1、xxxxx 项目区水土保持综合治理工程1目 录1 前言 22 工程概况 22.1 项 目区自然 环 境 .22.2 水土流失 现 状及水土保持 现 状 .52.3 该项 目水土保持主要工程数量 .73 水土保持监理组织体系情况 93.1 水土保持监理目标、方法、范围及任务 93.1.1 监 理工作目 标 93.1.2 监 理方法 103.1.3 监 理工作 时 段和范 围 103.1.4 监 理工作任 务 103.2 监理机构及人员配备 .133.3 水土保持监理内部管理 .134 水土保持监理工作成效 154.1 水保监理的“三控制” 工作 154.1.1 工程 质 量控制 154.1.2
2、工程 进 度控制 164.1.3 工程投 资 控制 184.2 水保监理的“二管理” 工作 184.2.1 合同管理 184.2.2 信息管理 194.3 水保监理的“一协调” 工作 194.3.1 水土保持 监 理各种关系 194.3.2 监 理 协调 作用 205 结论 205.1 经验做法 .205.1.1 领导 重 视 、责 任落 实 .205.1.2 完善机制、提高效益 .205.2 水土保持工程今后维护建议 .21xxxxx 项目区水土保持综合治理工程21 前言xxxxx 项目区水土保持综合治理工程位于 xxxxx。项目区内交通比较便利，已形成比较完整的公路网络，施工场地均有直达的
3、简易公路，便于施工材料的运输及采集。本工程计划施工工期为 2014 年 3 月 10 日2014 年 7 月 15 日，总工期 128 日历天。目前工程已全部结束，已进入验收阶段。2 工程概况2.1 项目区自然环境本项目工程建设地点位于 xxxxx，项目区内东西河坝小流域全长4.45km，土地 总面积 765hm2,水土流失面积 500hm2,东西长4.603.51km,南北宽 0.571.62km,海拔高程 640610m 之间。地理坐标为东经 932839932749 ，北 纬 424120.52413905.94。距 xxxxx 约 18km。2.1.1 自然条件1、地质项目区位于东西河
4、坝中段，河床宽 80200m，河床左右岸地层由上至下可分为两层上层为 35m 的含细 粒土砂，天然密度 1.72 g/m3， 渗透系数 k= 3.810-4s，属中等透水层。下伏地层为厚度大于 30m，青灰色，中密的 砾石层，渗透系数 3.610-3cm/s，为中等xxxxx 项目区水土保持综合治理工程3透水层。河床段地层由上至下可分为两层：含细粒土砂层：主要分布在洼地的地表，堆积厚度 3m 左右。粉粘粒含量 约在 7.611.2不等，干密度平均在 1.57g/cm，渗透系数 3.310-4s 属中等透水层。砂砾石层：分布于含细粒土砂层之下，厚大于 30m，青灰色，中密，该砾石层的最大粒径 5
5、0mm，一般可见粒径 5 15mm，中细砂充填，稍密中密状，天然密度 2.02.15 g/cm，天然干密度 1.93g/cm.粘聚力 C=0，内摩擦角 =3033，渗透系数 3.010-3s 具有中等透水性。2、气象哈密位于中纬度亚欧大陆腹地，属温带大陆性干旱气候。气候的主要特征是：干燥少雨，晴天多，光照丰富，年、日温差大，降水分布不均；春季多风、冷暖多变，夏季酷热、蒸 发强 ，秋季晴朗、降温迅速，冬季寒冷、低空气层稳定。全年日照时数 31703380 小时，日照时数以 5 月最多， 12 月最少。天气干燥，光照 时间长 ，全年太阳总辐射量6397.35 兆焦耳/平方米，为全疆之首。哈密地区各
6、地气温差异明显，年均气温 9.9。全年 1 月最冷，7月最热，最 热月与最冷月的平均气温之差（气温年较差）较大为 36。极端最高气温高达 43.9，35以上高温天数为 34.568 天，持续40以上高温天数为 27 天，发生在 78 月，日平均气温0的积温 4450。冬季极端最低气温-35.1，发生在 1 月，低于-20 的低温天数 815 天，无霜期 180182 天。xxxxx 项目区水土保持综合治理工程4xxxxx 多年平均降水量为 34.9 毫米，xxxxx 全年蒸发量为 2427.2毫米，年平均相对湿度 xxxxx 为 42。受地形影响，xxxxx 全年盛行东北风和北风，市区以东多东
