1、证件管理（中级）,二一二年四月,主讲人：孔祥帅，中国烟草总公司职工进修学院客座教授，全国烟草专卖管理职业技能鉴定专家组成员，人力资源和社会保障部认证企业培训师；司法部认证律师资格；中国人民大学行政法硕士，中国政法大学法学学士，北京师范大学文学学士。,烟草专卖零售许可证的新办,烟草专卖零售许可证的后续监管,主要内容,烟草专卖零售许可文书的制作与归档,零售户基本信息档案的建立,烟草专卖品准运证的办理,第一节 许可证办理,知/技01：零售许可证的新办申请 重要程度：X,1.申请的概念,新办申请,2.申请的种类,延续申请,变更申请,停业申请,恢复营业,补办申请,歇业申请,许可类,管理类,第一节 许可证
2、办理,知/技01：零售许可证的新办申请 重要程度：X,申请的基本要求,必须由申请人本人或其代理人提出,申请方式必须符合法定要求,第一节 许可证办理,知/技01：零售许可证的新办申请 重要程度：X,申请的方式,书面方式,其他方式,转换为格式文本,经申请人确认,第一节 许可证办理,1.根据相关规定，新办申请、延续申请和（ ）属于许可类事项的申请。 （A）补办申请 （B）停业申请 （C）变更申请 （D）歇业申请 2.根据相关规定，停业申请、歇业申请、补办申请和（ ）属于管理类事项的申请。 （A）新办申请 （B）变更申请 （C）延续申请 （D）恢复营业 3.通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件
3、等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。（ ） 4.烟草专卖行政主管部门应免费向申请人提供申请书格式文本。（ ）,第一节 许可证办理,技02：识别许可证申请材料的种类 重要程度：X,新办申请的材料,烟草专卖许可证新办申请表,负责人的身份证明,房屋权属证明或房屋租赁协议,审批机关规定需要提供的其他材料,第一节 许可证办理,技02：识别许可证申请材料的种类 重要程度：X,特殊要求,对于烟草专卖行政主管部门没有列明的材料，视为与申请烟草专卖零售许可无关的材料，申请人有权拒绝提供。,第一节 许可证办理,知/技03：烟草专卖零售许可证的受理 重要程度：X,1. 性质：形式审查,是否
4、属于依法需要取得行政许可的事项,是否属于本级烟草部门职权范围,2. 审查的内容,申请人提交申请材料是否齐全,申请材料是否符合法定形式,申请材料是否存在明显的计算书写错误,第一节 许可证办理,知/技03：烟草专卖零售许可证的受理 重要程度：X,形式审查的结果,不 受 理,不予受理,当场更正,告 知,受 理,第一节 许可证办理,知/技03：烟草专卖零售许可证的受理 重要程度：X,不受理,申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当立即告知申请人不受理。,第一节 许可证办理,知/技03：烟草专卖零售许可证的受理 重要程度：X,不予受理,超越法定事务管辖权,超越法定级别管辖权,超越法定地域管辖权,
5、第一节 许可证办理,知/技03：烟草专卖零售许可证的受理 重要程度：X,受理的要求,期限要求,形式要求,第一节 许可证办理,1.申请材料不齐全与申请材料不符合法定形式没有实质区别。（ ） 2.受理是指烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请进行（ ）后，认为申请事项依法属于本机关职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，并由此在规定期限内对其申请予以接受的行为。 （A）实质审查 （B）形式审查 （C）实地核查 （D）形式审查与实质审查 3.自（ ）之日起，烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖零售许可证的期限开始适用。 （A）申请人提出申请 （B）烟草专卖局接到申请 （C）烟草专卖局受理 （D）烟草专卖局
6、实地核查,第一节 许可证办理,4.2007年10月，某县烟草专卖零售许可证持证经营户王某准备经营外国卷烟，向当地烟草专卖局提出申请办理特种烟草专卖零售许可证，烟草专卖局工作人员应当告知申请人（ ）。（A）不予受理 （B）不受理（C）予以受理 （D）延迟受理 5.烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请材料不齐全或不符合法定形式的，烟草专卖局应当当场或在（ ）日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。 （A）7 （B）5 （C）3 （D）10 6.无论烟草专卖行政主管部门作出是否受理的决定，都（ ）出具加盖本行政机关行政许可专用章和注明日期的书面凭证。（A）应当 （B）可以 （C）不必 （D）无需,
