选官制度，对于完善我国的公务员考录制度、提高我们党和政府执政能力有一定的现实意义。理解古代科举制等选官制度及监察制度的做法及思路对完善现代公务员制度的借鉴意义，认识加强民主政治建设，惩治腐败的重要性，这也是高考命题
19、考查的重要热点之一。,关注热点,主题：反思古代选官制度、监察制度，加强完善民主政治建设,著名学者余英时指出:科举不是一个单纯的考试制度,它将社会结构紧密地联系了起来,形成一个多面互动的整体,一直发挥着无形的统合功能。 阅读下列材料: 材料一 科举之善,在能破朋党之私。前此选举,皆权在举之之人,士有应举之才,而举不之及,夫固无如之何。既可(科举),不能应试者,有司虽欲徇私举之而不得;苟能应试,终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。吕思勉中国制度史 材料二 渐渐地,这些考试(指科举)开始集中于文学体裁和儒家正统观念,最后的结果是形成一种制度,为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有
20、效稳定的行政管理。只要中国仍相对地孤立在东亚,它就会继续提供稳定性和连续性。(美)斯塔夫里阿诺斯全球通史,试题8：2012高考江苏卷，21,请回答: (1)据材料一,结合所学知识,指出汉晋时期的选官制度,并通过与上述选官制度的比较,说明科举制的历史进步性。(7分) (2)据材料二,结合所学知识,说明科举制所具有的政治、思想以及整体的统合功能。(3分),(1)选官制度:察举制;九品中正制。 进步性:有利于破除结党营私之弊;限制了徇私舞弊的发生;打破了世家大族垄断 官场的特权;扩大了官员的来源;提高了从政人员的文化素质。,(2)功能:加强中央集权;保证儒家思想成为主流(正统) ;维护文明的稳定性和
21、连续性。,材料三 作为一种上千年的文化存在,科举显然有其客观的历史合理性,否则我们就无法解释其存在的持久性。科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化。科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎,暮登天子堂冶式的“机会均等冶的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。薛明扬中国传统文化概论,(3)据材料三,说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。(3分),(3)借鉴价值:人才流动机制;客观公平理念;人才激励机制。,中国古代加强君主专制的主要措施,1.调整中央机构。秦始皇时期是三公九卿制;汉代中朝制度；隋唐时期是三省六部制;宋朝一府二院
22、三司；明朝废丞相,权分六部,设立内阁;清朝军机处和密折制。中央机构的设立和其职权完全服从于专制君权的需要。,2.加强对地方的控制。秦汉时期的郡县制;西汉郡国并行制;元朝实行行省制; 清朝设军机处直接控制地方的官吏。,3.注重对官吏的监察。秦朝设置御史大夫兼理国家监察事务;汉代设置刺史,代表中央监察诸侯和地方高官;唐御史台；宋提点刑狱司；元御史台，实际效能有限,5.加强思想控制。秦朝焚书坑儒、西汉罢黜百家独尊儒术、隋唐科举考试、南宋朱熹的理学、明朝八股取士、清朝文字狱。思想专制统治，是服务于专制主义中央集权政治发展的。,4.注重官吏的选拔。秦朝时期官吏由皇帝直接任免;汉朝时期实行察举制;魏,晋南
23、北朝时期九品中正制;隋唐时期实行科举制;明清时期演变为八股取士,（1）中国政治制度的历史经过数千年的发展，从未中断，因此沿革清晰。（2）以君权为中心，权力高度集中。（3）人治高于法治。（4）中国古代政治机构的设置相当完备，统治网络严密周全。（5）宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。（6）儒家经典是君主专制的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。,中国古代政治制度的特点,拓展延伸,2.（2010 福建文综 14）朱子语类云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或存未当，则门下缴驳，若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是A体现三省分权制 B完善中央监察机制 C减少行政决策失误 D分做相权加强皇权3（2010 四川文综 14）历史学家陈寅恪指出：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。”下列史实可以佐证这一观点的是 完善科举程序 创立行省制度 强化文化政治 世俗文学兴起A B C D,B,C,1.（2010 山东文综 10）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映出 A宰相职权范围扩大 B专制皇权达到顶峰 C君权对相权的制约 D中央对地方控制加强,C,本文观看结束！,谢 谢 欣 赏！,
