1、第四章 资产业务会计制度设计知识点 1：货币资金 任务一A 公司出纳员对公司的货币资金业务管理和核算的相关规定不甚了解，出现了如下两件事情：一是在本年度 6 月 10 日和 14 日两天的现金业务结束后的现金清查中，分别发现现金短缺 50元和现金溢余 20 元，对此他经过检查没有发现原因，他为了维护面子和息事宁人，同时考虑到两次账实不符的金额较小，因此，他决定短缺部分自己补齐，现金溢余部分自己暂时收起；二是 A 公司经常对其银行存款的实有数额心中无数，甚至有时会影响到公司日常业务的结算，公司经理因此指派有关人员检查一下出纳员的工作，结果发现，他每次编制银行存款余额调节表时，只根据公司银行存款日
2、记账的余额加或减对账单中企业的未入账款项来确定公司银行的实有数，而且每次做完此项工作以后，出纳员就立即将这些未入账的款项登记入账。问题：出纳员对这两件事情的处理是否正确？为什么？该公司应设计怎样的货币资金管理制度。答：1.出纳小王对以上业务的处理不正确。第一 出纳经营的现金出现短款，首先需要通过财务总管履行清查核对等检查工作，短款原因无法查清的情况下，应最为出纳责任短款履行赔偿义务，因此，需要通过会计账务处理方式予以正确的记录。第二 出纳在 2007 年 6 月 10 日，发现现金长款，如果按照第一步的处理程序后，客观上于 2007 年的 6 月 8 日的短款没有直接的关联，在未按照第一步要求
3、处理的情况下，其长款可能与前面的短款有一定的关系，但是，不论是否有关系，出纳人不能私自处理自己经营现金的长，短款，发现长款也应当提请财务主管实施清查手续，无法查明原因的情况下，应按照规定如实进行长款的会计处理。2.会计小李的以上业务处理不正确。因为未达账项在本质是企业与银行对部分跨期结算业务因相关结算凭证的传递而产生的会计记录与银行对账单记录不一致现象，这种现象经过编制未达账项余额调节表以后，会验证企业与银行记录的一致性。这部分未达账项在下个月随着相关银行结算凭证的传递消除企业与银行之间的记录差异，形成自动平衡，因此，会计对这部分未达账项不能在未达账项的发现当期，在没有相关银行结算凭证为依据的
4、情况下，将未达账项提前登记入账，否则，会在下个月有关上个月的未达账项的银行结算凭证传到财务后形成重复入账的差错。3.该公司应从以下几个方面设计货币资金管理制度，理由如下货币资金是企业流动性最强；控制风险最高的资产，是企业生存与发展的基础。大多数贪污；诈骗；挪用公款等违法的行为都与货币资金有关，因此，必须加强对企业货币资金的管理和控制，建立健全货币资金内部控制，确保经营管理活动合法而有效。任务二请点评下面 HG 股份有限公司现金支出业务内部控制制度的利弊。HG 股份有限公司现金支出业务内部控制制度该公司各支款业务部门由报销人员填制各种费用支出的原始单据，并签字或盖章，然后送交个业务部门负责。各业
5、务部门主管根据计划或有关规定对送达的付款原始凭证进行审批之后签字或盖章，并转送财会部门。公司没有专设审核人员，由财会主管负责日常审核工作。财会主管根据财务制度的规定审核各业务部门送交的待报销原始凭证，并签章确认。公司设出纳人员一名，主要负责根据财会主管审核批准的付款原始凭证付款，并在付款原始凭证上加盖“现金付讫”印章；在付款后根据付款原始凭证填制内部转账通知单一式两联（一联留存财会部门，凭此登记记账凭证；另一联送交业务部门，通知已划款）；根据付款原始凭证和内部转账通知单及时填制付款记账并签章；在每日终了结出现金日记账余额，并将库存现金实存数额与现金日记账余额相互核对；对发现的长短款情况及时报告
