1、1,第八章 劳动力市场歧视,第一节 歧视问题的提出 第二节 歧视定义与表现形式 第三节 劳动力市场歧视理论 第四节 政府对劳动力市场歧视的管制 第五节 我国的劳动力市场歧视问题,2,第一节 歧视问题的提出,问题的提出：工资差异大部分来源于供求不平衡、人力资本、补偿性工资差异等。但有一些差异则只与个人特征（如性别、区域等）有关，而与生产率和工作能力无关。,3,对歧视的经济分析可以追溯到1922年英国经济学家弗朗西斯埃奇沃思，但今天西方经济学中所讨论的歧视问题，更直接地受到美国著名经济学家加里S贝克尔的影响。劳动力市场歧视问题研究，已成为西方劳动经济学重要的领域之一。,5,第二节 歧视的定义与表现
2、形式,劳动力市场歧视：指某些具有相同生产率的劳动者只是由于一些非经济的个人特征上有所不同而在劳动报酬以及劳动条件等方面受到不平等待遇。歧视是在劳动力市场上对劳动者与生产率无关的个人特征的估价。 区分“劳动力市场歧视”与“前市场差别” 前市场差别可能由于很多因素造成，比如社会使得有些成员只能接受较少的教育或者得到较差的健康照顾，他们的父母可能让儿子上大学而只让女儿读到中学等等。 劳动力市场歧视是指在现行劳动力市场上一切经济方面都相同的个人之间的报酬差别。,6,理解劳动力市场歧视的要点： 1、歧视是可以衡量的劳动力市场行为结果，如工资、就业、晋升机会等。 2、歧视概念应略去偶然性的常态随机差异，它
3、只包含有规则而不相互排斥的差异。 3、歧视的概念提出了一个区分引起工资差异的劳动力市场歧视与前市场差别的方法。,7,第三节 劳动力市场歧视理论,个人偏见模型：由于雇主、作为同事的雇员以及顾客不喜欢与某些特定标志的雇员打交道而造成的。包括雇主的歧视、 顾客歧视、 雇员歧视。 统计性歧视：由于雇主将某种先入为主的群体特征强加在个人身上而引起。 非竞争性歧视模型：存在某些非竞争性的劳动力市场力量。,8,一、 个人偏见模型,1、雇主的歧视 分析假设：雇主对具有某种特征的雇员有偏见，而顾客和作为潜在同事的雇员则没有这种偏见。 主要表现：雇主在任何可能的情况下都更愿意雇佣一些人，而不愿雇佣另一些人。由于假
4、设各类雇员在所有各方面是一样的，因此，不被雇佣的人的生产率在雇主那里的贬值完全是一种个人偏见的表现。雇主的偏见越深，实际生产率被打折扣的幅度越大。,9,对妇女雇员歧视的经济分析,如左图所示，雇主歧视对女性雇员工资水平、雇用水平、雇主的利润均产生影响,雇主歧视对女性雇员工资水平的影响： 假如MRP代表某一劳动力市场上的所有工人的实际边际生产率， d代表女性劳动力生产率被雇主从主观上进行贬值的程度，只有当妇女劳动力成员的工资率（WF）等于她们对于企业的主观价值的时候，才能被雇用。即MRP-d= WF。因此如果她们要同男性劳动力竞争，就必须以一种比他们(WM)低的工资才能得到就业岗位。,10,雇主歧
5、视对女性雇员雇用量的影响： 当女性的工资水平为WF 时，若不存在歧视，对女性的雇用水平为N1 ；若存在歧视，雇用水平为N0。,11,非歧视性的雇主的利润区域为AEG。歧视性雇主的利润是图中的AEFB，即从总收益中减去代表歧视性雇主所支付的工资总额的区域（OEFN0），说明雇主为坚持偏见不得不放弃一部分利润。 在产品竞争的市场，由于歧视性的企业会比那些没有歧视性的企业要付出更高的成本，他们就会被淘汰。而在产品垄断的市场，歧视性的企业可以生存下来。因此，在管制性、垄断性的产品市场上，歧视现象更多一些。,雇主歧视对雇主利润的影响,12,2、顾客歧视,强调顾客的偏见是歧视的来源。 在有些场合下，顾客们
