1、深入学习考核办法 认真落实办法 进一步全面提升我市工程建设诚信管理水平,青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局,青岛市建筑市场主体管理考核办法辅导,2011.07,一、考核系统简介 二、考核对象 三、考核方法 四、考核主要特点 五、考核依据 六、考核责任分工 七、考核实例 八、分析、决策系统,青岛市建筑市场主体管理考核自2006年正式实施，建立并实施了以“政府推动”为特征的建筑市场主体管理考核系统，同步开发并投入运行了计算机管理系统，建立起了全市的建筑市场主体管理考核体系，形成了公开透明、全市统一的评价标准，基本构建起科学、公正、及时、高效的信用评价考核体系。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,
2、一、考核系统简介,考核系统主界面,现考核范围为在青岛市行政区域内，从事建筑活动的本市、外地入青、中央驻青建筑工程施工企业和项目经理、建设监理企业和项目总监以及建设单位、招标代理机构、造价咨询企业。下一步我局将逐渐扩大到工程代建单位、预拌混凝土企业、预制构件企业、预拌砂浆企业、起重设备安装企业、造价工程师等。,二、考核对象,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,三、考核方法,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,1、网络化管理。在青岛市工程建设信息网中建立了工程监管信用平台，所有考核的内容通过此平台进行自动汇总、统计、分类和排序，每月在此发布考核情况。 2、量化计分。制定了公开透明、全市统一的考核办
3、法（考核办法电子版可在工程信用监管平台中下载），将考核对象的各类业绩和违法违规行为量化为具体的分值进行计分。 3、动态考核。考核管理的原则是分级认定、统一管理、动态发布。,青岛市建筑建筑市场主体管理考核辅导,一是建立数字信用平台。通过“建筑市场主体管理考核系统”，建立起全市建筑市场主体及市、区主管部门共同参与的互动平台，通过系统收集企业业绩记录和不良行为记录，对各市场主体的信用状况进行计分考核。 二是部门高度联动。对信用考核信息实行分工收集、分级认定、统一管理、动态发布，做到标准统一、信息共享、联动管理，建立全行业高度联动统一的市场监管体系。 三是考核结果动态运用。我们将信用评价结果直接与企业
4、资质晋升、个人职业资格、招投标挂钩，同时考核结果运用采取“立竿见影”和“秋后算总帐”相结合的方式，实施“三个兑现”。 即时兑现、延时兑现、综合兑现。,四、考核特点,五、考核依据,青岛市建筑市场主体管理考核办法辅导,建设单位建筑市场行为管理考核办法（青建管字200648号） 青岛市建设工程施工企业管理考核办法（试行）（青建管字200644号） 青岛市工程监理企业及项目总监管理考核办法（试行）（青建管字200646号） 青岛市建设工程施工企业项目经理管理考核办法（试行）（青建管字200647号） 工程造价咨询企业考核管理办法（青建管字200649号） 青岛市工程建设项目招标代理机构管理考核办法（青
5、建管工字200627号）,除了上述文件之外，为加强考核管理，近几年来，我局相关部门都相继出台过有关涉及考核加分及扣分的文件。 今年目前新出台的有两个： 1、质监站出台的关于加强竣工工程观感质量及用户投诉考核管理的通知（青建管质字2010105号） 2、标准造价站出台的关于加强建设工程造价风险控制的通知（青建管字20114号） 3、关于对青岛市建筑工程代建单位进行考核的通知（青建管工字20111号） 4、关于进一步加强建筑施工企业安全生产管理体系建设的通知青建管质字20112号） 类似涉及考核计分的文件都会在青岛市工程建设信息网上，需要具体工作人员及时下载和认真的学习。,青岛市建筑市场土体管理考
6、核办法辅导,五、考核依据,六、考核分工,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,考核分两级管理 一是市城乡建设委建管局负责全市管理考核信息汇总及结果公布，并具体负责在市内四区从事建设活动考核对象的业绩及不良行为的日常管理。 二是五市三区及保税区、高新区等建设行政主管部门具体负责本辖区内从事建设活动的考核对象的工程项目业绩和不良行为的确认和记录(不包括奖励)。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,六、考核分工,三是建管局各部门的具体分工。 1、质安处负责管理市场主体管理考核工作的统一协调日常维护与校验；负责各区、市上报考核处罚信息的审核、确认、录入工作；负责管理考核反映问题的落实；负责考核办法的修订
7、工作。负责企业标准化工地的加分。 2、工程处负责建设单位、招标代理机构、建造师（项目经理）、监理企业、项目总监数据库的维护，具体负责招标代理机构考核管理。负责企业本地及外埠施工项目业绩的确认。 3、建管处负责建筑施工企业（含入青与中央驻青单位）数据库的日常维护；具体负责劳务企业的考核管理。负责企业非质量安全的表彰奖励加分。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,六、考核分工,4、执法处负责对有违法违规（基本建设程序）行为立案查处后实施扣分的各方主体的考核信息录入。负责对诚信守法企业的加分。 5、市质监站负责各方市场主体的质量行为的考核管理。 6、市安监站负责各方市场主体的安全行为的考核管理。 7
