1、低碳经济理论研究的文献回顾与展望陈端计-杭丽z(1东莞理工学院，广东东莞523808；2广东技术师范学院，广东广州510665)摘要：低碳经济是应对全球气候变化的必然选择，它与实现人类经济、社会和环境可持续发展休戚相关。自提出以来，尤其是在全球化和国际金融危机的双重背景下，低碳经济更是受到各国的普遍高度重视。文章从有关“低碳经济”提出背景的研究入手，着重对低碳经济的概念界定、低碳经济的现状特征、低碳经济的理论基础、低碳经济发展的机遇与挑战以及实现路径等方面的丈献资料进行了梳理，最后做出简要评论与展望。关键词：低碳经济；文献回顾；展望文献引用：陈端计，杭丽低碳经济理论研究的文献回顾与展望【J】生
2、态经济，2010(11)：3238中图分类号：F205；F0622 文献标识码：AA ReView and the Prospect of LowCarbon EcOnomyCHEN Duanjil，HANG Li2(1Dongguan University of T色chnology，Dongguan Guangdong 523 808，China；2Guangdong Polytechnic Nomal University，Guangzhou Guangdong 5 l 0665，China)Abstract：Lowcarbon economy is an inevitable choi
3、ce to global climate changeIt stakes with the sustainabledevelopment of human society，economy and environmentSince it is proposed，therefore，it is the subject of uniVersalattention，particularJy under the background of the globalization and the intemational nnancial crisisThis article firstlypresents
4、the research on background of lowcarbon economyAnd then。it emphasizes on the introduction of literaturein five aspects：the concept of lowcarbon economy，the fcature of lowcarbon economythe theoretical basis for lowcarbon economythe opportunities and challenges of low-carbon economic development in Ch
5、ina as we儿as the po“cyrecommendations of lowcarbon economic development in ChinaFinalIy。it makes a b“ef comment and the prospect onthe research of lowcarbon economyKey words：lowcarbon economy；review；prospect协调好人与自然的关系，实现可持续发展是人类社会永恒的丰题。随着世界社会、经济的迅速发展，人口的持续增长，资源消耗、环境保护、经济发展之间的矛盾形势日益严峻。特别是环境污染、气候变暖与经济
6、增长之间的矛盾问题的凸现，已经严重地影响剑经济、社会和环境的可持续发展。凶此，为应对全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战，尤其在全球化和国际金融危机的双承背景下，从1987年世界环境与发展委员会在我们共旧的未来报告中首次提出“可持续发展”的概念，到1992年6月，联合国环境与发展人会通过的2l世纪议程，再到哥奉哈根会议提出的“低碳经济”，就4i仅足各围实现经济可持续增长的政策选择，更是人类实现绛济、社会和环境“多赢”的必然选择，从而使人类最终实现由工业文明向生态文明的转变。1“低碳经济”提出的历史背景学术界普遍认为， “低碳经济”提出的大背景是全球气候变暖使人类生存和发展面临严峻挑战。为应对
