1、越南在西沙群岛和南沙群岛主权上的立场：越南的海洋主张长久以来，南中国海争端是导致亚太地区紧张、不稳定的原因，了解各国的立场是解决争端的先决条件。本文旨在从三个方面表明越南在西沙群岛、南沙群岛及南海海域的立场：1 、对西沙群岛和南沙群岛享有主权;2、对岛屿周边海域的立场 3、南中国海争端的解决方式关键词：争端解决；海域；西沙群岛；南沙群岛；主权；南中国海一、 背景简介西沙群岛和南沙群岛的主权之争长达 180 年之久，起初中越之间仅有西沙群岛之争。二战后随着地理政治格局的转变，城市化、军事化科技的发展，石油危机的出现，1970-1980年海洋法对新海域的规定，使得主权之争及于南沙群岛和周边海域。英
2、国和日本也曾主张主权。1956 年后又有别的国家对该区域主张权力，尤其是 1970 年像菲律宾、马来西亚、文莱这些国家。1974 年和 1988 年中国占领了西沙群岛和南沙群岛的部分岛屿。1995年美济礁事件后成立了东南亚国家联盟，中国参与了关于南海行为准则的磋商,2002 年签署了南海各方行为宣言后，南海争端平息了好些年。自 2009 年起，中国依据联合国划界原则划定了九段线，因其涉及中国的“核心利益”和美国的“国家利益” ，九段线导致了南海紧张局势及世界各国的关注。该区域复杂情形及没有合理的解决途径导致该区域争端更为复杂。目前，中国、越南都对西沙群岛、南沙群岛主张全部主权，文莱、马来西亚、
3、菲律宾对南沙群岛也主张部分及全部主张，各国均表明了立场并提出了解决方式。南中国海争端主要是由以下原因导致的：南海极其重要的战略位置，对西沙群岛、南沙群岛及附近领域领土的争端，对自然资源的争夺，1982 年联合国海洋法公约对岛屿、礁石的规定模糊，各国立场不同。依据国际法及实践的发展，对该区域的问题进行研究是十分必要的。本文并非对各个国家的立场进行分析，也并非想揭露他们的意图。越南只是主张主权的国家之一，本文旨在从三方面表明越南的立场：1、对西沙群岛和南沙群岛享有主权 ;2、对岛屿周边海域的立场 3、南中国海争端的解决方式。二、 越南在南沙群岛、西沙群岛的立场西沙群岛由 30 多个岛屿、礁石组成的
4、，位于北纬 16-17 东经 111-113，方圆 16000 平方公里。南沙群岛是西沙群岛的 10 倍，由 100 多个岛屿、礁石组成，位于北纬 4-12 东经109-118，方圆 18000 平方公里，两个岛屿均有浅滩和海岸。西沙群岛最北端距越南本土170 海里，距中国海南岛 160 海里，南沙群岛最北端距越南 250 海里，距中国海南岛 520海里，这些特征长久以来仅为附近区域的渔民及海员所熟知。对南沙群岛、西沙群岛的占领共分为四个阶段：第一阶段，17 世纪早期越南最先发现了这些岛屿， 1920-1930 年间开始占据这些无人居住的岛屿，那时越南是法国的殖民地，法国曾派遣军队驻扎南沙群岛
5、和西沙群岛。第二阶段发生于二战后，中国和越南占领了西沙群岛。1950 年越南独立后占据了西沙群岛的西部，中国占领着西沙群岛的东部。台湾占领着南沙群岛的 Itu Aba，岛屿的其他部分由越南占领。第三阶段，1974 年中国从越南手中接管了西沙群岛的西部，1976年经全民公选北越南和南越南合并为越南。1970 年菲律宾军队介入南沙群岛争端，1983年马来西亚也介入。第四阶段，1988 年中国与越南发生冲突后，中国占领了西沙群岛。通过分析每个阶段的历史就很容易理解各国的立场。各个国家依据国际法主张。（一）20 世纪以前“有效占领原则”是被国际法、国际条约、国际习惯、国际仲裁在解决领土纷争时公认的原则
