1、国外企业安全管理的模式与理念 及工业危险管理与控制,张军 教授 环境与安全工程学院,第一部分：安全管理模式与理念 一、美国企业安全管理观念的演变 二、工程师与企业安全 三、企业管理层与安全管理 四、英美国家如何促进企业安全实 践 五、工业危险管理与控制基本原则,一、美国企业安全管理观念的演变,早期的观念：经济成本决定一切。 1893年，美国考虑制定铁路安全法时，一个铁路公司总经理说安葬一个事故死亡的工人比在火车车厢上安装一套气动刹车装置要便宜，因此不赞成制定这方面的法规。按照西方人的观点，此人可能并不是个邪恶的人，他相信上帝，对自己的妻儿也很关心爱护，会作一切努力来避免他的家人受到伤害，但他对
2、其他人的安危则以金钱来考虑。这典型的代表了当时的管理层对企业安全的态度和观念。,工业革命与安全： 早期的工业革命带来了工业的大发展，但也带来了严重的安全问题，使用蒸汽机发动机的船、火车等事故频发，锅炉爆炸、火车扎死人经常发生。当时的报纸新闻不断报道，但很少有人采取行动改进，只是在经济上合算时才可能有所改进。 这些问题直到牧师Lorenzo Coffin号召立法，才在1893年通过铁路安全法。但即使如此，当时人们的观念认为许多事故是不可避免的，因此很长一段时间，公众也不得不接受事实。不过，工人和公众还是逐渐地认识到事故不仅伤及工人自己，也给工厂之外的家庭及社会带来了危害。,工业化不断增加危险：
3、形成工业之前，危险一般是从高处掉下来、被倒下的树或落下的石头砸伤、被尖刺扎伤、发生火灾、水淹等灾害造成的 有了工业之后，人们面临的危害愈来愈多，愈来愈复杂。各种各样的工伤、职业病不断发生，像肌肉损伤、机能紊乱、各种各样的综合症等等。不仅在种类上，而且在量上大大增加，现代化工业大型化、连续化、自动化程度高，特别是化工企业，一旦发生事故，后果极为严重。 1984年印度博泊尔联合碳化物公司分公司化学品甲基异氰酸酯泄露造成2万人死亡，20多万人受伤。 1986年乌克兰核电站事故，3百万人受到污染。,道德观念的发展,事故，特别是大型事故不断发生，造成严重的伤亡和经济损失，引发了人们的深入思考，道德力量发
4、生作用。企业生产要考虑成本，但人的生命价值难以用金钱来计算。在舆论的影响下，美国上层社会的一些有影响的人士开始对社会、对政府施加影响，逐渐地各种相关法律法规不断建立，也促进了现代安全观念的形成。,纵观美国工业历史发展过程中在安全问题上的观念演变，可以看出在安全观念上始终有两种相反的观念不断的交锋，但又相互妥协，在一定阶段实现某种平衡。两种观念是： 经济考虑：事故预防的成本，即是否对企业在经济上有利益，事故预防的风险/成本/效益分析。 道德考虑：生命与健康的价值，即生命与健康是无价的，无法用金钱来衡量，关注人权，以人为本。 安全考虑中后者的比例在不断增加，而且所含的经济成本也愈来愈大。,安全的成
5、本,安全的成本=事故的直接损失+修复与重建费用+事故预防费用+法律费用+保险费用+福利开销+其它安全费用+不可预测的费用 直接损失：人员伤亡、设备损坏、医疗救护、火灾、警力等费用。 间接损失：保险费用增加、安全措施增加、遵守新的安全措施要求、违规罚款等等。 企业在安全方面面临愈来愈严重的诉讼费用，事故赔偿费用等等，这也是公司在成本方面要考虑的重要原因之一。,安全的成本,事故罚款及伤亡赔偿案例 1984年，因农药厂毒气泄漏伤及135人赔偿1.4百万美元。 1987年，某建筑公司一场事故被罚5百万美元。 1991年，某化肥厂天然气爆炸，置8员工死亡，42员工受伤，并伤及附近70余人，罚款1千万美元
6、。 1997年，某铸造厂事故置8人死亡，2人受伤，赔偿1.8百万美元。原因为工人在修理压力容器的密封件时没有完全按照程序要求挂牌上锁。 美国安全委员会（NSC）1996报告公布，工业事故相关的经济损失，即安全的成本费用是121亿美元，且不含保险、法律、福利支出等项费用。,安全的成本,员工伤亡赔偿案例： 1970年，一年轻青机修工因一插销折断使大型电器设备翻倒砸伤其脑壳致残，公司赔偿3百万美元以养其一生，另赔50万美元为其妻。 1973年，LOS ANGELES 一27岁工人被630磅管道严重砸伤，判赔4.735996百万美元。 1993年，VIRGINIA 一工人被装铁路道岔传动装置的电器室的