7、伞球气候变暖埘人类生存和发展的严峻挑战，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城了”、“低碳f u=界”等一系列新概念、新政策应运而生。但国内外学者对这一问题的具体认识则各有不同。概括起来，理论界各自主要从经济囚素、资源因素、政治囚素、环境冈素和福利因素等视角对“低碳经济”提出的历史背景进行了解渎。11经济冈素视角的解读早在2003年，美国学者莱斯特布朗就在其B模式：拯救地球延续文明一书中，提出并掀起了发展模式的B与基金项目：教育部人文社会科学研究t项课题(09YJA90048)阶段性成果 作者简介：陈端计(1966 )，男，湖南隆l旦1人
8、，经济学博士，教授，研究方向为社会主义经济理论等；杭丽(1980 )，女，江苏人丰人，研究生，研究方向为民族经济与社会。万方数据生态经济201 0年第11期总第232期 ECOLOGlCAL ECoNOMYA之争。布朗把现行的以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的传统发展模式称作“A模式”，把以人为本，以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的生态经济发展新模式称作“B模式”。他呼吁全世界立即行动，以“B模式”取代“A模式”，拯救地球，延续文明。而英国著名经济学家尼古拉斯斯特恩(Nicholas Stem)【21认为，气候变化的经济代价堪比一场世界大战
9、的经济损失，呼吁全球向低碳经济转型。美国经济学家约瑟夫斯蒂格利茨p1在2006年发表的题为“A NeW Agenda加r Gtobal Warminl：”一艾中曾抬盎全球变暖是全球化背景下需要共同解决的共同环境问题，强调创建一种强制性制裁机制(如课征相关商品高额关税)和课征全球统一的环境税来解决美国和发展中国家的排污问题。国内学者胡鞍钢H认为中国作为世界最大的发展中国家、世界经济增长最快的新兴工业化国家和世界第二大能源牛产国和消费国，低碳经济是其在全球化发展进程中，正确处理生态环境与经济发展的关系，积极应对全球气候变暖，实现经济由“黑猫”向“绿猫”发展模式转变的一种理性选择。姜克隽【51认为面
10、对气候变暖的环境威胁，我国正在没有选择的走向“低碳经济”，这样才町能实现可持续发展H标、我国国家经济发展三步走总体目标等多种经济社会发展目标。12资源因素视角的解读英国前首相布朗2007年11月曾指出通过提高能源效率和降低碳排放量，实现过度依赖能源进口的经济模式转型，应对气候变化和能源安全，发展低碳经济是一种必然选择。【6】金涌等【71认为，低碳经济成为焦点的原因在于全球性化石能源短缺和气候变化。金乐琴等隅1认为，低碳经济这一理念始F气候变化和能源安全的考虑。13政治冈素视角的解读庄贵阳例则认为，英国最先提出“低碳经济”的概念，是在气候变化国际制度框架下(包括联合国气候变化框架公约和京都议定书
11、)，特别是京都议定书遭受空前挫折的形势下，一种出于国际气候谈判和国际气候制度建设的考量。李俊峰等01认为，低碳经济不仅仅足一个技术问题或经济发展模式问题，它是更规制世界发展新格局的又一个联合国宪章。14环境因素视角的解读付允等认为，由过度消耗化石燃料所导致的全球变暖给社会经济的发展带来严重损失，深刻触及到能源安全、生态安全、水资源安全和粮食安全，甚至威胁到人类的生存。任力【121将低碳经济提出的背景归结为：人类活动排放了大量废气、烟雾，大气中cO，浓度迅速上升带来全球气候变化；过多过滥、粗放地使用资源，进一步加剧资源桔竭；企业生产排放未经过处理的废水、废气、废渣等高污染物严重影响人类的牛存和发
