1、卫生行政执法文书规范,卫生行政执法文书规范（卫生部第34号令）已于2002年12月18日由卫生部发布，自2003年5月1日起施行。规范共三章四十六条。“规范”规定了文书的适用范围，制作文书的具体要求，文书的档案管理，31种行政执法文书目录、格式。规范的实施，对在卫生监督执法工作中文书的制作起到了指导性作用。,第一部分 概述,第一部分 概述,一、卫生行政执法文书概念卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能，在现场卫生监督、行政处罚过程中，针对特定对象依法制作具有法律意义的法律文书。 二、卫生行政执法文书的特征法定的强制性 对象的特定性 专业技术性 形式的规范性 .,第一部分 概述
2、,三、卫生行政执法文书种类和分类：种类（31种）：产品样品采样记录单、非产品样品采样记录单、产品样品确认通知书、产品样品确认书、技术鉴定委托书、检验结果报告书、卫生监督意见书、职业禁忌人员调离通知书、卫生行政控制决定书、解除卫生行政控制决定书 封条、案件受理记录、立案报告、案件移送书、现场检查笔录、询问笔录、证据先行登记保存决定书、证据先行登记保存处理决定书、案件调查终结报告、合议记录、行政处罚事先告知书、陈述和申辩记录、行政处罚听证告知书、行政处罚听证通知书、听证笔录、听证意见书、行政处罚决定书、当场行政处罚决定书、送达回执 、强制执行申请书、结案报告。,第一部分 概述,分类：执行文书：行政
3、处罚听证通知书、行政处罚决定书、卫生监督意见书等 证据文书：现场检查笔录、询问笔录、采样记录等 内部文书：案件调查终结报告、案件受理记录、立案报告等,第一部分 概述,四、卫生行政执法文书的制作原则 ：（一）客观性原则 （二）合法性原则 主体合法 依据合法 程序合法 （三）管理相对人在法律面前人人平等的原则 （四）准确性原则 对象要准确 标的物要准确 适用的法律依据要准确 选用的文书要准确,第一部分 概述,五、制作卫生行政执法文书的基本要求 ：（一）必须按照规定格式制作文书。填写应使用蓝色或黑色水笔或签字笔，字迹清楚，文字规范，文面整洁。（二）文书项目填写应齐全，不能有空缺。文书正文书写要严谨、
4、客观。（三）语言要规范，用语要确切，避免使用口头语、方言、文言文。,第二部分 卫生行政执法文书制作,适应范围：在案件调查过程中，对与案件有关的地点和物证场所进行检查或对其场所卫生状况进行描述所制作的记录。 填写方法： 被检查人：具有法人资格的单位：写单位 名称、地址、法人代表姓名、性别、年龄、职务个体者：姓名、性别、 年龄、住址检查地点：街道、门牌、楼层检查内容记录： 原则：1、进行行政处罚的，重点记录违法事实。2、描述场所卫生状况，由内到外，有上到下，由左到右按顺序描述。3、记录必须准确清楚。 被检查人签名：1、首先签”以上笔录属实”，再签名、年、月、日；2、代签名要记录与当事人关系、职务；
5、3、拒签名要写明拒签理由，同时记录在场人员。,记录内容,现场检查笔录：,第二部分 卫生行政执法文书制作,示例：,第二部分 卫生行政执法文书制作,适用范围：卫生监督意见书是对被监督单位或 个体经营者作出指导性意见或指令性意见文书。 填写方法：监督意见栏：指导性意见：如理发工具不宜采用酒精消毒，建议采用紫外线消毒；指令性意见：如责令你店增加专用凉菜间，面积不小于10平方米；责令你店10日内申办卫生许可证等。,示例：,卫生监督意见书,第二部分 卫生行政执法文书制作,适用范围：案件受理记录是对检查发现、群众举报、上级部门交办、有关部门移交的案件，按照规定的权限和程序所作的文字记录的内部文书。 案件来源
6、：卫生监督、群众举报、上级交办、部门移送 案发单位：具有法人资格的单位：写单位名称、地址、法人代 表姓名、性别、年龄、职务个体者：姓名、性别、 年龄、住址 受理时间：发现或接到报告、群众投诉、部门移交的时间 案件摘要：主要违法事实，包括案发时间、地点、重要证据、造成的后果影响 处理意见：1、违法事实清楚：可以写”建议予以立案“；2、违法事实轻微或不属于管辖范围，写“不予立案”3、违法事实不清：可以写”继续调查“,示例：,案件受理记录,第二部分 卫生行政执法文书制作,适用范围：根据案件受理后，确认有违法事实，情节较重应给予行政处罚制作的内部文书。 当事人：按照案件受理记录“案发单位栏”的方式填写。 案发时间：发现案件的时间,示例：,立案报告,第二部分 卫生行政执法文书制作,适用范围：是为查明案件事实，进一步收集证据而向案件当事人，知情人调查有关情况时作的记录。 被询问人：记录姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、住址、联系电话、与被调查对象的关系。 询问地点：具体地点 询问内容： 原则：1、告知：监督员亮名身份、被询问的原因；2、询问采取一问一答，两名人员在场，一人问一人记录；3、询问内容要围绕违法事实提问；4、写不下可用附页。 被询问人签名：1、签以上笔录我看过，记录属实；2、页码、涂改处、被询问人姓名、签字处都要盖手印。,示例,询问笔录,
