1、1古质监201015 号关于印发古田县质量技术监督局“质监邀您看企业 食品安全大家行”活动实施方案的通知各股、室、所、责任区：为进一步贯彻落实食品安全法及其实施条例，督促食品生产企业落实质量安全主体责任，营造全社会共同关心支持食品安全监管的良好氛围，根据国家质检总局关于开展“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动 的通知（国质检食监函 2010250 号）和省、市局相关要求，制定了古田县质量技术监督局“ 质监邀您看企 业 食品安全大家行” 活动实施方案，现印发你们，请认真贯彻执行二一年六月十三日2古田县质量技术监督局“质监邀您看企业 食品安全大家行”活动实施方案根据宁德市局制定的“质监邀您看企业
2、，食品安全大家行 ” 活动实施方案要求，经研究，决定于 2010 年 6 月、7 月、9 月、11 月分别组织主要针对饮料、淀粉制品（粉丝）、食用菌干制品、粮食加工品生产企业，有消费者代表参加的观摩检查活动。活动方案如下：一、目的意义一是通过邀请消费者代表参加对食品生产企业的检查活动，进一步督促食品生产企业落实食品安全主体责任。通过检查活动，使企业受到教育，感到接受检查是必要的，对改进管理是有益的，进而增强企业的责任感，同时也扩大对企业的宣传。二是营造全社会共同关心支持食品安全监管的良好氛围。通过检查活动，帮助企业找到管理问题，使受邀请参加观摩检查的人员增强食品安全人人有责的使命感，增加对食品
3、加工过程的了解。三是通过宣传，在全社会营造食品企业承担食品质量安全主体责任的浓厚氛围。二、工作对象（一）检查对象。以食品生产企业为主，食品添加剂、食品相关产品和化妆品生产企业为辅。列为检查对象的食品生产企业，应当具备以下 3 方面的条件：一是生产必备条件符合规定要求；二是环境卫生状况好；三是管理制度健全、管理规范，相关法律、法规及福建省加工食品生产企业质量安全管理通用规范（试行）中的有关要求能落实到位，从原辅材料采购、入厂查验、生产过程控制到产品出厂的全过程生产管理记录（台帐）完整、真实。生产车间有参观通道的食品生产企业优先选择。3（二）邀请对象。参加观摩检查活动的消费者代表，以当地人大代表、
4、政协委员、新闻工作者、专业技术人员和质量投诉者为主。三、时间安排6 月 23 日 检查饮料生产企业7 月 21 日 检查淀粉制品（粉丝）生产企业9 月 20 日 检查食用菌干制品生产企业11 月 23 日 检查粮食加工品生产企业四、实施要点活动分为前期准备、现场检查、后续宣传等 3 个阶段。（一）前期准备1、成立领导小组“质监邀您看企 业 食品安全大家行”工作领导小组，工作组成员如下：组 长：郑珠明 局长副组长：陆李祯 副局长高建秋 纪检组长黄克捷 副主任科员成 员：林良爱、陈继添、丁华、余潇、魏茂羽领导小组下设办公室，主任由高建秋同志兼任。办公室成员：余潇、魏茂羽2、制定计划方案一是全年活动
5、总体计划。应根据本方案要求，认真制定本辖区的全年活动总体计划，确定各阶段检查的食品生产企业的名单、拟邀请消费者代表的具体对象和数量等。二是观摩检查活动的具体方案，突出人员联系、车辆保证、现场组织、座谈内容、宣传报道等组织实施保障要点。4每次活动开始前，应事先与被检查企业充分沟通，告知计划检查时间、程序、要求、参加检查活动人员数量等有关情况。3、邀请消费者代表根据检查对象的生产规模、生产条件、产品品种等具体情况，确定邀请消费者代表的具体数量、对象，原则上每次不少于 3 人。4、召开消费者代表座谈会对食品生产企业检查前，应召开参加观摩检查活动的消费者代表座谈会，重点做好三项工作：一是介绍活动的具体
6、安排及其目的、意义；二是介绍食品安全相关法律法规规定，特别是关于企业质量安全主体责任和监管部门监管责任的规定；三是结合活动安排，以检查手册为基础，介绍食品安全基础知识及拟检查食品的生产工艺、关键控制点、消费常识。（二）组织现场检查1、听取情况介绍一是以食品安全法及其实施条例和食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定（2009 年第 119 号公告），向消费者代表介绍关于被检查企业及其被检查食品的日常监管基本情况；二是由被检查企业向监督检查人员和消费者代表汇报其依法组织生产的基本情况，主要汇报其生产关键控制点发生质量安全问题情况和采取相应管理措施的情况，以及对其生产食品安全状况的总体评估
