1、HSE 作业指导书编写指南说 明1目的和范围本指南规定了基层组织 HSE 作业指导书编制的基本要求,适用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。应用本指南编写 HSE 作业指导书，可帮助指导岗位作业人员规范操作，强化 HSE 监督和风险管理，使 HSE 风险控制措施落实到每一个岗位。HSE 作业 指导书是 HSE 管理体系文件的重要 组成部分，是对岗位 HSE 工作的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和 HSE 作业文件。2编制要求基层组织应根据 HSE 管理体系文件及有关的标准、规范，并结合施工作业性质、工艺流程、风险控制等相关因素编写。HSE 作业 指导书由 HSE 管理人员、相关
2、技 术专家或有经验的岗位操作人员编写，经 HSE 主管部门组织评审后实施。HSE 作业指导书是 项目 HSE 计划书的支持文件，不随 项目的改变而变更；HSE 作 业指导书的编写应 考虑不同项目和不同环境的要求，并保持相对稳定。基层组织可根据生产活动的具体情况，在不影响健康、安全与环境表现水平的前提下，对本指南的部分条款作适当调整，但不能成为其不满足本指南要求的理由。HSE 作业指导书编写指南（讨论稿）1、HSE 管理体系描述该基层的上级组织 HSE 管理体系的主要内容，包括 HSE承诺、方针、目标，以及根据上级组织的 HSE 方针、目标分解形成的具体 HSE 指标。HSE 承诺HSE方针和目
3、标HSE指标2、组织结构该部分应明确基层组织的 HSE 管理组织结构及其相互关系，对基层组织的岗位分布及各岗位在生产组织或生产工艺流程中的具体位置进行描述。2.1 管理模式描述组织隶属关系、施工作业（生产）性质以及内部生产管理和 HSE 管理 结构。管理组织结构图HSE 组织网络图2.2 岗位分布描述本基层组织的生产过程、工艺流程、岗位构成以及与生产过程相关的岗位分布。生产流程及岗位分布图危险点源及岗位位置图岗位构成表3、HSE 岗位职责根据该组织的岗位分布分岗位描述岗位职责，每个岗位应包括以下内容。3.1 岗位条件根据本岗位的工作实际和法律、法规、标准、体系文件中的有关规定，明确从事本岗位工
4、作人员应具备的条件。文化素质技能资质业务水平工作经验身体素质工作表现3.2 岗位职责根据岗位工作性质和岗位与岗位之间的关系，对相关岗位的HSE 职责进 行明确界定， 对各岗位职责进行详细描述。对上向谁负责对下负责什么HSE 权力HSE 义务3.3 岗位规定明确岗位员工在实际工作中应遵守的各项 HSE 管理规定。法律、法规体系文件操作规程合同规定3.4 操作指南明确规定在工作现场实施任务的方式，对各岗位在实际工作中的具体操作程序进行详细的描述。岗位操作程序图岗位工作程序图注意事项4、危险及控制描述组织所面临的各类风险，并根据风险识别、评价的结果，制定出相应的风险削减及控制措施，明确各岗位在风险控
5、制和应急反应中的职责。4.1 岗位风险分岗位描述在实际工作中可能面临的各种潜在和显在的风险。可采用风险矩阵或列表方式说明风险的危害程度、频率，以及涉及的岗位。4.2 风险削减及控制根据风险评价结果，将制定的风险削减和控制措施落实到各岗位。对于操作中应严格控制的措施要专门标明。 4.3 应急措施组织根据可能预到的自然灾害、突发事件，制定应急反应计划,并将应急计划的执行分解到各岗位。应急反应图应急计划执行程序5、记录与考核明确各岗位员工在执行 HSE 工作任务中应填写的记录及要求，并定期对岗位员工的实际表现进行考核。5.1 记录管理明确各岗位员工应填写的记录和资料。填写要求资料管理验收要求5.2 岗位考核依据上级及基层组织的有关规定，定期对各岗位员工的 HSE 业绩和表现水平进行考核，规定考核方式及实施程序。考核组织实施办法考核程序考核周期奖惩制度6、HSE 岗位作业指导卡HSE 岗位作业指导卡岗位名称： 持卡人：素质要求技能资质岗位要求工作经历对上向谁负责对下负责什么岗位职责权利和义务工作程序工作要求操作指南注意事项 岗位风险风险应急 应急责任奖励考核 处罚 说明：1本指导卡规定了 HSE 岗位的基本要求， 应用时可适当调整。2本指导卡填写内容应与 HSE 岗位作业指导书填写一致。
