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京津冀协同发展④:有序疏解北京非首都功能的重点和原则.doc

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1、京津冀协同发展:有序疏解北京非首都功能的重点和原则公选王遴选网导语习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,强调京津冀协同发展是个大思路、大战略。公选王遴选网整理京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题的答记者问,帮助您全面了解学习这个大战略。京津冀协同发展是 2015 年遴选公务员、选调公务员的重要考点。当前北京集聚了过多的非首都功能。北京作为世界为数不多的超大型城市,再按照老路走下去必然是“山穷水尽”。有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心:习近平总书记对有序疏解北京非首都功能多次作出重要指示批示,明确指出,京津冀协同发展要牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”

2、和主要矛盾,降低北京人口密度,实现城市发展与资源环境相适应。目标:通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。思路:坚持改革先行,有序配套推出改革举措。方法:放眼长远、从长计议,稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功。【疏解的重点】四类非首都功能从疏解对象讲,重点是疏解:一般性产业特别是高消耗产业;区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业;部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能;部分行政性、事业性服务机构和企业总部等四类非首都功能。【疏解的原则】坚持政府引导与市场机制相结合,既充分发挥政府规划、政策的引导作用,又发挥市场的主体作用;坚持集中疏解与分散疏解相结合,考虑疏解功能的不同性质和特点,灵活采取集中疏解或分散疏解方式;坚持严控增量与疏解存量相结合,既把住增量关,明确总量控制目标,也积极推进存量调整,引导不符合首都功能定位的功能向周边地区疏解;坚持统筹谋划与分类施策相结合,结合北京城六区不同发展重点要求和资源环境承载能力统筹谋划,建立健全倒逼机制和激励机制,有序推出改革举措和配套政策,因企施策、因单位施策。

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