6、可能偏好于让某类劳动力来提供服务，而在有些场合则偏好让另一类劳动力来提供服务。企业需要迎合歧视性顾客的需要,将会雇用那些顾客偏爱的雇员群体中的人来为自己工作，导致出现相互隔离的工作场所。 非偏好群体需接受较低的工资，或需具有更高的素质。 1980年美国人口普查局的自营就业（SELF-EMPLOYED）调查表明，黑人男子的收入受到了较为严重的顾客歧视的影响。（与白人男子相比，他们的收入要低19%，而统计表明，被雇佣的黑人男子比白人男子的工资只低11%）。,13,3、雇员歧视,占优势地位的雇员可能会避开那些使他们不得不以一种自己不喜欢的方式与另一类成员打交道的工作。比如，男性劳动力可能会抵制从一位
7、女性领导那里接受命令，拒绝与一位他们不喜欢的成员分享责任。 如果男性雇员有歧视性偏好，那么他们可能会从一位执行非歧视性雇用和提升标准的雇主那里辞职或不去那里求职。这样，那些希望按照非歧视性标准进行雇用的雇主就必须向男性劳动力支付一种工资奖励（一种补偿型工资差别）来留住他们。 企业通过职业隔离解决雇员歧视问题，由此解释为什么雇主通常只雇用妇女或只雇用男子来承担某一职位的工作。,14,二、统计性歧视模型,统计性歧视: 如果根据求职者的个人特征（测试分数、受教育程度、工作经验等等）不能对其实际生产率做出完全的预测，而求职者所属的群体特征成为企业雇用决策的组成要素时，有可能出现统计性歧视，因为具有相同
8、的可衡量性生产率特征的人将会得到系统性的不同对待。 举例：就一般情况而言，由于职业生涯较短的缘故，具有既定教育水平的妇女比同等教育水平的男子对企业的价值要低一些。雇主在作决策的时候可以利用这种群体信息来修正求职者的个人信息。其结果是，在男性劳动力与妇女劳动力成员具有相同可衡量性生产率特征的情况下，男子会受到系统性的偏爱，这种情况将会被确定为劳动力市场歧视。在我国的劳动力市场上大量存在！,15,三、非竞争性歧视模型,拥挤效应双重劳动力市场与搜寻成本有关的买方独家垄断串谋行为竞争性是说企业是市场工资的接受者，如个人偏见模型。非竞争性是说企业对工人的工资具有某种力量的影响，如串谋或垄断等。,16,1
9、、拥挤效应,存在着不同的劳动力市场，在一种市场中，由于劳动力的供给相对需求过多，即过于拥挤，使工资率过低的一种现象。拥挤效应来源于职业隔离，职业隔离则来自于雇主的偏见和歧视。,17,劳动力市场拥挤图示,图（a）:由于劳动力供给比劳动力需求相对而言要少一些，因而工资率（WH）相对较高。 图（b）：由于市场过于拥挤，结果导致与劳动力需求相对应的劳动力供给过多，从而使得工资率（WL）相对较低。例如女性占主导地位的职业，工资率低。,18,把某些工作鉴定为“男性工作”而把另外一些工作鉴定为“女性工作”的过程是通过社会习俗完成的； 男性和女性之间要么是存在先天能力上的差异；要么是存在后天能力上的差异； 男
10、性和女性对买方垄断雇主的供给曲线有所不同等等。 表现：越是在女性占主导地位的职业中，工资越是低！,经济学家对拥挤效应的一些解释,19,2、双重劳动力市场,双重劳动力市场：将劳动力市场看成是被分割开的两大非竞争性部门主要部门和从属部门。 主要部门提供相对较高的工资率、较为稳定的就业、良好的工作环境以及发展机会。 从属部门则只提供较低的工资率、不稳定的就业以及较差的工作条件并且根本没有职业发展的机会。大部分弱势就业群体成员都是在从属部门中就业的，而这导致了一种长期延续下来的对他们的歧视。 经济学家对双重劳动力市场的解释： 资本家将劳动者分离开来，以防止他们组织起来形成一种反对资本主义制度的力量。
11、由于对不同类型的工人进行监督时需要付出的成本有所差别而造成的。对长期雇佣的工人实行效率工资战略，对短期合同工人，实行低报酬。 注意：两个劳动力市场之间很难流动。,20,3、 与搜寻成本有关的买方独家垄断,与搜寻成本有关的买方独家垄断模型将厂商行为中的买方独家垄断模型，和歧视现象结合在一起。 前提假设： 对所有的雇员来说，存在一种搜寻工作的成本。只要存在歧视性的雇主，某些雇员的工作搜寻成本就会上升（如妇女或农村劳动力）。 雇主会按照劳动力的边际成本等于边际收益的原则选择雇用水平。这样，尽管具有相同的劳动生产率，搜寻成本高的员工的工资就会相对较低。,21,与搜寻成本有关的买方独家垄断,(a)所描述
