1、港珠澳大桥大事记20 世纪 80 年代以来，香港、澳门与内地之间的运输通道、特别是香港与广东省珠江三角洲东岸地区的陆路运输通道建设取得了明显进展，有力地保障和推进了香港与珠江三角洲地区经济的互动发展，但是香港与珠江西岸的交通联系却一直比较薄弱。1983 年，香港商人胡应湘先生率先提出兴建连接香港与珠海的跨境大桥。1987 年珠海市委、市政府开始酝酿开辟珠港跨海通道。1992 年 3 月，正式开展预可行性研究，编制伶仃洋跨海工程可行性研究报告。1997 年 12 月 30 日，伶仃洋大桥项目获国务院批准立项。1997 年亚洲金融危机后，伶仃洋大桥因故迟迟未建。香港特区政府为振兴香港经济，寻找新的
2、经济增长点，认为有必要尽快建设连接香港、澳门和珠海的跨海陆路通道，以充分发挥香港、澳门的优势，并于 2002 年向中央政府提出了修建港珠澳大桥的建议。港珠澳大桥是中国首座涉及“一国两制”三地的世界级跨海大桥，协调难度前所未有，大桥着陆点、桥型线位、口岸模式、融资安排等成为三方博弈的四大焦点。2003 年 7 月国家发展和改革委员会（“国家发改委”）与香港特区政府共同委托完成了香港与珠江西岸交通联系研究，研究结果表明港珠澳大桥具有重大的政治及经济意义，是最具迫切性和必要性的。在北京召开的第四次内地与香港大型基础设施协作会议上，粤港澳及珠海市代表确认了港珠澳大桥的必要性及迫切性，并一致认为，港珠澳
3、大桥具有特别的政治、经济意义，可达至多项宏观社会经济效益，项目应及早进行。8 月4 日，国务院正式批准三地政府开展港珠澳大桥前期工作，并同意粤、港、澳三地成立“港珠澳大桥前期工作协调小组”，全面开展各项前期工作。2004 年3 月 港珠澳大桥前期工作协调小组办公室成立，全面启动港珠澳大桥各项建设前期工作7 月 22 日，港、粤、澳三方代表为设在广州的协调小组办公室正式揭匾。公规院综合各方意见，提出散石湾北线、散石湾南线和极南线三类共六个桥位方案，并对其展开进一步研究。12月5 日， 港珠澳大桥工程可行性研究报告（送审稿）正式提交协调小组。2005 年4 月 1 日-2 日，国家发改委主持召开了
4、港珠澳大桥桥位技术方案论证会，确定了大桥东岸以香港散石湾为登陆点，西岸以拱北/明珠为登陆点，推荐采用北线桥隧组合方案。6 月2 日，港珠澳大桥前期工作协调小组第五次会议在珠海召开，粤港澳三方政府同意专家组推荐意见，确定大桥东岸登陆点为大屿山散石湾，西岸澳门登陆点为明珠点，珠海登陆点为拱北，优先考虑采用北线散石湾拱北/明珠桥隧组合方案。2006 年12月27 日，国务院决定由国家发改委牵头成立“港珠澳大桥专责小组”，由中央牵头协调各方面利益，以加快港珠澳大桥的建设进展，有力推动建设项目的进一步落实。2007 年1 月9 日，港珠澳大桥专责小组第一次会议在广州召开。会议明确在口岸查验采用 “三地三
5、检”模式的原则下，建议了三地口岸的选址，同时建议了投融资的基本方案：即三地政府分别负责口岸和连接线的投资，大桥主体按照吸引企业、社会投资为基本模式。2008 年8 月粤港合作联席会议第十一次会议提出，大桥海中桥隧主体工程采用“政府全额出资本金方式”；大桥主体工程资本金总额为 157.3 亿元，其中内地政府出资 70 亿元，香港出资 67.5 亿元，澳门出资 19.8 亿元；资本金以外部分由粤港澳三方共同组建的项目管理机构通过贷款来筹集。大桥建成后实行收费还贷。港、粤、澳三地政府分别负责口岸及连接线的投资。12月1 日，港珠澳大桥主体工程初步设计招标工作启动29 日，广东省发改委向国家发改委上报
6、了关于上报港珠澳大桥工程可行性研究报告的请示（粤发改交20081510 号）。2009 年2 月13 日，国土资源部出具关于港珠澳大桥项目建设用地预审意见的复函，项目符合国家高速公路网规划和供地政策。3 月5 日，温家宝总理在十一届全国人大二次会议上所作的 政府工作报告中指出“不断拓展粤港澳三地合作的深度和广度，加快推动港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等基础设施建设”。13 日，温家宝总理在回答中外记者提问时明确“港珠澳大桥融资问题已经解决，各项准备工作加紧进行，年内一定开工。4 月 通过公开选聘，中国银行确定为港珠澳大桥主桥项目贷款牵头行，全额报销 220 亿元人民币的项目贷款。4