6、财会负责人。公司专设负责现金支出业务的会计人员一名，负责汇总已复核的付款凭证，编制记账凭证汇总表，之后据以登记现金总账。按公司财务制度规定，财会主管每月要对出纳人员所做的库存现金账实核对工作进行至少两次定期抽查；每月终了财务主管应将现金日记账余额与总账余额进行互相核对，对发现的不一致或出纳人员上报的长短款情况及时进行妥善处理。同学们你是否能够比较顺利的回答上述问题：HG 股份有限公司现金支出业务内部控制制度的利弊？答：1该股份有限公司现金支出业务内部控制制度的优点有：（1）该公司加强了复核，对现金支出制度管理严密。（2）定期抽查库存现金，符合现金管理制度规定。（3）任何款项的支出，都取得了必要
7、的原始凭证。这种做法符合付款制度。（4）对付款凭证加盖了现金付款戳记，手续健全。（5）货币资金的控制程序，遵循支付，申请，审批，复核和办理的流程严密。（6）岗位分工明确，即专设了出纳，又专设了会计人员，体现了会计岗位不相容的原则。2该股份有限公司现金支出业务内部控制制度的缺点有：（1）没有专设审核人员，而由财务主管负责，导致了会计权限的不清楚。（2）不用专设现金的管理人员，应该由出纳进行统一的办理。（3）现金管理制度没有明确标明，是定额管理制度还是非定额管理制度。（4）关于签发支票没有专门的人来进行相应的负责。（5）库存现金的清查要有定期的和不定期清查两种，而该公司只有定期清查。知识点 2：存
8、货业务会计制度设计 任务一某民营企业仓库保管员负责登记存货明细账，以便实现对仓库中的存货项目进行永续记录。该仓库保管员在收到验收部门送交的存货和验收单后，根据验收单登记存货明细账。日常若需要原材料，使用部门可直接填写领料单领取，仓库保管员根据领料单发出原材料。由于辅助材料用量较少，无需填写领料单而直接领取，剩余辅助材料由领用部门自行保管而不用通知仓库。仓库保管员偶尔会对存货进行实地盘点。要求：试分析该企业在存货管理环节存在的可能漏洞。同时请大家思考下建立科学合理的存货业务会计制度应注意哪些问题？答：(1) 该企业在存货管理环节存在的可能漏洞：存货的保管和记账职责未分离。将可能导致存货保管人员监
9、守自盗，并通过篡改存货明细账来掩饰舞弊行为，存货可能被高估。仓库保管员收到存货时不填制入库通知单，而是以验收单作为记账依据。将可能导致一旦存货数量或质量上发生问题，无法明确是验收部门还是仓库保管人员的责任。领取原材料未进行审批控制。将可能导致原材料的领用失控，造成原材料的浪费或被贪污以及生产成本的虚增。领取辅助材料时未使用领料单和进行审批控制，对剩余的辅助材料缺乏控制。将可能导致辅助材料的领用失控，造成辅助材料的浪费或被贪污以及生产成本的虚增。未实行定期盘点制度。将可能导致存货出现账实不符现象且不能及时发现及计价不准确。(2) 存货业务会计制度应注意的问题：建立永续盘存制，仓库保管人员设置存货
10、台账，按存货的名称分别登记存货收、发、有的数量；财务部门设置存货明细账，按存货的名称分别登记存货收、发、存的数量、单价和金额。仓库保管员在收到验收部门送交的存货和验收单后，根据入库情况填制入库通知单，并据以登记存货实物收、发、存台账。入库通知单应事先连续编号，并由交接各方签字后留存。对原材料和辅助材料等各种存货的领用实行审批控制。即各车间根据生产计划编制领料单，经授权人员批准签字，仓库保管员经检查手续齐备后，办理领用。对剩拿的辅助材料实施假退库控制。实行存货的定期盘存制。任务二请指出下面 ABC 公司销售业务的内部控制制度中的优点和存在的问题。ABC 公司销售业务的内部控制制度销售部门的业务人
11、员在了解客户基本情况后，确定交易意向，填写客户资料表。该表交由信用管制部门派驻的信用管制师对客户的经营能力、资信状况进行评价和审核，并出具授信建议。经销售部门经理核准与客户的交易方式及给予客户的信用额度后，签订销售合同。销售部门业务助理将客户资料输入电脑系统存档。如是现销客户，当收到客户订货单及缴款时，将客户缴款填写缴款单送交财会部门出纳员。出纳员在收款后，将缴款单的一联交财会部门负责收款的会计进行电脑系统缴款确认。如是放账客户，须将已获核准的授信责任书送交财会部门负责应收款的会计进行电脑系统的授信额度确认，同时，将客户的订货单的一联及相应的销售合同一份转交营业管理部门。营业管理部门的人员将电
