1、1罗田县 2008 年卫生监督工作情况汇报2008 年卫生监督工作在上级主管部门和卫生局的正确领导下，我们坚持“监督到位、指导到位、服务到位”三为一体的工作模式，把卫生监督工作作为卫生工作的重点来抓，不断强化监督执法意识，狠抓监督制度的落实，大力开展专项整治活动，监管行业的卫生基础设施建设有了较大进展，全县公共卫生状况和医疗秩序有了明显好转。现将 2008 年卫生监督工作开展情况汇报如下：一、突出重点，强化协作，提高依法监管水平（一）强化卫生许可意识，规范卫生许可行为依法开展卫生行政许可是卫生监督工作主要职责，全县卫生监督员认真开展学习行政许可法活动，了解行政许可法的规定，明确本级卫生行政许可
2、事项条件、程序、期限， 规范了行政许可行为。对卫生行政许可我们实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制。公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，受到群众的好评。同时， 严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。今年我县卫生许可食品生产经营企业 700 户，其中生产加工企业 8 户；食品批发零售企业 425 户；餐饮业 60 户；集体（学校）食堂 3 户；食品摊贩 32 户；公共场所 72 户。监督覆盖率为 100%。培训从业人员 286 人，培训率为 100%。2（二
3、）积极开展专项整治，确保监督不留空白点1、食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是今年卫生监督工作的重点，在加强经 常性卫生监督的同时，积极开展了多次专项治理整顿工作，元月份开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作，共检查食品生产企业 10 家。共检查生产加工单位 7 家，经营单位 100 家，餐饮单位 51家，集贸市 场 3 个， 检查卫生许可档案资料 700 余份。使全县的食品卫生有了较大好转，食品卫生监督覆盖率为 100%，从业人员健康体检合格率为 99.5%。2、公共场所卫生监督工作。完成了 2008 年直管单位涉及生活饮用水卫生安全产品监督抽检工作，对涉水和饮水产品生产企业实施现场卫生
4、监督 10 户次，现场采样 20 份，完成桶装饮用水专项检查，并公示抽检结果。3、学校卫生监督工作。十一月份我局与县教育局联合对 66 所学校70 余家食品和公共场所实施了食品安全专项整顿。对 3 家单位进行了行政处罚。完成全县学校卫生档案建档工作，保证了 6 月份学生高考期间食品安全。（三）集中力量，加强传染病防治监督检查有 效 地 开 展 以 传 染 病 疫 情 报 告 、医 疗 废 弃 物 、生 物 制 品 等 为重 点 全 面 开 展 传 染 病 防 治 卫 生 监 督 工 作 ，开 展 了 医 疗 机 构 、采 供血 机 构 、大 型 厂 矿 医 疗 机 构 和 社 会 办 医 机
5、构 传 染 病 疫 情 报 告 和 消毒 管 理 工 作 监 督 检 查 ，对 疫 情 报 告 责 任 单 位 进 行 了 传 染 病 疫 情 报3告 监 督 检 查 ，促 进 和 规 范 了 医 疗 卫 生 机 构 传 染 病 疫 情 报 告 工 作 的开 展 。依据传染病防治相关法律，围绕本县重点传染病防治问题，结合县监督检查方案组织成立了两个执法检查小组，以地域划片的形式，把工作任务安排到组、落实到人，举办培训班，明确传染病重点监督检查的内容和方法，为扎实开展监督检查工作打下坚实的基础，提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。今年共出动监督人员 350 人次，对全县医疗、卫生、保健机构进
6、行执法检查， 县级医院 3 家，乡镇卫生院及分院18 家，村卫生所及个体诊所 360 家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。（四） 突破职业卫生瓶颈，放射防护安全的监管到位针 对 企 业 职 业 健 康 体 检 率 低 、防 护 措 施 不 到 位 、职 业 卫 生 管理 制 度 和 档 案 不 健 全 等 问 题 ，进 一 步 加 大 职 业 卫 生 宣 传 贯 彻 力 度 ，重 点 加 强 从 业 人 员 的 健 康 监 护 和 职 业 卫 生 监 督 指 导 ，深 入 开 展 职业 病 危 害 专 项 整 治 ，督 促 用 人 单 位 进 行 整 改 落 实 。今年我们会同安监局