7、金属门砸伤背部，判赔8百万美元。 1997年，一家庭发生车祸，其6岁孩子从车中摔出，制造商被控没有在面包车的后门设计安装插销，被判赔262百万美元。（1997年的这一单个事故赔偿等于美国和西欧1978年的赔偿总额）,安全的成本,一些公司可能因为事故而倒闭，不仅小公司，而且像联合碳化公司在印度分公司化学品泄露后被拆分，其中部分被道化学兼并。 一些大公司已认识到在安全方面投入搞好安全工作对公司在经济上也是有利的，但不少小公司仍然认为在安全方面投入是无效益、无收益的。 对安全问题的两种相反的考虑仍然是努力推行企业安全过程中不可回避的核心问题。可以看出，道德方面的考虑愈来愈多的加入了经济的因素，这也是
8、推动企业安全的发展重要因素，使愈来愈多的企业即便是考虑经济因素也不得不重视安全。,新世纪企业安全成本,国际安全科学专家Hollister和 Traut 在1979年曾发表评论，认为1980年后潜在的危险会发生变化，变化将导致安全成本愈来愈高。现在看来，在21世纪也是如此。 对潜在危险概念的界定范围的扩大，会使安全预防的投入无限扩大。 可从概念变化分析成本的扩张。,上个世纪，人们对安全的关心主要是那些容易辨识的，很大程度上比较简单的危险。这样的危险一般以直接作用的方式伤及人员个体或较小的人群。这样的危险很大程度上是受受害人控制的。一般来说，个人可以识别这种危险，有关的利益也由个人获得。 现在，人
9、们的关心转移到那些复杂的、难于辨识的或难于理解的不安全领域，危险一旦发生可能涉及成千上万的人，延续很长时间，而且这些危险常常是由其他人而不是受可能受害的人所控制。危害对处于风险中的人具有的利益价值也只是间接的，难于测量的。,“危险”（Hazard）概念变化,二、工程师与企业安全,西方有种说法，如果医生诊病犯错，受害的可能是一个人，如果工程师在设计产品时犯错，受害人可能是许多人。对公众健康与安全而言，是医生还是工程师更重要？工业安全一定要考虑工程师本身(即工程)可能带来的安全隐患。,工程师的历史成就： 原始工业基本上只是农业，动力靠牛马等，没有工程师，也没有什么真正的工业事故； 从发明蒸汽机的早
10、期工业起，工程师的成就带动了矿业、运输业、纺织业等的发展，但早期的工厂、设备、工艺等本身也导致了大量的事故； 随着工业技术的发展， 工程师的设计规模越来越大、能量也越来越高、潜在危害也越来越大、成本越来越高，往往是非常复杂的体系； 现在新材料、新工艺、新产品越来越多，据说，世界上每20分钟就会产生1个新化学剂； 工程师的种类、数量越来越多 这些都对工程师的知识水平提出了更高的要求，需要更新的速度也越来越快，至少每过5年就需重新培训；,工程师与事故隐患： 在工业化早期：工程师关注的是其设计制造的机器设备是否工作有效，而很少关心安全问题，只有安全问题影响到效益时才会认真考虑安全问题。 以蒸汽机时代
11、的事故为例，美国机械工程师协会（ASME）统计，1910年前每年爆炸的锅炉在1300到1400个左右，差不多每天4个。1894年10月8日，PENNSYLVANIA某厂27个小锅炉连续爆炸。可见当时，很少有人关心安全和事故预防。 公众也是在发生重大事故时有所反应，平时也趋于接受。逐渐的特别是由于保险费、法律费用方面的压力，安全问题才开始受到关注。,现代工业时期：现代工业发展速度快，竞争压力大，迫使工程师以最快速度、最小成本完成新设计，容易导致设计错误，设计缺陷，造成事故隐患。 美国CHALLENGER航天飞机失事就是由于固体推进器的设计缺陷造成的。据新闻报道，火箭工程师在NASA要求改进火箭设
12、计，以便按时在1987年7月完成项目的压力下，可能使安全问题受到影响。,工程师的安全知识缺乏： 更为严重的是很少有工程院校在其教学过程中教授安全原理等安全基本知识。 许多工程院校的课程中没有开设安全与事故预防课程，与此同时，对危害分析、事故原因和事故预防知识的需要却迅速增长。 需要的安全知识量如此之大，以至于教师难以随时讲授这样的知识。最糟糕的是大部分教授工程学科的教师本身从未接受过安全学科的专门教育。,工程师可成事故之源： 由于工程设计缺陷和错误可以导致事故，因此工程师可能成为事故的根源。 工程设计缺陷可以： 影响管理工作而导致事故 造成误启动，失灵，导致事故 给维修带来问题，导致事故 导致
13、防护有害环境的保护系统失效 引起误操作等等,解决方向： 加强工程师注册，补充安全知识等考试内容； 工程学科加强安全方面的内容： 设立专门的安全工程专业； 在原有工程学科教学内容基础上增加安全管理与工程方面的课程,三、企业管理层与安全管理,安全工程师与企业管理层,企业各级经理，特别是上层经理积极参与安全工作极为重要。如果安全工程师或安全负责人得不到他们有力的支持，则应该做好两手准备：（1）准备跳槽；（2）保存好所做安全工作的相关文件材料，以备日后发生问题时为自己辩护。 没有各部门、各级管理与监督人员、及其他员工的共同努力，很难做好事故预防工作。 安全工程师可以计划如何协调各方的努力，决定安全工作