6、。 “有效占领原则”起源于罗马法，1885年的柏林公约和1982 年的1928年胡伯法官对帕尔玛斯岛的主权的判决中得到发展。有效是指“以和平的方式发现并持续的占有” ，已有许多岛屿是通过有效、持续、和平的方式对无主地享有主权的，比如说帕尔玛斯岛, 凯利帕顿岛, 东格陵兰岛，利吉丹岛和西巴丹岛，白礁岛、中岩礁和南礁都是通过有效占领原则取得的。在一定时间内只能有一个国家通过有效、持续、和平的方式取得主权，私人所有并不等同于国家所有，以占领为目的的发现可以作为取得主权的依据但这一依据并不充分。事实上，中国主张“有效占领”即在一定时期内占有并管理，就是为了主张权力。依据国际法，在南沙群岛的争端中，现行
7、有效的占有并非享有主权的必要条件。Quoting地理杂志报道，有些中国学者宣称自东汉时起，中国就已发现并命名了西沙群岛、南沙群岛。然而西方学者的研究表明中国对这些岛屿并不享有主权。中国学者主要从六个方面表明他们对西沙群岛和南沙群岛享有主权：1、地理学家、海员、旅行者所著的地理学著作、评论、航海书籍中都曾记载过西沙群岛及南沙群岛的相关信息，但这些记载并非官方著作。例如晋朝吴万震南州异物志, 三国吴康泰扶南传 ，东汉杨孚异物志 ， 宋朝周去非岭外代答，宋朝赵汝适诸蕃志，汪大渊所著岛夷志略 ，张燮所著的东西洋考 ，茅元仪所著的武备志 ，陈伦炯所著的海国闻见录 ，魏源所著的海国图志 ，徐继畬所著的瀛环
8、志略都曾提及西沙群岛、南沙群岛。书中所提及的“奇怪石头” 、 “奇怪东西”并无详细描述也未提及距陆地的距离。从这些书中并不能得知所描述的就是西沙群岛、南沙群岛，也不能确认这些岛屿2000年前就属于中国。2、“万里长沙、千里石塘、七州洋”都曾被引用过，这些复杂称呼使得外国学者比较茫然。中国学者既不能对这些岛屿准确定位又不能准确说出岛屿的名称，这就导致在翻译时表达不一。仅仅通过这些模糊的名字并不能确认主权，直到20世纪才开始使用西沙群岛、南沙群岛。1935年开始使用南沙群岛，1947年西沙群岛开始使用。3、一提及这些西南部岛屿中国总将之与“南蛮”相联，这证明这些领土并不属于中国。中国地图于1905
9、年绘制完成，1906年发布，概述中提及中国领土最南端及于北纬18.13.中国有些历史书中提及西沙群岛属于越南。海路中写道“西沙群岛是一个环海岛屿，方圆几千公里，是越南的组成部分。”4、并没有证据表明中国对这些岛屿享有主权，直到1909年，中国学者仅有四个事件表明自己的主张。然而仔细研究一下，这些主张都站不住脚。这些事件都发生在海南岛，既没有证据也没有确定的名字指明这些事件发生在西沙群岛。并无证据表明在过去一两百年间中国对这些岛屿持续占有，中国官方记载中国海岸线延伸至海南岛，中国的巡逻船超越这个界限只能说明是一种炒作。另外，海员及渔民的个人行为并不能认为是国家在行使主权。5、自19世纪以来，中国
10、并未对西沙群岛主张主权。法国有记录记载，1894-1895年的德国和日本发生在南沙群岛的海难表明了中国的立场。由德日两国运送，在英国公司投险的货币被中国渔民所偷 ，驻京的英国领事及领事馆要求中国政府治理抢劫并返还货币，遭到了中国政府的拒绝。广州总督回应说：“西沙群岛是独立的岛屿，它是越南的领土，并不属于中国而且我们对其并无管辖权.”通过分析我们可以看到中国对西沙群岛、南沙群岛充满了野心，至少19世纪晚期中国对西沙群岛并无主张权利。越南有记载表明中国政府在西沙群岛上并不行使主权。黎贵惇所著的抚边杂录写道:西沙群岛靠近海南岛的连州市，渔民出海时会遇到中国人制造的海上垃圾。在公海上两国渔民会相互攀谈
11、，我曾经阅读过满清政府琼州的官员写给海阳官员的信，信中写道:“乾隆18年间，十名军人到万里长沙捕鱼、采购，其中八人上了岸，留下两个清理垃圾。风很大，把缆绳都给吹断了，垃圾也被冲到了很远的地方，当地政府核实之后可以把这些人给抓起来。Seigneur Nguyen Phuc Chu 命令he Cai Ba.of Thuan Hoa,Thuc Luong Hau,对此事作出回应。中国还声称越南在被法国殖民之前一直是中国的诸侯国，越南是在代表中国对西沙群岛行使主权。事实上，越南仅在名义上是中国的诸侯国，越南其实是独立的。中国对1884年法越签订的顺化条约并未提出保留，表明对于越南的主权问题中国并不具有