7、第一节 许可证办理,7.申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的，应当即时作出（ ）的决定。（A）不予受理 （B）不受理 （C）予以受理 （D）延迟受理 9.A市某大型超市在A市B、C、D县均设有连锁经营店，则在D县的连锁经营店若要经营烟草专卖品零售业务应向（ ）烟草专卖局提出申请办理烟草专卖零售许可证。（A）A市 （B）B县 （C）C县 （D）D县 10.行政许可法对行政机关受理行政许可决定的期限未做相应规定。（ ） 11.申请材料存在可以当场更正的错误，行政机关应当允许申请人当场更正。（ ）,第一节 许可证办理,B县个体工商户王某于去年4月8日，向B县烟草专卖局提出了办理烟草专卖零售
8、许可证的申请。若王某提交的申请材料不齐全，则B县专卖局的哪种做法是合法的。（ ） A、当场受理王某提交的申请 B、告知王某不受理其提出的申请C、作出不予许可决定书并送达王某 D、当场制作补正材料告知书送达王某，并一次性告知王某其需要补正的全部材料。,第一节 许可证办理,知/技04：烟草专卖零售许可证的书面审查 重要程度：X,书面审查,申请人的申请资格,申请材料的真实性,是否具备法定条件,第一节 许可证办理,1.根据烟草专卖许可证管理办法相关规定，申请烟草专卖零售许可证，应当具备：有与经营烟草制品零售业务相适应的资金、有与住所相独立的固定经营场所、符合当地烟草专卖制品零售点合理布局的要求和（ ）
9、规定的其他条件。（A）省级烟草专卖行政主管部门 （B）国务院烟草专卖行政主管部门 （C）县级烟草专卖行政主管部门 （D）县级工商行政机关 2.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，（ ）年再次提出申请人，烟草专卖行政主管部门应当作出不予许可决定。（A）1 （B）2 （C）3 （D）5 3.对申请材料的实质审查是在审查阶段的工作。（ ） 4.对申请材料的实质审查必须对申请材料的合法性进行审查。（ ）,第一节 许可证办理,5. 取消从事烟草专卖业务资格不满（ ）年再次申请办理烟草专卖零售许可证的，烟草专卖行政主管部门应当作出不予许可决定。（A）3 （B）2 （C）5 （D）
10、1 6.对申请材料反映的申请人的申请资格与申请条件的适法性审查应当在受理阶段进行。（ ） 7.申请人的经营场所是否符合规定，必须通过（ ）才能确认真实情况。 （A）形式审查 （B）书面申请 （C）形式审查与书面审查相结合 （D）实地核查,第一节 许可证办理,甲省A县S超市是一家外资连锁企业的分店，张某是该超市员工。2010年1月7日，张某到A县烟草专卖局申请为该分店办理烟草专卖零售许可证。烟草专卖局工作人员初审申请材料后，当即口头告知张某受理该申请。1月10日，A县烟草专卖局安排专卖人员小李和该局财务科工作人员小王进行实地核查，并制作了核查记录。A县烟草专卖局在审查时发现，张某曾是当地卷烟零售
11、户，于2008年4月2日被该局依法取消了从事烟草专卖业务资格。据此，A县烟草专卖局于4月10日，电话告知S超市不予发放烟草零售许可证。,第一节 许可证办理,1.根据烟草专卖许可证管理办法，申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满（ ）年的，不予发放烟草专卖零售许可证。A、1 B、2 C、3 D、5 2.下列哪项材料是张某代表S超市申请办理零售许可证时，应当提供的？（ ）A、张某的学历证明 B、张某的身份证明C、张某的住所房屋产权证明 D、张某的婚姻证明 3.S超市若想从事烟草专卖零售业务，应当向甲省烟草专卖局提出办证申请。 ( ) 4.张某因被取消从事烟草专卖业务资格而永久丧失了申请办理烟草专卖零
12、售许可证的资格。（ ） 5、请指出A县烟草专卖局在本案存在的不当之处。 6、请说明对S超市能否发放零售许可证。,第一节 许可证办理,5.（1）工作人员口头告知受理申请，没有制作书面凭证； （2）小王是财务人员，不具备执法资格，不能进行实地核查； （3）A县烟草专卖局以张某被取消从事烟草专卖业务资格为由，对S超市作出不予许可决定（或A县专卖局不予许可的理由错误）；（答出其中任一项即得2分） （4）A县专卖局超过法定期限才做出不予许可决定； （5）A县专卖局电话告知S超市不予许可决定，未制作书面凭证。 6、答案：对S超市不能发放零售许可证。,第一节 许可证办理,知/技05：烟草专卖零售许可证的实地