12、的是搜寻成本相对较低的工人群体的劳动力供给曲线以及劳动力边际收益产品曲线。,(MEL)M,MRPL,MRPL,SF,SM,22,与搜寻成本有关的买方独家垄断,(MEL)M,MRPL,MRPL,SF,SM,(b)所描述的是由于歧视性雇主的存在而被迫承担较高搜寻成本的某群体(妇女或外来劳动力成员)的劳动力供给曲线和劳动力边际收益产品曲线。尽管他们都具有相同的生产率，但具有较高搜寻成本的那一群体中的工人所得到的工资却要低一些(即WFWM)。,在实践中，如果两类工人被同一企业雇用，那些具有较高搜寻成本的工人很可能会被安排到工资率较低的工作职位上去。,23,4、串谋行为,串谋行为：雇主们彼此联合起来，合
13、谋对某些特殊群体的劳动力进行压制，从而制造一种被压制群体不得不接受买方独家垄断工资的局面。,24,四、对歧视理论的评价,对歧视理论的评价：各种理论都能解释劳动力市场上歧视的一部分原因，但都有局限，特别是如何解释企业在牺牲自己的利润的前提下，仍然采取歧视性的行为，如个人偏见模型，还有待探讨。 共识：劳动力市场歧视之所以能够得以持续存在，要么是由于非竞争性力量或非竞争性动机所导致的，要么是劳动力市场向竞争状态进行调整的速度过于缓慢造成的。在消除非竞争性影响方面，政府干预可能是有用的。,25,第四节 政府对劳动力市场歧视的管制,一、美国消除劳动力市场歧视的立法及实施 1、1963公平工资法 该法律宣
14、布，对于运用相同技术并在相同工作条件下完成工作的男性和女性分别支付不同工资的做法是非法的，在消除工资差别方面迈出了重要一步。 不足：对雇用机会均等和晋升机会均等没有做出规定。要消除劳动力市场歧视，不仅应当要求雇主对具有相同生产率的人支付相同的工资，而且应当要求他们为具有相同生产率的人提供相同的就业和晋升机会。,26,2、民权法案第7章 该法律规定：任何雇主“因为任何个人的种族、肤色、宗教信仰、性别或祖籍来源等原因而拒绝雇用之或解雇之，或在工资、待遇、工作条件或就业优惠权利等方面对个人进行歧视”均属于违法行为。同时，第7章的规定使得劳工组织的许多做法都成为非法，比如：不允许个人加入工会组织；对工
15、会成员进行相互隔离；拒绝向某些工人提供就业机会或不准工人参加学徒培训计划等。,27,差别待遇歧视标准：如果个人因为他们的民族、性别、肤色、宗教信仰或祖籍来源而受到不同的对待(比如说被雇主支付不同的工资或福利)，并且可以明显地看出存在一种故意的歧视，那么根据第7章的规定，就可以说存在差别待遇性歧视。 差别结果歧视标准：在这种判断方法中，歧视是一种结果，而不是一种动机。如果有些人事政策看上去似乎是属于中立性质的，但是实际上却导致因种族、性别等方面的原因而出现差别性结果，那么这些人事政策也会受到第7章的禁止，除非这些差别是与工作绩效联系在一起的。 资历制度和可比价值,联邦法院制定的两套歧视标准,28
16、,男女雇用机会平等法，1986年4月开始实施，该法明确规定，禁止在教育培训、福利卫生、退休退职和解雇等方面的差别待遇。要点为： 1.关于就业机会与劳动待遇方面的均等。作为雇主的责任是：（1）招聘、录用员工时，提供均等的机会，在工作岗位安排与提升方面做到平等；（2）在退休、解雇方面禁止设置与男性不同的条件；禁止以婚姻、妊娠等作为解雇女性员工的理由；（3）在福利方面禁止与男性差别对待。 2.关于女性员工劳动保护规定的修改。放宽了对女性员工的劳动保护 ，如废除对担任管理职务、技术职务女职员在制度时间以外以及节假日进行工作的限制规定； 承认女性妊娠、产期以外可以参与部分政府行政部门认可的低度危险及有害
