1、专题一最近一个时期，因各种复杂因素的综合作用，中东一些国家相继发生“政治地震”，先是突尼斯国家政权被民众骚乱冲垮，接着 18 天的埃及动乱为穆巴拉克近 30 年的强势统治画上句号，利比亚政府武装与反政府武装交火激烈。眼下，这种剧变的“外溢效应”还在向其他阿拉伯国家扩散，引起世人关切。一、中东多国局势概况 （一）地理位置简介 “中东”源自古代欧美人使用的地理术语。一般来说包括巴林、埃及、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特、叙利亚、阿联酋和也门。此外，巴勒斯坦地区、马格里布国家（包括阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯）以及苏丹、毛里塔尼亚和索马里，由于阿拉伯世界历史文化
2、原因，一般也认为属于中东。土耳其和塞浦路斯尽管地理上属于中东地区的一部分，但是他们自身认为属于欧洲；北边的阿富汗有时也与中东联系密切。北非，地理上位于非洲北回归线两侧，通常包括苏丹、埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥国及大西洋中的葡属马德拉群岛、亚速尔群岛。面积 837 万平方千米。人口 1.5 亿(1991 年)，70以上为阿拉伯人。有时将埃及、苏丹、利比亚称东北非，多属撒哈拉沙漠；将突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥称西北非，阿特拉斯山脉斜贯北部。从包含国家可以看出，北非在地理上包含于大中东的范畴。 （二）动荡情况概况 2011 年 1 月 14 日，一直被认为是非洲最稳定的阿拉伯国家突尼斯
3、发生动荡，统治国家长达 23 年的总统本阿里出走，揭开北非国家动荡的序幕。实际上，自 2010 年 12 月以来，以突尼斯的骚乱为开端，类似的事件已经在中东的阿拉伯国家中蔓延。到目前为止，已经波及了中东地区的多数国家。在大中东地区各国中，苏丹、摩洛哥、约旦、沙特、科威特、叙利亚、突尼斯、埃及、利比亚、巴林、黎巴嫩 也门、阿尔及利亚、伊朗等国先后发生骚乱。 1、特点 中东的动荡呈现出波浪性、传导性和扩散性的特点。波浪性主要体现在动荡在特定事件的连续推动下，呈现逐步放大的特征。而抗议示威活动在国情类似的国家得到复制可看出动荡呈现传导性。动荡以热点国家为中心，逐级扩散，呈现出扩散性特点。如：阿尔及利
4、亚。当地时间 2011 年 2 月 12 日，阿尔及利亚警方封锁了位于首都阿尔及尔市中心的公民和解广场(原名五一广场)，从而阻止了一场由反对党和社会团体共同发起的“埃及式”反政府示威游行。另外，在伊朗，当地时间 2 月 14 日，数千伊朗人在首都德黑兰街头举行游行，并与警方发生冲突，造成 1 死 21 伤。尽管有大批防暴警察和安全部队在街道上巡逻，但仍有部分抗议者高呼“打倒独裁者”的口号。伊朗国营电视台播放的画面显示，手持木棍的年轻人推倒了道旁的垃圾箱并点燃了里面的杂物。为了驱散人群，警方在德黑兰的自由广场以及市区主要街道向示威者发射催泪弹。其间，示威者与防暴警察发生冲突，除了 1 人死 21
5、 人受伤外，还有多名示威者被捕，游行直到当天深夜才结束。2 月 17 日，在也门首都萨那，反政府游行示威者与政府支持者互相投掷石块。当日，数百名示威者在萨那大学附近进行反政府游行，与政府支持者和警方发生冲突，至少造成 15 人受伤。 2、动荡局势的发展状况 根据其发展，我们将中东动荡大致划分出三个阶段，各阶段的状况描述如下： 第一阶段，具体时间为 2010 年 12 月底-2011 年 1 月 14 日。这一阶段的导火索是突尼斯自焚事件。各地效仿并出现自焚事件，各国爆发第一轮示威游行，突尼斯出现骚乱和动荡。动荡国家有突尼斯、阿尔及利亚等；而波及的国家这有埃及、利比亚、伊朗、约旦、也门、阿尔及利
6、亚等。 下面简单介绍一下作为导火索的突尼斯自焚事件。 因无经营许可，突尼斯南部地区西迪布吉德的一名 26 岁男子布瓦吉吉的水果与蔬菜被当地城管部门没收。这名男子于 2010 年 12 月 17 日自焚，以此抗议城管部门“粗暴执法”，随后抗议民众与国民卫队发生流血冲突，造成一人死亡。自焚青年虽被送到突尼斯最好的医院抢救，但终因伤势严重于 1 月 4 日死亡。 用这种极端的方式向他的国家和政府抗议的不仅是布瓦吉吉一个人，同样是 20 多岁的年轻人纳吉，因为“饥饿和失业”选择触电自尽，还有因为还不清政府小额贷款而自杀的阿布迪。突尼斯的年轻人，这些本来肩扛国家未来的青年，却选择以如此方式结束自己的生命