12、决定权。从国际法来看，中国对西沙群岛并不享有主权，因为它对西沙群岛既没有占领也没有人员活动。6、在国际上并无证据表明中国自汉朝时起就对西沙群岛、南沙群岛享有主权。有记录表明西方探险者自14、15世纪就发现了该岛，并赋予其不同的名称，诸如Pulo Pracela,Pracels, Isle Pracel, or Paracels.直至1843年南沙群岛才第一次被使用。17世纪初期越南阮王朝记载占领了对西沙群岛、南沙群岛，这是关于西沙南沙群岛的首次官方记载，随后中国、西方国家都有了关于两岛的记载。接下来将从越南、中国、西方文献中表明越南在西沙、南沙群岛的活动。1、在官方历史文献中有对于岛屿的描述和
13、越南在这些岛屿的活动。比如说阮王朝编著的书籍： 大南实录前编 ，大南实录正编，大南舆地志约编， Kham Dinh Dai Nam Hoi Dien Su Le , Phan Huy Chu, Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi， 皇越地輿誌, Viet Su Cuong Giam Khao Luoc等等。这些书籍中详细的记载了在西沙群岛、南沙群岛所进行的活动、所成立的组织。在早期的文献中，诸如 Phu Bien Tap Luc , or Toan Tap Thien Nam Tu Chi Lo Do Thu (Route Map from the Capital
14、to the Four Directions, 1686), a Vietnamese atlas compiled and drawn by Do Ba, alias Cong Dao, 都记载了Hoang Sa and Bac Hai是相分离的,至少在十七世纪是相分离的。 Toan Tap Thien Nam Tu Chi Lo Do Thu 中写道：“在海中建了一个大坝即众所周知的黄金海岸”书中还写道：“还建造了另一个大坝叫做黄沙洲, 有400米高20米宽。 ”在西南季风时，停靠在附近的外国商船经常会被刮走或者是搁浅，在刮东北季风时船会在坝的另一边被刮走或搁浅。失事船舶上的人会经常挨饿，
15、并且失事的船舶很多。每年在冬天最后几个月，阮氏王朝会派遣18只船去捡拾失事船舶丢失的货物，这些货物有珠宝、货币、武器、弹药。Dai Nam Thuc Luc Tien Bien 1844 (Accounts of Dai Nams Former Dynasties 1600-1775) wrote:在远离海的An Vinh村庄，Far out in the middle of the sea beyond the coast of An Vinh village, Binh Sonsubdistrict, Quang Ngai district there are over 130 sandb
16、anks separated by seadistances of a full days voyage or just a few watches and scattered on a length ofseveral thousand dam, hence the popular designation of Van Ly Hoang Sa. 在许多小岛上都可以找到水源，这里的海产品主要有海黄瓜、海螺、海龟等等。在阮王朝的早期西沙分遣队已存在，是由70名An Vinh村民组成。这些分遣队在每年的第三个月派出，经过三天三夜后到达，在那他们收集失事船舶丢失的物品，每年的第八个月他们开始返程。在
