1、二、日本经济高速增长时期的对外贸易,（一）日本贸易收支的变化：从恶性循环到良性循环 （二) 战后日本对外贸易的发展过程及结构变化 （三）出口贸易取得成就的原因,日本政府十分重视对外贸易，把“贸易立国”作为“不变国策”，而且一直把重点放在出口方面。二战后，在“贸易立国”的经济发展战略影响下，日本的对外贸易特别是出口贸易取得了辉煌成就。 1、1955-1985年间，日本的GDP增加8.4倍，年均增长率为6.8%，而同期日本的出口和进口贸易量分别增加33.8倍和18.9倍，年均增长率分别达11%和9.2%。 2、从金额上看，1955年日本的出口和进口额分别为20.11亿和24.71亿美元，1989年
2、增至2751.75亿和2108.4亿美元，分别增加135.8倍和84.83倍，大约相当于同期世界出口与进口贸易总额增长倍数的34倍。 3、从世界贸易的比重看：1955年日本的出口和进口在世界出口、进口总额分别占2.3%和2.6%，但到1987年即升到9.7%和6.2%。从1974年起，日本的进出口贸易额在世界进出口贸易总额中的比重分别跃剧第三位。 4、从工业制成品出口看，日本的地位提高的更快，日本1983年超越美国居世界第二位，1984年超过西德居世界第一位。1988年日本的制成品出口额达2579亿美元约占世界制成品总额的15%，其中许多重要制成品（如汽车、钢铁、家用电器等），日本更是处于遥遥
3、领先的地位。马成三：日本对外贸易概论，中国对外经济贸易出版社1991年版，第1-3页。,日本进出口贸易统计 1946-1989,资料来源：日通产省通商白皮书（1990年版）各论附录,日本贸易差额 1946-1989,来源：日通产省通商白皮书（1990年版）各论附录,日本的外汇储备,数据来源：日通产省通商白皮书（1990年版）各论附录,（一）日本贸易收支的变化：从恶性循环到良性循环,19461964贸易收支赤字时期为外汇不足的恶性循环期 （国际收支限制）,19651989贸易收支黑字时期为外汇宽裕的良性循环期 （突破国际收支限制）,产业结构高级化,日本进出口增加率 1947-1989,数据来源：
4、日通产省通商白皮书（1990年版）各论附录,GDP增速与出口增速的比较 1953-1989,来源：日通产省通商白皮书（1990年版）各论附录,（二）战后日本对外贸易的发展过程及结构变化,战后对外贸易大发展可分为三个阶段 1.经济恢复期（1945年至1955年）贸易管制时期 2.高速增长期（1955年至1973年） 50年代：“奖出限入”时期60年代到70年代中期：贸易自由化时期 3.石油冲击后的低速和中速增长期（1973年至1989年）有节制的扩大出口、鼓励进口时期,1.经济恢复期（1945年至1955年）贸易管制时期,这一时期的对外贸易处于恢复阶段，其中心任务就是增加国际支付工具和改善生活与
5、生产必需品的供应，以抑制严重的通货膨胀和促进经济的稳定与恢复。 1945年2月，成立商工省贸易厅，统一管理、严格管制 1949外汇及外贸管理法：通产省严格管理进出口，为有效利用外汇 对外贸易规模不大，贸易收支呈逆差态势。 出口商品结构的“双向性”以劳动密集型的轻纺工业品出口与重化工业化学工业品出口同时发展，前者主要面向发达国家，后者则主要面向发展中国家。50年代中期轻纺工业品在日本出口商品构成中占50%以上，而重化工业品所占比重则仅有38%。 出口市场结构：“三等分”的出口市场结构东南亚、美国及西欧在内的其他市场。 进口的商品结构：大量进口粮食食品和纺织原料（国内急需） 进口的市场结构：严重依