7、，这与其说是个人的悲剧，不如说是国家的悲剧。布瓦吉吉的自杀引燃了当地群众的愤怒，众多处境像布瓦吉吉一样的百姓走上街头要求政府有所作为，并与警方发生了激烈冲突，导致伤亡。 据半岛电视台网站 2010 年 12 月 27 日报道，突尼斯内政和地方发展部 24日发表新闻公报称，突尼斯中部地区的西迪布吉德当天下午发生流血冲突，冲突造成 1 名示威者死亡和两人受伤，另有多名国民卫队官兵在冲突中被烧伤，其中两人处在昏迷之中。公报还指出，闹事者在围攻国民卫队大楼之前还纵火烧毁了国民卫队的 3 辆汽车。这次的冲突拉开了突尼斯动乱的序幕。1 月 8 日开始，突尼斯部分城镇相继发生示威游行和社会动乱。1 月 14
8、 日晚，突尼斯总统扎因阿比丁本阿里突然离境，携家人于 15 日飞抵沙特阿拉伯。1 月 14 日晚，突尼斯总理加努希宣誓就任临时总统。1 月 17 日，总理加努希于宣布成立民族团结政府。1 月 27 日，加努希宣布对内阁进行大改组。2 月 25 日，突尼斯10 万人游行 要求总理下台。2 月 27 日，突尼斯民族团结政府总理加努希宣布辞去总理职务。 第二阶段时间为 2011 年 1 月 14 日到 2011 年 2 月 11 日。以 本-阿里出走作为导火索。突尼斯总统本-阿里的出走，鼓舞了邻近各国的反对派，引发动荡在该地区的第一轮扩散。各国示威游行呈现长期化特点，其中埃及的情况尤为严峻。动荡国家
9、包括埃及、阿尔及利亚。波及国家有叙利亚、利比亚、伊朗、约旦、也门、巴林等。 作为第二阶段的关键性人物，我们有必要了解一下埃及前总统穆巴拉克。穆巴拉克 1928 年 5 月 4 日出生于埃及曼努菲亚省的米塞利赫村。1969-1972 年任空军参谋长，1972 年任国防部副部长兼空军司令，1974 年 2 月晋升中将；1975年任副总统。1980 年 5 月任埃及民族民主党总书记。1981 年 10 月当选总统兼武装部队最高统帅，1982 年 1 月当选民族民主党主席。他在 1987 年、1993 年、1999 年、2005 年 4 次连任埃及总统，2011 年 2 月 11 日在埃及首都开罗宣布
10、离职，当日大批民众聚集庆祝穆巴拉克离职。 我们有必要就穆巴拉克下台事件进行回顾。2011 年 1 月 25 日开始，由于不满物价上涨、失业率高和腐败等问题，埃及多个城市发生民众大规模集会，要求总统穆巴拉克下台。埃及首都开罗的示威游行活动主要在位于内政部大楼和执政党民族民主党总部附近的解放广场进行；1 月 27 日，埃及示威活动或升级，改革派领袖返国“逼宫”；1 月 28 日，埃及民众大规模游行示威，首都互联网手机通信中断；1 月 29 日，埃及现政府应穆巴拉克要求集体辞职；1 月 31日，穆巴拉克宣布再次延长开罗等地的宵禁；2 月 1 日，穆巴拉克承诺不再连任，埃及互联网恢复；2 月 3 日，
11、穆巴拉克总统接受美国广播公司记者专访时说，他已“厌倦”总统职位，愿意现在就辞职，但由于担心国家陷入混乱，他不能现在辞去总统职务；2 月 4 日，埃及反对派阵营继续施压要求穆巴拉克立即下台；2 月 5 日，埃及执政党领导层集体辞职，包括总统之子贾迈勒；2 月 6日，埃及政府与反对派达成部分一致；2 月 07 日，埃及政府明确拒绝将穆巴拉克权力移交副总统；2 月 8 日，执意要穆巴拉克下台，埃及 25 万人再集会；2月 10 日，穆巴拉克向副总统部分交权 拒绝辞职；2 月 11 日，穆巴拉克宣布辞职，将权力移交军方。 第三阶段为 2011 年 2 月 11 日-今。埃及总统穆巴拉克被迫下台引发了严
12、重后果，对各国反对派和中下层民众有所鼓舞，原动荡国家有其事权威国家的局势愈趋严峻。动荡在空间上进一步扩散，波及中东的富国或原先较稳定的国家，同时形势更趋暴力化。动荡国家有利比亚、伊朗、巴林、也门等；而波及国家则有阿尔及利亚、叙利亚、约旦、南非、阿曼、摩洛哥等。 自 2 月 15 日利比亚示威爆发以来，已有超过 1000 人丧生，超过 10 万人逃离利比亚。2 月 15 日，利比亚第二大城市班加西爆发了反政府的抗议活动。2月 16 日，数百名利比亚民众在班加西举行抗议活动，与当地警方和政府支持者发生冲突。2 月 17 日，在班加西等多个城市爆发示威活动。2 月 18 日，利比亚国家电视台播放了卡
13、扎菲和支持者见面的电视画面，政府支持者在首都等多个城市举行集会。2 月 19 日，班加西形势急剧恶化，利比亚军队向示威者发射迫击炮弹并用机枪进行扫射。美英等国发表声明，谴责利比亚政府的暴力行径。随后，利比亚政府军与反政府军展开了激烈的交战。3 月 17 日包围了利比亚反政府武装大本营班加西，并且轰炸了班加西机场。自 3 月 19 日法国、英国、美国等西方国家发动对利比亚的军事打击以来，利比亚首都的黎波里市内和周边多处设施成为袭击的重要目标。联合国安理会将于明日就利比亚当前局势举行非正式磋商。利比亚局势显得更加朴素迷离。 二、中东多国局势原因探究 中东、北非国家出现动乱引起了全世界的高度关注，很
