1、xx“两个中心”规范化建设实施方案第一章 概 述一、项目提要1、项目名称：xx“两个中心 ”规范化建设项 目2、项目实施单位：xx 县 xx 人民政府3、项目性质：新建项目建设目标：在 xx 新镇区选址，新建 1 座及民生服务中心和社会治安综合治理工作中心的政务服务中心。 “两个中心” 项目建成后，将实现“ 一站式” 办公， “一条龙” 服务，规范化管理，形成为民、便民、惠民的全方位服务的新的政务服务体系。项目建设规模：xx“两个中心 ”规范化建 设项目建筑面积 xx（其中：民生服务中心 xx，社会治安综合治理工作中心 xx）。项目概算总投资 xx 万元。二、项目建设意义xx 办公楼始建于上世
2、纪八九十年代，办公楼老化严重，已不能满足现代化办公要求，现有的民生服务中心和社会治安综合治理中心均是在 xx 办公楼的基础上改建的，面积小、布局不合理、功能不全， “两个中心 ”项目建成后，将 进一步解决 xx“两个中心” 面 积小、布局不合理、功能不全无独立 办公场所的实际困难。统一将财政、民政、社保、国土资源、农经、统计、计生、司法、农技、社区管理等部门与群众生活相关的服务性业务纳入“两个中心” 实 行规 范化管理， “一站式”办公， “一条 龙” 服务，形成为民、便民、惠民的全方位政务服务新体系。2第二章 项目建设的必要性一、本项目建设是推进 xx“两个中心”规范化建设的必然要求根据 x
3、x 精神，结合 xx 实际，加快本项目的建设，将进一步加强 xx 行政服务体系建设，转变政府职能，创新服务方式，营造勤政廉洁、务实高效的政务服务新环境。二、本项目的建设将进一步提高 xx 政务服务水平“两个中心” 项目建成后， 统一将财政、民政、社保、国土 资源、农经、统计、计生、司法、农技、社区管理等部门与群众生活相关的服务性业务纳入“ 两个中心” 规范化管理， 实行“一站式”办公，“一条龙” 服 务，形成 为民、便民、惠民的全方位民生服 务新体系。进一步提高 xx 政务服务水平。三、本项目建设是 xx 经济社会发展的必然要求xx 具有“中国太西煤集散第一镇” 之称，随着 xx 煤炭市场的规
4、范化发展，现有的通讯网络、宾馆、医院、学校、银行等社会化服务体系建设，加快了 xx 及周边地区劳动力的转移，拓宽了农民增收渠道，培育了农民增收的新亮点，实现了农民收入的稳步增长，吸引了周边市县人流、物流、资金流、信息流，促进了 xx三产发展。社会经济的发展必然要求有与之配套的“一站式” 办公，“一条龙” 服 务的政府 职能部门， “两个中心” 项目建成后，必将对推进 xx 社会经济的发展起到积极的推动作用。第三章 项目建设区概况一、地理位置xx 位于二、社会经济概况3xx 下辖 x 个行政村、x 个办事处、x 个居委会，辖区总面积xx 平方公里，现有耕地 xx 亩，常住人口 xx 人，其中回族
5、 xx 人，占总人口的 xx，农业人口 xx 人，占总人口的 xx，。全镇农民人均纯收入达 xx 元。第四章 工程建设方案一、项目概况（一）建设规模：新建 1 座及民生服务中心和社会治安综合治理工作中心的政务服务中心,建筑面积 xx。（二）建设内容工程主要建设内容：民生服务中心、社会治安综合治理中心。1、民生服务中心（1）硬件建设：有固定的办公用房；有独立的镇民生服务中心办公室，加挂镇民生服务中心标志牌；各服务窗口有明显标识；有群众熟知的固定热线电话；有档案存储设备；有方便群众办事的坐椅等基本接待设施；室内有公示告知版面、办公电脑、文印设备，配备电子显示屏、触摸屏。（2）软件建设：对进驻办理的