12、展等三个方面。15福利因素视角的解读陈柳钦习认为，从工业化进程看，发达国家在迈过以使用高碳能源为主要动力的发展阶段之后，为了保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费。英、美等固在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。2“低碳经济”的概念界定据考证，“低碳经济”(10wcarbon economy)一词最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济：低碳经济足通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活机
13、会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会【l 41。但英国并没有界定低碳经济的概念，也没有给出可以在国际上进行比较的指标体烈”】。随后，理论界从不同研究角度提出了各自不同的解释。21能源技术革命的角度国内较早研究低碳经济的学者庄贵阳【I卅认为， “低碳经济”概念率先由英国提出，是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式；低碳经济的实质足能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。22宏观、中观和微观的角度付允等【lI】通过宏观、中观和微观分析的论证低碳经济是
14、以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。23全球碳库及碳循环角度金涌等口1认为低碳经济就是要努力减少化石燃烧和碳酸盐(岩石)分解导致的大气碳库藏量的增加，同时通过气体交换及光合作用增加海洋碳库和陆地碳库的藏量通过人工C0：矿化过程(地质存贮)及CO：再利用过程减少大气碳库的藏量，鼓励使用海洋生态系统及陆地生态系统中的可再生碳替代化石资源消耗；低碳经济的主要内容应包括：合理调整产业与能源结构，围绕能源及化学品的生产、运输、分配、使用和废弃全过程，开发有利于节能和降低Co，排放的技术与
15、产品，关注CO：捕集、重复利用和埋藏，制定配套的政策，以实现节约能源、保护自然生态和经济可持续发展的总目标。万方数据24经济形态角度冯之浚等“71认为，低碳经济是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。它是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的；低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。金乐琴等【81认为，低碳经济是发达国家为应对全球气候变化而提出的新的经济发展模式；
16、它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的；它强调以较少的温室气体排放获得较人的经济产出。任力”剐认为，低碳经济是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，或是含碳燃料所排放的CO，显著降低的经济；低碳经济实质是保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。25价值观念的角度潘家华Il州认为，理解低碳经济必须把握四个问题：(1)发展低碳经济并不是要走向贫困，而是在保护环境气候的前提下走向富裕； (2)低碳经济绝不应该排斥高能耗、高排放的产qk和产品，而应该想办法尽量提高碳效率；(3)在低碳经济状态下，交通便利
17、、房屋舒适宽敞是可以得到保证的； (4)搞低碳经济所需的技术和能源成本不是问题，低碳经济是lI上界经济发展的大趋势。另外，刘细良【20J则从侧重于生态文明的角度提出低碳经济的实质是经济发展方式、能源消耗方式、人类生活方式的一次新变革，是人类社会由现代上业文明向生态经济和生态文明的转变。26概念比较的角度还有学者对低碳经济与其他相关概念的关系进行了分析。比如，吴晓青2”就认为口前倡导的低碳经济和循环经济，都町以归属于绿色经济的大范畴，这些经济发展模式都是从经济活动的不同角度与层面来认识问题。其中，低碳经济强调的是以较低的碳排放实现经济的发展，循环经济强调的是在生产、流通和消费等过程中进行减量化、