13、核查 重要程度：X,核查要求,2名以上专卖工作人员共同进行,核查前必须出示相关证件，表明身份,核查必须在申请人在场时进行,当场制作核查记录，被核查人签名,第一节 许可证办理,1.烟草专卖行政主管部门在审查申请是否符合办证条件时，应当由（ ）名以上工作人员到现场核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。 （A）3 （B）2 （C）4 （D）5 2.烟草专卖行政执法人员对申请人进行实地核查时，核查项目主要是对申请人拟从事烟草制品零售业务的（ ）的实际情况进行核实。 （A）经营资金（B）经营人员（C）经营场所（D）经营范围 3.烟草专卖执法人员审查烟草专卖零售许可证过程中，进行实地核查时，（ ）出示
14、相关证件，向申请人表明身份。 （A）必须 （B）无需 （C）可以 （D）不必,第一节 许可证办理,4.实地核查主要是对经营场所的具体情况和（ ）进行检查落实。 （A）资金情况（B）经营情况（C）零售业态情况（D）经营范围5.对申请进行实地核查时，申请人必须在现场，并在核查记录上签名确认。（ ）6.实地核查并非烟草专卖行政主管部门实施行政许可工作的必经工作。（ ）,第一节 许可证办理,2009年5月19日，A市B县个体工商户刘某向B县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，B县烟草专卖局对刘某提交的申请材料初步审查后，发现其申请材料不齐全，于5月22日和5月23日分别电话通知刘某补充齐全。5月25
15、日，派出专卖人员小王进行实地核查，由于刘某临时有事无法如约赶到现场，于是小王通过电话告诉了刘某核查情况。5月29日，B县烟草专卖局将准予许可的决定口头告知刘某， 6月16日将烟草专卖零售许可证正副本送达给刘某。请指出B县烟草专卖局存在的不当之处,并列出正确做法。,第一节 许可证办理,（1）本案中，在申请人刘某提交申请材料后两次以电话通知其补正材料。正确做法是：烟草专卖局对申请人提交申请材料不齐全的，应当当场或5日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容。 （2）本案中，B县烟草专卖局派遣1名工作人员小王单独进行核查，申请人未到场，专卖人员就自行核查。正确做法是： 烟草专卖局审批零售类许可证
16、申请时，应当指派本机关两名以上工作人员进行实地核查，核查工作必须是在申请人在场时进行，核查完毕后应当场制作核查记录，交由申请人核对并签名确认。 （3）本案中，B县烟草专卖局口头告知刘某准予许可决定，并超过10个工作日才送达烟草专卖零售许可证。正确做法是：经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自申请之日起二十日内作出许可书面决定， 必须制作相应的法律文书送达申请人作为凭证，应当自作出予以发放专卖许可证决定之日起10日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。,第一节 许可证办理,B县个体工商户王某于去年4月8日，向B县烟草专卖局提出了办理烟草专卖零售许可证的申请。请根据试题的提示，
17、回答下列问题。 （1）若王某提交的材料齐全且符合法定形式，但其经营场所位于解放路小学周围，则B县烟草专卖局在实施实地核查前应当作出（ ）的决定。A、准予许可 B、不予许可 C、受理 D、不受理 （2）经专卖局工作人员实地核查发现申请人王某的经营场所属于流动摊点，无固定地址，则B县烟草专卖局应当作出（ ）的决定。 A、准予许可 B、不予许可 C、不予受理 D、不受理 （4）若B县烟草专卖局受理王某的申请后，应当由（ ）名以上工作人员到王某经营场所进行实地核查。 A、3 B、4 C、2 D、1 （5）若王某的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟，则B县烟草专卖局应当作出（ ）的决定。 A、准予许可
18、B、不受理 C、不予受理 D、不予许可,第一节 许可证办理,知/技06：陈述申辩和听证的相关知识 重要程度：X,陈述和申辩,利害关系人也有陈述申辩权,陈述和申辩可以用书面和口头的方式,陈述和申辩应当予以记录,第一节 许可证办理,1.当办理烟草专卖零售许可证直接关系到第三人重大利益时，利害关系人享有知情权。（ ）2.申请人、利害关系人的陈述和申辩应该以书面方式提出。（ ）3.行政机关对申请人和利害关系人陈述和申辩的记录具有绝对约束力，行政机关应当据此作出许可决定。（ ）,第一节 许可证办理,知/技06：陈述申辩和听证的相关知识 重要程度：X,听证规则,听证举行7日前书面通知相关事项,听证应当公开