6、审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理，制作办事流程图、 办事指南和便民服务卡；服务承诺、一次性告知、预约服务等工作制度健全公开，设有群众意见簿。2、社会治安综合治理中心（1）硬件建设：有固定的办公用房；有独立的镇社会治安综合治理中心办公室，加挂镇社会治安综合治理中心标志牌；各服务窗口有明显标识；有群众熟知的固定热线电话；有档案存储设备；4有方便群众办事的坐椅等基本接待设施；室内有公示告知版面、办公电脑、文印设备，配备电子显示屏、触摸屏。（2）软件建设：对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理，制作办事流程图、 办事指南和便民服务卡；服务承诺、一次性告知、预约服务等工作制度健全公开，
7、设有群众意见簿。第五章 建设项目实施进展计划一、工程进度工程计划于 2012 年 3 月开工至 2012 年 9 月竣工，工期为6 个月。二、环境保护（一）施工期对环境的影响在项目新建中，对附近居民、煤炭经营企业（户）的噪声影响，施工期间运输、堆放砂砾、水泥、土石方堤筑、钢材等灰尘对环境大气的影响；施工中扰动土壤破坏植被，对农业及生态环境的影响等。（二）建成后对环境的影响包括汽车废气对环境的影响，交通噪声对煤炭集中区内的经营企业（户）的污染等。（三）采取的环境保护措施在工程设计中自始至终贯彻环保意识，特别是农田灌溉区域灌溉系统完善，使建设过程中及建成后对环境的破坏降到最低限度，旨在项目建成后对
8、环境有所改善，继而改善环境及人民生活水平。1、施工中尽量合理利用土方，合理利用当地材料，禁止挖取耕地土、农田土、妥善处理弃土。52、施工期间做好管理工作，严禁废水直接排入沟渠，施工中尽量减少扬尘，对土方、水泥、石灰土等施工要严格按照文明施工守则执行。3、在设计规划中统一考虑地下各种管线的埋设，禁止重复破路。4、增加绿化，特别是道路绿化面积，在道路两侧建设绿化带，对新修高路堤道路两侧坡角可暂进行绿化等。5、路基边坡要采取黏土封闭的措施。第六章 投资估算与资金筹集一、投资估算（一）编制依据1、其它费用参照有关国家和地方建设工程可行性研究投资估算编制办法的相关文件精神。（二）编制方法 1、土建工程根
9、据类似工程估算，并参考建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入；2、安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程估算，以指标形式计入；3、征地采用行政划拨方式供地；4、拆迁安置由地方政府通过多途径集中安置；5、设备购置费按厂家报价或近期市场价格估算；6、贷款利息由政府贴息；二、资金筹措工程估算总投资 xx 万元，其中申请国家和自治区“两个中心”建设补助资金 xx 万元，占 xx，地方财政和贷款 xx 万元，占xx%。6三、建设工期经工程量计算合理工期为 xx 天。第七章 工程效益分析“两个中心” 规范化建 设项目，社会效益及 对国民经济的影响是显而易见的。1、由于该项目的建设，将进一步加强 x
10、x 政务服务体系建设，转变政府职能，创新服务方式，营造勤政廉洁、务实高效的政务服务环境而取得效益。2、由于该项目的建设，将进一步加强基层基础工作，健全民生服务、社会治安综合治理工作机制，提高组织驾驭控制局势的工作能力，维护社会和谐稳定，推动崇岗经济社会可持续发展。第八章 结 论本项目是发展 xx 镇域经济，加强 xx 政务服务体系建设，转变政府职能，创新服务方式，实行“一站式 ”办公， “一条龙”服务，为民、便民、惠民的全方位政务服务新体系。该项目建成后将加强 xx 政务服务体系建设，转变政府职能，创新服务方式，营造勤政廉洁、务实高效的政务服务环境。本项目经论证可行，请上级部门考虑立项并安排资金建设，使本项目早日发挥其综合效益。
