1、党务工作基础知识,利港镇组织人事办公室 2012年12月14日,内容提要,一、发展党员工作的基本知识 二、党员发展有关材料的写作 三、党员教育管理的有关知识 四、有关知识问答,一、发展党员工作的基本知识,1988年6月，中央组织工作会议提出了新时期发展党员工作的“十六字”方针：坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展,(一)发展党员工作的方针,坚持标准发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准； 保证质量工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在首位； 改善结构发展新党员要注意结构合理，逐步完善党员对于的结构和分布； 慎重发展必须坚持个别吸收的原则，成熟一个、发
2、展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。,（二）发展党员工作的基本原则,有计划发展的原则 把质量放在第一位的原则 入党自愿的原则 个别吸收的原则 群众公认的原则,（三）有关概念,申请入党人是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人员。 入党积极分子是指经过一定的组织程序后，列为入党积极分子的申请入党人。,发展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养、教育，基本具备了党员的条件，党组织在履行有关程序后，确定的即将发展入党的对象。 预备党员是指发展对象经过政治审查、组织部门备案，接收预备党员的支部大会表决通过，并报上级党委审议批准的同志。,发展党员工作的流程,（三
3、）发展党员的基本程序,1、个人自愿向党组织提出入党申请。党支部收到入党申请书后，支部书记应及时与入党申请人谈话，指出努力方向。 2、通过对申请人一定时间的帮助教育，经过共青团组织的推荐，支部委员会（不设支部委员会的支部大会）讨论确定为入党积极分子。 3、及时将入党积极分子名单报镇党委组织科备案，并领取入党积极分子登记表。,4、党支部指定2名中共正式党员为入党积极分子的培养联系人，并指导其撰写自传，填写入党积极分子考察登记表。 5、党支部对入党积极分子进行一年以上的培养、考察。入党积极分子每季度向党支部书面汇报一次思想，党支部每季度对入党积极分子考察一次，考察的情况及时填入入党积极分子考察登记表
4、。 6、入党积极分子在培养考察期间，要进入党校进行集中培训，经过考试合格，发给结业证书。,7、对符合条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可以列为发展对象，并进行不少于10天的公示。 8、公示无异议后，党支部对发展对象进行政治审查，并形成综合政审材料（内容包括政治历史、政治立场、现实表现和家庭成员及主要社会关系等）。发展对象本人还要对自己作自我剖析，并形成书面材料。 9、由支部委员会或支部大会确定发展对象，并将发展对象的有关材料报江阴市委组织部预审。,10、江阴市委组织部在审查发展对象的各项材料后，下发入党志愿书。 11
5、、党支部指定2名正式党员（一般可以是培养联系2人）为入党介绍人。入党介绍人指导发展对象填写入党志愿书，并在相应的栏内签署介绍人意见。 12、党支部召开支部大会研究讨论能否将发展对象吸收为中共预备党员，并形成决议。支部大会上发展对象应向大会汇报自己被确定为入党积极分子以来的思想、学习、工作等各方面的情况，支部大会要逐一进行讨论，指出其优缺点，并逐一进行表决。,13、支部及时将经过支部大会表决同意接收的预备党员报镇党委审批。镇党委应及时指派专人与其本人谈话，进一步了解其入党动机、思想觉悟等，提出能否发展入党的建议意见，并填入入党志愿书相应的栏目内。 14、镇党委召开党委会，对拟发展入党的同志进行逐
6、个审查，逐一表决。党委会的审批结果应及时通知到支部。 15、支部负责人应及时将镇党委的审批意见通知到本人，将新党员编入党小组，并及时将新党员的材料整理归档。,16、举行入党宣誓仪式，预备党员面对党旗庄严宣誓。 17、预备党员每季度至少向党支部书面汇报一次思想。党支部要重视预备党员的考察培养，发现问题及时与本人谈话。 18、预备党员在预备期满前半个月内，应主动向党支部提交转为正式党员的书面申请。支部收到申请后，及时召开支委会进行审查。（不设支委会的支部，由支部书记、副书记共同审查。）,19、支委会审查合格后，及时召开支部大会。支部大会上，预备党员应向大会汇报预备期间的思想、学习、工作等情况。支部
7、大会对申请转正的预备党员进行逐一讨论，作出按期转正、延长预备期或者取消预备资格的决议。 20、支部大会的决议要及时上报镇党委审批。其中，同意按期转正的党员，要进行不少于10天的公示，公示无异议后，上报镇党委。 21、镇党委召开党委会审批同意后，及时将有关意见填入入党志愿书的相应栏目内。,二、党员发展有关材料的写作,1、入党申请书的写作 （1）标题。居中写“入党申请书”。 （2）称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。 （3）正文。主要内容包括：第一，对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望。第二，个人在政治、思想、学
8、习、工作等方面的主要表现情况。第三，今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。第四，个人的履历、家庭成员及主要社会关系的情况。 （4）结尾。申请书的结尾主要表达请党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织审查”或“请党组织看我的实际行动”等。 最后，要署名和注明申请日期。,2、自传的写作 （1）标题。居中写“自传”。 （2）正文。主要内容包括：第一，个人成长经历。一般从小学或七周岁写起。要写明何时、何地、在什么学校读书或从事什么活动；担任过什么职务；受过何种奖励或处分；何时、何地、何人介绍加入过何种进步组织、反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何其他问题等。第二，个人思想演变过程。这是自传的主体部