14、是否到位，但只有负责经理才能确保各方的整合与协调工作。,安全政策,必须使企业管理层在企业安全政策的制定、执行、及处理等过程中的影响非常明显。一定要让员工感到管理层非常关心而且是持久地关心企业的安全问题。 如果企业领导极不关心安全问题，安全工程师一定要做好记录，保存好相关资料文件，以备法律追究时证明自己的清白。 安全工程师不可避免经常需要一些经费，如安装事故预防系统、改造设备等，因此要善于与负责经理沟通，争取经费，确保安全工作顺利进行。,与领导沟通,要设想经理可能对自己的建议报告提些问题。如果要求的经费不多，经理可能会毫不犹豫地批准，但如果经费较大，则有可能提出一些问题，以减少或否决所要求经费。
15、这些问题考虑的逻辑顺序一般是按照成本最小的原则考虑的： 首先是所提问题是否真的存在，真的严重； 是否法规强制要求； 问题设备或部件是否应由合同商，供货商负责； 是否做一些深入的调查研究，包括计算一下改进与否事故发生的概率； 是否进行了风险/成本/效益分析；,与领导沟通,一旦出现事故造成伤亡，是否负有法律责任； 如果必须采取安全措施或进行整改，成本多大？整改和安全措施可能是： 通过建立程序的方法，如设立一些安全警告标识； 或补加成本较低的安全装置； 或部分替换部件或设备； 或全部替换； 最后废弃不用，因为整改成本过高。,OSHA法规与管理层,OSHA法规要求发生事故企业主负法律责任。小企业由业主
16、负责，比较容易界定。大企业谁来负责情况比较复杂。 美国各州法律不同，按加州OSHA法规规定，大企业中任何一个雇员，只要对雇用、雇用场所、或其他雇员负有指导、管理、控制、或监护责任，就可能要负法律责任。这时，负责的任一员工都可能负法律责任。,高法控告Acme Markets 超市及其董事长 Park 超市食物在库房被鼠咬污染，违反了Federal Food, Drug and Cosmetic Act 而被告，他争辩说他已经把责任分给下级管理人员。但法院一审判决公司和董事长都有罪，并指出他可以分派任务给下级管理人员，但不能分派责任给别人。法院明确裁定公司可以分派责任，但必须负责跟踪监督。 法院的
17、观点很明确：凡是授权负责符合法规的任何管理人员都有责任，若任何负有责任的经理没有做到则可能要受到法律追究。,美国针对管理人员 采取法律行动的案例,美国针对管理人员 采取法律行动的案例,1979年，Three Mile Island 核电站事故，社会要求撤职并法办三个高级经理，虽然后经调查证实是系统设计问题及操作人员的错误，但还是有一名高级经理被解雇。 1985年，Illinois州银回收厂，三个经理被判犯有谋杀罪，判25年监禁。理由：3名员工在回收胶卷银的过程中毒死，而他们事先既未受到指导、也未采取安全保护措施。,事故追述到管理者责任的分析,高层经理常常给中层经理制造一些不安全的问题。因为迫于
18、生产的压力，高级经理往往下达这样的命令“不管你怎么做，必须完成生产任务”。结果往往是提高了产量，减少了安全监管，安全设备投入，结果降低了安全性。 中层经理的压力大，生产、安全都得抓，经济萧条时，人员裁减，安全监督人员常被精简，忽略。,一线管理人员的安全监督责任,低级经理人员、领班人员与一线工作员工直接接触，对员工的活动最了解，可以直接掌握员工的活动。发生事故时往往也负有法律责任。但这些人的其他责任和任务也很重，常常超负荷工作，往往容易忽视安全问题。 虽说安全问题人人有责，但许多人往往忽视或忘记这个责任。一线的安全监督人员必须时时提醒每个人，确保安全工作落实到人。 对普通员工而言，领班即代表经理
19、等领导，所以领班的管理、影响、表率对员工有直接影响。,如何进行安全管理与监督,对某一生产过程负责的经理人员必须对安全管理保持高度的责任感。可以通过制定一些有效的安全管理计划和方案来加强安全管理。,安全管理计划,在单位内制定一个书面的、专门的、坚定的安全政策，广泛宣传，并使之得到贯彻执行。 积极努力，在企业各相关部门形成一种对安全工作齐抓共管的局面（详见后面介绍）。 指导下级经理积极参与和实施安全管理，分派给他们特定的责任，并确保每个经理在他的管辖范围内将相应的安全指导落实到每个员工。,安全管理计划,建立一种对负责经理直接报告的安全机制，以确保安全管理计划正确和有效的实施。该机制要确保各单位熟悉