14、多人都在分析其原因。 （一）经济衰退，民生凋敝、百姓贫穷是动乱的起因。 从突尼斯到埃及，再到也门、阿尔及利亚、苏丹、约旦和摩洛哥等资源相对匮乏的国家， 2008 年发端的国际金融危机和粮食危机，更是推波助澜，使这些多靠旅游、加工制造和外来投资的国家经济雪上加霜。例如，在达沃斯世界经济论坛 2010 年公布的全球经济竞争力排行榜上，突尼斯位列世界第 38 位，连续多年稳居非洲大陆首位。然而，这一切却难掩突尼斯长期以来经济结构失衡的根本问题。2008 年全球金融危机爆发后，突尼斯传统的制造业和加工业仍依靠廉价劳动力作为竞争优势，未及时进行技术革 新，在内需不旺的同时又面临国际市场需求大幅减少的窘境
15、，海外投资也相应萎缩，贸易逆差逐步攀升，经常项目赤字在 2010 年占到突国民生产总值的 4.1。2010 年，欧元区主权债务危机又令突尼斯经济形势雪上加霜，与欧元挂钩的突尼斯货币第纳尔对美元大幅贬值约 10，支柱产业旅游业也受重创，近两年持续衰退。经济低迷进一步导致突国内就业环境恶化，政府无力缓解高素质人才失业问题。 （二）失业率攀升，是年轻人不满乃至上街示威的重要原因。 上面提到的那些中东、北非国家，失业率一般都在 30%40%，甚至超过 50%。虽然，埃及和突尼斯教育程度较高，许多年轻人都能享受大学教育，但往往是毕业即失业，自焚而不治身亡的突尼斯小贩就是这种情况。分析人士同时也指出，经济
16、问题则是突尼斯和埃及总统下台引发阿拉伯世界连锁反应的更主要原因。由于受金融危机的影响，经济不景气，失业率高，尤其是青年人的失业率更高，工资不涨但物价却不停上涨等等问题，不仅突尼斯、埃及有，其他的阿拉伯国家、北非国家，也都具有这种类似的社会和经济问题。据了解，突尼斯的青年失业率高达 52。埃及国家统计局的失业率数字自 2007 年起就始终徘徊在 10左右。阿尔及利亚的失业率为 10，16 岁至 24 岁的青年失业率为22。巴林和也门也不例外。两国的失业率分别在 15和 35。在也门，3 个劳动力中 2 个找不到工作。此外，这些国家近年的通货膨胀速度显著。上述国家近年承受着 513不等的通货膨胀率
17、。而埃及的动乱以及穆巴拉克的下台，则大大鼓舞了中东各国的抗议者，各国民众纷纷举行示威游行。2008 年的金融海啸导致突尼斯旅游业走下坡，失业率上升。在 2010 年的调查报告指出，突尼斯的经济增长率为 3.8，但失业率达 14，其中 30是年轻人。 （三）贫富悬殊、分配不公，更使百姓心存不满。 以埃及为例，为刺激增长，穆巴拉克政府推行了以私有化为主导的经济改革，私有化改革在推动 GDP 增长的同时，带来了埃及贫富的更加分化。高通货膨胀和收入分配不公，对低收入者形成了掠夺。世界银行估计近年来埃及人口40的人（约 2800 万人）生活在贫困线以下，而两成富人拥有 55%的社会财富。他们或从政，或经
18、商，过着花天酒地的生活；另外占人口 20%的中产阶层，占有 27%的社会财富；余下的占人口 60%的低收入和贫困阶层，只拥有社会财富的18%。社会财富分配的严重失衡，势必让绝大多数处于下层的公民不满。 （四）官员贪腐严重， 是引起社会不满的又一主因。 在埃及，贪污受贿、收回扣、要小费是司空见惯的事情。普通埃及人的工资很低，一般官员的正当工资也不是很高。然而，作为中高级公务员的一些官员，月收入却比较可观，常常有能力盖楼。这些人的钱从哪里来，不言自明。政府官员贪腐，自然也是引起民众不满的一个重要因素。在国际透明组织发布的“2009 年全球清廉指数”中，埃及得分偏低，在 180 个国家中排名 111
19、 位。埃及政府的腐败成为引发本次动乱的重要原因。据估计，埃及总统穆巴拉克及其家族资产净值在 400 亿到 700 亿美元之间。2011 年 2 月 12 日，埃及总检察长下令禁止前总理纳齐夫等几名高官出境，以接受调查，其中执政党组织书记艾哈迈德财产超过 300 亿美元，而埃及有近 4000 万人每日收入不到 2.5 美元。 （五）体制僵化、改革滞后，严重影响经济发展、社会进步。 中东、北非国家的领导人，大多执政多年。83 岁的穆巴拉克在位近 30 年，本阿里也当了 23 年总统，萨利赫也已在也门掌权 33 年，利比亚的卡扎菲更是1969 年上台至今。“老人政治”容易造成体制僵化。另外，“世袭制