9、分。一般结合自己的成长经历，分阶段地写明思想演变过程。如对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的认识和态度；特别是学习党的十八大精神，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观对自己思想和世界观的影响；经党组织的培养教育所发生的思想变化等。通过以上这些思想变化过程的清理和回顾，总结成长进步经历，提高思想觉悟，明确今后的努力方向。第三，家庭主要成员、主要社会关系的情况。（3）结尾。本人要署名和注明日期。,3、思想汇报的写作 （1）标题。居中写“思想汇报”。 （2）称谓。即汇报人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。 （3）正文。思想汇报是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自
10、己的真实思想情况。具体内容根据每个人的不同情况而定。如果对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，可以将学习体会、思想认识上的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明；如果对党的路线、方针、政策有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织；如果遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，向党组织表明自己立场；等等。 （4）结尾。可写上自己对党组织的请求和希望。一般用“恳请党组织给予批评、帮助”或“希望党组织加强对自己的培养和教育”等。,4、入党志愿书的写作 （1）对入党的态度。一
11、般第一段要明确写出自己对入党的态度，即“我志愿加入中国共产党”。 （2）对党的认识。这部分主要包括：如何认识党的纲领和章程；如何认识党史；如何认识党的领导和现行的路线、方针、政策。 （3）入党动机、目的。认真分析自己的入党动机的演变过程，必要时要有一定的理论论述。 （4）自己的优点及缺点。要一分为二地看待自己的优缺点，并逐一作出深入的分析，要有发扬优点、克服缺点的决心和措施。 （5）入党的决心。在入党志愿书中还要表明自己有不被接受的思想准备，进一步努力的打算或者入党后的态度或决心等。,5、转正申请书的写作 正文一般包括以下内容： （1）本人简况。写明本人何时何地由何人介绍入党，何时被批准为中共
12、预备党员及 预备 期满的时间。 （2）本人预备期的表现情况。汇报自己在预备期间的表现情况，这是转正申请的主体部分。这部分应该写得全面、具体、详细。 （3）写明今后的努力方向。应该针对自己的缺点来写、最好要制定出切实可行的具体措施。 （4）需要向党组织说明的问题。如果本人在入党时应向党组织说明的问题而没有向党组织说明的，或在预备期发生了应该向党组织说明的问题，要本着实事求的态度向党组织说清楚。 （5）应向党组织表明愿意接受长期考验的态度。预备党员要根据自己在预备期的表现，特别是针对存在的缺点和不足，提出今后的努力方向。如果由于还未具备转正条件而不能按期转为正式党员的，还应向党组织表明自己应抱的态
13、度。,6、有关注意事项 （1）所有入党材料必须本人亲笔手写，原则上不得打印； （2）所有入党材料必须用黑色水笔书写，不能用铅笔、圆珠笔；字迹要工整、清晰； （3）材料不得随意涂改，如确需涂改则必须由填写人加按手印，同一个书写人的字迹前后要统一； （4）本人提交的所有材料一律要署名并注明时间； （5）所用纸张规格要统一，一般为 B5 大小的稿纸或打印纸。,三、党员教育管理的有关知识,党员的教育管理是基层党组织的一项重要的日常工作，做好党员的教育管理既是对党组织负责，也是对党员负责。党员本人也应该了解党员教育管理的有关基本知识，这既是党员行使权利的需要，也是党员履行义务的需要。同时，也是增强党员意
14、识的重要途径。,（一）党的基层组织,1、什么的党的基层组织 党的基层组织指的是基层单位中的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”。,党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下面可分设若干总支部或支部；党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可设立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人
15、的基层单位，经上级党委批准，可设立党的支部；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。,2、基层党组织的产生和任期 基层组织都是由党员大会或代表大会选举产生，所选出的书记和副书记应报上级党组织批准。 党章第30条规定：基层委员会每届任期3至5年，总支和支部委员会每届任期2年或3年。,3、党的基层组织领导成员职数设置 (1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。 (2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。 (3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书
16、记1人。 (4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。,（二）党的组织生活,1、什么是党的组织生活 党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者等。,2、党的组织生活的有关要求 （1）每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部，小组参加党的组织生活，接受党内外群众监督。 （2）每季召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。 （3）每月召开一至两次支部委员会议。 （4）每半年安排党员接
17、受一次党课教育。 （5）每年召开一次民主生活会。 （6）适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。 （7）各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。,（三）党费的收缴,1、缴纳党费的要求 按照党章的规定，党员按期向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。每个党员都应当按照党章和有关规定自觉地交纳党费，是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现，是党员具有党员意识的具体体现。按照党费收缴规定要求，党员应当主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照