7、对全县涉及职业危害的厂矿进行了检查，开展了职业健康检查，全年共完成体检 4600 人，并对 3 家重点厂矿单位建立了职工健康档案，为下个年度职业卫生工作打下了良好的基础。我们组织对医疗单位放射工作进行检查，共检查医疗单位 25 个，持有放射工作许可证 25 家，放射单位都取得放射工作许可证，医疗单位放射工作人员都取得放射工作人员证，并进行预防性健康体检。（五） 扎实开展手足口病防控的监督检查和“问题奶粉” 的清查4今年年初，我国部分地区发生手足口病流行，根据国家“ 手足口病预防控制指南” 和上级手足口病防控工作的部署，认真落实各项手足口病防控措施，有效地控制了手足口病在我县的发生和蔓延。县卫生
8、局抽调 20名卫生监督员组成 4 个检查小组，重点对医疗机构、托幼机构、学校、餐饮业、自来水厂开展手足口病防控工作的监督和检查。出动卫生监督车辆 25 台次，共 检查 2000 户次，自来水厂 12 户次，共制作各种卫生监督文书 200 余份。问题奶粉事件发生后，从 9 月 14 日开始，我县抽调 12 名卫生监督员，分成 3 个检查小组，对县内幼儿园、学校和有关餐饮消费单位对问题奶粉进行一次全面清查，到目前为止，共检查幼儿园 7 家，学校 69 所，相关餐饮单位 1286 家，没有查出的问题奶粉。（六） 周密部署，部门联动，积极开展打击非法行医专项行动县卫生局、县公安局、县食品药品监督管理局
9、联合行动，各部门既按照各自职责开展工作，又相互配合，在县卫生局、县卫生监督局的配合和支持下，对 全县非法行医活动进行监督检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租、承包科室、非法从事诊疗活动、药店坐堂医生等非法行医活动，共检查各级各类机构、单位、个人 105户次，出动监 督人员 72 人次，出动车辆 25 辆次。查处无证行医 1 户次，取缔 1 户次， 罚款 9000 元，没收药品器械价值 3000 元；查处医疗机构出租科室 1 起， 罚款 2.3 万元；查处承包科室 2 起，没收非法所得及罚款共计 7.1 万。查处药店坐堂行医 1 起，没收非法所得及罚款共计 7020
10、 元。5通过专项行动，有力地打击了各种非法行医违法犯罪活动的势头，进一步规范了全县医疗服务市场秩序。二、强化内部管理、促进效能建设我们建立完善了监督稽查制度，深入开展监督稽查工作。2008 年我们受理群众举报、投诉违法案件 5 起，立案 5 起，处理结案率达到 100%；对举报、投 诉案件，我们及时进行了依法督促办结，切实维护了广大消费者合法权益。日常工作中，我们注重强化了被监管单位负责人是卫生安全第一责任人的思想，强化宣传引导，层层签订卫生安全责任书，从而提高了经营单位主动整改、自觉遵守卫生法律意识的主动性，形成了卫生监督部门和被监督单位齐抓共管的良好局面。专项培训工作：9 月份，举办了食品
11、、餐饮业、学校、 卫生管理人员、负责 人等培训班，学习法律法规及量化分级管理的有关要求。进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共 1286 人。三、2009 年的工作思想及举措2009 年我们以“十七大 ”精神为指导，以深化卫生监督改革为契机，依照依法行政、规范行为、政事分开、 综合执 法、全面覆盖、全程质控、 严格许可、严谨处罚、内强能力、外 树威信、线 片综管、量化考核、 强化职责、探索创新的总体思路，严格履行国家卫生法律、法规执法职责，力保社会卫生安全， 为促进罗田经济发展和构建和谐罗田作出新的贡献。为实现 2009 年的工作目标任务，我们将采取如下举措：（一）进一步理顺和协调卫生监
12、督局与疾控中心、乡镇卫生院的工作6关系，紧紧围绕提高工作效率、降低工作成本、减少工作摩擦、密切工作关系等创新运行机制。（二）进一步加大违法案件查处力度，争取法院加大执行力度和与工商等职能部门的密切合作。在卫生行政案件的强制执行中，县法院行政庭给予了我们大力的支持，我们将 继续争取县法院的支持，加大卫生行政执法的执法力度，推动卫生监督工作全面开展。在卫生行政许可工作中，协调县工商部门按照卫生法律法规的规定，在发放工商营业执照时，必须凭相关行业的卫生许可证进行登记或变更登记。把卫生许可工作做得更完整、更好；加强与安监部门的合作，争取在职业卫生监督上有新的突破。（三）突出工作重点，促进各项业务工作全
13、面开展。突出抓好食品卫生、职业卫 生和医疗卫生的卫生监督工作。食品卫生监督，突出抓好餐饮消费行业的卫生监督工作，保障餐饮消费安全。职业卫生监督，重点做好接触有毒有害因素工人的健康监护，保障工人的健康权利；医疗卫生监督，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为，保障人民群众就医安全。（四）进一步加强卫生监督队伍的素质建设。加强卫生监督员在职业务、法律知 识培训，开展卫生监督员年度考核工作。广泛开展职业道德宣传、教育，将职业道德教育作为卫生监督员培训的一项主要内容，同时建立激励机制，对突出的先进典型予以表彰、宣传，为全县卫生监督员树立学习榜样。建立外部监督制约机制，公开接受社会监督。除设立举报箱和7举报电话外，还从社会各界聘请社会监督员，定期召开会议，及时收集和听取意见和要求，做到有报必查，有查必果，违法必究。二八年十二月