7、风，市区以西多西风，年平均风速 2.8 米/秒，年平均最大风速 14 米/ 秒，瞬时风速 40 米/秒。平均风速的季、月变化：春季、夏季大、秋季次之、冬季最小。哈密属温带大陆性干旱气候，气候变化激烈，加上山体高大，戈壁广布，往往造成一些灾害性天气。对生产、生活影响较大的主要是干旱、大风 、低温、冻害、干热风以及浮尘和沙 尘暴等。山区多有大雪、严寒天气。局部地区也有洪水、冰雹、雷暴、地震等灾害。3、水文项目区上游是石城子河，石城子河发源于东天山末端哈尔里克山，有 3 条支流：西为头道沟、中为二道沟、东为三道沟，二道沟、三道沟汇合后称故乡河，头道沟河和故乡河汇合后称石城子河。石城子水库建在头道沟河
8、和故乡河汇合后以下 7km 处，石城子河水出山后渗入地下，经 30 多公里的戈壁滩地以泉水形式出露进入东西河坝小流域内。同时， 为满足 东西河坝小流域周边生态及农业生产灌溉用水，引用 xxxxx 西干渠引水量及花园水库下泄水量。东西河坝小流域年径流为 890104m3，其中西干渠引入水量为31.8104m3。依据花园水库、八村水库、九村水库除险加固工程初步设计报告可知，花园水库 20 年一遇的设计洪峰流量 2.03m3/s, 八村水库 20 年xxxxx 项目区水土保持综合治理工程5一遇的设计洪峰流量 1.63m3/s, 八村水库 20 年一遇的设计洪峰流量1.48m3/s。东西河坝小流域 2
9、0 年一遇的设计洪峰流量小于 2.03m3/s。东西河坝小流域泥沙来源主要为由三部分组成。一部分是西干渠引水带来泥沙，比重较小，年输沙量为 74t，另外一部分是东面移动风沙对流域河槽的侵蚀，在水力侵蚀形成泥沙；第三部分是流域周边畜牧踩踏流域河堤、林草植被破坏，从而导致水力侵蚀下的水土流失形成泥沙。根据九村水库初步设计报告成果资料，项目区 pH 值 7.7,电导率为 1100ms/cm, 总硬度 243mg/L ，Ca2+含量为 69.5mg/L,Mg+2 含量为 16.9mg/L,CL-含量为 120mg/L,SO4-2 含量 为 196mg/L,总碱度 165 mg/L，花园乡项目区内地表水
10、适宜灌 溉，泉水及地下水适宜灌溉及饮用,水质的污染不是主要问题，农作物病虫防治中，药物对水质的污染也是很轻微的。2.2 水土流失现状及水土保持现状根据xxxxx 水土保持规划报告以及全疆第三次水土流失遥感普查，并结 合项目区的实际情况，进行水土流失调查，项目区内水土流失面积为 5.2km2。1、水土流失类型据实地调查、踏勘、观测资料分析， 项目区水土流失类型主要有以下类型：水力侵蚀和风力侵蚀。2、水土流失成因xxxxx 项目区水土保持综合治理工程61) 自然因素项目区自然条件较差，气候干旱，绿洲边缘风沙危害严重，年均大风天数 22.8 天，严重影响着项目区人民的生产和生活，水土流失是该地区生态
11、环境恶化的具体表现；并且当地气候，地质地貌，地表土壤质地，植被稀疏等自然因素都为风蚀的发生提供了一定的条件。2) 人为因素由于人为的不合理开发自然资源，加剧了土壤侵蚀的速度，造成了水土流失和沙化，使农、林、牧 业生产条件 恶化；再加之人为地采伐河坝林，破坏了流域内的天然植被，使河坝失去天然屏障。随着经济的发展，机关，企事业单 位和个人在河道内占地，修房、开荒打井( 仅上中游河中心半径 250m 内就有机井 14 眼)，采砂，倒置废弃物，堵泉眼，乱砍伐树木，乱倒污水， 严重超采地下水等，都使河坝内地表植被受到不同程度破坏，裸露面积增大，为土壤侵蚀提供了条件。3、水土流失危害1) 城市 环境质量下