12、脑系统中制作的销货通知单送交储运部门（营业管理部门、储运部门工作由一人领导）。储运部门依据销货通知单标明的品种、数量进行备货并生成一式四联的送货单送交财会部门。财会部门核对价格、收款金额无误后签字并在电脑系统确认生成销货清单，据此填制销货发票并予以记账。财会部门将销货发票及三联送货单送交储运部门。储运部门留存一联，其余两联送货单及销货发票连同货物送交客户。客户签收后将送货单留存一联，另一联送货单由储运部门返回财会部门作为销售收入和应收账款依据。答：(一)该公司内部控制制度的有点(1)该公司的销售制度较好地运用了不相容职务分工控制。将销售作业中客户甄选、客户信用调查、接受客户订单核准付款条件、填
13、制销货通知单、发出商品、开具发票、收取贷款及会计记录等不相容岗位所涉及到的销售人员、信用管制人员、营管人员、财务人员，储运人员进行了分工。(2)该公司建立和健全了信用管制系统。信用管制系统的建立，保证了销售成果的有效性，避免了坏账的发生，实现了对应收账款的事前控制。(3)该公司采用了电脑系统授信额度确认的权限控制。电脑系统授信额度的确认，提高了销售业务的工作效率，保证了营业收入的真实性，合理性、完整有效性，同时也提高了信息的及时性、准确性、查阅的方便性，该公司采用的这些内控制度有利于各职能部门之间的相互牵制和监督。可在一定程度上防止贪污舞弊行为的发生，可减少销售业务中可能出现的低效率和侵吞企业
14、利益的行为。(二)该公司内部控制制度存在问题(1)分离制度的执行中还不够彻底，因为销售部门、营业管理部门与储运部门同屑一个领导管理，尚存在作弊的隐患，因此，在相关业务的牵制上还不够严谨。(2)应收账款的管理上还应加强事后管理，应建立询证函制度及时准确与客户对账，以免给个别业务人员提供可乘之机，保证应收账款的真实、准确和可收回性。知识点 3：长期股权投资 任务一A 会计师事务所李某和王某注册会计师接受委派，对甲上市公司（以下简称甲公司）2014 年度会计报表进行审计。甲公司尚未采用计算机记账。李某和王某注册会计师于2014 年 11 月 1 日至 7 日对甲公司的投资内部控制制度进行了解和测试，
15、并在相关审计工作底稿中记录了了解和测试的事项，摘录如下：甲公司股东大会批准董事会的投资权限为 1 亿元以下。董事会决定由总经理负责实施。总经理决定由证券部负责总额 1 亿元以下的股票买卖。甲公司规定：公司划入营业部的款项由证券部申请，会计部审核，总经理批准后划入公司在营业部开立的资金账户。经总经理批准，证券部直接从营业部资金账户支取款项。证券买卖、资金存取的会计记录又交会计部处理。李某和王某注册会计师了解和测试投资的内部控制制度后发现：证券部在某营业部开户的有关协议及补充协议未经会计部或其他部门审核。根据总经理的批准，会计部已将 8000 万元汇入该户。证券部处理证券买卖的会计记录，月底将证券
16、买卖清单交给会计部，会计部据以汇总登记。甲公司控股股东的法定代表人同时兼任甲公司的法定代表人，总经理是聘任的。在公司章程及相关决议中未具体载明股东大会、董事会、经营班子的融资权限和批准程序。经了解甲公司由财务部负债融资，2014 年根据总经理的批示向工商银行借入了 1 亿元贷款。甲公司设立了内部审计部，并直接对董事长负责。每年对子公司和各投资业务部进行审计，并出具内部审计报告。李某和王某注册会计师获取了 2014 年度所有的内部审计报告，经抽查表明，内部审计报告指出了投资业务内控存在的缺陷和改进建议。要求：根据上述摘录，假定未描述的其他内部控制不存在缺陷，请指出甲公司投资业务内部控制在设计与运