20、”在中东、北非国家普遍存在。不要说王权国家，就是共和制国家的总统，也总是想把自己的宝座传给儿子。中东、北非国家老百姓对此颇有微词。穆巴拉克执政后期，政权日益显示出其专制化，家族化的特点，利用紧急状态法长期限制民众权利。此外，穆巴拉克表现出将国家权力传给儿子的意图，家族人员控制了埃及的国民经济命脉。他长期不任命副总统，并涉嫌操纵选举。在 2011 年 11 月 30 日议会选举中，穆巴拉克领导的执政党取得压倒性胜利，最大的反对派穆斯林兄弟会则失去了全部议席，反对党和民间组织指责执政党在选举中存在大规模舞弊现象。这次选举争议和埃及动乱爆发仅间隔一个月。 （六）互联网推波助澜。 互联网的作用不可小觑
21、，突尼斯、埃及等国家的动乱，动员令都是通过互联网和微博网站发布和传播的。推特、脸谱等微博网站，对于挑动中东、北非国家动乱，“功不可没”。互联网在中东、北非国家缺乏必要的监管。2009 年伊朗大选风波，同样是在互联网和微博网站的鼓动和促进下发生的。有关专家指出，中东阿拉伯国家地缘邻近，国情相似，面临的社会问题与矛盾不尽相同，随着互联网与卫星电视的日益普及，一国社会动荡具有很强的传染性，尤其是埃及一贯扮演“关键角色”，埃及乱局容易产生扩散效应与连锁反应。 以上诸点，相辅相成，共同促成了中东、北非国家的动乱发生。当然，也应该看到，在此次剧变中，内因虽是决定因素，但外因还是起了推波助澜的作用。以埃及动
22、乱为例，美国和西方进行了干预，只是显得有些左右摇摆，首尾不顾。尤其在穆巴拉克离职问题上，美国先是呼吁“和平过渡”，正常卸任；后又屈从民意，改变初衷，与埃及军方一道，“安排”穆巴拉克立即离职。致使穆巴拉克一天两易自己的决定，从绝不辞职到立即下台。当然，各国骚乱或动荡的原因都有其特殊性，如利比亚局势，其部落间的关系，政府武装与反政府武装的冲突，美国、法国、英国等西方国家及北约、非盟、联合国等组织的相互关系，亦使利比亚局势更加错综复杂。 三、对世界的影响 中东地区此次政治动荡，给该地区甚至全世界政治、经济等方面都带来了许多负面的影响。 （一）对世界经济的影响 1、国际原油价格攀升 由于骚乱不断与局势
23、不明朗，利比亚等国原油出口被切断，而最新的战事让人再度担忧利比亚的石油供应将在一段时间内继续中断。纽约商交所四月原油期货合约结算价涨 1.02 美元，至 2008 年 9 月 26 日以来最高结算水平每桶105.44 美元，涨幅 1%。不过，ICE 布伦特原油期货合约却呈现相反走势。该合约跌 0.93 美元，至每桶 115.04 美元。 2、国际金价大涨 受利比亚局势以及全球通胀压力加大影响，大量避险买盘推动国际金价大涨。伦敦现货黄金价格 21 日冲高至每盎司 1407.60 美元，涨幅为 1.3。 3、股市下挫 受利比亚局势影响，美股、欧洲股市、恒指全部大幅下挫。尽管油价上涨对能源公司的股价
24、起到了一定的支撑作用，但总体来看，投资者在地缘政治不确定因素增加情况下纷纷选择卖出股票，转而投资美国国债等相对更为安全的资产。近日全球股市仍然紧盯中东局势，维持震荡格局。 4、旅游业受挫 中东北非地区，在此次大规模、历时几个月的动乱中，旅游业受到极大冲击。国内外相关行业亦受到不同程度的影响。 （二）对世界政治的影响 1、区域局势紧张 个别中东国家的动乱局势还在蔓延，但这各国军队在防止回教极端分子掌权方面也扮演重要角色。不过，行政机构改革或设立，将需要好几年时间，这意味着宪制民主将不会在一夜之间实现。如巴林也因逊尼派统治阶层与什叶派民众之间的对抗，使局面更加复杂化。所有的海合会成员国都很担心两派
25、斗争会让伊朗乘虚而入。由于巴林也是美国第五舰队的总部，也门又有两派回教徒对立，最大隐忧是国际恐怖主义组织如卡伊达的势力坐大。中东动乱也将影响整个区域的和平进程，意味着须避免巴勒斯坦问题恶化。 2、多国撤侨 利比亚局势动荡不安，多个国家紧急撤侨。数以千计的人挤入黎波里机场，焦急的等着坐上飞机离开。数以万计的埃及客工往东走，希望尽快离开这动乱的国度。 多个亚洲国家为滞留在利比亚的 10 多万个侨民安排疏散。中国将派包机、客船和渔船到利比亚疏散 3 万多国民，他们大部分是参与石油、铁路和电信投资项目的工程师。印度有大约 1 万 8000 公民在利比亚，印度一艘可运载 1000 人的客运船已在红海等候
26、，但却迟迟无法获得批准到利比亚载人。泰国大使馆已联络在利比亚的 2 万 3000 个国民，要他们尽可能利用其他国家的船只前往马耳他。斯里兰卡则向国际移民组织要求援助，希望该组织能协助安排至少 1200 名斯里兰卡人回国。 四、启示与思考 （一）和平与发展这一时代主题没有发生改变 当今世界，国际局势正处于深刻的变动之中，和平与发展仍是当今时代的主题。然而，不公正、不合理的国际政治经济旧秩序尚未根本改变，局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏，恐怖主义等非传统安全问题更趋突出。国际经济的发展还很不平衡，特别是不少发展中国家遇到了严重困难，南北差距进一步扩大。人类和平与发展的崇高事业，也面临着不容忽视的挑战