12、降由于西河坝穿越城区大部，城区环境直接受西河坝的影响，而西河坝由于泉水水量的减少，河坝内树木逐渐减少，光合作用减弱；据哈密地区环境质量报告书，xxxxx2005 年总悬浮颗粒物年均值为0.312 毫克立方米，超国家年均值二级标准。2) 淤 积河道，抬高河床，泉水溢出量减少由于天然植被的减少，河滩内裸地增加，两岸及上游的泥土带进河床，再加上废弃物的堆放，河床部分地段已经于河岸齐平，河道堵xxxxx 项目区水土保持综合治理工程7塞，致使西河坝的泄洪能力降低造成泉水溢出点下移，泉水溢出量减少，河滩内天然植被枯死。河道堆置废弃物、乱排污水，使项目区本来就不多的河水受到极大的污染。3）使生态环境和人民生
13、活生产条件恶化由于风蚀、沙化以及季节性洪水的冲蚀等水土流失，对项目区以及 xxxxx 生态环境造成一定的影响。4、治理现状xxxxx 东西河坝已实施水土保持两期综合治理工程，完成水土流失治理面积 20 多平方公里，项目的实施初步改善了项目区的生态环境，同时在水土流失治理方面积累了一定经验。并且 xxxxx 已经实施了西河坝流域水土保持综合治理治理工程，也积累了一定的经验。2.3 该项目水土保持主要工程数量工程任务是通过工程措施、生物措施、封禁围栏措施，达到提高项目区内地表植被覆盖率、减少下游水库的泥沙淤积，改善生产条件和生活环境，促进当地农牧业经济稳步发展的目的，并通过示范建设，为全市以风力侵
14、蚀为主的侵蚀区实施水土保持综合治理提供经验和科学依据。全线主要防治措施及完成工程量：一、新建扬水泵站 1 座二、修建渠道 885m三、水土保持林宣传碑 1 座xxxxx 项目区水土保持综合治理工程8四、治理水土流失面积 500hm 五、种植林木 87.3843hm、围栏封育 412.62hm3 水土保持监理组织体系情况3.1 水土保持监理目标、方法、范围及任务3.1.1 监理工作目标xxxxx 西河坝小流域下游段花园水库周边下游区水土保持综合治理工程“水保 监理” 目 标包括对该项目的水土保持工程 实施质量控制、进度控制、投 资控制、实行项目的合同管理和信息管理，协调有关各方的关系，简称为“
15、三控制、二管理、一 协调 ”，为实现项目的总体目标服务。其具体目标如下：（1）“三控制 ”即质量控制、进度控制、投资控制质量控制目标：使其所有工程质量均符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他合理标准。进度控制目标：使其工程进度满足施工进度安排，即该项目水土保持工程的工程措施在 2014 年 4 月落实实施；在不受施工影响的防治责任范围内的植物措施要求在 2014 年 5 月完成。投资控制目标：在不受施工、其他自然或人为因素变化影响的情况下，使其水土保持投资控制在水土保持方案概算范围内。（2）“二管理 ”即项目合同管理和信息管理xxxxx 项目区水土保持综合治理工程9合同管理目标
16、：使其各合同规定的责任事项和法定承诺得以妥善履行。信息管理目标：做到信息准确、及时、通畅，并且满足建设过程中设计、材料和 设备供应等符合施工节奏，保证各工程技术、经济资料得到及时整理。（3）“一协调 ”即协调参与工程建 设及相关各方关系，达到人与 项目建设和谐发展的目标。3.1.2 监理方法xxxxx 西河坝小流域下游段花园水库周边下游区水土保持综合治理工程监理工作以巡视监理为主，旁站监理为辅，重点控制关键工序和要害部位。3.1.3 监理工作时段和范围xxxxx 项目区水土保持综合治理工程监理主要是施工过程的监理，工作时 段从施工准备、施工阶段，工程 验 收。监理工作范围即本工程的水土流失防治
17、责任范围。根据xxxxx 项目区水土保持综合治理工程实施方案，本工程水土流失防治责任范围面积共计 500hm2。因此以本工程水土保持工程实际监理范围为 500hm2。3.1.4 监理工作任务3.1.4.1 施工准备阶段xxxxx 项目区水土保持综合治理工程10根据监理合同，监理工程师及时进入施工现场，对施工准备工作进行监理，督促建设单位按建设合同提供各种施工条件，督促施工单位及时作好各项开工准备工作，发布开工令。同时，根据项目设计，结合项目施工技术要求和技术规范、规定等，编制监 理规划和监理细则，并提出监理计划。具体工作任务：对确定进行招标的项目，协助编制审查招标、评标文件，协助审查投标单位资