19、举行,实行职能分离原则、回避制度,听证应当进行质证和申辩,听证应当制作笔录,第一节 许可证办理,1.烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请进行审查时，需要听证的，应当于举行听证的（ ）日前通知听证时间及地点。 （A）5 （B）7 （C）8 （D）10 2.行政许可工作中，听证应当公开进行，但涉及到国家机密、商业秘密和（ ）的事项，可以不公开进行。 （A）商业机密 （B）部门秘密 （C）企业机密 （D）个人隐私 3.烟草专卖行政许可举行听证时，提出证据和（ ）是保证听证功能实现的重要环节。 （A）理由陈述 （B）申请人最后陈述 （C）证据交换 （D）互相质证,第一节 许可证办理,4.烟草专卖行政
20、许可的听证公开是指听证过程对（ ）开放，允许其参加旁听。 （A）申请人 （B）利害关系人 （C）烟草专卖行政主管部门 （D）社会公众 5.烟草专卖行政许可工作中的听证环节均是依申请而开展的。（ ） 6.为确保烟草专卖行政许可工作的公正性，听证制度一般实行职能分离原则和回避制度。（ ） 7.烟草专卖行政许可听证会上制作的听证笔录，听证参加人认为听证笔录无误的，应当签字或盖章。（ ）,第一节 许可证办理,知/技07：作出许可决定的相关知识 重要程度：X,决定的要求,符合法定程序,符合法定条件,符合法定期限,受理在先原则,说明理由，告知权利,第一节 许可证办理,1.新办烟草专卖零售许可证的决定程序是
21、指烟草专卖行政主管部门根据审查行政许可申请材料、实地核查以及听取申请人、利害关系人的意见的结果，作出是否（ ）的过程。（A）接收申请 （B）受理 （C）准予许可 （D）审查 2.根据相关规定，申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出（ ）或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的，烟草专卖局应当不予发放烟草专卖零售许可证。 （A）不受理（B）不审查（C）准予受理（D）不予受理3.根据相关规定，申请人未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且（ ）内年被执法机关处罚两次以上，三年内提出办理烟草专卖零售许可证申请的，烟草专卖局应当不予发放烟草专卖零售许可证。 （A）1 （
22、B）5 （C）2 （D）3,第一节 许可证办理,4.根据相关规定，申请人的经营场所位于高中周围，且向烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证申请的，经过实地核查后，有管辖权的烟草专卖局应当作出（ ）的决定。 （A）准予许可（B）不予许可（C）受理（D）不予受理 5.一般情形下，烟草专卖行政主管部门应当自受理烟草专卖零售许可证申请之日起（ ）日作出行政许可决定。 （A）15 （B）20 （C）30 （D）45 6.烟草专卖行政主管部门对于同一地区内两个或两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，应当根据申请在先原则作出准予许可决定。（ ） 7.对于不能在20日完成对烟草专卖零售许可证审查的，经本烟
23、草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长15日作出许可决定。（ ） 8.烟草专卖行政主管部门在作出的不予许可决定书中应当说明不予许可的理由及告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（ ）,第一节 许可证办理,B县个体工商户王某于去年4月8日，向B县烟草专卖局提出了办理烟草专卖零售许可证的申请。B县烟草专卖局于同日受理了王某的申请。在4月7日个体工商户李某向B县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请，因申请材料不齐全，李某于4月9日补齐全部申请材料，同日，B县烟草专卖局受理了李某提交的办证申请。1.王某与李某两名申请人因合理布局所限，只能给予其中一人行政许可。针对这种情况B县烟草专
24、卖局应当如何处理？（5分）2.B县烟草专卖局在受理王某的申请后，在规定期限内未能作出许可决定。烟草专卖局应当怎样处理？（5分）,第一节 许可证办理,1.根据有关规定，两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予许可的决定。（2分） 结合本案，B县烟草专卖局4月8日受理王某的申请，4月9日受理李某的申请。受理先后顺序为王某在先，因此，B县烟草专卖局应当对王某作出准予许可的决定，（2分） 对李某应当作出不予许可的决定。（1分） 2.根据烟草专卖许可证管理办法的规定，对于不能在受理之日起20日内作出决定的，（1分） 应遵循下列程序延长审查期限：（