27、。 威胁世界和平与阻碍发展的因素：主要根源在于霸权主义和强权政治。另外，传统安全因素如军事、政治、外交冲突等亦影响着世界和平与发展的进程。传统安全是指国家安全，国家的政治及军事安全是其主要内容；非传统安全是指 由非政治和非军事因素所引发的、直接影响本国和别国乃至全球发展、稳定和安全的跨国性问题以及与此相应的一种新安全观，指的是“免于由非军事武力所造成的一切生存性威胁”。安全，从传统到非传统，一是强调安全领域的拓展，经济安全、文化安全、环境安全、社会安全等被纳入安全范围；二是强调安全层次的多元化，全球安全、地区安全、团体安全、公民安全都被予以考虑，并且超越了传统安全仅仅以国家安全 为基点的局限，
28、凸显出了现时代人的安全、社会安全和全球安全的重要意义；三是强调一个共同体的核心价值、结构秩序、生存方式不受侵害，不光是国家没有外来入侵的威胁、没有战争的可能、没有军事力量的使用、没有核武器使用的阴影等和平状态，也包括人的身体上没有受伤害、心理上没有受损害、财产上没有受侵害、社会关系上没有受迫害的无危险的存在状态。 纵观历史，传统是曾经的现实，现实是未来的传统。纵观当下，我们未曾经历过的非传统、非典型、非常规、非对称的“另类安全”问题蔓延已是不辩之现实。生态危机、金融危机、能源危机、人口危机、水资源危机、移民难民危机、民族冲 突危机、国家认同危机等，作为一种对安全的新威胁而日益引起我们的关注。不
29、管我们是否承认，不管我们是否愿意，在国际 社会秩序动荡不安，国内社会结构发生重大变革的时期，非传统安全威胁已经成为我们这个时代生活的一部分。 在这样一个关键时刻，各国政府和人民应顺应时代潮流，加强交流与合作，认真规划和坚持世界发展的正确方向，共同创造一个和平繁荣的新世纪。为实现这个共同的历史任务，必须积极推动世界多极化和国际关系民主化，努力建立适应各国发展水平和要求的国际经济新秩序，充分尊重各国文明发展的多样性。（二）对中国的启示 在 2011 年 3 月 14 日国务院总理温家宝会见中外记者并答记者问的记者会上，法国观点周刊的记者问总理：“今年年初以来，在北非的一些国家经历了很大的变化。世界
30、也在关注着快速发展的中国，有人认为中国在政治、经济、文化等领域已经创建了属于自己的发展模式。我想问的问题是，中国的发展模式如何很好地适应变化中的大环境？其他国家能否从中国的发展模式中借鉴并得到启示？”此问显然有其用意指向。 众所周知，自去年年底开始，西亚、北非的一些国家局势剧烈动荡，国家遭受巨大灾难。与此形成鲜明对比的是，中国经济率先走出危机，实现持续平稳快速发展。中国的成功对西方而言是对其“美国模式”、“欧洲模式”价值观的一场挑战。境内外一些包藏祸心的人忧心忡忡，企图趁机把动乱的祸水引向中国。他们通过互联网煽风点火，希望也挑起“街头政治”，搞乱中国。这显然是蚍蜉撼树，但这种蠢蠢欲动也是“树欲
31、静而风不止”。正是对这种所谓“大环境”的清醒把握，温总理一语蔽之曰：“把中国同西亚、北非发生政治动荡的国家相类比是不正确的”。这是一种言近旨远的回应，如果把意思往深处说白了，那就是：中国不是中东，把国情完全不同的不可比国家硬扯到一起做类比，犯这种低级推理错误的人，如果不是无知，便是别有用心。 温总理同时又强调指出：“我们从来不认为自己的发展是一种模式。同样，我们认为任何国家都要走适合自己国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。我们认为，不同国家的不同发展道路都可以相互尊重、相互学习和借鉴。”总理对中国的成功发展郑重表明不以“模式”自居，既彰显了辩证唯物主义的智慧，又体现了实事求是的清醒。“模式
32、”的含义是指可供复制的标准形式。事实上，中国改革开放所取得的举世瞩目的成就，是坚持走中国特色社会主义道路的结果，中国的发展道路适合中国国情，适应中国的国家根本制度。历史告诉我们，避开国情和国家制度，宣扬普世的欧美模式，是西方国家输出意识形态的手段。中国的成功崛起已经打破西方模式的神话。在世界关注着中国发展的时候，中国不认为自己的发展是一种模式，这是保持了我们的改革和建设继续探索前行的理性，体现了对各国人民选择发展道路的尊重，尤其显示了中国特色社会主义道路在当今世界无与伦比的魅力。 当然，对我国本身而言，在十二五期间更应注重关注：民生问题（住房、就业、医保、教育、贫富差距）、经济结构调整问题、腐