18、格；协助评审标书；协助起草工程承包合同；协助工程材料和设备选择、选购。审定其是否符合设计要求；参加设计单位向施工方的技术交底，检查设计文件是否符合规范、规程及有关技术标准的规定；审查施工方提交的施工组织设计，重点是施工部署、施工组织及进度计划、 质量保证措施、劳动力安排等，以确保工程施工质量、工期和费用控制。对建设单位提交的施工技术措施、施工规程等进行审定，检查施工 测量控制点、施工放样数量、位置等，确保正常施工。3.1.4.2 施工阶段按监理合同要求，监理单位的监理机构、监理人员都要进入施工工地，对施工 过程进行质量、进度、投 资控制，建立建全监理工作信息xxxxx 项目区水土保持综合治理工
19、程11管理系统，协调建设的各方关系，确保按合同规定达到项目的目标。具体工作任务：审查承建单位的质量保证体系，按国家的技术规范与验收标准监理该工程施工质量，对严重影响工程质量的施工有权制止，对制止不理的有权下达停工令；审查施工单位是否按照提交的施工组织设计进行组织施工，包括施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；协助编制用款计划，复核已完成的工程量，签署工程款支付证书；检查工程使用的种苗、草种等的质量及数量，检查其生产销售许可证、检 疫证等证件是否齐全，并对其进行抽检和复验；检查进场材料相关证件是否齐全，并进行抽检，对不符合质量要求的禁止进入工地和使用。监督施工方严格按照设计要求进行施工；抽查
20、工程施工质量，对重要工程部位（基础开挖、隐蔽工程等）和主要工序（进场材料检验、苗木检验等）进行旁站监理，参与工程质量事故的分析和处理；检查工程进度存在的问题；分阶段协调施工进度计划，适时提出调整意见，控制工程总进度；xxxxx 项目区水土保持综合治理工程12协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系，参加处理合同纠纷和索赔事宜；督促施工方安全生产，文明施工以及规范施工技术档案资料；检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；组织对施工中存在的问题督促整改，对工程质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。3.2 监理机构及人员配备xxx 水利
21、水电工程建设监理中心哈密地区监理部受 xxxxx 水管总站的委托，承担了 xxxxx 项目区水土保持综合治理工程施工监理任务。根据工程规模，监理部按照直线制组织形式，实行总监负责制设置组织机构，下设监理工程师和监理员，负责项目的监理工作。3.3 水土保持监理内部管理（1）建立健全内部规章制度，推行工作程序化、标准化和科学化。建立健全内部规章制度，是切实做好监理内部管理的基础。为了保证监理工作的有序开展，我们制定了完整的监理工作规章制度和监理人员考核标准。如建立监理岗位责任制，监理工作制度、监理工程师考评实施细则、业务学习制度、工地监理例会制度、廉政纪律等规章制度。明确各级监理人员的权限及奖惩规
22、定，推行监理工作程序化、xxxxx 项目区水土保持综合治理工程13标准化和科学化。在水土保持监理实施过程中，根据实际工作情况，补充、完善有关监理人员绩效考核、内部管理等方面的规定，以保证监理内部管理体系的有效性，促使监理工作向程序化、规范化、标准化方向发展，取得了良好的实效。（2）认真落实岗位责任制监理人员进场时与监理部签订了工作责任合同，实行岗位责任制，合同中规定了监理人员的责任、义务和权益，使监理人员责、权、利明确，并使监 理工程师的权限和行为受到了规范的制约和约束。在监理岗位责任制的基础上，依据技术规范的有关质量控制的要求，制定了监理人员岗位工作考核标准和考核实施细则。（3）始终抓好监理