17、这还有别的分遣队，他们是由Binh Thuan省或Canh Duong村的居民组成的，这些队伍受西沙分遣队指挥。除了历史记载外，与西沙群岛、南沙群岛有关的还有国王的手书、评论、地理记载及地图、族谱、民谣收集和习惯，这些记录被保存至今天。在河内中越语言协会，可以发现大量的关于国际事务的记载、越南对西沙群岛、南沙群岛享有主权的记载。 1836年2月12日国王在他的手书中做了一个指示，命令驻防将军Pha.m Huu Nha.t带领舰队出海并用木棍标记所去过的地方，每一根木材上都写着：驻防将军Pha.m Huu Nha.t曾来这里侦查、做地理研究并将木头扔此做标记。这些事儿在 Dai Nam Thuc
18、 Luc Chinh Bien中有所记载。1838年7月19日广义省申请为两艘开往西沙群岛的使团船只免税，使团前往西沙群岛调研，他们从5月呆到7月。1847年12月28日处理国际事务的大臣写道：“每年春天有大量的士兵被派遣到西沙群岛，在绍治帝50年由于事务繁忙，每年出海的日期被延迟。”吕宋岛的旁氏家族和党氏家族的族谱中记载到：年轻力壮的小伙子应征加入西沙群岛的派遣队。通过这些文献我们可以得知：越南君主一直组织航海公司进行活动，他们的目的是进行经济探索和海洋探索，是为了海洋利益。”2、黄沙洲、黄沙、万里黄沙、大长沙、万里长沙都是指西沙群岛、南沙群岛。早期时海员和渔民只知道在南中国海有一片区域，并
19、没有将他们区分开来。大南舆地志约编在涉及Quang Nghia省时写道：在吕宋岛以东平山区是西沙群岛，在没有风的时候经过三天三夜可以从Sa Ky湾到达。这个群岛是由130多个互不相连的小岛组成，他们相互之间相距较远。位于群岛中间的岛屿是西沙群岛，西沙群岛是由几千个小岛组成的；水源、海鸟、海参、蜗牛及失事船舶丢失的物什在该区域都可以找见。越南通常称该岛为Hoang Sa，国外学者通常称之为Va.n Ly Truong Sa。在交趾支那的地理记载中写道：西沙群岛是越南的领土。越南人称西沙群岛为Cat Vang。1838年出版的In An Nam Dai Quoc Hoa Do (Tabula Ge
20、ographica Imperri Animistici)中写道：Bishop Taberd是西沙群岛的组成部分最为著名的是 Paracel seu Cat Vang (Paracel or Cat V ng). 在他的书中，记载了关于宇宙、历史、民族、宗教、风俗习惯。Dubois de Jancigny 也称之为Katvang (Paracels)。阮王朝时期两岛屿间的区别愈加明显，仍然称之为Hoang Sa、Truong Sa。1838年出版的大南一统全图每个岛屿都有自己的名称: Van Ly Truong Sa and Hoang Sa.至今仍然在地图上，被划分在九段线外。在古代文献中经
21、常提及另一支叫做Bac Hai的派遣队，该队主要是在南中国海南端负责西沙群岛，该队的活动主要围绕西沙群岛进行。估计这个岛屿的岛礁有130多个，在 Portugese和 Dutch地图上有标示。这些岛屿在地图上是由一系列的点表示的，西沙群岛和南沙群岛是很难区分开来的。这些岛屿对于船只而言是危险区域，在西方国家的地图上西沙群岛和南沙群岛是属于越南的领土比如说：1560年Bartholomen Velho所绘制的地图，FM Pinto所著的书中写到：马六甲到澳门的航线经过西沙群岛，该区域被视为危险区域。1595年Dutchman Henricus Van Langren所绘制的The Sinensi
