1、财政与金融期末复习*1、 财政产生的条件：生产力的发展，剩余产品的出现进而产生私有制，是财政产生的经济条件；国家凭借它的权利强制地无偿地占有一部分社会产品来满足国家履行其职能的需要，便出现了财政分配关系，私有制，阶级和国家的出现，是财政产生的政治条件。2、 公共产品的特征：消费的非排他性，消费的非竞争性，效用的不可分割性。3、 财政的四个职能：财政分配职能（最基本职能） ，资源配置职能，宏观调控职能，监督职能。4、 财政支出的分类：按财政支出是否具有直接的补偿性分，分为购买性支出和转移性支出。其中，购买性支出具有直接补偿性，转移性支出没有直接补偿性。5、 社会保障制度的内容：社会保险（社会保障
2、制度的核心） ，社会救济，社会福利。6、 决定财政收入规模的因素：财政收入合理规模的确定，主要应考虑以下两个因素：经济发展水平（最主要因素） ，政府职能。* *7、 税收制度的基本要素：纳税人，课税对象，税率（税法的核心要素） 。*8、 流转税包括：增值税，消费税，营业税和关税。9、财产税包括：房产税，契税。10、税收转嫁的形式：前转，后转，消转，税收资本化。11、公债的特征：有偿性，自愿性，灵活性。公债的功能：弥补财政赤字，筹集建设资金，调节经济运行。12、国库集中收付的含义：国库集中收付就是政府将所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政支出均通过这一账户进行拨付
3、。它包括三方面含义：一是集中收入管理，二是集中支付管理，三是集中账户管理。国库集中收付制的含义：是指公共收入（包括税收收入，公债收入及其他收入等）从取得到划入国库全过程的监控制度。国库集中收付制度是从对预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品供应商和劳务提供者账户全过程的监控制度。中国实行国库集中收付制度的意义：有助于革除原有国库收付制度的种种弊端，有助于提高效率，有助于建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。*13、货币的职能：价值尺度，流通手段，贮藏手段，支付手段，世界货币。*14、信用的形式：商业信用，银行信用，政府信用，消费信用，国际信用。15、中国现阶段的金融机构
4、：中国人民银行和金融监督机构（负责宏观调控） ；商业银行；政策性银行；非银行金融机构；外资或合资金融机构；中国台湾省和香港地区的金融机构。16、商业银行的职能：充当信用中介（信用中介） ，变货币收入为货币资本（资本生成） ，充当支付中介（支付中介） ，创造信用流通工具（信用创造） 。*17、中央银行的职能：发行银行（拥有垄断货币发行权） ，银行的银行（为银行提供服务的银行） ，国家的银行。*18、商业银行的负债业务：存款负债（最主要业务） ，非存款负债。*商业银行的资产业务：现金资产业务，贷款业务，票据贴现业务，证券投资业务。19、信托的特点：（一）财产权是信托关系成立的前提（二）信任是信托的
5、基础（三）信托的目的是为了受益人的利益（四）信托收益按信托财产经营的实际效果计算，受托人不承担损失风险（五）信托是多边经济关系。信托的职能：财务管理职能（基本职能） ，资财融通职能，信用服务职能。* *20、保险的职能：分散危险，组织经济补偿，融通资金。*21、证券承销业务：代销，全额包销，余额包销。22、金融市场的功能：融资功能，资本积累功能，宏观调控功能。金融市场的分类：P26423、货币政策工具：货币政策工具是一国货币当局执行货币政策时所采取的措施和手段，按其性质可分为：一般性政策工具，选择性政策工具，直接信用控制，间接信用指导。24、宏观经济政策的目标：财政政策与货币政策是政府对国民经
6、济进行宏观调控的两大手段。财政政策的目标是：经济稳定增长，合理配置资源，收入分配公平，物价稳定；货币政策的目标是：物价稳定，充分就业，经济增长，国际收支平衡。25、凯恩斯货币需求理论里的货币需求动机是什么？ 凯恩斯认为：人们对货币需求的行为，决定于三种动机：交易动机。正常情况下购买消费品的需求。预防动机。即以防意外而保持部分货币的需求。以上两项为消费性货币需求。投机动机。即随着利率的变动预测，以获取投机利益的货币需求。26、 论述题 ：结合通货膨胀的成因及调控谈谈 2010 年中国通货膨胀是什么原因导致的？如何解决？P3112010 年年初到 2010 年 11 月，中国发生了通货膨胀，主要有