17、行方面的缺陷，并提出改进建议。答：(1)甲公司内部控制在设计与运行方面的缺陷，并提出以下改进建议：就甲公司内部控制如(1)所述，会计人员乙同时登记产成品总账和明细账，不相容职务未进行分离，应建议甲公司由不同的会计人员登记产品总账和明细账。就甲公司内部控制如(3) (4)所述，验收单未连续编号，不能保证所有的采购都已记录或不被重复记录。应建议甲公司对验收单进行连续编号。付款凭单未附订购单及供应商的发票等，会计部无法核对采购事项是否真实，登记有关账薄时，在金额或数量可能就会出现差错。应建议甲公司将订购单和发票等与付款凭单一起交会计部。会计部月末审核付款凭单后才付款。应建议甲公司采购部及时将付款单交
18、会计部，按约定时间付款。就甲公司内部控制如(6)所述，由证券部直接支取款项使授权与执行职务未得到分离，不易是款项安全。应建议甲公司从资金账户支取款项时，曲会计部审核和记录、由证券部办理。与证券投资有关的活动要由两个部门控制。有关的协议未经独立的部门审查，会使有关条款未全部在协议载明，可能存在协议外约定。建议甲公司与营业部协议应经会计部或法律部审查。证券部自己处理证券买卖的会计处理，业务的执行与记录不相容职务分离，并且未得到适当的授权和批准。月末会计部汇总登记证券投资记录，未及时按每一种证券分别设立明细账，详细核算。应建议甲公司由会计部负责对投资进行核算，及时分品种设立明细账详细核算。就甲公司内
19、部控制如(7)所述，借款应得到适当的授权或批准。应建议甲公司在公司章程或有关决议中具体规定股东大会、董事会、经营班子的关于筹资的权限和批准程序。就甲公司内部控制如(9)所述，银行出纳编制银行存款余额调节表，不相容职务未分离，凭证和记录未得到控制。应建议甲公司银行存款余额调节表由出纳外的会计人员编制。除上述内容，其他内部控制在设计与运行方面不存在缺陷。知识点 4：固定资产任务 11. A 公司于 2009 年 4 月购入的一台设备，2014 年 12 月 31 日账面原值 900万元，累计折旧 750 万元，已提取减值准备 50 万元，该设备生产的产品中有大量的不合格品，准备终止使用。A 公司对
20、其全额计提了减值准备，并将计提的减值准备 100 万元计入了当期损益。分析判断 A 公司计提固定资产减值准备是否正确，并说明理由。答：A 公司对于该设备全额计提减值准备正确。理由：当企业的固定资产由于使用而产生大量不合格品，企业应当全额计提减值准备。该设备的固定资产原值 900 万元，已提累计折旧 750 万元，已提取减值准备 50 万元，在全额计提减值准备情况下，A 公司应补提固定资产减值准备100 万元（900-750-50）-0，计入当期损益。任务 22某上市公司 2011 年报披露（部分）如下：本公司 2011 年 8 月 26 日与招银金融租赁有限公司签订售后租回合同，将自有 307
21、 台账面原值为195879873.91 元，累计折旧为 51713041.06 元的压机以 100000000 元价格出售给招银金融租赁有限公司，并以售后回租形式将该等压机设备租回使用，每期租金为 9337600 元，分 12 期支付租金，期限为 2011 年 8 月至 2014 年 7 月。租赁期限届满，本公司以每台 100 元价格购回压机。根据企业会计准则第 21 号租赁，本售后租回交易认定为融资租赁，售价与资产账面价值之间的差额 44166832.85 元予以递延，并按照该项租赁资产的折旧进度进行分摊，作为折旧费用调整。（该差额列入其他非流动资产，期末余额 42783089.77 元）。