20、与他们所涉及操作的OSHA标准；应该负责检查OSHA标准的遵守，或采取措施确保符合标准（例如，让更高层经理意识到那些不符合标准的问题）； 应该有指定的人员陪同来访的OSHA检查官员或其他安全检查人员。,安全管理计划,制定工作规章或操作程序规范所有员工的安全行为，包括： 制定详细的专门针对存在有危险条件、或发生严重故障、或发生事故时的应急程序； 除了安全工作规章外，这些程序还应包括预先设定安全预警信号或警报器、安全区、疏散路线、联系救援（如消防队）的通讯系统、以及准备好防护服装和救助设备。凡在工厂工作的人都应熟悉这些程序。,安全管理计划,每一个具有潜在危险的操作都要进行评估和分析，确保都制定了适
21、用的操作程序和安全措施； 每一个危险的操作都要按照专门为其制定的程序来操作和控制； 对任何危险的作业要建立作业许可证程序并进行安全监督；,安全管理计划,“伙伴安全作业法”（buddy system） 对有较大危险的作业，要采用“伙伴安全作业法”。如高压电器设备作业、清洗或检修容器内等可能存在有毒气体或雾气的地方的作业。实施伙伴作业法时，涉及到伙伴双方必须要保持联系。其中一人处于危险环境中作业，但必须始终保持在另一人的视线之内，或者能够向另一人显示其状态良好，及传递需要帮助的信号。,安全管理计划,双人安全作业法（two person concept） 在重要的安全作业中为了减少失误，可以采取双人
22、作业法，即安排两人或更多人，每人都能承担所安排的工作，都能检查出不正确的程序步骤和不属于作业程序中的作业步骤。其中一人负责完成任务，另一人负责检查，确保前一人的操作无误。这样可以把失误减小到最小。不必要求两人的知识水平相等，只要能够检查和确保另一人的作业是正确的、授权的、没有偏差的即可。 高压电设备作业、核设备作业、航天器装配作业等采用。,安全管理计划,对所有监督员及工人实施持续的安全培训。尤其是对新员工，要检查他们的知识程度工作习惯。经理人员必须保证： 员工对工作岗位的危险有最起码的了解； 教会员工所处岗位存在危险的性质、避免方法、以及万一发生事故采取的办法；,安全管理计划,定期对所有员工进
23、行安全培训； 发现有人不合格、不适合、没有能力、或不能安全履行工作，则要禁止其继续在危险岗位工作； 进行事故预防演习，确保员工熟练应急程序。,安全管理计划,还要确保： 始终保持良好的保管习惯； 每一套装置、车辆、其他设备都要在设计安全范围内操作； 新设备一到位要检查确保所有设计的安全装置齐全。安全工程师要确保设备符合OSHA标准。与操作程序有偏差，可能不安全，或明显的安全缺陷，要在纠正之后方能接收。如果存有设计上无法消除的危险，则应制定程序安全措施加以控制和预防；,在操作、检修、维护或调试过程中要接近设备部件，应该避免暴露于电流、运转部件、辐射热、极端高温、化学燃烧、毒性气体、切割刀刃、尖刺、
24、及其他的危险，除非佩戴适合的保护装置； 指导执行操作的员工要及时报告他们可能面对置他们于险境的非正常工况或误操作，如不寻常的气味、刺激性物质等； 指导员工报告任何不能正常启用的装置、控制、设备、防护服装等； 报告任何性能有问题的安全设备；,查证所有报告过的危险条件、事故已作调查； 制定巡查计划，查看有关安全操作的活动。亲自查巡，即使时间很短也很有效。要确保各级管理人员和机构都能积极有效地参与安全计划； 设立安全委员会，评估、讨论、并采取行动解决安全问题。委员会应该审查事故记录、危险与故障报告、有关安全的研究与分析，决定哪些改进是必要的和所希望的。只要可能，高级经理就应该担任该委员会的主任，或将
25、该责任授权与下一级高级经理。 提供充足经费实现安全目标； 确保遵守所有的OSHA现行法规的要求。,其它部门经理的安全责任,人事处：确保工人得到培训且雇佣人员胜任工作； 医务处：确保聘用的员工在体力或精神上胜任工作,或这方面有问题的应聘人员不被雇用。应聘时进行体检并在雇用后定期体检。承担急救医疗处理以及应急救援时的医疗救护工作； 生产处：确保禁止那些不安全的生产实践活动，即使生产增产受一定的影响； 设备处：确保没有购置影响或危害健康与安全的设备，除非对潜在的危害采取了充分的防护措施。确保安全措施的维护，必要时进行修理更换。,研发处：确保新产品使用时，或材料作实验时，任何危害都要报告经理人员予以关
