1、规范执法 文明执法 提高交通行政执法水平 讲课提纲,一、目前交通行政执法面临的新形势、全面推进依法行政和建设法治交通的新形势要求交通部门转变职能,理顺行政管理体制和行政执法体制。国务院全面推进依法行政实施纲要中明确依法行政的基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。并要求行政机关转变职能,深化行政体制改革,理顺执法体制、规范执法行为。,建设法治交通实施意见提出目标:各级交通部门法治交通意识进一步深化,广大交通干部职工依法行政的观念普遍提高,依法履职的能力普遍增强;基本建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理体制以及权责明确、行为规范、监督有效、保障有
2、力、反应快速的交通行政执法体制;交通行政行为的合法性和规范化程度进一步提高,行政执法的监督力度明显加强。,2、社会法治意识的普遍提高迫切要求交通执法更新管理理念,提高执法水平。“普法”规划的实施,使全民法治意识普遍提高,突出地反映在行政管理领域维权的意识强化。现在老百姓只要觉得自己的权益受到了侵犯,就可以把行政机关,甚至人民政府都推上法庭,这实际上所反映的深层次问题是社会法治的进步。目前全省交通行政复议、行政诉讼案件以及投诉举报、媒体曝光的案件逐年增多,对行政管理和行政执法提出了新的更高的要求。,二、对当前交通行政执法存在问题成因分析 1、现行交通行政管理体制不顺,导致多头上路上航、重复执法、
3、趋利执法等问题产生。 2、执法责任制推行未真正落到实处,还没有科学、合理的执法机构、人员的绩效评议考核标准,没有形成规范执法文明执法的有利导向和激励机制。 3、现行交通实体法律体系还不健全,一些规定还不尽合理,有待制定完善。 4、执法人员的整体素质与依法行政、法治交通的新要求存在差距。,三、新形势下如何进一步提升交通执法水平 、理顺交通执法体制,整合交通执法资源大力推进交通综合执法体制改革 、更新执法观念,调整执法定位,理清执法思路 (一)树立正确的执法权力观、荣辱观,调整执法定位 (二)剖析执法存在问题,端正执法指导思想和动机目的 、全面推行行政执法责任制,进一步规范执法行为,(一)梳理交通
4、行政执法依据,依法界定执法职责,分解执法责任,明确岗位职责,建立科学合理的执法评议考核体系。 (二)继续实施执法行为规范化工程主体合法、依据合法、程序合法、调查取证规范,文书制作规范 (三)运用现代信息手段改造传统执法方式 (四)加强执法监督,强化过错责任追究 3、制定文明执法规范,提高文明执法水平 (一)开展执法整顿,加强执法作风建设,(二)合理自由裁量,轻微违法行为免罚,缓和执法矛盾 (三)完善执法人员行为规范,树立文明执法先进典型 、加强执法队伍建设,进一步提高执法人员的综合素质。 (一)继续实施执法人员岗前强制培训制度 (二)切实做好执法人员在岗更新知识培训 (三)建立执法人员评价考核体系,完善激励和惩戒机制,