23、人员的学习、教育及监督工作工程一开始，由监理部对监理人员进行了岗前教育，为迅速适应工作需要，尽快进入角色，又接着组织监理工程师熟悉技术规范，熟悉监理和工程有关合同文件。在日常工作中，一方面抓监理人员的业务学习，提高其专业理论水平；同时，不放松监理人员的纪律教育、职业道德教育，让每一个监理人员爱岗敬业，遵纪守法，时时规范自己的行为。另一方面，加 强对监理人员的监督，发觉问题及时纠正和处理。xxxxx 项目区水土保持综合治理工程144 水土保持监理工作成效4.1 水保监理的“三控制”工作4.1.1 工程质量控制4.1.1.1 工作内容xxxxx 项目区水土保持综合治理工程涉及的项目类型主要是整地工
24、程、造林工程、渠道工程、封禁治理等，在质量控制方面应从事前、事中、事后进行控制，抓住其控制要点，采取相应的手段加以控制。主要工作内容有：工序交接检查。按规程、规范、前后工序不能颠倒，工序流程间应有检查验收，否则不得进入下一环节或工序。工程质量事故处理。对各建设环节的质量事故按规定进行处理，不给下一环节留下隐患。进行质量监督，对不合理的工程下达停工指令。对工程的开工报告进行严格管理和审批。对工程质量、技术进行签证。监理工程师对质量、技术的把关，在原始凭证上签字。行使质量否决权。在工程质量单上签署合格与否的意见，既控制质量，也控制了投资。填写的监理日志必须反映工程质量有关问题。组织现场质量协调会议
25、，解决施工过程中的质量问题。xxxxx 项目区水土保持综合治理工程15定期向业主报告有关工程质量方面的情况。工程完成后，参加检查验收。4.1.1.2 质量控制结果在全程监理过程中按照工作内容实施下来，整个项目水土保持工程质量得到了有力的保证，xxxxx 项目区水土保持综合治理工程质量控制情况见下表。水土保持工程质量控制结果统计表质量情况单位工程 分部工程 措施类型 单元工 程数 合格数 优良数 优良率 质量等级扬水泵站工程 工程措施 16 16 0 0% 合格渠道工程 工程措施 27 27 6 22.2% 合格水土保持林宣传碑 工程措施 3 3 0 0% 合格土地平整 植物措施 29 29 6
26、 20.7% 合格栽树工程 植物措施 78 78 25 32.1% 合格xxxxx项目区水土保持综合治理工程围栏工程 封禁措施 25 25 7 28% 合格4.1.2 工程进度控制4.1.2.1 保障措施为有效实施工程进度的控制，应完善各项制度和措施。在技术措施方面：建立施工作业计划体系，向建设单位和施工单位推荐先进、科学、 经济、合理的技 术方法和手段，以加快工程进度。在经济措施方面：按合同规定的期限给施工单位进行项目检验、xxxxx 项目区水土保持综合治理工程16计量并签发支付证书，督促建设单位按时支付，发生延误工程计划时，对其造成原因方按合同进行处理，对提前完成计划者给予奖励。在合同措施
27、方面：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目进度的要求。编制项目实施进度计划，审核施工单位提交的施工进度计划及施工方案。监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施。4.1.2.2 具体工作1 审核施工单位提交的植树、种草及水土保持工程措施的施工进度计划是否合理。经监理部及各专业监理工程师审查，进度计划应符合当地施工条件，时间安排上合理。2 填写的监理日志必须反映工程进度。记载工程形象部位、完成的实物工程量以及影响工程进度各种因素。在建设过程中驻地监理人员以及相关专业监理人员对认真填写了监理日志，详见监理部向业主提交的监理日志。3 工程进度检查。审核施工单位提交的工程进度报告，审核的要