22、要求：试分析该上市公司在这笔售后租回交易形成的融资租赁的会计处理以及固定资产计量上可能存在的问题。答：对于售后租回交易，无论是承租人还是出租人，均应按照租赁的分类标准，将售后租回交易认定为融资租赁或者经营租赁。售后租回交易的会计处理应根据其所形成的租赁类型而定，可按融资租赁和经营租赁分别进行会计处理。1. 售后租回交易形成融资租赁承租人应将售价与资产账面价值的差额予以递延，并按该项租赁资产的折旧进度分摊，作为折旧费用的调整。按折旧进度进行分摊是指在对该项租赁资产计提折旧时，按与该项资产计提折旧所采用的折旧率相同的比例对未实行售后租回损益进行分摊。2. 售后租回交易形成经营租赁售后租回交易认定为
23、经营租赁的，应当分别情况处理：（1）在有确凿证据表明售后租回交易是按照公允价值达成的，售价与资产账面价值的差额应当计入当期损益（2）如果售后租回交易不是按照公允值达成的： 售价低于公允值的，有关损益应于当期确认，但若该损失将由低于市价的未来租赁付款额补偿的，应将其递延，并按与确认租金费用相一致的方法分摊于预计的资产使用期限内。 售价高于公允值的，其高出公允价值的部分应予递延，并在预计的使用期限内摊销。知识点 5：无形资产学习目标如今知识创新被越来越多的企业重视，无形资产在企业资产中所占的比重也越来越大了，因此同学们学习本知识点时，需掌握无形资产内部控制的要点，能够评价企业无形资产制度存在的问题
24、。学习任务 任务一某省财政监督检查局对 A 公司进行的会计信息质量检查中，发现如下现象：该公司 2014 年 4 月外购一项专利技术，入账价值为 90 万元，仅有使用部门和卖方签订的合同，而没有相关技术分析与可行性分析文件，也没有管理部门的审批文件及验收交付单证。在检查该公司无形资产摊销时发现 2014 年 12 月以前各月无形资产摊销都是 18 万元，而12 月份却摊销了 216 万元，比平时月份高出 12 倍，并且计提了无形资产减值准备 16 万元。深入调查并未发现该项无形资产减值迹象的证据，该公司也未能提供有关摊销方法变更的审批程序文件。在检查该公司无形资产转让业务时，存在向其他公司转让
25、已入账的商标使用权，该商标权的账面摊余价值为 9.2 万元，双方协商作价 4.3 万元，所得收入计入“营业外收入”。深入调查的事实是该公司销售部门擅自与长存公司签订商标权出售协议，并由销售部门工作人员办理的相关的出售手续。该商标对 A 公司还有较大的使用价值。要求：A 公司在无形资产的购入、管理、处置上存在哪些可能的漏洞？答：1.公司外购无形资产要符合公司发展规划,考虑经费可能并 进行充分论证,严格审批程 序和权限,避免重复、盲目引进。2.使用无形资产期间,应当运用配比原则该公司未实行。 配比原则要求费用必须与相关 收入相联系,并在同一期间内予以确认。 据此,无形资产每期摊销额, 应力求与其所
26、带来的 超额收益相配比3.处理无形资产时,应按收益确认原则。 收益确认原则即处理某项无形资产所收到的补 偿价格与它的帐面价值的差额, 应计入本期的收益或损失。 公司处置无形资产应由业务主管 部门组织公司技术委员会进行论证和技术鉴定, 并按照国有资产管理规定进行评估确认, 处 置价格不得低于评估值。公司处置无形资产应符合以下程序:(一)使用部门根据论证和考察情况提出申请报告;(二)业务主管部门会同归口管理部门组织技术鉴定;(三)公司总经理签署意见;(四)上报公司主管部门、省财政厅审批;(五)公司根据批复处置无形资产。知识点 6：开发支出业务任务一1. 开发支出的在报表项目中应怎样填列？答：资产负
27、债表中 的开发支出根据 “ 研发支出 资本化支出 ” 科目的帐面余额填列。 企业的研 发支出科目主要是核算企业研究与开发无形资产过程发生经的支出, 为归集企业的发生的研 发支出, 企业应在研发支出科目下下设 “ 费用化支出和资本化支出 ” 两个二级科目进行明细核 算, 符合资本化条件的研发费用记入 “ 研发支出 资本化支出 ” 科目, 不符合资本化条件的研 发支出记入 “ 研发支出 费用化支出 ” 科目, 费用化支出每月月末转入管理费用, 资本化支出 待研发的费用达到预定的用途形成无形资产后, 将 “ 研发支出 资本化支出 ” 的余额转作无形 资产, 在未转入无形资产前, “ 研发支出 资本化