6、赖美国的供应,2.高速增长期（1955年至1973年）50年代：“奖出限入”时期 60年代到70年代中期：贸易自由化时期,日本采取贸易立国政策，执行出口导向战略，对外贸易得到高速增长，1955 年出口额为20.1亿美元，1970 年出口额达到193.2 亿美元，增长了8.6 倍，在世界总贸易额中占6.2%，成为世界第四大贸易国。 50年代：“奖出限入”时期：通过引入出口保险、外汇预算等制度，积极鼓励扩大出口，引进国外先进技术和设备，同时限制外国工业品和资本进入日本。 外贸规模明显扩大，1955:44.8亿美元；1960年85.5亿美元，贸易逆差。出口重化工业品有所增加，进口原材料为主 60年代
7、到70年代中期：贸易自由化时期：60年代以后，日本企业竞争力不断提高，出口的制成品增多，国际社会要求日本开放市场。日本转变“奖出限入”，开始推行贸易自由化。,2.高速增长期（1955年至1973年）50年代：“奖出限入”时期 60年代到70年代中期：贸易自由化时期,1960年，日本政府颁布了贸易与外汇自由化计划大纲，开始推行贸易自由化政策，逐步开放国内商品市场。日本商品自由化的速度很快，1974年，进口自由化率达到94%，比1960年提高了50多个百分点。 出口商品结构：以重工业和化学工业等高附加值的产品为主。轻纺工业品出口增速明显减缓。（原因高工资，亚洲四小龙进入该领域）60 年代初，主要出
8、口钢铁、棉织品、船舶和衣着类商品；70 年代初，就变为以出口钢铁、船舶、汽车和收音机等商品为主。 出口市场结构：60年代，发达国家所占比重迅速提高。美国，西欧（政府的作用），对东南亚等发展中国家（量增加，增速不明显） 进口的商品结构：能源和金属原料进口急剧增加（重化工业化导致），纺织原料进口萎缩（纺织业萎缩）。完全服务于出口。 进口的市场结构：进口市场构成的多元化。,3.石油冲击后的低速和中速增长期（1973年至1990年） 有节制的扩大出口、鼓励进口时期,这一时期，日本实施技术立国政策，实行有选择地投资与贸易自由化。对外贸易规模迅速扩大，1980 年出口额为1298.1亿美元，1990 年上
9、升到2869.5 亿美元，增长了1.21 倍 由于日本经济和企业实力大增，产品的国际竞争力明显增强，出口“急风暴雨”式的增长，对外贸易保持顺差，日本与欧美等发达国家的贸易摩擦增多。为改变被动局面，日本转向有节制的扩大出口、鼓励进口时期，进一步放宽贸易限制。日本政府对进口商品采取了减少限制种类，降低关税、简化手续、扩大额度等措施。 出口商品结构：向知识与技术密集化发展。 出口商品的市场结构：70年代：对中东出口剧增。 进口商品结构：“石油冲击”后：石油进口额膨胀而进口数量减少，80年代中期后制成品进口迅速增加。由于日元日元升值以及对外直接投资的扩大带来返销的增加。 进口市场结构：石油冲击后：从中
10、东和东南亚的进口剧增。,出口产品结构的升级,战后日本贸易结构变化的特点,日本出口商品结构最主要的变化是： （1）反映加工贸易型经济的特点, 出口商品几乎全部变成工业制成品 （2）由过去以轻工业品为主, 迅速转变为重化工业品为主 （3）重化工业品中机械制品比重上升最快 （4） 出口的品种结构向高加工度、高增值率结构转化。 进口商品结构：以初级产品为主。其中, 重化工业原料、燃料的比重迅速上升,轻纺工业原料的比重下降。六十年代以后, 制成品进口的比重呈上升趋势。 战后日本贸易地区结构最突出的变化是：六十代以后与发达资本主义国家之间相互贸易的比重迅速上升, 其中出口上升更快, 这表明了日本实力地位的
11、变化。对发展中国家的贸易虽然仍以东南亚为主, 但是贸易的地区扩大了, 尤其是对中东贸易的比重逐步上升。,（三）出口贸易取得成就的原因,1.相对有力的国际经济环境：国际市场的需求增加 ；发生在亚洲的两次局部战争;固定汇率制 2.产业竞争力的迅速提高 提高商品价格竞争力:提高劳动生产率压低工资以降低工资成本;千方百计的降低原料成本(提高节约能源的技术;更换原料；改善运输条件以降低运费) 提高非价格竞争力：提高商品的质量，售后服务。 重视科学技术和科学的管理经验。 3.日本政府的振兴出口政策组合 4.对外贸易的“尖兵”综合商社,3.日本政府贸易管制机构,通产省负责全面管理对外贸易的实际业务活动, 对