25、1）将无法按期审查完结的理由报本烟草专卖局负责人，（1分） 经专卖局负责人批准后，（1分） 可以延长10日作出决定，（1分） （2）将延期理由告知申请人。（1分）,第一节 许可证办理,知08：公示的项目、内容、方式及场所 重要程度：X,应当公示的内容,实施的主体要公开,条件和材料目录要公开,实施程序要公开,审批程序、时限等要公开,准予行政许可的决定应当公开,第一节 许可证办理,1.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（ ）日内向申请人颁发、送达行政许可证件。A.10 B.15 C.5 D.72.案例：张某于2009年10月8日向A县烟草专卖局提出申办烟草专卖零售许可证的申请。A
26、县烟草专卖局经书面审查和实地核查后，认为张某符合办理烟草专卖零售许可证的条件，于2009年10月18日作出准予张某烟草专卖零售许可的决定。问题：（1）A县烟草专卖局应当于何时向张某送达烟草专卖零售许可证正副本？（2）如果A县烟草专卖局经审查认为张某不符合办理烟草专卖零售许可证的条件，应如何处理？,第一节 许可证办理,答案：1.A县烟草专卖局应当自作出许可决定书之日起十日内，也就是2009年10月28日前向申请人颁发、送达烟草专卖零售许可证正副本。2.A县烟草专卖局应当制作不予许可决定书并送达张某。不予许可决定书中应当说明不予许可的理由及告知张某享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。,第一节
27、 许可证办理,知/技09：许可证后续监管的内容 重要程度：X,后续监管的内容,变 更,延 续,停 业,恢复营业,歇 业,补 办,第一节 许可证办理,知/技09：许可证后续监管的内容 重要程度：X,变 更,变更申请表,变更证明材料,原许可证正副本,工商营业执照副本,规定的其他材料,第一节 许可证办理,知/技09：许可证后续监管的内容 重要程度：X,延 续,延续申请表,原许可证正副本,工商营业执照副本,规定的其他材料,第一节 许可证办理,知/技09：许可证后续监管的内容 重要程度：X,停 业,停业申请表,原许可证正副本,规定的其他材料,第一节 许可证办理,知/技09：许可证后续监管的内容 重要程度
28、：X,恢复营业,恢复营业申请表,规定的其他材料,第一节 许可证办理,知/技09：许可证后续监管的内容 重要程度：X,歇 业,歇业申请表,原许可证正副本,规定的其他材料,第一节 许可证办理,知/技09：许可证后续监管的内容 重要程度：X,补 办,补办申请表,遗失或损毁证明,规定的其他材料,第一节 许可证办理,1.A县烟草专卖零售经营户王某因病住院需2个月时间，在此期间内不适宜从事任何工作，因此其应向烟草专卖零售许可证的审批机关提出（ ）。（A）新办申请 （B）变更申请 （C）补办申请 （D）停业申请2.根据烟草专卖许可证管理办法的规定，烟草专卖许可证的有效期限最长为（ ）年。（A）1 （B）3
29、（C）5 （D）43.烟草专卖零售许可证的持证人在零售许可证有效期届满后需要继续从事烟草专卖零售业务的，应当在许可证有效期届满前（ ）日前向原发证机关提出延续申请。（A）10 （B）30 （C）20 （D）45,第一节 许可证办理,4.根据相关规定，未经申请人申请，烟草专卖行政主管部门可以依职权向公民、法人或其他组织发放烟草专卖零售许可证。（ ）5.零售户王某因故外出打工，停止经营烟草专卖零售业务达16个月。在其回家后，可以不经当地烟草专卖局批准，自行恢复经营烟草专卖零售业务。（ ）6.被许可人持有的烟草专卖零售许可证因故遗失，应当向原发证机关提出补办申请，在补办期间，被许可人仍可依法从事烟草
30、专卖零售经营业务。（ ）,第一节 许可证办理,个体工商户张某为A市Z县（A市为地级市）烟草专卖零售户，其烟草专卖零售许可证有效期限为2005年2月3日到2008年6月3日。许可证核定经营地址为Z县国际村18号。张某零售许可证的发证机关为Z县烟草专卖局。请根据答题要求回答以下问题。（1）若张某因故要举家搬迁到外地，不再经营烟草制品零售业务，则张某应当向（ ）提出歇业申请。 A、A市烟草专卖局 B、Z县烟草专卖局 C、A市工商行政管理局 D、Z县工商行政管理局（2）若张某持有的烟草专卖零售许可证正副本因故被损毁，则张某应当向Z县烟草专卖局提出（ ）申请。 A、停业 B、新办 C、补办 D、延续,第