18、再利用和资源化，是资源节约和循环利用活动的总称。而杨美蓉122J贝认为循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是20世纪后半期产生的新经济思想，都是对人类和自然关系的重新认识和总结的结果，也是人类在社会经济高速发展中陷入资源危机、环境危机、生存危机深刻反省自身发展模式与改进的产物，因此，它们既有相同又有区别其相同点主要体现在：相同的新的价值观念和消费观念、都是以绿色科技和生态经济伦理为支撑点、都追求人类的町持续发展和环境友好的实现，追求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则；而区别之处由表现为：研究的侧重点不同、解决危机
19、的突破口不同、核心不同等方面。总之，至今学界对低碳经济的概念尚无一致的界定。可谓众说纷纭。但是结合上述分析，笔者认为低碳经济，就是以“三低”(低能耗、低排放、低污染)为基本特征，以能源技术和制度创新为手段，将经济发展方式、能源消耗、人类牛活方式的变革与环境保护融为一体，最大程度地节约资源并高效地利用资源，减少污染排放对气候变化的影响，最终实现以社会、经济、环境可持续发展的一种经济运行模式。3“低碳经济”的现状特征与低碳经济的概念界定存在争议相联系，理论界对低碳经济的现状特征的认识也存在分歧。总体说来，大体可分为以下几种观点。31 一分法观马秀岩等认为绿色经济的本质特征就是提高人类的生活质量，为
20、人类的健康创造一个平等、自由、公正的社会环境；而李兰敏、周市钢旺31等学者则认为绿色经济足当代中国的必然选择，绿色经济的本质是以生态经济协调发展为核心的可持续发展经济。32 三分法现金乐琴等【s1认为理解低碳绛济需要把握其三个重要特性：一是综合性，即低碳经济不是一个简单的技术或经济问题而是一个涉及经济、社会、环境系统的综合性问题；二是战略性，即低碳经济足人类调整自身活动、适应地球生态系统的长期的战略性选择，而非一时的权宜之计；i是全球性，即全球气候变化的影响具有全球性，涉及人类共同的未来，超越卡权国家的范围，任何一个国家都无力单独面对全球气候变化的严峻挑战，低碳发展需要全球合作。而吴晓青【2”
21、从绿色经济的历史演变看到，绿色经济作为一种新的经济形态或模式，主要具备三个方面的基本特征：一是绿色经济以促进经济活动的全面“绿色化”、生态化为重点内容；二是绿色经济以绿色投资为核心、以绿色产业为新的增长点；三是绿色经济强调可持续性，充分考虑生态环境容量和自然资源的承载能力。33 四分法观余春祥认为绿色经济的基本特征有四个方面：一是以人为本；二是生态环境容量和资源承载能力的刚性约束；三是可持续性：四是它是一种新的经济发展形态。赵斌【24l则认为绿色经济不仅仅包括最大限度地实现生态系统的和谐、社会系统的“以人为本”，而且还最为显著地实现着万方数据、生态经济201 0年第”期总第232期，EcOLO
22、GlcL EcONOMY经济系统的效率最大化；作为一种超越“唯生态丰义”和唯社会公平的经济，绿色经济具有四个特征：一是以人为本的经济，二是始终强调经济发展的生态化，三足努力追求高层次的社会进步，四是效率最大化的经济。34五分法观任力【l州认为，低碳经济模式有五个特点：一是降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染；二是经济增长与能源消费、含碳气体(主要指c02)排放脱钩，不能保持同步增长，在保持经济增长的同时，提高能新型源效率，减少废气排放；三是低碳技术创新是发展低碳经济的直接手段；四是开发与利用清洁的可再生能源作为重要举措；五是围绕低碳技术创新与发展清洁
23、能源进行相关制度创新与法律体系建设。潘家华12副则认为，观察当前对低碳经济的探讨和认识，需要澄清五种误解。第一种误解，认为低碳经济是贫困的经济，咱们不能搞；第二种误解，认为一旦搞低碳经济，那么高耗能、高排放的重工业就不能发展了；第三种误解，认为一旦搞低碳经济，我们就不能开车、住大房子、享受空调了；第四种误解，搞低碳经济要用先进技术、低碳能源，成本太高，我们做不了；第五种误解，认为低碳经济是好东西，但太遥远，我们现在还没到发展低碳经济的水平，以后到了那个水平再说。4“低碳经济”的理论基础低碳经济作为一种绿色经济发展的新模式，其产生与发展必然离不开一定的理论支撑。张象枢等f2州运用人口、资源、环境