7、月 14 日，协调小组在香港举行了港珠澳大桥主桥项目融资简介会。8 月11 日，国家海洋局出具了关于港珠澳大桥工程环境影响报告书核准意见的复函，核准港珠澳大桥工程环境影响报告书。13 日，交通运输部出具了关于港珠澳大桥可行性研究报告的审查意见，同意建设港珠澳大桥。10 月 28 日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，正式批准了港珠澳大桥工程可行性研究报告。标志着港珠澳大桥前期工作已顺利完成，港珠澳大桥正式进入实施阶段。11 月 办公室完成保险经纪应聘文件的选聘工作，经协调小组代表评选，达信（北京）保险经纪有限公司中选。11 月 26 日，办公室签署港珠澳大桥主体工程项目保险经纪合同。1
8、2 月15 日，由粤、港、澳三地政府主办，珠海市政府和港珠澳大桥前期工作协调小组办公室承办的港珠澳大桥开工仪式在珠海隆重举行，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在珠海出席了港珠澳大桥工程开工仪式，宣布工程开工。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席开工仪式，国家发展改革委副主任张晓强、广东省省长黄华华、中国交通建设集团总裁孟凤朝、香港特别行政区行政长官曾荫权、澳门特别行政区行政长官何厚铧先后在开工仪式上致辞。2010 年2 月2 月底，粤港澳三地政府签署了港珠澳大桥建设、营运、维护及管理协议 。根据该协议，三地政府共同对港珠澳大桥项目的各项事务进行处理及推展，协议同时就大桥的建设、营运、
9、维护及管理制订出三地之间的合作关系和权责。3 月3 月 5 日，国务院总理温家宝在十一届人大三次会议上作政府工作报告，提出“要认真实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要，积极推进港珠澳大桥等大型跨境基础设施建设和珠海横琴岛开发，深化粤港澳合作，密切内地与港澳的经济联系。”5 月5 月 24 日，港珠澳大桥三地联合工作委员会第一次会议在广东省珠海市召开。会议聘任现任办公室主任朱永灵先生担任港珠澳大桥管理局局长，会议亦一致通过了港珠澳大桥管理局章程。5 月，国家外汇管理局批复了港珠澳大桥管理局外汇账户及其资金结汇和划转。6 月 6 月，粤港澳三方正式签署了港珠澳大桥管理局章程 。7 月 7 月 27
10、日，港珠澳大桥管理局（下称“管理局”）获得广东省事业单位登记管理局颁发的事业单位法人登记证书和广东省质量技术监督局颁发的组织机构代码证。8 月 8 月 13 日，港珠澳大桥三地联合工作委员会第二次会议在广州市广东大厦召开。会议审议通过管理局除局长外的高级管理人员人选，审议聘任苏建梅女士为三地委办公室主任。9 月9 月 27 日上午，港珠澳大桥管理局揭牌仪式在珠海九州港大厦举行。9 月 30 日，管理局发布项目保险招标公告。12 月 18 日，管理局与以中国人民财产保险股份有限公司为首席承保公司的共保体在广州共同举行了港珠澳大桥主体工程项目建筑工程一切险及第三者责任险保险合同签约仪式。2011
11、年1 月1 月 7 日,港珠澳大桥主体工程项目银团贷款协议签约仪式在广州举行。在三地委代表的见证下，港珠澳大桥管理局（以下简称“管理局”）与由中国银行广东省分行、中国进出口银行、珠海市农村信用合作联社、中国邮政储蓄银行、国家开发银行、中国农业银行广东省分行、东亚银行珠海分行、南洋商业银行广州分行组成的银团正式签署了项目银团贷款协议。1 月 14 日，交通运输部批准主体工程岛隧工程开工报告。9 月 9 月 11 日，岛隧工程西人工岛最后一个钢圆筒振沉成功，西人工岛顺利成岛9 月 22 日，东人工岛首个钢圆筒顺利振沉。12 月12 月 14 日，港珠澳大桥香港口岸正式开工。12 月 21 日，港珠澳大桥岛隧工程东人工岛主体岛壁结构钢圆筒振沉全部告竣，先后完成 120个钢圆筒和 242 片副格振沉，标志着为期七个月的港珠澳大桥岛隧工程人工岛主体岛壁围护工程全部结束，提前 10 天实现“当年动工、当年成岛”目标。