28、点是计划进度与实际进度的差异、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。4 按合同要求，及时进行工程验收。5 签发有关进度方面的签证。它是支付工程款、计算索赔、延长工期的重要依据。6 报告有关工程进度情况。当实际进度与计划进度出现差异时，督促施工单位采取相应的补救措施，促进工程顺利完成。xxxxx 项目区水土保持综合治理工程17xxxxx 项目区水土保持综合治理工程184.1.2.3 控制结果在建设过程中，监理工程师通过认真执行以上工作内容，促进了整个项目的工程进度基本与进度计划一致，即实际工程进度：2014 年 3 月开工建设，2014 年 7 月完工。4.1.3 工程投资控制工程投
29、资的控制包括对预付资金、进度拨款、验收决算等阶段的投资控制。4.1.3.1 采取的主要措施组织措施：协助编制投资计划，包括建立监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工费用，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，防止资金挪用，全面履约，减少双方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。4.2 水保监理的“二管理”工作4.2.1 合同管理合同是维护和巩固建设次序，保证工程建设的有效实现，加强合同各方当事人之间合作，具有法律效力的
30、文件。监理合同管理的宗旨是以事实xxxxx 项目区水土保持综合治理工程19为根据，以合同条款及法律为准则，促进各方履行合同义务，参与合同管理协调及工作。4.2.2 信息管理做好合同及相关约束文件的管理的同时，须收集好各类信息并对其进行分析、判断、分类 存档，并且 监理工程师须 及时填写“监理日志“ ，及时填报和签认规定报表和文件。4.3 水保监理的“一协调”工作4.3.1 水土保持监理各种关系4.3.1.1 监理与业主的关系监理工程师与业主签订了施工监理服务协议书，二者是委托和被委托的合同关系。因此，监理工程师有其受托性，在任何时候均有受委托人的合法权益，行使其职责，并公证而忠诚地进行职业服务
31、。同时，双方应做到各负其责，相互尊重，密切配合。4.3.1.2 监理与承包人的关系监理工程师对承包人在工程项目实施全过程中进行施工监理（监督与管理），这 是业主给予监理工程师的授权。因此，监理工程师和承包人的关系是监理与被监理的关系，监理工程师应相对独立于承包人，承包人应按合同规定接受监理工程师的监督和管理。但监理工程师必须公正。xxxxx 项目区水土保持综合治理工程204.3.2 监理协调作用监理工程师除了维持自己的几种关系外，必须公正地处理各种关系，协调好业主、 设计和承包单位各方关系。建设过程中，在监理协调作用下，建设单位、施工单位、监理单位等三方建立了公平、公正、和谐的建设环境，促进了
32、有限资源共享。在参与建设单位的共同努力下，按时、保质、保量的完成了 xxxxx 西河坝小流域下游段花园水库周边下游区水土保持综合治理工程的建设。5 结论5.1 经验做法5.1.1 领导重视、责任落实为了做好本工程建设期间的水土保持和生态环境保护工作，在项目建设之前，提出了“ 环保、绿色”的建设理念，在项目实施过程中明确了业主和施工方的水土保持生态工程建设任务，建立各级领导负责制，并通过专项检查和专题讨论及时解决存在的问题，有力地促进了监理工作的开展。5.1.2 完善机制、提高效益结合水土保持工程建设的特点，提出了本工程水土保持工程监理程序和具体实施细则，并完善了由承建单位，监理单位及业主三方参与的监理机制，提高了效率，保证了工程质量。xxxxx 项目区水土保持综合治理工程215.2 水土保持工程今后维护建议 （1）加强对项目区各水土保持设施的动态监测，及时发现问题及时处理；（2）不定期对项目区进行抽查；（3）加强对造林的管护，尤其做好补造林的管护，以提高造林成活率，使植被恢复度迅速提高。xxxxx 项目区水土保持综合治理工程22