33、败问题等。 （三）给大学生的思考 中东地区此次政治动荡，在某种意义上网络发挥着推波助澜的作用。如何合理地利用网络进行政治民主参与亦成为大学生必须面对的问题。 2010 年，全球网络人口 20.8 亿，手机用户突破 50 亿。中国的网络人口达到 4.57 亿人，其中青少年超过 2 亿，互联网普及率达 34.3%。预计“十二五”末网民将达 7.5 亿。我国网络人口发展的趋势是，受教育人口占比大，青少年占比大。青少年每天平均上网时间 2.3 小时。作为领土、领海、领空之外的第四空间，网络成为国际争夺的重要战略资源。网络安全涉及政治、经济、外交、文化、社会等诸多方面。政治、经济、文化等信息在互联网中无
34、国界地传递和渗透，对国家安全产生重要影响。如：维基解密事件，近期在突尼斯、埃及、利比亚等国发生的政权动荡事件中，网络都起到了诱导和推波助澜的重要作用（如 facebook 网站）。这表明网络信息安全事关国家主权和政权，涉及国家核心利益，是影响社会稳定的重要因素。 当前我国的网络信息管理还没有建立一体化的协同管理模式，政府管理多头化、分段式，缺乏统一、联动、协调、系统和无缝的管理，存在政策空隙。前瞻性不足，后管理多，引导性管理少，在建设和监管上还存在缺位或不到位。法制建设滞后，与网络的快速发展极不适应。网络管理技术创新也滞后。为此，可从以下几个方面来加强和创新网络信息管理。 第一、把网络信息管理
35、和网络经济发展上升为国家发展战略。把网络管理作为国家安全战略的重要组成部分纳入国家战略全局予以考虑。把网络资源作为国家战略资源超前谋划布局。把网络经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，纳入“十二五”规划。 第二、健全和完善科学化的管理体制。创新体制机制。在互联网管理上体现“党的领导、政府负责、社会协同、公众参与”的四位一体的协同管理模式。建立政府主导、统一管理、分工负责、统筹协调的管理机构，对网络信息管理进行战略、整体和系统性的研究，开展顶层设计和结构设计。加强网络信息管理立法，建立法制化的网络管理机制。制定一揽子相应政策，如扶持网络经济发展，促进社会化管理，引导公众参与及行业自律。 第三、把
36、网络管理作为政府转变职能，服务民众，强化社会管理的重要内容和手段。建议政府高度重视网络信息管理的重要性和紧迫性。从思想、理念、行为上迅速适应网络信息社会发展的需要，把网络管理作为执政能力的重要内容；作为开展群众工作、亲民服务百姓的重要平台；作为搭建政治文明和精神文明的重要平台；作为对国家未来（青少年）和软实力建设的重要平台；作为引导舆论、化解矛盾的重要平台；作为建立透明政府和责任政府的重要手段。.建立预防性的舆论引导机制。通过科技管理手段抓关键节点，重点关注流量大的网站、热门媒体、高搜索率的词汇、重要搜索引擎、重要的网络社区、论坛、微博、敏感视频、重要的意见领袖等来建立预见性的舆论引导和管理。
37、培养一批高素质的一线网络评论人才，对于社会热点问题和敏感话题，及时发出正面的、有说服力的声音，占领舆论制高点。通过网络构建新型的联系群众机制。各级党委、政府应充分利用网络方便、快捷、直接、有效、互动的沟通方式，“发挥群众参与社会管理的基础作用”。通过问政于民、问计于民，了解和回应民意，构建党和政府与人民群众的信任关系。通过网络创新通畅、及时、高效的社会管理机制，“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”。重视网络危机管理。如规范网络传播秩序；加强网络内容建设；加强网络媒体自律建设；加强诚信和道德建设；加强政府对网络舆论的引导作用和话语权建设；建立政府在网络上与公众的
38、多元多方位对话机制；建立公众情绪的适度释放机制和矛盾化解机制；建立国家网络安全防火墙。专题二： 第一章 九十年的奋斗历程一、应运而生，浴血奋战，实现民族独立和人民解放中国的近代史，是一段饱受西方列强侵略、长年战乱，面临亡国灭种境遇的屈辱史。1840 年，由于西方列强的入侵，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，中国人民受到帝国主义，封建主义的双重压迫。面对空前深重的民族危机和社会危机，多少仁人志士，各种党派人士，为改变中华民族的悲惨命运，寻求着救国图存的道路，但无一能够成功。1917 年，俄国十月革命的隆隆炮声，给中国送来了马克思主义这一先进思想。1919 年，中国爆发了五四运动，中国工人阶级作为先