12、以九大综合商社为中心的一万多家外贸企业的经营活动, 进行具体的宏观管理与指导。它是政府统一营理私人企业对外贸易的权威机构。 大藏省主要通过控制外汇收支结构与流向, 配合通产省间接管理对外贸易。 日本银行和日本输出入银行, 主要是通过金融手段配合通产省间接管理对外贸易。 经济企划厅主要负责对外贸易和外汇方面基本政策的协调以及有关计划的制定等。税关负责关税法规的实施, 并具体负责外贸关税等方面的具体行政的业务。进出口贸易审议会则是通产大臣的咨询机构, 它负责对外贸易政策的市议, 并反映民间外贸企业的意见和要求。 半官方机构和民间贸易团体：在这种体制下也起着不容忽视的特殊重要作用。它们在政府同企业之
13、间, 起着桥梁作用。日本贸易振兴会、日本机械出口工会、汽车进口工会。,来源：童书兴日本对外贸易管理 世界经济杂志,3.日本政府的振兴出口政策组合,1振兴出口政策 （1）建立振兴出口组织1）官民共同出口会议（1954）是树立出口目标，审议出口政策的官民联合的最高机关2）日本贸易振兴会（JETRO）的设立（1956）推行海外市场调查、展览事业、宣传广告活动。3）出口有贡献企业的认定制度（196471）提高企业振兴出口的积极性。 （2）完备出口金融制度1）出口前借贷票据（装船前金融）（194672）出口合同的签订后的国内生产、出厂装货、收购等的金融。2）外汇贷款（装船后金融）（196272）日本银行
14、向贴现出口票据的民间银行提供低利息贷款。3）设立日本输出银行（1950）为出口成套设备提供长期信用的政府银行。1952年改组为日本输出入银行。 （3）充实振兴出口税制1）出口所得扣除制度（195364）从税金中扣除出口所得的课税制度。2）出口损失准备金制度（195362）为防备印取消出口交易给企业带来的损失，设立准备基金。3）出口百分比折旧制度（196172）按出口的百分比增加设备折旧的制度。 （4）出口保险制度出口信用保险法（1950）填补出口贸易风险中一般保险所不能救济的风险损失。 （5）出口检查制度 出口检查法（1957）为加强出口商品质量、提高海外信誉而设立的质量检察机关。 （6）维持
15、出口秩序对策出口交易法（1952）制定防止不公交易、出口企业间的过分竞争政策和建立出口交易秩序,3.日本政府的振兴出口政策组合,2保护国内产业政策 （1）“外汇汇兑及外贸管理法”（外汇法）1949年 1）.外汇汇兑集中制度=外汇由政府直接统一管理。（大藏省外汇汇兑会计）禁止地方政府、企业、个人持有外汇在狭小的国土上是有效的政策 2）外汇预算制度 =每季度预测可能使用观点而外汇，以此为基础编制外汇使用计划 3）外汇分配制度 =根据外汇使用计划，分配外汇，以审批重要机械（硬件）为主。 （2）”有关外资的法律”(外资法)19501）对内直接投资规制=政府把有助于改善国际收支，有助于发展重要产业，公共
16、事业作为批准对内投资的标准。2）技术引进规制 =对引进国外技术实行规制。以批准重要技术（软件）外中心。 （3）关税政策随着贸易自由化的发展，靠分配外汇规制的现象积极得到缓和，1960年以后废除。依靠价格控制进口的关税政策成为中心。,伊藤正则战后日本振兴出口的经验和对中国促进出口多方创汇的建议中国经济出版社,4.对外贸易的“尖兵”综合商社,综合商社是日本的一种重要商业组织，产生于19世纪末，成长于二战后，经过百余年的发展演变已逐渐壮大，成为当今日本社会以贸易活动为主导，集金融、信息和组织开发等功能于一体的综合经济实力最强的贸易跨国集团公司。 它在日本经济的起飞阶段，担负着日本企业的资源进口、产品