26、注； 维修队：确保始终能保持良好的内务秩序管理； 安保部：确保紧急通道不被堵塞，未经授权人员不得擅自使用公司设备，所有在公司内行驶的车辆谨慎驾驶并在安全限速内行驶。（详细职责列表）； 采购部：确保采购安全设备和材料，对可能有危害的材料、部件、设备的采购要采用符合安全要求的技术指标；,法律处：确保所有的经理人员了解最新的法律及其可能对公司产生影响的司法解释。发生事故引起法律问题时，采取必要行动； 员工关系协调处（工会）：确保员工对安全问题的建议和意见被研究讨论，确保在公司的新闻报纸、公告栏、及通过其它媒体不断地登载有关需要进行安全实践的信息。确保劳资关系尽可能保持在最好水平； 安全统计组：确保记
27、录、核对、分析所有的安全数据，关注事故发生率上升的趋势。,安全管理与现代企业管理体系,安全管理是现代企业核心管理体系中的重要元素，它与其它核心管理元素相互交叉，相互联系，他们的关系不是互相排斥的。 核心管理体系需要平衡核心管理元素之间的风险。如仅仅注重安全，则质量、生产率、成本可能损失太多。 安全管理人员需要特别关注质量管理体系、环境管理体系，因为与它们有许多交叉部分。,现代企业管理体系,财务,人事,核心管理体系,健康与安全,ISO 9000 质量管理体系,ISO 14000 环境管理体系,三个体系相互联系,ISO 9000 ：质量管理体系 ISO 14000：环境管理体系 ISO 18000
28、：健康与安全管理体系安全管理体系与其它两个体系密切相关，安全管理人员也需要了解，掌握。,四、英美国家如何促进企业安全实践Promoting Safe Practices,如何才能有效进行安全管理工作？,每个从事安全管理工作的人都会思考的问题。 问题非常复杂，没有“速成”的方法，如何在管理层和员工之间形成合作的共识、责任感、有关的安全知识、战斗力、及共同努力，是职业场上的一大挑战。 传统安全管理方式，单纯依靠警告、惩罚不安全行为，虽然有时不可避免，但副作用大，除非事态重大，不宜采用。 国内的“三违反”罚款等不是很有效的方法。,早期促进安全实践的方法,以前企业促进安全实践的方法，通常是开展一些活动
29、，提醒员工注意他们工作中可能存在的危险，号召他们要安全作业。 现代促进安全实践的观念已发生很大变化。安全实践的努力要从很早就要开始。事实上，有些设备在设计上的缺陷导致事故，责怪操作工人是不公平的。相似的问题很多，因此，促进安全实践要从设计、安装等阶段就要开始。,促进企业安全实践,促进企业安全实践，提高企业安全水平需要综合各个方面的努力，作多方面的工作，但有三个基本的方法是常用的。 工程技术方法：通过工程技术消除或控制不安全因素；（design safeguard） 法规管理方法：通过安全法规管理企业员工的安全实践；或者说是要企业安全符合法规要求;包括企业自己制定的规章制度来管理；（proced
30、ure safeguard） 基于行为的安全管理方法：根据人的心理学和行为学进行的安全行为管理方法，并逐步发展为企业的安全文化。,工程技术方法 Engineering for Safety,在企业的建设初期，即对企业生产用到的原材料、设备、工艺过程等存在的危险因素，从设计和制造开始即考虑消除不安全因素，或对其采取措施，降低到不危险的程度。最理想的结果是实现本质安全。 在企业改造、扩建等过程中从设计上消除不安全因素，或降低至不危险程度。 在现有设备、材料、工艺等方面进行技术改造，消除不安全因素，或降低至不危险程度。,工程技术方法的优点,理想目标是达到本质安全，完全消除不安全因素。这样，不会受到人
31、为因素的影响。在促进企业安全实践中应首先考虑永久性的消除危险因素，因此是首先要考虑的方法。例如： 变换危险原料为安全原料； 以储量很小的连续反应过程取代储量危险的间歇式反应过程； 通过自动控制，实现安全互锁联动，取代人工观察控制等等。 当然，现实中不可能都达到本质安全的程度和水平，因此，对人的行为的规范和管理也是必不可少的。,安全法规管理方法 Regulatory Safety Approach,法规安全管理方法在促进工业安全的发展和进步的历史过程中作出了很大的贡献，今天仍然发挥着重要作用。 安全法规管理方法是国家、政府或组织的管理部门和管理者通过制定安全管理法规和制度规范人的行为，减少不安全
32、行为，避免事故伤亡。特点是采取措施来符合法规要求。 国家对企业主也有要求在企业内制定安全规章制度，否则违法。,法规管理方法的缺点,优点是：有明确的要求，目标，可检查规范是否达到指定的安全要求和标准。 缺点是： 不能从本质上消除不安全隐患，因为法规和规章制度需要人来遵守，如果不遵守则仍然可能导致事故； 法规多，不易掌握； 多为被动性的管理，缺乏以人为本的精神。,基于行为的安全管理（行为安全管理）Behavior-Based Safety (BBS) Management,自己企业常用的安全管理方法？,日常安全管理工作的内容？ 工程技术？ 法规？ 人员管理？ 其他？ 对人的安全管理的内容？ 三违反