28、支出 ” 科目的余额在编制资产负债表时填入 开发支出任务二2. 开发支出的内部控制的要点和会计制度设计的要点有哪些？答：一、 开发支出的内部控制的要点如下首先,要完善企业的内部控制制度。 1、强化部门预算控制。一是在部门预算编制环节,要 在实施综合财政预算的基础上,努力做到零基预算和细化预算。特别是在编制支出预算时, 应从单位当年实际需要出发, 结合当年财力状况, 核定具体支出额度, 明确各项支出的方向 和用途。 专项资金力求细化到具体项目。 二是在部门预算执行环节, 应进一步强化预算的刚 性约束。 一方面应在支付环节强化预算执行, 防止随意调整追加预算以及超预算、 扩大预算范围等行为的发生;
29、 另一方面建议建立合理、 规范的预算调节机制, 赋予主管单位一定的预 算高速权力,使预算单位在实际情况发生变化时,可以快捷、简便、高效地调整预算。三是 完善部门预算制度, 首先是要进一步扩大部门预算的范围, 要力争将各部门单位的全部财务 收支事项均纳入部门预算的实施范围, 并严格预算的调整和追加程序; 其次是将主管单位预 算与基层单位内部的责任预算有机结合。 也就是要求各二级预算和三级预算的部门单位, 按 照上级下达的部门预算控制数,结合各部门单位内部的组织结构、处室职责和工作任务等, 编制内部分处室的责任预算体系, 并严格责任预算的考核机制。 再次是将预算控制内容细化。 对部门内的各项资金再
30、按功能、按预算科目把各项支出内容细化分解到具体支出项目。2、加强票据管理。利用软件系统加强票据管理,规范票据领购、使用、登记等程序。严格 票据缴验制度, 购领新票据前必须将使用过的票据进行缴验, 按照先领后用的程序, 对未使 用完的票据及时销号; 严格按票据使用范围使用, 各专用票据间不得串用; 建立起收费票据 使用登记制度,定期向上级部门报告领、用、存情况。3、 加强债权、 债务控制。 定期对债权债务清理核实, 尤其对跨年度的应收款加大催收力度, 及时回收陈欠款项和个人借款, 避免和减少资产流失; 杜绝因单位财政财务不合规收支行为 而引起的往来款挂账。4、建立财产内部会计控制制度。具体包括:
31、(1)货币资金的内部会计控制。一是不相容 岗位相分离,主要是出纳与稽核、出纳与会计档案的保管、出纳与账目登记员、出纳与银行 对账单核对人、 出纳与收款票据管理人、 付款审批人与付款执行人、 支票印章保管员与支票 签发人等。 二是支出审批制度的规定, 必须明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、 权 限、程序、 责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。三 是明确监督检查机构或人员的职责权限, 定期不定期地进行检查。 为了保证财产物资的安全 和完整, 除规定物资保管员对收付后的每项物资核对库存账实外, 还要规定财产物资的局部 清查和全面清查制度,以保证账与物相符和及时处
32、理发生的差错。 (2) 资产管理的内部会 计控制。 一是资产的日常管理。 资产的实物管理与记账登记要相分离, 实物账与会计明细账 必须核对一致; 资产的配置与使用相分离,使资产的配置合理、科学; 资产维修需求的提出 与审核、执行相分离,确保维修方案的合理性,防止小病大修。二是资产的处置环节。要建 立资产处置管理制度,明确处置的程序和权限,资产报废请求的提出与审批、处置相分离, 资产的变价处理要引入竞价机制, 对于大宗资产的变卖要委托社会中介机构进行评估, 要防 止在资产处置过程中利用职权谋取私利,造成国有资产流失。5、建立采购业务的内部会计控制制度。一是不相容岗位相分离,包括:请购与审批、询价