22、s Oceanus描绘了西沙群岛和南沙群岛是越南的领土，是远离大陆的岛屿。1633年东印度公司所绘制的the Indiae Orientalis Nova De Scriptio地图，西沙群岛、南沙群岛是隶属于Pracels下的岛屿。17、18世纪法国国家图书馆所保存的Ge D8693, Ge B 2201791年最新绘制的中国海及入海口表明了航海图和依据Draft of Cochinchina Pilot所绘制的地图的不同。1838年J.L. Taberd绘制的Annam Dai Quoc Hoa Do也证明西沙群岛、南沙群岛是越南的领土。随着科技和航海事业的发展两个岛屿之间的才区分开来，K
23、ergariou-Locmaria探险团首次将西沙群岛和南沙群岛区分开来。3、越南所有的资料及活动表明黄沙洲属于越南， Dai Nam Thuc Luc Chinh Bien记载：“黄沙洲是我们的领土，并且战略位置极其重要” Kham Dinh Dai Nam Hoi Dien Su Le中写道：“黄沙洲是我国领土的组成部分，具有十分重要的战略位置。”大南舆地志约编卷六中写道：“在东部，黄沙洲与海相连，形成了一道天然的屏障。”其他历史记载及地理研究均表明西沙群岛是广义省的辖区，就如 Su Hoc Bi Khao受 Dang Xuan Bang控制， Dia Du Toat Yeu (Geogr
24、aphy Compendium), Quang Thuan Dao Su Tap (Quang Thuan Master File), Trung Ky Dia Du Luoc (Central Geographical Terms),Quang Ngai Tinh Chi (Quang Ngai Province Study).4、越南在西沙群岛、南沙群岛的活动是全方位的、持续的、和平的、无争论的。在岛上主要有五种活动：1、对岛系统的探索；2、地理研究组织对岛屿、航线进行了更深一步的调查；3、修建神殿、庙宇，种植树木表明主权；4、征收赋税，与别的国家进行商业交流；5、当别的国家的船只陷入危机
25、时提供帮助。 上面提及在阮氏王朝时期已经建立了派遣队，每年5-8月，他们被派到岛上收集遇难船只的遗留物。建立派遣队的目的就是对岛屿进行探索，越南统治者这样做的目的就是将西沙群岛、南沙群岛置于其控制之下，派遣队每年都由皇帝派出。即使在西山王朝的控制之下，国内有冲突，仍然派遣使者到岛上。被派往西沙群岛的士兵免征税并有很高报酬，如果没有完成任务的话将会受到惩罚。Gia Long国王早期一直致力于绘制自己疆域的地图，大南实录正编及其他历史书籍为绘制地图提供参考。在1815年Gia Long国王命令派遣队对西沙群岛进行研究，绘制航海路线。1816年又命海军和派遣队前往收集垃圾、规制路线。Ming Man
26、g朝时仍然进行这些活动，这些活动对绘制地图起到了非常重要的作用。大南实录正编中写道：派遣队会将每天发生的事情详细的记载下来，只要有船抵达，他们会将长宽高，表面积、岛的周边，水的深浅，浅滩，通过危险区域是否有危险，对地形仔细的进行侦查，进行测量并绘图。建造寺庙、种树都是宣示主权的方式，是符合国际法的。大南实录正编写道：1833年Minh Mang统治时期，国王告示：在西沙群岛的Quang Nghia水域可以看到天海相连的景象，这使得测量海深变得很困难。最近有商业船只在此沉没。1836年末 the Ministry of Public Works报道：西沙群岛是我们的领土并具有十分重要的战略位置。
27、我们派人去绘制地图，但由于海太大了并且距离太远，我们设法将它控制在一个地方，但却不知道如何继续绘制。国王批准了这项报告并命令海军司令Pham Huu Nhat带领舰队携带10根木头做标记，每一根木材上都写着：驻防将军Pha.m Huu Nha.t曾来这里侦查、做地理研究并将木头扔此做标记。每一根木材上都写着：驻防将军Pha.m Huu Nha.t曾来这里侦查、做地理研究并将木头扔此做标记每一根木材上都写着：驻防将军Pha.m Huu Nha.t曾来这里侦查、做地理研究并将木头扔此做标记。1849年英国人J. Gutzlaff记载了越南在西沙群岛征税并对渔民实施保护，详细记载如下：西沙群岛距离A