17、性工作的岗位。 3.有条件地放宽与产假相关的待遇。,二、日本消除劳动力市场歧视的法律,29,有一系列旨在消除劳动力市场歧视的反歧视条例，包括性别歧视条例、残疾歧视条例及家庭岗位歧视条例。 平等机会委员会具体负责执行反歧视条例，致力于消除基于性别、婚姻状况、怀孕、残疾及家庭岗位而出现的歧视行为。 （1）教育及推广 （2）条例贯彻和指导 （3）调查和研究 （4）调查和调解,三、香港特别行政区消除歧视的规章和组织,30,一、歧视现象分类 1、性别歧视 工资歧视：雇主支付给女性雇员的工资比其支付给那些与这些女职员处于同一职业、具有相同工作经验、具有相同生产率的男性雇员的工资要低。 职业歧视：雇主有时会
18、被认为是故意将与男性雇员具有相同教育水平和生产率潜力的女性雇员安排到低工资报酬的职业上或负较低责任水平的工作岗位上，而把高工资报酬的工作留给男性雇员。 2、年龄歧视：如在一些招聘广告中，有关年龄的限制性条件， “35岁现象” 等。 3、户籍歧视：如城乡分割的劳动力市场，大学生就业有本地生源和外地生源之别。,第五节 我国的劳动力市场歧视问题,31,1、雇主的偏见和统计性歧视：将所有女性的实际生产率低估。 2、传统观念的影响：我国关于两性的传统观念是“男主外，女主内”，性别角色方面先入为主的观念使得女性对职业和成功的期望值降低。 3、户籍制度与城乡就业壁垒,二、我国存在劳动力市场歧视的原因分析,3
19、2,市场环境确立公平竞争的市场环境，充分发挥市场机制的作用，减少产品市场和劳动力市场结构方面垄断行为的存在。 法律建设目前在就业促进法中已有反劳动力歧视的专门条款。 文化建设提高广大雇主、雇员和人民的公平意识和社会责任感，以最大程度地减少歧视现象的发生。,三、消除劳动力市场歧视的对策探讨,讨论,1、根据一份报告，高中男老师的工资水平要高于高中女老师。假定这是一个事实，那么，在判断这是否表明确实存在工资歧视之前，你还需要得到哪些信息？,34,案例71：北大残疾博士遭歧视 求职百次被拒,背景：北大博士生郭晖熟练掌握英语等多门外语，多次获得国家级奖学金，但因为身体有残疾，近一年来向京、津、沪等地用人
20、单位投出100多份求职简历，全部遭到拒绝。 措施：国务院颁布的残疾人就业条例已经开始实施。条例规定，机关、团体、企事业组织、城乡集体经济组织等用人单位，安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。,35,背景： 用人单位：怕“传染”干脆不用乙肝患者； 乙肝患者：我被逼得高价请体检枪手； 医院：我市单位几乎都要员工查“两对半”。 分析：没有任何科学证据可以证明，在常规体检中检测出“乙肝”者将在入学、入托或就业过程中影响到仅与其有日常接触的同伴们的健康。只有从体检套餐中删除“乙肝两对半”检测项目，才能在升学、入职上真正实现无“乙肝歧视”。,案例72：专家称卫生部拟从常规体检表中去除乙
21、肝检测,36,案例73：我国男女退休年龄规定被提请违宪审查,背景：北京大学法学院妇女法律研究与服务中心就国发(1978)104号文件关于女职工退休年龄的规定，向全国人大常委会提起违宪审查建议。 分析：一、退休年龄规定实施的客观效果与立法初衷相悖；二、歧视性制度不利于实现创建和谐社会的目标和男 女平等的基本国策；三、“入世”后立法应当逐渐与国际接轨。,37,复习思考题,1劳动力市场歧视的含义是什么？怎样理解前市场差别和劳动力市场歧视的关系？ 2个人偏见模型是怎样的？雇主歧视、雇员歧视和顾客歧视的经济含义是什么？ 3统计性歧视的含义是什么？为什么它会给相同素质的劳动力带来不同的待遇？ 4非竞争性歧视模型主要包括哪几种类别？它们产生的原因是什么？ 5. 可比价值理论和市场经济的一些观点有时存在着不一致性，为什么应以市场竞争原则作为调节劳动供求的主要力量？,
