1、1,第五章 国民经济评价,2,一、为什么要进行国民经济评价？,如何把国家有限的资源分配于各种不同的用途中，以实现国家的基本目标。 当某一方面使用了某种资源，则其它方面就不得不减少使用这种资源，国家必须对此作出抉择。,3,二、 国民经济评价与财务评价的区别？,4,三、费用和效益的识别,1.机会成本 项目使用某资源而使其不能用于国民经济其他方面所牺牲的最大效益，即资源在其最好的替代用途所带来的利益。 例种植品种： 麦子 花生 蔬菜收益： 1200元/亩 2500元/亩 5000元/亩 种麦子的机会成本是5000元/亩。,机会成本代表了使用某种资源，国民经济所付出的真实代价，从而为合理配置资源提供了
2、正确的信号。,5,解：假设该地除了种植水稻外，并无其他更好的利用机会，则土地的机会成本就是水稻产出的代价。 设当时水稻亩产0.9吨，价格为2000元/吨(按口岸价计算），水稻的其他成本为1000元/吨，则 每亩土地当年提供的净效益，为 （2000-1000）0.9 = 900元/亩 假设净效益年平均为第一年的1.6倍，折现率为10%，则每亩土地占用20年的机会成本为： 900 1.6 （1+0.1）20 = 1440 57.3=82512元 50亩耕地的地价为82512 50=4 125 600元,例某工业项目需占用农业耕地50亩，为期20年。用机会成本法确定地价。,6,2.边际效用和支付意愿
3、 物质产品或劳务满足人的欲望或需要的能力称为效用。 而最后增加的一个单位的产品或服务所具有的效用称为边际效用。 随着提供的产品或服务的增加，边际效用是递减的。 消费者购买一个单位的产品或服务所愿意支付的价格称为支付意愿。,由于边际效用是递减的，所以支付意愿也是递减的。,7,边际利益：生产者多出售一个单位的产品或服务所获得的利益的增量。边际利益 =,随着提供的产品的增加，边际效用下降，使边际利益降低。,8,例市场上的壁纸供应量为10万米，可维持10元/米的价格。厂家可获得利润2元/米。现在供应量增加到20万米，由于供需矛盾缓解，价格下降为8.5元/米。可维持利润1.5元/米。试求边际利益？ 解：
4、,边际效益 = = 1元/米 边际费用是生产最后增加的那个单位产品所花费的费用。边际费用 =,9,例 仍以上题数据为例，求边际费用？ 解：原来供应10万米，费用为8元/米，总费用为8100000 = 800000元现产量增加为20万米，费用降为7元/米，总费用为7200000 = 1400000元边际费用 = = 6元/米,10,3.直接效益与费用,凡项目为国民经济所作的贡献均计为项目的效益，凡国民经济为项目所付出的代价均计为项目的费用。计算国民经济评价的效益和费用，应当采用边际效益和边际费用。,边际效益 =边际费用 =,11,项目的直接效益和费用可概括如下图：,满足国内消费需求 边际效益直接
5、效益 增加出口或减少进口 边际外汇效益（产出物） 替代其它企业的产出物 被替代企业的边际费用 项目直接费用 扩大国内生产供应 边际费用（投入物） 增加进口或减少出口 边际外汇费用挤占原用户投入物的供应量 原用户的边际效益,12,几种转移支付 税金 补贴 国内贷款利息,4.转移支付 企业财务评价中的某些费用和效益,如税金、国内贷款利息和补贴等，在国民经济评价中，既不是效益，也不是费用。称为项目的转移支付。,13,5.影子价格 （1）影子价格的数学意义 （2）制定影子价格的基础消费者愿付代价世界价格（国际市场价格）机会成本,14,作为产出的可外贸货物影子价格的计算,15,以减少进口货物为例： 拟建
6、工程出产的产品供应国内消耗，使得原来需要进口的产品的进口量减少，由拟建工程的产品代替。,原使用单位,拟建工程,口 岸,原来价格=到岸价+口岸至原使用单位的运费 影子价格=到岸价+口岸到原使用单位的运费-拟建工程到使用单位的运费,+,-,16,作为投入物的可外贸货物影子价格的计算,17,四、国民经济评价的指标体系,1.经济内部收益率,2.经济净现值,18,用国民经济评价后的项目取舍的标准如下： 1财务评价与国民经济评价均可行，应予通过； 2财务评价与国民经济评价均不可行，应予否定； 3财务评价不可行，国民经济评价可行，应向国家和主管部门提出采取相应经济优惠措施的建议，使项目具有财务上的生存能力。 4. 财务评价可行，国民经济评价不可行的项目，应该否定，或重新考虑方案，进行“再设计”。,19,20,