31、一节 许可证办理,（3）若张某因故需要暂停经营烟草制品零售业务， 提出申请从2006年3月5日起开始停业，其停业的期限最长到（ ）为止。 A、2008年7月1日 B、2007年3月4日 C、2008年6月2日 D、2008年6月3日（4）若张某想将经营地址从Z县国际村18号转到国际村29号，应当向Z县烟草专卖局提出（ ）申请。 A、新办 B、延续 C、变更 D、补办（5）若张某的零售许可证有效期限届满，需要继续从事烟草制品零售业务的，张某应当在零售许可证有效期届满（ ）日前提出延续申请。 A、10 B、20 C、30 D、60,第一节 许可证办理,王某在B县城关镇林盛街11号开有一家名为“漂轩
32、烟酒行”的烟酒商店，合法持有烟草专卖零售许可证，有效期从2006年5月至2010年4月。2009年3月2日，王某欲将店名更为 “兴盛烟酒行”。问：王某取得的烟草专卖零售许可证是否需要变更？如果需要变更，变更时应提交哪些申请材料？,第一节 许可证办理,知/技10：后续监管的工作流程及工作开展 重要程度：X,工作流程,延续流程,停业、恢复、歇业,补办流程,变更流程,第一节 许可证办理,知/技10：后续监管的工作流程及工作开展 重要程度：X,工作开展,变更申请,停业申请,恢复营业,延续申请,歇业申请,补办申请,第一节 许可证办理,1.烟草专卖零售许可证有效期届满后，被许可人仍希望继续从事烟草专卖零售
33、许可业务的，应当向烟草专卖行政主管部门提出（ ）申请。（A）补办 （B）延续 （C）变更 （D）新办 2.对被许可人提出的延续申请，烟草专卖行政主管部门应当采用（ ）方式进行审查。（A）书面审查 （B）守法情况调查 （C）实地核查 （D）书面审查、守法情况调查和实地核查相结合 3.烟草专卖行政主管部门在收到申请人提交的延续申请后，应在烟草专卖零售许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为（ ）。（A）不予延续 （B）取消经营资格 （C）停业整顿 （D）准予延续 4.烟草专卖行政主管部门对被许可人提交的停业申请审查，主要采用（ ）方式。（A）书面审查 （B）形式审查（C）实地
34、核查 （D）守法情况调查,第一节 许可证办理,5.对于零售许可证持证人提出的延续申请，烟草专卖行政主管部门作出不予延续决定的，烟草专卖行政主管部门必须在有效期届满后依法予以注销，收回原烟草专卖零售许可证正副本。（ ） 6.烟草专卖零售许可证被许可人因零售许可证遗失或毁损而提出补办申请，在此期间应暂停从事烟草专卖零售业务。（ ） 7.烟草专卖行政主管部门对烟草专卖零售许可证持证人提交的变更申请主要采取书面审查的方式。（ ） 8.取得烟草专卖零售许可证的公民因不可抗力无法继续从事烟草专卖品零售业务的，发证机关应当（ ） （A）吊销其持有的烟草专卖零售许可证 （B）取消其持有的烟草专卖零售许可证 （
35、C）注销其持有的烟草专卖零售许可证 （D）责令其暂停营业,第一节 许可证办理,9.对烟草专卖零售许可证的补办申请进行审查时，主要采用（ ）方式进行。（A）实地核查 （B）书面审查 （C）守法情况调查 （D）实地核查与书面审查相结合 10.对被许可人提出的延续申请，烟草专卖行政主管部门应当采用（ ）方式进行审查。（A）书面审查 （B）守法情况调查 （C）实地核查 （D）书面审查、守法情况调查和实地核查相结合 11.烟草专卖行政主管部门在对申请人提交的补办申请审查中，无须经本烟草专卖行政主管部门负责人审批。（ ） 12.烟草专卖零售许可证的后续监管主要针对零售经营户在许可证变更、延续、停业、恢复营
36、业、歇业、补办等方面行为的监督检查。（ ）,第一节 许可证办理,知/技11：零售许可法律文书的制作 重要程度：X,文书种类,申请类文书,告知及相关记录类文书,内部审批类文书,其他类文书,第一节 许可证办理,知/技11：行政许可文书的制作要求 重要程度：X,告知及相关记录类文书,申请材料 补正告知书,受理通知书,延长审批 时限通知书,注销决定书,责令变更 通知书,申请材料 接收凭证,听证公告,听证权利 告知书,听证笔录,第一节 许可证办理,例题1. 办理烟草专卖许可证应使用规范的行政许可文书，包括（ ）。A.申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书.B.告知及相关记录类文书、
37、内部审批类文书和其他类文书C.申请类文书、内部审批类文书和其他类文书D.申请类文书、告知及相关记录类文书、其他类文书 2.申请类文书（ ）填写。A.只能由申请人填写 B.只能由申请人或利害关系人填写C.必须由申请人和代理人共同填写D.一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人. 3.烟草专卖局对是否申请类文书是否符合格式文本的填写要求进行审核时，不应当审查（ ）。A.申请类型是否正确 B.企业基本信息是否与营业执照登记一致C.是否由申请人本人填写. D.是否加盖公章等,第一节 许可证办理,例题4.受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写（ ），一次性告知申请人需要补正的全