24、经济学的原理分析了绿色经济的理论基础。人口、资源、环境经济学认为，在国民经济体系之中，除了已受到传统经济学关注的各经济冉生产部门(我们称之为狭义经济再生产部门)包括的产业之外，还应该包含有为人口再生产服务的各类产业以及为环境再生产服务的各类产业。只有当国民经济体系中不仅拥有顺向产业，而且拥有逆向产业时，才能实现经济系统的良性循环，实现经济的可持续发展；否则，经济发展将是不可持续的。而产业绿化的过程就是应在生产和消费过程中努力实现在自然资源利用率最大化和环境污染最小化的前提下的经济效益最大化。鲁明中等f2 71则认为绿色经济发展的理论基础有五个方面：一是物质代谢理论(包括马克思物质代谢理论、自然
25、生态系统与人类社会经济系统的物质代谢理论、工业物质代谢理论)；二是物质平衡理论；三是物质循环理论；四是生态经济系统演化理论；五是产品周期理论。而宋德勇掣捌、任奔等291、任力、陈柳钦131等学者则从各国发展低碳经济的政策工具设计的角度，提出了低碳经济的五个理论基础：一是市场失灵理论。传统的经济学以外部性和公共品性质来解释能源环境领域的市场失灵，认为解决之道有政府管制、税收、补贴等手段，矫正因市场缺陷而产生的外部性问题。其中，政府管制类工具，如配额制度和法律行政强制手段；碳排放税(这是普遍应用最多的政策工具之一)；毫卜贴又被称为“反税收”工具，其作用与税收相反，起着正向激励作用；碳基金等。二是产
26、权理论。科斯认为在处理外部性问题中的庇古传统是不够的或者在某种程度上足错误的，市场失灵足与产权紧密相联的，社会最优化的实现依赖产权的分配与界定。基于这种理论的排污权交易(或可交易许可证TEP)有助于消除环境“公共物品”外部性特征，充分发挥市场机制的效率。比如，世界上最大的排污权交易项目就足基于京都议定书跨国问的碳排放交易，根据议定书温室气体减排“三机制”，即联合履行(jomt implemented，JI)、清洁发展机制(cl咖deVelopmem mecllanism，CDM)和“碳减排”贸易(emission n们e，ET)。率先履行减排义务的发达国家允许采取以下减排方式：两个发达国家之间
27、可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，发达国家和发展中国家共同减排温室气体。欧盟排放交易系统在2005年1月1日正式挂牌营运，为现今全球最大的温室气体配额型交易市场，涵盖超过12 000个固定源，约占欧盟25国全部c02排放量的45删。三是信息不对称、委托代理理论。为克服能源节约与碳减排方面的信息不对称和复杂委托代理问题，依据激励相容机制设计理论的政策1二具主要有自愿协议、标签计划等，激励厂商和消费者主动减少“逆向选择”和“道德风险”。例如，日本经济团体联合会自愿减排协议，还有德国工业联盟向德国政府承诺，其成员于2005年降低CO，排放量及能源消费量至1990年的80等。另外，还有激励信息公开
28、的政策工具，如标签计划(1abelingscheme)、IS014000或EMAS认证标准，这些新兴的政策工具可以减少信息不对称和行政成本，改善公司形象和绩效。四足不确定性理论。由于非点源污染无法测度个体责任，点源污染只能承担有限责任，能源节约与环境保护的投资具有投资大而收益不明显的特征，这些问题也引起了政策工具的创新。例如，节能服务公司EsCO(在国内称为能源合同管理EMC)第三方融资工具得到了大力推广，这一方式在推动节能与碳减排技术应用方面将起到更加重要的作用。五是生态工业学理论。生态工业学通过把生态学、经济学和工业组织理论联系在一起，研究工业系统的能源物质流动及对环境的影响。循万方数据环