8、、市标准造价站负责各方市场主体标准造价管理的考核管理，并具体负责造价咨询企业的业绩及不良行为的记录。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,七、企业考核实例,以建筑施工企业为例 1、考核内容：企业管理情况、履行基本建设程序情况、工程质量安全情况、生产经营情况、队伍管理情况以及遵守法律法规和规章等情况。 2、考核加分、减分依据文书 （一）有关政府、部门表彰决定文件、证书等； （二）已生效的行政处罚决定书； （三）建设行政主管部门或委托机构的处理决定书或整改通知书； （四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门查证属实的材料。,七、企业考核实例,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,3、考核计分标准与录
9、入。 奖项业绩：市城乡建设委建管局评选的奖项由局相关部门录入。非市城乡建设委建管局评选的奖项由企业申报，局相关部门确认。 工程业绩：市内四区的由企业录入局工程处审核，非市内四区的由所在区、市建设行政主管部门负责确认，局工程处审核。外埠业绩由企业录入，市城乡建设委建管局工程处确认。 业绩的相关标准要求在考核办法中有明确的规定，请各单位仔细学习研究。 在此需要强调一点：根据2011年市城乡建设委建管局关于进一步加强建筑市场主体管理考核工作的通知企业应当在竣工备案办理后一个月内完成考核业绩申报、确认工作（12月份竣工备案的工程应在12月31日前完成），逾期未通过确认的工程项目业绩不予加分。,青岛市建
10、筑市场主体考核管理办法辅导,七、企业考核实例,。,4、不良行为的检查、确认、录入。工程项目在市内四区的，由市建管局负责；工程项目在五市七区的由工程所在地建设主管部门进行录入，市建管局质安处审核后录入系统。 相关标准要求在考核办法中有明确的规定，请各单位仔细学习研究。以下为少部分企业的加分和扣分明细。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,七、企业考核实例,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,七、企业考核实例,。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,七、企业考核实例,七、企业考核实例,5、考核计分标准 （1）扣分：共6档40分、20分、10分、5分、3分、2分，一年内参加投标时每次分别扣3分、1.
11、5分、0.5分、0.2分、0.1分。（2）加分：在考核前2年内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分；各参建分包单位被颁发荣誉证书的按100分值计算，未被颁发荣誉证书但能提交相关证明的按各项奖励分值的30计算；业绩加分。（3）关于科技进步与技术创新：,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,创新性思维 所谓创新性思维是指在思维过程中产生了新认识或见解，是在现有条件的基础上进行想象、加工、构思，以全新的方式解决前人未曾解决的问题的思维过程。同习惯性思维相比，创新性思维具有以下特点:新颖性、灵活性和变通性、畅达性、深刻性。提升创新思维能力应
12、克服的障碍：一是唯书；二是唯上、唯权；三是因循守旧,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,鸡尾酒的故事在一次盛大的宴会上，中国人、俄国人、 法国人、德国人、意大利人争相夸耀自己民族的 文化传统，只有美国人无话可说，因为他们的国 家成立的历史实在太短了，又是各民族移民都有， 实在说不上有什么文化传统。为了使自己的表述 更加形象，更有说服力，各个国家的人纷纷拿出 本国最具民族特色的酒来彼此相敬。中国人拿出 的是茅台，俄国人拿出了伏特加，法国人拿出了 香槟，意大利人拿出了葡萄酒，德国人拿出了威 士忌，众彩纷呈。最后，大家都看看美国人。美国人不慌不忙地站起来，在大家先前拿出的 各种酒都倒出一点，混在一起
13、，说：“这叫鸡尾酒， 它体现了美国的民族精神博采众长，综合创新。 ”大家品尝了美国的鸡尾酒，果然别有一番风味。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,A、跳出从众定势 B、跳出经验定势,该系统是我局以提高全市工程监管和市场行为监管效能为目标，以工程建设过程为主线，以信息数据为支撑，对建筑市场主体考核管理体系进行统筹整合与结果应用。使考核管理体系具备四大特点：执法利器、决策助手、预警发布、组合奖惩。达到录入更准确、查询更方便、分析更有效、监管更严格的效果。 系统主要分为横向统计和纵向统计 横向：即时显示各部门、各区、市的扣分总数、加分总数。即时显示所有主体的扣分
14、总数、加分总数、招投标加分数。 加分与扣分栏目下，即时显示工程承发包、质量、安全、违法、劳务管理等总的分值。 纵向：即时显示一个企业的所有工程，每个工程总的加分扣分总数和质量、安全、违法、劳务管理加分扣分次数、时间、处罚部门、处罚人等详细情况。,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,八、分析、决策系统,青岛市建筑工程管理办法宣讲辅导,八、分析、决策系统,青岛市建筑市场主体考核管理办法辅导,八、分析、决策系统,该系统实现了每月的第一天自动发布横向和纵向考核结果（上月和当前累计结果）。每月结果发布面向所有密钥用户，不向社会公开，每个企业或个人都可以查询其他企业或个人的当月结果与当前累计结果。企业或个人优劣不再保密。,。,谢 谢！,谢谢!,