28、nnam湾15-20海里，跨北纬15-17东经111-113.如果国王不对此主张主权该区域对航海家而言将是危险区域。从很久以前就有大量来自海南岛的船舶登岛，最远抵达婆罗洲湾。Annam政府征税并对渔民实施保护。阮王朝时期对外国船只的帮助的事件也被记载，比如说关于荷兰船只受救助的情况：1634年Gootebrok船在西沙群岛失事，1714年三名荷兰人从日本出发驶向巴达维亚时遭遇了一场暴风雨。Minh Mang朝11年记载了法国船舶在西沙群岛沉没的事件。1836年By Quoc Trieu Chinh Bien Toat Yeu (National Dynasty Chronology), 英国商
29、船在西沙群岛附近失事。90名海员逃生逃到Binh Dinh。当他们失事后当地政府都为他们提供场所、钱、食物。5、越南在西沙群岛、南沙群岛的活动在外国书籍中也有所记载，比如说中国人J.B. Chaigneau写的 Counsellor of Emperor Gia Long中写道：Cochinchina是由Cochinchina proper, Tonquin,一些无人居住的岛屿、岛礁、礁石及西沙群岛组成 。1850年意大利人Adriano Balbi 写的The Italian Compendium of Geography中写道Annam Kingdom属于西沙群岛。在关于中国地理的书中并没
30、有关于西沙群岛、南沙群岛的记载。康熙王朝时期的僧侣在他的书中写道：“Van Ly Truong Sa上有一条100米宽的大坝，长到看不见尽头，没有树木，也没有人烟。当船只遭遇大风浪或被卷入漩涡时船上的东西会全部被毁掉，船员由于缺乏食物和水源而死。Van Ly Truong Sa3本土比较远，得七天航程才能抵达。每年国家都会派遣渔船去捡拾失事船舶遗失的黄金、银器。从越南的历史文献和国外学者的描述中可以得知越南自封建王朝时期就对西沙群岛、南沙群岛享有主权。依据国际法，当其他国家在一定期限内对越南享有主权没有异议时越南就对西沙群岛、南沙群岛享有主权。 Heinzig写道:由于越南所提供的历史资料比较
31、完备，所以我们接受越南对这些岛屿享有主权。（二）20世纪早期-二战结束国际法对领土取得方式的规定在改变。1885年的柏林公约确定了有效占领原则，起初只适用于解决非洲的领土争端，后来逐渐作为解决领土争端的原则，通过解决无人居住的领土争端该原则逐步得到了发展。有效占领必须是有效、不间断、和平的、以国家名义的占领，发生争端时通过外交途径解决。对于被遗弃的领土，新的占领者可以通过有效、不间断、和平的方式取得。领土还可以通过割让的方式取得，依据联合国宪章和其他国际惯例使用武力是被禁止的。二战后，民族自决也被认为是领土取得的方式之一。所有的武装行动和镇压行为应该停止，为了主权完整和独立而进行的行为应该鼓励
32、。任何企图破坏民族团结、国家主权完整的行为都是违背联合国宪章的原则和宗旨的。自17世纪起西沙群岛、南沙群岛就受越南的管辖，在成为法国的殖民者之前越南一直管辖着这些岛屿。法国殖民着印度支那，由于越南受印度支那的殖民，所以法国继承了越南对西沙群岛的管辖权。法国对西沙群岛主要通过以下方式行使管辖：1898年授予私人公司开发岛屿的权利，1899年建立了灯塔，1925-1927年派遣海监队及科考队。法国在西沙群岛上实施行政法规，1932年6月15日156-SC法令中，支那总督在西沙群岛上建立了行政管理部门，并将这些岛屿归入Thua Thien省。1939年5月5号的法令中，法国总督将这些岛屿划分为两部分