7、情况。2、查阅记录文件根据企业汇报情况，监督检查人员查阅反映企业食品安全管理的各种文件、记录，包括企业建立的制度文件、提交的自查报告以及原料采购、原料查验、生产过程管理、产品检验、产品销售等各种生产管理记录。53、查看生产现场检查人员及消费者代表在食品生产企业有关人员的陪同下，查看食品生产现场，并尽量安排在参观通道。没有参观通道的企业及检查人员认为需要进入车间检查的企业，在不影响企业正常生产并保障车间安全风险可控的情况下，由企业安排相关质监部门监督检查人员和消费者代表查看企业生产现场，了解企业生产的实际质量安全风险防控情况。4、查问相关问题根据检查情况，召开座谈会，由检查人员向企业管理人员、技
8、术人员，必要时向关键控制点操作人员查问、了解相关生产管理问题及食品安全问题。同时，鼓励消费者代表咨询、了解相关问题，并由食品生产企业有关人员认真解答，不得拒绝、推托。该过程是整个监督检查活动的关键环节，是对企业质量安全管理薄弱环节产生实质性能动的重要步骤，也是对监管人员监管业务能力的现场考核，应当认真策划和组织。（三）后续宣传报道一是加强宣传报道。首次活动后，应接受媒体采访，宣传活动的安排、目的、意义等有关情况。其它时间安排的活动结束后，也应通过组织参加检查的消费者代表、受检查企业接受媒体采访，或召开座谈检查体会、开展检查征文等方式，扩大宣传影响，形成良好互动氛围。二是与受邀请人员和被检查企业
9、充分沟通，且被检查企业对检查结果签字确认的基础上，根据食品安全法关于信息公布的规定以及国家质检总局关于风险信息研判的要求，分别在当地媒体、网站等公布每次活动的检查结果。三是对检查中发现的问题，要严格按照有关法律法规规定进行处理。五、工作要求（一）高度重视，精心准备。看企业活动是“质量提升” 活动一6项重要内容，是推动形成大质量工作机制和大质检文化建设的重要措施。做好看企业活动组织实施工作，保障取得预期良好效果，有利于进一步做好加工食品安全监管工作，提升监管效能，要精心筹划，认真准备。（二）认真组织，保证效果。要认真组织，做好每一环节的准备工作。一是组织相关人员认真学习食品安全法、 食品生产加工
10、企业落实质量安全主体责任监督检查规定、 福建省加工食品生产企业质量安全管理通用规范（试行）、检查手册，熟悉相关法律法规及食品安全知识，确定现场检查重点；二是选派业务熟悉且组织能力、语言表达能力、责任心强的业务骨干参加监督检查活动；三是加强与被检查企业的沟通协调，督促其完善相关管理文件及记录表单，做好自查报告；四是做好检查过程的文字记录和图像记录。（三）总结经验，改进提高。活动实施过程中发现的问题，在及时向上级反映的同时，要充分发挥创造性和主观能动性，及时总结经验，改进工作，提高活动效果。（四）及时上报活动总结。应于 6 月 17 日前按附件 1 格式向市局监督科报送活动总体计划，并分别于 6
11、月 24 日、8 月 6 日、9 月 30 日前上报活动阶段总结，12 月 6 日前上报活动全年工作总结。主题词：质量监督 食品安全 方案 通知抄送：宁德市质量技术监督局古田县质量技术监督局办公室 2010 年 6 月 13 日印发2010 年“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动总体计划表序号 检查时间 拟检查食品生产企业名称 拟检查食品品种 消费者代表组成 消费者代表数量 备注1 6 月 23 日 古田县翠源食品饮料厂 纯净水县人大代表、政协委员、新 闻工作者、专业技术 人员、消费者。5 个人2 7 月 21 日 古田县福全食品有限公司 粉丝县人大代表、政协委员、新 闻工作者、专业技术 人员、消费者。5 个人3 9 月 20 日 古田县顺达食品有限公司 食用菌县人大代表、政协委员、新 闻工作者、专业技术 人员、消费者。5 个人4 11 月 23 日 古田县惠万佳米业有限公司 大米县人大代表、政协委员、新 闻工作者、专业技术 人员、消费者。5 个人