7、以下原因：首先，自然灾害多发，2010 年中国农产品总体歉收，食品供应紧张，导致物价上涨较快进而引起通货膨胀。第二，2007 年前中国经济一直过热、流动性过剩，由于美国华尔街金融海啸后中国实施的经济刺激政策，货币量发行太多，理论上超过 GDP 两倍，市场流动的货币偏大，当货币供应偏多的时候物价自然要上涨。 第三，2010 年中国进行了价格调整，电、水、天然气价格都上涨，从而更加剧了通货膨胀。第四，中国的市场经济不太规范，中央政府调控房地产后，社会上的很多游资从楼市退出后对农产品进行严重炒作。在当前流动性过大的情况下，资本的保值增值投资性需求造成了通货膨胀。第五，国内生产要素价格的上升，结合原材
8、料、燃料、动力购进价格的上涨，成本因素导致物价上涨推动通货膨胀。第六， “空心村” 、 “留守村”的大量出现，表明劳动力外流已经影响农业生产，导致农产品价格快速上涨，这源于劳动力稀缺这枚“炸弹”在农业领域集中爆发，这源于中国劳动力回报率过低而资本回报率过高，这源于资本与劳动力回报率长期失衡。第七，改革开放以来直到 21 世纪前的 20 多年中，工业化与城市化占用了大量耕地，但人口增长远远未到高峰，人均收入增长不断提升人均食品消费水平，导致了食品供求缺口被拉开与拉大。这种受食品需求带动的物价上涨压力在长期内不是趋于缓和而是趋于严重，通货膨胀也就发生并长期化。第八，随着全球化的进一步发展，中国获得
9、了前所未有的工业化动力，中国的工业化速度与人均收入水平提升速度加快，导致中国的各种大宗产品消费规模不断扩张。但由于中国的工业化是建立在主要依靠传统能源和原材料的基础上，形成中国的初级产品消费总量与世界资源可供量之间存在明显缺口，国际初级产品价格就会明显上涨，2005 年至 2010 年来进口铁矿石价格不断上涨就是一个例子。第九，部分国家 2010 年遭遇干旱和洪灾造成粮食减产，因而国际农产品价格上涨对中国国内价格产生了很大影响。第十，2010 年 11 月初，美国宣布采取新一轮量化宽松政策后，释放的流动性使得中国国外农产品、大宗商品及原材料（如原油）价格上涨，并传到中国国内，使 2010 年
10、10 月 CPI 增速超预期。第十一，发达国家物质产业的比较优势在长期内丧失，物质产业不断向发展中国家转移，并且持续拉大对发展中国家的贸易逆差；全球化发展进入 21 世纪以来物质产业转移出现了加快趋势，随着发达国家制造业的主体转移的加速，发达国家对主要发展中国家的物质产品需求越来越强烈，对发展中国家的商品与生产要素价格形成越来越大的拉动作用，对中国的商品与生产要素价格形成越来越大的拉动作用，从而形成由外部需求拉动导致抬高商品价格水平和生产要素价格水平的通货膨胀。第十二，发达国家在向发展中国家转移物质产业后，发达国家资本已经向“虚拟经济”领域深入转移，金融领域的衍生金融产品市场加速向物质产品领域
11、蔓延，大额资金向期货市场转移，大大拉升了各类期货价格，导致国际主要大宗产品期货价格、金属矿产品和农产品的价格长期走高，中国面临长期输入性通货膨胀。同时，汇率失衡，热钱大量进入中国进行投机，投资货币又很多，促成货币供应过多流动性多大，也会造成通货膨胀。解决方法：（一）财政政策和货币政策（二）收入紧缩政策（三）调整产业结构，增加有效供给首先，继续推进经济结构调整，加快布局战略性新兴产业并形成产业链，保持或加快原有经济发展速度，使资金保值增值需求得到满足，人为地降低经济发展速度可能反而加剧通货膨胀。第二，继续推进人民币缓慢地升值，形成合理的汇率波动空间，加大加快对外投资。第三，行业投资、重大项目继续
12、采取区别对待政策，对老百姓重要消费商品、紧缺领域，运用政策支持扩大投资，如农产品、房地产等方面。继续有选择性地扩大投资。第四，提高资源价格，提高劳动力价格，扩大内需应对外需疲弱，收紧外资在国内的资产收购及一般性投资，收紧外资在房地产方面的投资、投机活动，继续严格严控资本项下外汇投机资金的进出。第五，因通货膨胀已使部分工薪阶层和低收入阶层生活水平下降，加大补贴力度，强制推高工薪阶层工资的增速和低收入群体的补贴高于通胀水平。第六，动用中央储备，确保市场供应；改善价格环境，促进价格稳定，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施；加强监管，维护市场秩序；加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。第七，推进股市繁荣，加快金融市场建设，构筑资金池以便吸纳房地产市场退出来的资金和外来热钱，使资金保值增值需求得到满足，也有利于推进金融快速发展，使股市、创业板和期货市场等金融市场能成为良好的投资资金与消费资金的储金池，较好地吸纳当前过剩的流动性。