33、？罚款惩罚？ 正面方法？,行为安全管理的理念与方法,上世纪90年代兴起的一种新方法，西方国家企业应用普遍。 原因：现代工业事故统计表明85以上是人的不安全行为引起的。 原因：由于工业现代化，工艺设备非常先进，与工业革命时的情况相比，简单的直接由设备导致的事故已很少了。事故往往是由于违章作业、误操作等人为因素造成，因此，国外对安全行为管理极为重视。 国内的情况有所不同，有些大型化工企业，设备先进，安全管理应该与国外接轨；应该采用类似方法。,有些企业，设备和工艺比较陈旧落后，则工程技术的安全管理方法仍然非常重要。 有些企业，新旧装置混用，情况复杂。工程技术和行为管理都需要。 这些可能也是国内对行为
34、安全管理还没有引起重视的重要原因之一。 究竟哪些安全方法更需要？,安全行为管理,主要是根据早期心理学理论中通过刺激与响应、响应条件以及响应普遍化来学习和产生动机的心理学观点。 认为人的行为是个人与环境因素复合体的反射。人的因素包括长期形成的性格以及对所发行为先验的短期心理状态；环境因素包括自然的、任务的、组织的或文化的、以及社会心理的环境。,BBS方法,每个员工都可以看成是在管理（观察和调节）自己的处境（环境）以达到个人便利（利益）。个人便利会随员工自己对处境（环境）的感知而改变。这种对处境（环境）的感知能使那些即使训练有素的员工也会产生一些不安全的行为动作，如撤掉机器保护装置、不使用听觉保护
35、装置等。,BBS的特点,BBS方法强调的是对可观察的行为进行干涉，通过“刺激”和“后果”对员工的行为进行干涉、导向。 员工的态度是无法测量的，但行为是可测量的，行为是态度反映。,ABC原理的提出,美国佛吉尼亚工学院的Geller教授提出的ABC方法是BBS方法的典型： Activator-Behavior-Consequence principleA 事件：告诉人做仕么或什么时候做； B 事件：行为本身； C事件：对动机行为后果（或察觉的动机行为后果）的奖赏或惩罚。,ABC方法原理,A：行为前因：前因是行为发生之前鼓励行为发生的因素，前因总是先于行为，引导行为，即告诉人做什么，什么时候做；B：
36、行为本身：指受思想支配而表现出来的外表活动，包括说话、动作、执行任务等，是可观察和可测量的；（思想、态度是不可测量的）,C：行为后果：是指受行为前因引导而产生的行为招致的或期待招致的褒贬结果。行为后果对以后的行为有重要影响，可以减少或增加再次发生行为的可能性，因此，行为后果可能成为再次发生行为的前因。前因-行为-后果相互影响，相互作用，因此，ABC方法具有形成不断循环改进，螺旋上升的安全管理模式的性质。 向形成安全文化的方向发展。,BBS方法的作用,BBS帮助员工辨识和选择安全行为,减少或摈弃不安全行为。BBS is a process that helps employees identif
37、y and choose a safe behavior over an unsafe one.,BBS成功降低工业不安全行为,美国ISHN 1997年的调查表明： 认为BBS是一种好方法的安全专业人士从20%到56%1994-1997； 专业人士中的89%认为BBS方法和培训对他们的职业生涯非常重要或比较重要美国Austin等人2000年对个国家个企业的32个行为工程调查，有31个降低工伤率54.美国Dickinson等人2000年总结18个制造业的行为工程研究，与基础值相比，改进了9%-157%。,基本的行为原则 Basic Behavior Principles,工作场所的安全是由3个可
38、测量元素组成：人员、人员所处环境、人员之行为。只有这3个可测元素结合时，工作场所的事故才能消除。,基本的行为原则 Basic Behavior Principles,人的元素是由员工组成的：他们的能力、经验、训练。 The person component consist of the employees: Physical capabilities Experience, and Training,基本的行为原则 Basic Behavior Principles,工作环境元素包括：工程控制、设备、工作任务、及工作文化。 The work environment represents: En