17、出口、开拓海外市场的重任，对日本经济的高速发展起到了启动牵引、保障和支撑等作用，成为战后日本经济高速发展中的一支重要力量。探讨日本综合商社的成功经验，对我国有积极的借鉴意义。,4.对外贸易的“尖兵”综合商社,在战后初期阶段，商社在加强企业的销售体质方面起了骨干作用。企业将销售业务委托给商社，以便自己专心从事生产。 商社的三个重要机能： 贸易机能：贸易业务和国内业务 金融机能：提供进出口所提供的而贷款和、租赁活动、投资和融资活动 信息机能：商社的而海外据点进行海外市场调查。了解和预测各种商品的现状和动向；掌握各个地区产品的需求动向。,九大商社在日本出口中的地位,日本现有九大综合商社，它们是：三菱
18、商事、三井矿产、伊藤忠商事、丸红、住友、日商岩井、东棉、兼松江商和日棉。,日美贸易摩擦,日美间最早的贸易摩擦始于上世纪6 0年代的纤维贸易，进入70 年代后,日美在钢铁、电视、机械方面的贸易摩擦日益严重，到了80 年代则发展到汽车、半导体、高科技领域的全面贸易摩擦。 1972 年1 月，日本纤维对美出口数量受到严格限制。 1977 年卡特政权时期，日本钢铁和彩电对美出口受到限制。 1981 年4 月至1994 年3 月，作为美国政府机构的贸易委员会（ITC），对日本汽车出口美国实行了长时期的自主限制。 1987 年，美国队日本半导体产品实行进口限制。 1988 年6 月，日美同意3 年后取消美
19、国牛肉、橙子对日本的出口限制。 1989 年11 月，美国通商代表认定日本建筑市场是封闭的，为促进两国签署建筑协议，美国动用301 条款将制裁期限定到1991年5 月末。在此压力下，日美终于在1991 年6 月1 日达成建筑协议。,对中国的启示,1发挥政府主导作用，制定正确的贸易发展战略,适时调整对外贸易政策与措施。 2引进国外技术和资本，加强科技创新 3.把对外出口和产业升级结合起来，让出口带动产业升级。 4.培植大型企业集团，发挥其综合作用 5.通过实行出口市场多元化策略,规避外贸风险。,三、日本战后的外资政策及其对我国的启示,（一）日本在战后初期对外资采取严格的限制政策 （二）日本在60
20、 年代中期被迫对外资开放资本市场及其所采取的对策 （三）中日两国外资政策比较,（一）日本在战后初期对外资采取严格的限制政策,采取严格限制的原因：日本政府担心大量的外资涌入会冲垮本国弱小的中小企业，控制和垄断国内市场， 控制日本的经济和技术，影响日本的经济稳定和政策效果 战后日本的外资法规：1949 年12 月颁布的外汇法、1950 年5 月颁布的外资法外资法施行规则关于根据外资法实行特殊许可标准等的政令根据外资法确定日本银行处理事务范围的政令等法规 日本审批外资的这些标准其实都只是原则规定，并没有明确的细则。因而这就给政府留下了很大的余地。在实际执行过程中，日本政府对外资进行了更为严格的限制。
21、 例如：1964 年， 美国德州仪器公司向日本政府提出设立独资子公司以生产半导体仪器和集成电路的申请。日本通产省直到1967 年才有条件地批准了上述申请。所附加的条件包括三项: ( 1) 必须与日本企业合资， 而且美、日双方各占50% 的股份; ( 2) 德州仪器公司必须公开有关集成电路的技术专利; ( 3) 合资企业成立一段时间后， 日本政府有权进行生产调节。,（二）日本在60 年代中期被迫对外资开放资本市场及其所采取的对策,开放资本市场的背景：日本先后加入了IMF（1952）、OECD（1964），OECD 成员国签定了关于资本移动自由化协定日本在加入OECD 的同时也参加了该协定。日本必
22、须履行资本自由化的义务。 减少资本市场开放对日本经济消极影响的对策： 1. 分阶段地、渐进式地推进资本自由化 2. 慎重地选择对外资开放的部门 3. 对外资项目进行严格的审批 4. 在引进外资的方式上，以吸收间接投资为主。 由于日本政府的措施得当，在资本自由化的整个过程中，自由化的推行很有秩序，一切都按日本政府的计划进行，没有对日本经济造成很大的冲击。 而且日本企业在外资企业的竞争压力下， 把压力变成动力，不断提高竞争力，不断发展和壮大。日本经济也正是在这期间增长迅速，取得令世界瞩目的成绩。,（三）中日两国外资政策比较,（三）中日两国外资政策比较,1.直接投资：态度迥异 日本对待直接投资态度谨