18、规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。,2、缴纳党费的标准 根据关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发20083号），税后月收入3000元(含)以下的按0.5%，3000-5000元(含)的按1%，5000-10000元(含)的按1.5%，10000元以上的按2%的比例交纳党费。 农民党员每月交纳党费0.2元1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。 交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。,3
19、、如何缴纳党费 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。 党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持中国共产党流动党员活动证的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。 党费由基层党组织负责代收，按隶属关系逐级上交。,（四）党员组织关系的转接,1、什么是党员的组织关系 党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须
20、参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系与行政关系应当一致。,2、党员组织关系介绍信 党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费等。,3、转移党员组织关系的要求 党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以及其他原因离开原所在地方或单位，经党组织同意方可转移党员组织关系。 党员组织关系介绍信由一般县级以上党委组织部介绍信的样式全
21、国统一，要用黑色水笔填写，字迹清楚，不得涂改。 介绍信的有效期可根据具体情况确定，一般不应超过3个月。 党员组织关系介绍信由党员自已携带，不能自己携带的，应由机要交通或机要邮政转递。,4、学生党员毕业后组织关系如何转出 已经落实了工作单位的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织。 一时还不能落实工作单位，又没有办理人事代理或择业代理的，可将其党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。,5、党员组织关系转接的权限 在全国范围内可以直接相互转移党组织关系的党组织有： （1）县级及县级以上地方各级党委组织部； （2）中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委；
22、（3）省、自治区、直辖市直属机关党委（工委）组织部； （4）省、自治区、直辖市各工作委员会组织部（处）； （5）新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师（管理局）政治部（处）； （6）中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门； （7）铁路系统的各铁路局党委组织部。,组织关系及学生、部队退伍党员管理,江阴市内党组织转移,我镇各党支部,我镇党委组织科,对方党委组织部门,对方党支部,组织关系及学生、部队退伍党员管理,江阴市外党组织关系转移,我镇各党支部,我镇党委组织科,江阴市委组织部,对方县区级以上、学校 部队党委组织部门,对方党员所在党组织,组织关系及学生、部队退伍党员管理,党员组织关
23、系转移：党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具党员组织关系介绍信； 因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方党组织报到； 凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或居住地党组织；,离退休干部、职工中的党员组织关系：纳入社区管理的退休干部、职工中的党员，应当将其党员关系转移到社区所在的街道党组织，并将其纳入所居住的社区党组织进行管理； 高校毕业生党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织
24、关系转移到本人或父母居住地党组织；按国家有关规定选择将户口2年内保留在原就读学校的，可以将党组织保留在原就读学校的党组织；,四、有关知识问答,1、什么是党籍？党籍从何时开始取得？ 党籍是党员的政治生命，也是一个党员政治信仰的体现，党员个人应十分珍惜，党组织在处理有关党员的党籍问题时，也应采取十分慎重的态度，谨慎的态度。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据 。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。,2、什么是党龄？党龄如何计算？ 党龄
25、，是指成为正式党员的年数。党龄表示一个党员在党内生活和工作的实际经历。因为预备党员在预备期间主要是接受党组织的教育和考察，没有表决权、选举权、和被选举权，不能像正式党员一样参与党内事务。所以，只有正式党员才计算党龄，预备党员的预备期不算党龄。关于党龄的计算，党章规定：“党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。“,8、党员组织关系介绍信丢失了怎么办？ 党员组织关系介绍信应妥善保管，严防遗失。党员组织关系介绍信一旦丢失，党员要及时向所在单位的党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丢失介绍信的情况进行审查，如确系本人不慎丢失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转。对丢失介绍信的党员，应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。,9、党员组织关系介绍信过期了怎么办？ 党员组织关系应及时转移。不按期转移组织关系是组织观念淡薄的一种表现，也是党的纪律所不允许的。对于过期党员组织关系介绍信或证明信，要调查了解，弄清原因，分清责任。对于那些无正当理由，不及时转移组织关系，导致党员组织关系介绍信过期的，应给予严肃的批评和教育。其中超过六个月不参加党的组织生活的，要按照党章规定作自行脱党处理。如系经办人工作不慎造成的，要对经办人进行严肃的批评教育。过期的党员组织关系介绍信作废，由开出介绍信的单位另行补转。,谢谢,