33、 与确定供应商、采购合同的订立与审计、采购与验收、采购、验收与相关会计记录、付款审 批与付款执行。 原则是不得由同一部门或个人办理采购与付款业务的全过程。 二是采购业务 的管理控制, 要建立采购管理制度和相关的控制措施, 避免暗箱操作、 以次充好、 以权谋私、 收受回扣等损害公共利益的现象发生, 在采购控制中要做到采购权、 定价权、 验收权相分离、 做到统一验收、统一结算、统一付款,责任到人,流程公开。三是付款环节的会计控制,要 做到相关凭证规范、合格、齐全,每一个相关责任人或责任部门全部审核通过,采购人、审 核人、付款人、记录人相分离,付款流程严密、规范、公开。其次,要落实措施,确保内部控制
34、有效的执行。1、 进一步加大宣传培训力度, 努力提高单位领导对内部控制重要性的认识。 单位负责人在 单位内部控制体系中居主导地位。按照会计法和内部会计控制基本规范的规定,单 位负责人作为单位财务与会计工作的第一责任主体, 对本单位内控制度的合理性、 有效性应 负主要责任。 因此, 必须进一步强化对企业主要负责人及相关领导在内控知识方面的宣传培训, 使他们能充分认识到内部控制建设的重要性, 培养良好的内部控制意识, 从而切实履行 起健全单位内部控制的职责。2、切实提高内控制度执行的有效性。在确保制度科学合理、 符合实际的基础上, 各单位应 狠抓各项制度的执行落实,加大制度执行的监督检查力度,确保
35、做到有章可循、有章必循、 违章必究, 以提高内控制度执行的有效性。 建立相对独立的内审小组, 有条件的单位应设立 内审部门, 定期对本单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价, 监督单 位制定的各项制度和预算执行情况。3、 强化教育培训, 进一步提高单位财务人员业务素质。 要进一步加强对单位财务人员进行 职业道德教育和业务培训, 重视多种形式的会计继续教育。 只有建设好一支业务过硬、 严以 律已、 思想业务素质好的财务人员队伍, 才能贯彻实施好各项财务管理制度, 有效发挥财务 监管作用,从而杜绝不规范行为的发生。4、 加强内部控制观念、 手段和方法的创新, 尤其是加强对新生事物
36、网络会计的内部控 制。第一,技术上,要创新内控观念,树立实时、在线的观念;创新内控手段,建立信息共 享系统,开发先进适用的控制软件; 创新内控方法,运用计算机辅助技术, 与被监控对象联 网进行互动监控等; 加强网络会计软件控制, 确保系统运行的可靠和适用性, 加强性能监测, 实时更新;建立全方位的网络会计系统的防护网,确保系统安全。第二,岗位设置上,要按 照不相容职务分离的原则, 合理设置会计岗位。 网络会计极大提高了会计工作效率, 使单位 减少了对会计核算人员数量的需求, 但形成内部牵制的必要岗位设置不能少, 一要设置系统 维护岗,负责网络会计运行软硬件系统的正常运行,包括维护、更新、运行控制、病毒监控 及预防。但该岗位不能接触网络会计软件的具体操作;二要设置数据输入岗,负责将合法、 有效的凭证录入会计软件系统, 并对数据的准确性进行检验。 该岗位必须按照不相容职务分 离的原则进行设置, 同时,该岗位不能行使审核职能;三要设置数据审核岗,负责审核数据 的合法性、 准确性, 特别是电子数据的真实性,负责审计和评价单位内控机制的健全性、有 效性;四要设置档案管理岗,负责电子会计档案的安全性、完整性、保密性。二、会计制度设计的要点如下几个方面 :1、明确会计机构和会计人员的责任;2、设计科学的会计指标体系;3、设计科学的会计核算制度;4、设计系统、严密的监控体系。