39、进社会力量崭露头角。在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。1921 年 7 月 23 日晚，中共一大在上海原法租界望志路 106 号秘密召开。出席会议的有毛泽东、董必武、李达、李汉俊等 13 人，代表全国 50 多名党员。由于遭到了暗探和巡捕的骚扰，最后一天的会议转移到浙江嘉兴南湖画舫举行。一大讨论并通过了党的第一个纲领。这份 15 条约 700 字的简短纲领，确定了党的奋斗目标是推翻资产阶级，建立无产阶级专政，实现共产主义。中国共产党的成立，是中国历史上开天辟地的大事。从此，我们党领导人民为实现中华民族的伟大复兴进行了艰苦卓绝的不懈奋斗。1923 年 6 月，中共
40、三大正确评估了孙中山和国民党的革命立场，决定共产党员以个人身份加入国民党，实现了第一次国共合作。在国共两党的共同努力下，国民革命的思想由南向北，在全国范围内以前所未有的规模广泛传播。根据集中兵力，各个歼敌的战略方针，1926 年 7 月，国民革命军正式出师北伐，北伐军势如破竹，很快在 1926 年底就控制了南方大部分省份。1924 年到 1927年间，第一次国共合作加速了中国革命进程。北伐战争的胜利进军和工农运动的高涨，未能遏制革命阵营内部的危机，在党内出现了陈独秀的右倾机会主义错误和蒋介石为代表的大资产阶级叛变革命，国民党右派大肆捕杀共产党人和革命群众。1927 年 8 月 1 日，中国共产
41、党选择在南昌发动起义，打响了武装法抗国民党反动派的第一枪。1927 年 8 月 7日，中共中央在汉口召开紧急会议，会上毛泽东第一次明确提出了“枪杆子里面出政权”的著名论断。 “八七会议 ”明确了创建中国共产党独立领导的人民军队；开展土地革命和武装反抗国民党反动派，建立革命根据地的路线。1935 年 1 月 15 日至 17 日，为了纠正王明“左” 倾领导在军事指挥上的错误，挽救中国红军和中国革命的危机，中共中央政治局在贵州召开了“遵义会议”，提出了独立自主地解决中国革命问题，肯定了毛泽东的军事战略主张，确立了毛泽东在党和红军中的领导地位。从大革命失败到抗日战争前夕的十年，是中国共产党从幼年走向
42、政治上成熟的重要时期。在这个时期中，当曾两次经受严峻的考验：一次是大革命的失败，共产党员和革命群众遭到了大规模杀害，党员人数由原来的 5 万朵人锐减到不足 1 万人。另一次是第五次反“围剿”的失败，红军被迫战略转移，进行两万五千里长征。在十年中，当依靠自己的力量纠正错误，汲取教训，实行正确的路线、方针和政策，实现从土地革命战争到抗日民族战争的转变，把中国革命推向了新的阶段。1931 年“九一八事变”，日本帝国主义侵占东北三省，1937 年“七七事变”爆发，日本帝国主义发动全民侵华战争。在国家危难，民族灭亡的紧急关头，中国共产党在和平解决西安事变的基础上，努力促成了国共第二次合作，建立抗日民族统
43、一战线，号召实现全民族的团结抗战。抗战之初，中共中央根据敌强我弱的战场形势，制定了持久战的战略方针和开展独立自主的山地游击战，配合正面战场，开辟敌后抗日根据地的军事战略。八路军、新四军大踏步向敌后挺进，创建抗日根据地，在敌后开展游击战争。随后国民党正面战场节节败退，日本侵略军调整侵华方针，将主力用于进攻敌后抗日力量，中国共产党及其领导的人民武装力量成为抗战的中流砥柱。1939 年，在抗日战争相持阶段到来后，国民党开始推行消极抗日，积极反共的政策，此后多次掀起反共高潮。中国共产党从民族大义出发，提出坚持抗战，团结、进步的方针，在“有理、有节、有利”的原则下，对国民党实行又联合又斗争，以斗争求团结
44、的政策，维护了抗日民族统一战线，维护了抗日大局。1945 年 9 月 2 日，日本代表在投降书上签字，这是中国人民 100 多年来第一次取得反抗外来侵略战争的完全胜利，是中华民族由衰败走向振兴的重大转折点，经过八年抗战，共产党员发展到了 121 万人，建立了拥有 1.2 亿人口的根据地 19 块。1946 年，国民党反动派完成了战争准备后，悍然发动全面内战，在共产党领导下，人民解放军和广大人民群众同仇敌忾，以自卫战争挫败国民党的军事进攻，并组织了辽沈、淮海、平津三大战役，消灭了国民党的主要军事力量。同时，党成功地领导了解放区的土地革命，国民党统治区的爱国民主运动也蓬勃发展。人民拥护共产党，使国