23、慎 ;日本对外资的执法力度很大，实际操作对外资的限制要比法律严明的多。 我国鼓励外商独资，而且出现了各层级政府对外资的竞争现象；实际执法比法律明文规定松的多。 2.优惠待遇：相去甚远 日本在关于外资的法律中，也有保护外资及所谓优惠条件的内容。但这些规定只是保护外资最低限度权益的承诺。 在我国，情形大不相同。外商在税收、进出口自主权、劳资政策等方面享有内资企业无法比拟的优惠条件。,（三）中日两国外资政策比较,3.技术引进：效果不一 “外国技术的引进构成了战后我国引进外资的主流”。通产省编商工政策史第10卷，商工政策史刊行会，1972年，第259-260页。（利用间接投资引进技术设备，避免重复引进
24、，调查外国先进技术信息） 从我国的情况看，通过招商引资引进外国先进技术的思想史明确的。但是实行的效果不理想。外资企业普遍把核心技术留在国内，而将生产放在中国。 4.引资与产业政策的关联度：泾渭分明 日本引进外资被置于其产业政策必要的手段的位置 我国在处理外资政策和产业政策的关系上存在产业政策不够明晰，引进中限制或支持的行业划分不明细。,四、日本战后汇率的变动及日元升值与日本对外贸易政策调整,（一）日元的升值历程 （二）日元升值的消极影响 （三）日元升值与日本对外贸易政策调整,（一）日元的升值历程,资料来源：根据国家外汇管理局数据整理绘制,1971年以来日元汇率变化（每年12月成交价/中）间价,
25、资料来源：国家外汇管理局,（一）日元的升值历程,日元的升值过程可以分为三个阶段。 第一阶段是1971年2月从1美元兑360日元升值为306日元 第二阶段为1973年2月到1985年9月逐步升值为1美元兑240-250日元 第三个阶段为1985年“广场协议”迄今，日元升值为1美元兑90-140日元,1948年10月，美国国家安全保障会议(NSC)决定将日本经济恢复作为美国的主要目标，提出了包括设置固定汇率在内的九项稳定经济原则。自1949年4月25日开始，实行1美元：360日元的固定汇率政策。这个固定汇率一直到 1971年12月才改变,长达22年的固定汇率制为日本经济发展立下汗马功劳,从固定汇率
26、制过渡到浮动汇率制,1971年12月，西方十国财长在华盛顿史密森博物馆召开会议，决定将日元汇率升值16.8%，即1美元：308日元，并以此作为标准汇率上下浮动 2.25%。同时，联邦德国政府也同意将马克对美元汇率升值13.8%即“史密森协议”,“广场协议”与日元急速升值,1985年，美、英、法、日、(联邦)德5国财政部长和中央银行行长在纽约广场饭店举行会议，达成促使日元、德国马克对美元升值的协议，从此之后，日元汇率开始迅速上升，进入了长达10年之久的升值周期1995年，日元曾一度达到80日元：1美元的水平,（二）日元的升值影响 图 日元汇率升值与日本名义GDP增速,（三）日元升值对贸易顺差的影
27、响有限,从日本经验看，日元升值并未给日本经济增长带来显著的负面影响，日本企业的出口竞争力反而在日元升值过程中得到了巩固和加强。 贸易顺差持续快速积累，日元升值并未反转贸易顺差的积累过程。最后形成了贸易顺差累积日元升值贸易顺差进一步累积日元进一步升值的怪异循环。 日元升值给企业竞争力带来的短期打击能够迅速恢复，甚至有所加强，主要基于以下几种机制的积极作用。,第一，日本企业以日元升值为契机，大力加强产业结构调整和技术升级。 第二，面对日元升值压力，日本企业纷纷转移生产基地，增加对外直接投资。 第三，面对日元升值压力，日本企业在出口受阻的压力下，通过挖掘国内市场潜力有效抵消了国外市场萎缩带来的影响。 第四，客观条件：美国整个90 年代期间的经济繁荣和东亚经济的快速增长,