33、：Crescent et Dependences和 Amphitrite et Dependences Dependences。尽管已经沦为殖民地，越南仍一直争取民族独立。越南国防部长Than Trong Hue1925年3月3日的信中写道：“毫无疑问，这些岛屿仍然属于越南。”1938年3月30日，皇帝的诏令中颁布西沙群岛隶属Thua Thien省。仍有越南驻军驻扎在那里。皇帝的诏令、部队的驻扎表明越南对这些岛屿仍享有主权。1909年中国海军上将李准派遣的探险队登上西沙群岛的行为严重侵害了越南主权，1909年6月6日中国的一只小舰队对西沙群岛进行调研，他们在岛上做了一些标记（树立国旗）表明西沙
34、群岛是中国的领土，并于1909年6月7日返回广州。1909年进行的行为可以被视为发现领土，但这样的话就与中国所宣称的自汉、宋、明朝就已对西沙群岛行使管辖的说法相冲突了。中国是怎么样发现已占领的领土的呢？就连远离南中国海的葡萄牙、英国、法国都知道西沙群岛归属于越南，越南的近邻中国怎么就对此毫不知情呢？如果1909年的事件至关重要，那么中越在提供证据时就得格外小心了。西沙群岛是法国的领土，法国曾于1930-1933年派遣海舰到岛上。1933年7月26日法国宣布要统一全球。1933年12月，Cochinchina总督J. Krautheimer签署了4762法令将Ba Ria省置于Cochinchi
35、ne统治之下，这一法令只受到了日本的反对。法国占领西沙群岛以前，中国并没有表示对西沙群岛享有主权。直至1928年中国政府才在广州发布了报告，1932年9月29日在巴黎和会上中国才声称：“宣德群岛、永乐群岛是中国的领土。”如果法国也对西沙群岛主张权利的话，西沙群岛的争端将会变得愈加复杂，好在法国并没有主张权利。1949年3月下龙湾条约将西沙群岛给了Cochinchine。无论越南是否丧失或放弃在西沙群岛的权利，法国一直控制着西沙群岛为越南享有主权提供了依据。1951年的旧金山和约也为越南享有主权提供了依据，和约第二条规定：日本放弃了在西沙群岛、南沙群岛的所有权利。在谈判的过程中，前苏联外交部长提
36、议把这些岛屿给了中国，最终以48-3的票数被否决。开罗宣言波茨坦公告也欲将西沙群岛、南沙群岛划分给中国。1943年的开罗宣言将日本放弃的权利划分为三种类型：太平洋、中国、其他以武力占领的领土。宣言规定剥夺日本在太平洋的所有岛屿。将日本占领的所有中国领土（东三省、台湾）归还中国。在开罗会议、波茨坦会议、旧金山会议上都没有明确指出西沙群岛、南沙群岛是中国的领土。他们是日本以武力取得的，应该归还给原所有者，但这些会议也没有明确指出中国是这些岛屿的所有者。在开罗会议、波茨坦会议中在讨论西沙群岛、南沙群岛的主权归属时，中华民国并没有主张权利。1951年的旧金山和谈中，越南外交部长主张西沙群岛、南沙群岛属
37、于越南，此项主张并没有引起其他国家的反对。当日本放弃西沙群岛、南沙群岛后，越南即对其享有主权，因为越南在法国占领之前就一直行使主权。二战前日本是唯一与法国争夺南沙群岛的国家，中国学者提出，1887年6月26日中法条约规定的将西沙群岛、南沙群岛划给中国的主张是不成立的，因为该条约并不适用于东京湾以外的区域。该条约的规定也与中越签订的领海、专属经济区、大陆架协议不相符。（三）二战后二战后前苏联占领了西沙群岛东部的岛屿及南沙群岛的太平岛，法国和越南重新占领了西沙群岛的西部和南沙群岛的一些岛屿。1956年西沙群岛的东部由中国占领， 1974年中国以武力占领了西沙群岛的西部，1988年中国以武力在南沙群
38、岛占领了据点，后来中国在南沙群岛划分了九段线。菲律宾对南沙群岛主张全部权利，1979 年起马来西亚对南沙群岛的南部主张权利。1976年统一后的越南继续对西沙群岛、南沙群岛进行管辖，自阮王朝时期起对西沙群岛、南沙群岛的管辖一直没有放弃过。越南从法国继承权利符合1954年日内瓦协议-关于越南、老挝、柬埔寨停止敌对状态的三个协议，作为拥有者越南有权进行行政管理、经济开发和有效保护。1956年越南的经济部授予开发Quang Anh, Huu Nhat, and Phu Lam岛的权利，1959年授予Phosphate公司开发的权利，1973年日本和Phosphate公司进行合作开发， 1961年7月1