38、部申请材料。A.受理通知书 B.申请材料补正告知书. C.不予许可决定书 D.准予许可决定书 5.审批申请的烟草专卖局认为需要延长审批期限时，填写延长审批期限通知书，告知申请人（ ）。A.延期审批的理由 B.延期审批的理由以及延长后的审批期限. C.延长后的审批期限 D.法律依据 6.填写延长审批期限通知书前，应当（ ）。A.进行延长审批期限的内部审批. B.经过申请人确认 C.对文书填写要求进行审核 D.向当事人说明理由 7.听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起（ ）日内。A、10 B、20. C.30 D.45,第一节 许可证办理,例题8.注销许可证的事由分为（ ）。A.
39、被许可人申请歇业和许可结果对公共利益造成影响 B.被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为.C.被许可人申请歇业和许可的法律依据出现重大变化D.被许可人出现违法行政行为和被许可人出现犯罪行为 9.经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应填写（ ），告知被许可人变更许可证的期限。A.申请材料补正告知书 B.管理类事项申请表 C.责令变更通知书. D.注销决定书 10.填写申请材料接收凭证，用于（ ）。A.告知需要补正的材料 B.告知申请人是否受理C.告知被许可人注销理由和依据 D.证明申请材料接收情况. 11.制作听证公告时，应注意的问题是：（ ）A.此文书应当在举行听证的7
40、日前制作并公示.B.此文书一式两份,一份归档，一份对外张贴公示C.此文书在制作前应当经审批 D.此文书一式两份,第一节 许可证办理,12.听证笔录应当由（ ）签名，并经听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。A.听证主持人和记录人. B.听证主持人和听证参加人C.记录人和听证参加人 D.利害关系人 13.内部审批类文书用于（ ）A.记录烟草专卖局内部与申请人之间权利义务B.记录烟草专卖局内部在许可听证的工作流程C.记录烟草专卖局进行实地审核的情况D.记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程.,第一节 许可证办理,14.按照申请类型的不同，行政许可申请类文书分为
41、（ ）。A.新办申请表. B.变更申请表.C.延续申请表. D.管理类事项申请表.15.申请类文书一般应由（ ）填写。A.申请人. B.利害关系人本人.C.代理人. D.受理申请的烟草专卖局16.制作申请材料补正告知书应当注意（ ）。A.需补正的内容应当具体、明确、全面.B.补正材料提交的期限由受理的烟草局根据实际情况合理确定.C.加盖烟草专卖许可证专用印章.D.一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草局归档保存.,第一节 许可证办理,17.制作延长审批期限通知书时，应注意的问题（ ）。A.延长审批期限的依据应为法律、法规、规章B.填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批.C.加盖烟草专
42、卖许可证专用印章.D.文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理烟草局归档保存. 18.行政许可文书的送达方式有（ ）。A.直接送达. B.邮寄送达. C.留置送达. D.委托送达. 19. 办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书.（ ） 20.生产经营类许可证和烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式都由国家局统一制订。 （ ） 21.申请类文书按照申请类型的不同，分为新办申请表、变更申请表、延续申请表、管理类事项申请表以及听证权利告知书。（ ）,第一节 许可证办理,22.申请人通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方