39、gineering Controls, Equipment, Job task, and The work culture,基本的行为原则 Basic Behavior Principles,最常忽视的元素是人的行为 员工在工作时做什么？The final, most often overlooked component is behaviorwhat the person does on the job.,基于行为的安全过程 The Behavior-Based Safety Process,BBS方法使用过程中经过四个关键阶段：（1）行为的观察和反馈过程，（2）观察数据的正式评价，（3）改
40、进目标，（4）改进目标的强化与实现。Behavior-based safety is based on four key components: A behavioral observation and feedback process; A formal review of observation data; Improvement goals, and Reinforcement for improvement and goal attainment.,行为的观察与反馈 Behavioral Observation and Feedback,这是整个过程中最重要的阶段之一。观察能得到有关员
41、工工作安全情况直接的、可测量的信息。观察者观察员工完成日常工作的情况，记录安全与不安全的行为。（不予员工任何压力 如何做到？）对行为进行分类然后，对于其安全行为给员工一个正面的反馈；对于其不安全行为给一个善意的负面反馈。同时，给出改正不安全行为的建议。,行为的观察与反馈 Behavioral Observation and Feedback,This is one of the most important components of the process. Observations provide direct, measurable information on employees sa
42、fe work practices. Employees are observed performing their routine task. The observer documents both safe and unsafe behaviors. The employee is then provided positive feedback on the safe behaviors and non-threatening feedback on the unsafe behaviors. They are also provided with suggestions on corre
43、cting the unsafe behaviors.,正式评价观察数据 Formal Review of Observation Data,然后科学分析数据，确定员工或部门安全行为的状况，是否比以前改进。可以以百分比表示。例如：如果在安全检查表上查了20项，其中安全的有17项，则安全得分是85%。,正式评价观察数据 Formal Review of Observation Data,几次观察之间数据显示的改进可以以图表的形式告示员工。当图表显示出改进时，就能增强员工正面的反馈。The improvement between observations could be graphed and
44、displayed for employees to view. When the graphs shows improvement, it provides positive reinforcing feedback to employees.,目标改进 Improvement Goals,建立要改进的目标，可以增强反馈的效果并提高基于行为安全管理过程的成功率。Setting improvement goals increases the effectiveness of feedback and the success of the behavior-based safety proces