29、经济发端于牛态经济，将范围从生产延伸到消费领域，以源头预防和全过程管理替代末端治理的模式。这两种白20世纪80年代发展起来的理论，为能源和环境问题研究提供了新视角，并以世界各国的牛态工业园区建设为依托，推动理论和实践的不断融合，逐渐成为各国能源环境和发展政策的重要参考。例如，德国和日本就是典型代表。5低碳经济发展的机遇与挑战低碳经济是人类应对全球气候变化的必然选择或唯一选择。我们在积极应对低碳经济的同时，还应当保持清醒的认识。张孝德【30J等学者认为，我们在积极应对低碳经济的同时，还应当认识到低碳经济的局限性，特别足低碳经济中所包含的三个悖论更需要我们关注与研究。其中，第个悖论就是从经济学原理
30、讲，低碳经济要求在公共产品框架内来实现，而低碳经济却是由追求本国私利最大化的主体来实施的；第二个悖论就是全球温室效应来自成本外化的工业化模式，而低碳经济的解决方案是期望在不触动这个模式的前提下，消除外化的成本，这是fi可能的；第三个悖论就是发达国家是造成全球温室效应的最大责任者，但按照低碳经济延伸出的低碳交易模式，发达国家又会成为低碳贸易的最大获利者，这是不公平的。但总的来说，人类向低碳经济转型足机遇与挑战并存，这也已成为人们的共识。比如，李薇等【3”认为，在发展低碳经济的时代，“这足。个最坏的时代，这足个最好的时代。”换言之，对于高耗能、高排放的企业来说，“后哥本哈根”时代或许足一个最坏的时
31、代，它们小得不告别低成本运作；而对于早已嗅到低碳这块“蛋糕”香味的企业来说，这却是一个最好的时代，因为低碳经济fi仅没给它们带来成奉压力，反而给它们点上r一盏发展“明灯”。而作为最大的发展中困家，我国面临社会经济发展与节能、气候变化的多重任务。我困的低碳经济尚处在起步阶段，作为一种新的经济发展模式还面临许多不利的因素。一足来自技术变革的挑战。向低碳经济进军，绝不是一句简单的“脱口秀”。相反，它首先是一个涉及企qk乍产方式革命的复杂工程。从技术基础上看，低碳经济足以低能耗、低排放、低污染为特征的经济形态。而这“三低”技术，无论如何都不是简单复制就町以得到的。金乐琴等【81认为，我国面临着能源基础
32、设施建设的高峰期，能源基础设施所采用的技术、设备一旦投入使用，将对温窜气体排放产生长期影响。而在电力基础设施建设中，在如何避免传统燃煤发电技术的弊端、采用低碳的先进技术方面，在资金、政策方面尚缺乏有力的保障。任力ll 8J认为，作为发展中国家，我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，低碳技术的开发与储备不足。我国目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，与发达围家有较大差距。二是来自市场本身的压力。我困企业向低碳经济进军，除了有来自生产领域中技术变革的压力之外，还有来自市场本身带来的压力。首先是来自国际市场的压力。比
33、如， “绿色贸易”是以美困为代表的“低碳经济”和“绿色经济”的重要组成部分。然而，绿色贸易的实质是以绿色为名的贸易保护主义。以碳减排贸易壁垒为例，它的实质是发达国家在微观层面上向发展中固家转移减排责任。金乐琴等【81认为，我国产业在现阶段全球产业分T体系中，仍处于低端位置，在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有较大落差。在新一轮国际产业结构调整过程中，我国在成为“世界制造业基地”的同时，也赢接或间接地出Lj了大量能源资源，并付出了巨人的环境代价。任力【I引认为，我国承接火量发达国家的重化1=工k，成为全球重化工产品的制造大国。这不可避免地加重我国的污染排放。如果提高引进外资的低碳性
34、与环境标准要求，会大大减少引进外资的数量与质量，从而影响中国经济的快速发展。三足中国当前止处于工业化和城市化加速发展阶段。为此，我困经济也进入高能源消耗、高能源强度的阶段，今后相当时期内，我国能源消费和温室气体排放必然继续增长，碳排放总量突出。金乐琴等【81认为，我围目前正经J力着工业化、城市化快速发展的阶段，人口增长、消费结构升级和城巾荜础设施建设使得对能源的需求和温窜气体排放不断增长。任力ll剐认为，我国工业化、城市化、现代化进程远术实现，21 lIJ=纪上半叶仍然以发展为主，大规模的基础设施建设、工qk化、城ffr化、人民牛活小康化等社会经济发展态势不町避免。而仓业主动进行低碳技术与产品