43、式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认.（ ） 23.申请材料补正告知书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存.（ ） 24. 准予行政许可决定书、不予行政许可决定书适用于许可类事项的申请，管理类事项办理通知书适用于管理类事项的申请.（ ） 25.注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类.（ ） 26.申请材料接收凭证应由受理机关经办人员和申请材料提交人共同签字或盖章.（ ） 27.听证公告一式多份,一份归档，其余对外张贴公示.（ ） 28.听证权利告知书用于告知申请人或利害关系人听证会的时间、地点、听证人员以及相关事项等内
44、容.（ ） 29.听证参加人拒绝签名或者盖章的，应在听证笔录中载明情况.（ ） 30.直接送达需有相关证明人签字确认；留置送达领取人需签字确认。（ ）,第一节 许可证办理,知/技12：零售许可卷宗的整理归档 重要程度：X,1.一次行政许可涉及到的所有行政许可文书及相关资料整理汇编为一份卷宗。,2. 卷宗分为电子档案和纸质档案两种，其中纸质档案由受理机关保存。,3. 办理机关应在文书档案移交的规定时间内，将本年度卷宗交档案部门保管。,4. 烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30年。,判断,判断,判断,单选,第一节 许可证办理,1.以下不属于烟草专卖零售许可归档范围的文书种类是（ ）。
45、(A) 烟草专卖零售许可申请书(B) 固定经营场所证明(C) 申请人身份证明 (D)申请人学历证明 2.在对烟草专卖零售许可文书材料进行归档时，下列用（ ）书写的文书材料不能归入卷宗内。(A) 钢笔(B) 签字笔(C) 毛笔(D) 铅笔 3.烟草专卖行政许可档案，是指烟草专卖行政主管部门在依法实施烟草专卖管理过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等记录。（ ） 4.零售许可卷内文本材料采用阿拉伯数字逐页编写页码，正页的在左上角、反页的在右上角。（ ）,第一节 许可证办理,5.烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起（ ）年。A.3 B.5 C.10 D.30.6.一次行政许可涉及到的所
46、有行政许可文书及相关材料整理汇编为一份烟草专卖许可证行政许可卷宗.（ ）7.烟草专卖许可证行政许可卷宗档案分为电子档案和纸质档案两种。纸质档案由国家烟草专卖局保存。受理负责建立生产经营类许可证行政许可卷宗的电子档案，有条件的省级局应当在省（区、市）内烟草专卖零售许可证系统中建立电子档案。（ ）8.各烟草专卖许可证办理机关应当在每年文书档案移交的规定时间内，将本年度的烟草专卖许可证行政许可卷宗交机关档案部门集中统一保管。（ ）,第一节 许可证办理,知/技13：零售许可基本信息档案的建立 重要程度：X,基本内容,经营人员基本信息,经营场所基本信息,经营内容基本信息,其他相关信息,第一节 许可证办理
47、,1.获得的零售许可的基本信息真实有效，与客观情况相符，没有虚假内容。这体现了零售许可基本信息档案建立的（ ）原则。A.信息提取真实性原则 B.档案建立完整性原则C.信息维护及时性原则 D.信息提取全面性原则 2.档案建立的完整性是指建立的零售许可档案基本内容齐全，能较完整地反映该卷烟零售户的基本信息，便于专卖人员对其全面了解和日常监督管理。（ ） 3.在零售许可信息档案中，负责人基本信息属于（ ）分类范围。A. 经营人员基本信息 B. 经营场所基本信息C .经营内容基本信息 D. 其他相关信息,第一节 许可证办理,4.在下列零售许可基本信息中，不属于经营场所基本信息范围的是（ ）。A.经营地
48、址 B.营业面积C.经营范围 D.经营场所权属 5.信息提取真实性原则是零售许可信息档案建立的基本原则之一。（ ） 6.零售许可相关情况发生变化后，应及时对其档案内的基本信息内容进行更新和管理。（ ）,第一节 许可证办理,知14：零售许可办理情况分类及统计和分析 重要程度：Y,分类管理,重点监管,日常（一般） 管理,走访服务,第一节 许可证办理,1.根据烟草专卖零售许可证办理情况分类标准，以下不属于按经济性质分类范围的是（ ）。 (A) 个人独资企业(B) 个体工商(C) 合伙企业(D) 便利店 2.根据烟草专卖零售许可证办理情况分类标准，以下不属于按申请类型分类范围的是（ ）。 (A) 新办申请(B) 延续申请(C) 责令停业(D) 补办申请 3.通过对零售许可经营状态的统计和分析，可以了解不同经营状态持证人的经营现状，便于证件管理人员和其他人员实施相应的监督管理。（ ） 4.按办理状态分，烟草专卖零售许可可分为申请阶段、受理阶段、审查审批阶段、决定阶段、送达阶段等。（ ）,