45、s.,目标改进 Improvement Goals,建立改进的目标可以采取不同的形式，例如： 1、百分比安全目标（预计达到多少百分比） 2、过程目标（某一阶段达到目标） 3、完成目标（整个目标要达到什么程度） These goals can take different forms, such as: Percent safe goals Process goals Implementation goals,强化改进实现目标 Reinforcement for Improvement and Goal Attainment,管理层必须及时给出正面反馈，以鼓励和促进安全行为。采取奖励办法可能是比
46、较有效的手段来促进目标的实现。Management must provide immediate, positive feedback to reinforce safe behavior. Rewards can be an effective means of reinforcing goal attainment.,最终结果 Results,提高了效率、提高了生产率、提高了士气、提高了效益。 Increased efficiency Increased productivity Increased morale Increase profitability,BBS方法的特点总结,着眼点是
47、改变员工不安全的行为； 不安全行为是事故的主要原因，正确的行为有助于减少事故发生； 人的行为是可观察、可测量的参数； 通过观察、分析、纠正、强化等方法步骤可以改善员工的行为； 奖赏和激励比惩罚更有利于员工安全行为的形成； 正面鼓励的后果可能成为下次行为的前因，循环往复，安全行为不断提升，一旦安全行为成为员工自觉行为，则企业安全文化形成。 BBS方法的特点是员工积极参与和领导层大力支持。,五、工业危险管理与控制 基本原则,工人在接手机器之前，对改变机器的不安全设计、事故隐患是无能为力的。但了解危险源辨识及其控制方法可以帮助工人辨识危险源、确定是否应对其进行改进、判断是否符合OSHA法规或者地方法
48、规。,危险源辨识与控制,确定哪些原因导致事故并非易事。 以化工设备腐蚀导致爆炸事故的案例为例：有一系列事故原因，包括：其始危险因素、促进危害因素、主要危害因素。,潮湿,腐蚀,金属强度变差,操作压力,容器老化承压减低,容器爆破,碎片抛射,设备受损,人员受伤,起始危害,促进危害因素,主危害,导致人员伤亡和设备受损的压力容器爆破事故演变过程图,危险源辨识方法,每一个产品或操作过程都可能存在危害，每个都有少量的主要危害及大量的起始危害和促进危害因素。 经验方法是主要的辨识危害的方法。但有时不能全面的考虑可能的危害因素。经验得来的数据库加上理论的分析更可靠些。 同样，理论方法用经验数据检验和验证也是较好
49、的方法。,危害控制原则,以优先顺序为： 首选通过设计消除危害，本质安全，完全消除危害，或将危害限制在无害的程度。 难以通过设计消除危害，则采用安全保护装置； 既不能通过设计，也无法采取安全保护装置预防的危害，应该安装自动警示装置； 以上措施均无法采用时，制订周全的安全作业程序，并对员工进行充分的安全培训。,安全分析,进行现代安全管理应会作安全分析。（观念） 不作安全分析可能就不能避免那些本来可以避免的事故，以及事故后使自己难以摆脱法律责任。美国法律对管理者的标准要求条款是谨慎、可预见性、妥善合理性。 谨慎：要求（1）对生产体系、产品、及设施进行安全分析，（2）安全分析之后要采取适当的预防措施。
50、 一个管理者要作分析，要努力预见可能发生的事件，这种努力必须是合理的。 关键是合理。分析就是合理推理的应用。 有两种推理：归纳法和演绎法。,安全分析的法律用途,企业如果能证明作了合理的努力来预见可能发生的事故，应用归纳法或演绎法作了系统安全分析，并且根据分析采取了适当的预防措施，那么，该企业就能在法律诉讼中处于有利地位。企业可以证明自己是合理的、谨慎的，尽了努力来预见和避免事故。要尽可能企业仔细保存好这些努力的相关文件。,系统安全,系统安全工程师发展的这种思想就是事故预防能够而且必须早在设想一个新的体系或操作过程的时候就要开始进行。 现在已有了可以在早期进行分析的方法。这种分析可以假定性地表明任一选定过程中可能存在的危害，那些可能由危害产生的事故的程度和类型，以及可以用来避免或最小化事故及其后果的措施。 当对目标体系或目标过程的特征进行初始安全分析后，愈来愈多的细节会明朗，借此可以进一步扩展，来确定更深层的事故潜在原因、影响因素及需要采取的安全措施。 大约有90多个系统安全分析方法。（2002年）,