45、民党反动派陷入了全国人民的包围之中，气势磅礴的人民解放战争，摧毁了国民党的反动政权，基本上完成中国民主革命反帝反封建最主要的历史任务。二、艰难探索，社会主义建设在曲折中前进1949 年 10 月 1 日，毛泽东主席在北京天安门城楼上向全世界庄严宣告，中华人民共和国中央人民政府成立了。新中国成立后，领导和组织这场革命取得胜利的中国共产党，担负起领导全国各族人民建立新政权的重任。恢复工业生产、建立国营经济、收回海关控制权、打击投机倒把行为。1951 年春，从战争废墟中站起来的新中国为恢复和加速经济发展，开始编制中华人民共和国发展国民经济第一个五年计划，并从 1953 年开始执行。在“一五”计划实施
46、过程中，我国于 1956 年底基本完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。1957 年底第一个五年计划各项指标大幅度超额完成。工业、农业、输业和基本建设各条战线喜报频传，中国的社会主义工业化步伐在咋咋实施地向前迈进。1956 年党的八大在北京举行，大会总结了党的七大以来特别是建国七年来的经验，会议（1）提出了国内主要矛盾的新结论，作出了党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来的重大战略决策；(2)坚持了既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的经济方针；(3)强调加强思想文化建设的重要性；(4)着重提出了执政党的建设问题，
47、重申了党反对个人突出、反对对个人歌功颂德的方针。八大的路线是正确的，提出的很多方针和设想有创造性，是对我国自己的建设社会主义道路一次成功的探索。1956 年到 1976 年的发展建设时期，这一时期历史阶段的基本特征：一是“探索性”。这因为社会主义建设在中国是一项前无古人的崭新事业；毛泽东的论十大关系就是党在实践中探索建设社会主义道路的开始，也为八大作了思想准备。中共八大为我国社会主义建设指明了方向。此后，关于正确处理人民内部矛盾的问题、八字方针、七千人大会等都是党在社会主义建设中的有益探索。在这段时期，原子弹爆炸成功、人造卫星顺利升上太空，石油基本自给，政治、经济、交通、教育、科技、外交等，都
48、取得了很大的成就，社会主义建设仍然在曲折中进行前进发展。但是，由于对社会主义建设经验不足，对经济发展规律和中国经济基本情况认识不足，更由于不少领导人在胜利面前滋长了骄傲自满情绪，急于求成，夸大了主观意志和主观努力的作用，没有经过认真的调查研究和试点，就在总路线提出后轻率地发动了“大跃进” 运动和农村人民公社化运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风” 为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥开来。阶级斗争的扩大化也导致了频繁的政治运动，并最后酿成了长达十年的“文化大革命”，给党和人民造成了深重的灾难。三、改革开放，走上中国特色社会主义新道路1976 年 10 月粉碎了“四人帮”后，党面临着思想、
49、政治、组织等各方领域全面拨乱反正的任务，通过拨乱反正，我们党重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，在政治上抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”的错误方针，把党荷国家的工作中心转移到经济建设上来。1978 年冬，小岗村 18 位农民以“托孤” 的方式，冒险在土地承包责任书按下鲜红手印，实施了“ 大包干 ”。这一“按”竟成了中国 农村改革的第一份宣言，它改变了中国农村发展史，掀开了中国改革开放的序幕。1978 年 12 月 18 日至 22 日，党中央召开了十一届三中全会，做出把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。以这次全会为标志，中国进入了改革开放的历史新时期。在对外开放上，把广东、福建作为对外开放是试点省份，率先建立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，进一步开放 14 个沿海港口城市，最后，设立海南省，开发开放上海浦东。十一届三中全会后，从农村到城市，从经济领域到其他领域，全面改革的进程势不可当地展开了，从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然打开。党带领人民改革开放，目的就是解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富起来，振兴伟大的中华民族。但是初期的改革开放并不是一帆风顺，遇到了很多困难和问题，受到了很多阻挠。改革开放后，外国资本进入了中国办企业办工厂，招收中