39、3日N 174-NV法令将西沙群岛由Thua Thien省并入Quang Nam省，越南海舰经常在附近海域巡逻。1956年8月22日越南海军登陆南沙群岛，树立碑石宣示主权，1956年10月20日143/VN法令将南沙群岛划入Phuoc Tuy省，1961年6月11-16日，舰队Van Don和 Van Kiep被派到吕宋岛、Thi Tu, Loai Ta 、An Bang进行巡视并登上了这些岛屿。 1973年9月6日， N 420 - BNV/HCDP/26法令将南沙群岛归入了Phuoc Tuy省。1974年中国以武力取得西沙群岛的行为违反了国际法原则，因此不能取得主权。越南外交部发表白皮书一
40、直在谴责中国的行为，1977-1982年越南政府划分了海域及海岸线，1994年越南加入了联合国海洋法公约。2011年11月25日越南总理在国民大会上重申：“我们有足够的法律和历史依据表明西沙群岛、南沙群岛是我们的领土，自17世纪起两个岛屿就属于我们。”目前，越南掌控了20多个岛屿、礁石。中国声称西沙群岛、南沙群岛是它的领土，越南也曾承认中国对其享有主权。中国这样认为的依据是越南首相Pham Van Dong1958年写给中国总理周恩来的信，信中涉及中国的领海，越南民主共和国政府依据美国军方划定的战争区域，1956年外交部副总理做的演讲。基于这些中国对西沙群岛、南沙群岛主张主权。Ung Van
41、Khiems的观点我们并不接受，因为他的观点并不中立。Mr. Ung Van Khiem并没有权利承认或放弃领土，即使这一演说是真实的，它也并非是在领土争端的商谈中产生的。1954-1975年间的两个文献写道：中国和越南是兄弟。1958年9月4日，美国17艘舰队停靠在台湾海峡，中国宣布拓宽领海12海里，中国大陆及所有的岛屿（包括西沙群岛、南沙群岛在内）都与拓宽12海里。1958年9月14日Pham Van Dong 给周恩来总理写信: “我们将庄严地告诉你越南共和国承认中国的疆域。”1979年的白皮书In the White Book of 1979, the SRV Ministry of
42、Foreign Affairsconsidered that the Chinese interpretation of the letter of September 14, 1958, by PrimeMinister Pham Van Dong as a recognition of Chinese sovereignty over these islandswas a distortion, when the intention and meaning of the text was only to recognize the12 nm breath of the Chinese territorial sea.90 Does the silence on the status of the HoangSa and Truong Sa in Pham Van Dongs letter constitute acquiescence to Chinesesovereignty over the islands? Does it have any legal effect to estop Vietnam fromclaiming sovereignty in the future? The answers are negative.