35、创新的意识较茏。这些情况会进一步加剧能源需求及其高碳特征。四是中国以煤为主的能源结构难以在短期内明显改变。金乐琴等【81认为，“富煤贫油少气”的能源资源结构，决定了我国以煤为主的能源生产和消费格廿j将长期存在。但近年随着国际石油和天然气价格攀升以及经济快速增长的需要，煤炭在一次能源消费中的比重又有回升的势头，以煤炭为卡的能源结构必然会产牛较高的排放强度。任力”剐认为，我国的能源结构。直呈现高碳结构。我国以煤为卡的这样。种高碳结构，对低碳能源技术的发展和环境的污染都提出了很大的挑战。我国能源结构的“高碳锁定”的路径，在未来相当长的时期内难以根本改变，我国经济短期内难以走上低碳经济发展之路。五足制
36、度环境尚处在完善中。万方数据生态经济2010年第11期总第23绷 ECo啪lCAL ECoNoMY我国企业向低碳经济进军，还有来自如何在国内公平分配减排责任从而构建公平企业低碳竞争力的压力。众所周知，碳排放并非是某一。个或几个环节造成的，它是所有的经济参与者共同促成的结果，而且温室效应带来的负而作用具有伞局性，因此在责任划分方面存在很多困难。比如产qk土二下游或产品供应链上的责任分配，牛产者与消费者之间的责任分担。如果考虑到国际竞争力，还有高碳产业和低碳产业的成本控制口J题。一个成功的经济转型应该是减排成本与责任的合理分配。此外，中国青藏高原、黄土高原、荒漠地区难以成林，13亿人口的农食住彳J
37、：保障，使我们用于森林碳汇的上地和水资源非常有限。而且，我们也不宜把基线拉得太高，使以后的土地利用与林业没有任何减排空间等。6低碳经济的实现路径低碳经济足应对全球气候变化的必然选择，它与实现人类经济、社会和环境可持续发展休戚相关。应对气候变化既要着眼长远，更要立足当前。由于气候变化是公共品，是“最人的市场失灵”，仅仪通过市场足解决不了的。因此，安东尼吉登斯在其气候变化的政治【32】一书中，引入了“气候变化的政治”方面1系列的新概念，提出了。系列解决气候变化问题的建议，深度考察了气候变化与能源安全之间的联系。他呼吁世界各国特别是西方国家进行政治体制改革，强调政府应该存应对气候变化这个“最大的市场
38、失灵”问题上采取主导作用。此外，气候变化是全人类共同面临的问题。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来。无论是从我困经济可持续发展的角度，还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑，我国都必须抓住这一场低碳上业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。我国学者从我国的国情出发，并结合国外发展低碳经济的政策启示，从法律、经济、技术等方面，提出我国低碳经济发展的政策建议：一是建立起低碳经济法律保障体系，从“人治”框架转向“法治”框架。任力21认为，要制定低碳经济法、 循环经济法，制定可再牛能源法(简称)的配套法
39、，对于涉及能源、环保、资源等的法律需要作进一步修改，支持企业走发展低碳经济的道路，为中国特色的经济走新型1=业化的道路提供可靠的保障。宋德勇等【281认为，必须明确我国低碳化政策体系必须跟上市场化改革的进程，吸取世界各国发展低碳经济的经验，健全法制，深化相关配套改革，实现主要依靠“领导重视、狠抓落实”的“人治”框架向主要依靠法律和制度的“法治”框架转变，以最小的交易成奉实现最大的经济、社会和生态效益。二是必须采取强有力的经济政策手段，从行政手段转向幸要依靠市场的政策上具选择。任力ll纠认为，要研究低碳经济模式下的，财政、税收、产业政策体系。研究与择机推H气候变化税、气候变化协议、排放贸易机制、
40、碳信托基金等多项建立“碳金融市场”，建立碳交易市场，推行清洁牛产机制。国家应加强财政和金融的政策支持力度，支持建寺低碳经济技术体系。宋德勇纠281认为，在具体政策丁具选择上，要向主要依靠市场的政策工具转变，在借鉴西方发达国家经验的过程中要注重“本土化”： (1)在宏观层面，向以国家规划与指导门录及“绿色”财税政策为主转变，政策重点足调整产qp结构，淘汰落后产能； (2)在产业、域层面，建市“总量分配一绩效考评一排污权交易”相结合的新机制，要重视和发挥行业协会的重要作用； (3)在微观层面，推广两部收费制、标签、认证计划，第三方融资等政策工具，重点解决企业资金和市场问题。三足强调低碳技术创新与制
41、度创新，发展低碳产业群。任力fl 21认为，需要加快推进我国能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；推动我国可再生能源发展的机制建设，培育持续稳定增长的可再生能源市场，改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。宋德勇等【281认为，完善现有以目标责任制为主要形式的低碳经济统计、监测、评价和考核体系；建立更完善的能源消费和碳减排统计数据库；健全低碳化政策目标与评价指标体系，对我国碳减排的潜力、成本与效率深入研究；建立日标责任制，加大正向激励的力度；建立垂直管理的低碳经济环保执法体制，减少地方政府对环保执法的干预。四足加强国际低碳技术的合作与交流，注重低碳经济的内外协同发
42、展。任力【121认为，我国要积极参与全球应对气候变化体系中来，参与全世界的碳市场，促进碳交易机制在我国的发展。应加强与发达国家的技术交流合作，引进消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再牛能源技术。特别是要加强与欧盟、美国低碳合作。郭万达等1331认为未来40年是我国发展低碳经济的重要“战略机遇期”，在气候变化的国际谈判问题，应“内外有别”，对外要奉着“共同但有区别的责任原则”进行国际谈判，对内要抓住机遇，积极主动地发展低碳经济。五是激励企业从事低碳生产与经营，发挥媒体和公众的作用，健全市场经济道德体系。任力【121认为，要赢得未来的竞争，企业应该考虑以下几点：对低碳技术进行战略投资；超前做出
43、企业的低碳37万方数据Fo R1WARD FoRUM战略部署；在企业中推行低碳标识，规模化应用低碳技术；抓住国际碳金融的新机遇，发展低碳融资；利用好国低碳技术转让；引导企业发展低碳产业、低碳产品。宋德勇等【2剐认为，加强媒体和公众的作用，建立低碳经济信息披露制度和举报制度，强化企业家责任和企业社会责任，引导仓业逐步在公众中树立良好的“低碳经济”形象，促进政府、企业完成低碳经济的目标和指标。7简要的评论与展望 综卜所述，低碳经济的发展和研究必将成为世界经济发展的人趋势。低碳经济最基本的特征是低能耗、低污染、低排放。各国以“二三低”为基准，如何联系各自的国情，实f，积极有效的减排政策，都还处于理论
44、和实践探索之中。相比而言，发达国家的低碳经济发展已走在发展中国家的前列，国外的低碳技术开发政策、低碳能源政策、减排政策必定会对我国的低碳经济发展具有重要的借鉴意义。纵观国内学者对低碳经济理论研究的文献，对低碳经济的经济学分析等相关内容研究还不够充分。虽然朱自志等【341利用层次分析法构建了低碳经济的评价指标体系：二级指标(碳排放、碳源控制、碳汇建设、低碳产业、碳交易合作)，fn足从学科建设的角度，对低碳经济发展的基本原理和基本规律、国情特色、研究方法和方法论还需要进步的思考。此外，发展低碳经济不仅要依赖政府制定的“硬性”规定，还不可忽视非制度冈素(如文化、风俗、习惯等“软实力”)对低碳经济发展
45、的促进作JH。因此，低碳经济的研究，必须注重对非制度性的因素影响研究，如何把发展低碳经济的理念化为公民的自觉自律行为，这一f口J题更值得深入研究和探讨。同参考文献：【l】莱斯特布朗B模式：拯救地球延续文日月M林自新，暴永宁，等，泽北京：东方出版社，2003【2stern NThe economjcs of climate change：the Stem review【M】C枷bridge：Cambdge UniVersity Press，2006【3】约瑟夫斯蒂格利茨全球变暖新议程J】张曦风，译经济社会体制比较，2009(6)：26284】胡鞍钢“绿猫”模式的新内涵低碳经济【J】世界环境，20
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