1、Erdos 集团公司企业战略分析1 企业外部环境分析1.1 宏观环境分析（PEST 分析）a.政治环境对于纺织行业来说，21 世纪将是一个环境压力日益增加的世纪，环保理念的输入，工业污染限制，产品安全检查等法律法规的出台、健全，会促使各个厂商提高安全标准和污染控制水平，这会给集团公司未来的发展蒙上一层阴影。在中国大陆，集团公司拥有着巨大的市场潜力，销售网络几乎遍布全国各省区。并且在蒙古和马达加斯加设有加工厂，在美国洛杉机、日本东京、英国伦敦、意大利米兰、莫斯科、科隆、香港设有七个国际性销售公司和 20 多家直销店，为挺进国际市场，创世界名牌做着准备。就集团各分公司目前所处国际政治局势而言，由于
2、布什总统上台以后奉行的强硬政治路线，多方干预全球事务，使得美国成为继“9.11“事件以后新一轮恐怖主义袭击的对象；自上世纪 90 年代以来，美国已主动打响了多次局部战争，继海湾战争，轰击南联盟，伊拉克战争以后，同时由于其对朝政策而引发的朝鲜半岛核危机，巴以冲突升级等，给美国国内局势也蒙上了一层犹豫的阴影，国内反战呼声甚高。就日本政局而言，近年来一直是变动频繁，尤其是小泉首相多次参拜靖国神社的表现多次伤害了其他亚洲国家人民的感情，并多次引发了别国对日本的失望，这使得日本在亚洲濒临一种孤立的地位。俄罗斯在苏联解体后，军事实力强大，但是其经济实力一落千丈，总统普京正在积极为融入欧洲而努力。这些都会对
3、集团公司的全球战略产生巨大影响。在中国大陆，全国上下呈现出一片新的气象，中央以及地方领导层发生重大变动，新的宏观政策和产业政策出台，国企改革、对外开放正在加大力度。就集团公司所处地内蒙古自治区而言，原任自治区主席乌云其木格介绍说，为了突出自治区的区域优势，区人民政府决定把乳、肉、绒，加工业列为自治区“十五“ 及今后 10 年最优先发展的产业。内蒙古大草原以其绿色、天然、无污染享有盛誉，内蒙古的牛奶、牛羊肉全国闻名，具有发展乳、肉、绒加工业的品牌优势。“十五“ 期间，内蒙古将继续巩固羊绒工业的强势地位。通过发展山羊“舍饲“ 和品种改良新技术，逐步提高原料供应量；通过资产重组，提高产业集中度，使有
4、限的资源向龙头企业集中；利用鄂尔多斯、鹿王等优势品牌，发展耗绒少附加值高的产品，进一步提升市场竞争力，使之继续成为内蒙古参与国际竞争和推动工业快速发展的强势产业。到“十五“ 期末，全区羊绒制成品在国际、国内市场占有率要由目前的 40%提升到 60%和 70%，销售收入达到 80 亿元。b.经济环境影响纺织行业和鄂尔多斯集团公司成长的几个经济因素主要有利率水平、羊绒收购价格、人民币的价值、出口关税种类和水平、国际贸易支付方式、中国总体经济大环境、全球经济状况等。近几年的世界经济形势是愁多于喜，“9.11 事件“ 使得美国这个世界经济的火车头在持续八年的快速增长后嘎然而止；日本经济积重难返，持续十
5、几年的经济滑坡尚无好转迹象；东南亚国家经历 1998 年亚洲金融危机后刚刚露出的一点复苏迹象又遭迎头痛击；欧盟当然有推出欧元、区域内大市场进一步开放等相关利好，但由于受到美国的影响，也难尽如人意。对于中国，却是一枝独秀，经济发展中的利好消息不断，继上海 APEC 会议，“复关“ 到“入世“ 的十几年艰苦努力终成正果，2008 年北京奥运会和 2010 年上海世博会的申办成功更是令国人士气大振，据国家统计局最新统计，2004 年中国国内生产总值（GDP）增长9.3%，工业值增加了 9.9%，居民消费价格指数下降了 1.0%，社会消费品零售总额增加了10.1%，实际外商直接投资增加 33.54%，
6、合同外商直接投资增加 47.97%，国民经济的健康、快速、高效增长举世瞩目。然而，在瞩目的背后，中国经济也出现了困境，可以概述如下：国有企业亏损居高不下，金融机构坏账率过高，下岗失业人数增多，居民储蓄量呈现强劲增长势头，显示出“过剩经济“的苗头，濒临通货紧缩的边缘，为此，中国人民银行曾连续 7 次降低利率以此来拉动国民内需，刺激企业投资积极性，然而效果并不十分理想；同时，受亚洲金融危机期间中国政府坚决承诺人民币不贬值的影响，中国的进出口所受到的冲击仍然存在。为了推动国民经济的协调发展，中央提出的“西部大开发“ 的宏伟战略，为中国经济注入了新的增长点，但是这将是一个长远的艰巨的历史进程，短时间内
7、并不能取得突破性进展。中国成功加入 WTO，对国内的纺织行业将有极大的促进，根据 多种纤维协定各条款，在 5 年内，国产纺织品出口到欧美等国家的贸易配额限制将逐步取消，这将大大降低出口羊绒制品的交易成本，使出口产品的利润空间进一步扩大。未取消前的配额增长率亦会不断提高，有利于中国纺织业扩大出口。中国劳动力便宜的优势仍能保持，配额数量增长和配额制的最终取消，以后多边永久最惠国待遇的取得，将促进纺织品的出口。纺织行业知名人士估计入世以后，可以促进中国纺织业出口增加一成以上。c.社会环境社会和经济趋势研究表明，新的世纪将是名牌产品的世纪，产品购买人群开始关注的不仅仅是产品本身，而且更多关注于产品所能
8、带来的精神满足与需求，消费者将愿意且有能力购买具有情感寄托的产品，其中三种人群对羊绒衫业来说具有特殊意义，他们分别是都市年轻一族，中年职业人士，老年群体。第一类群体具有引领时尚的特点，他们关注于产品的新颖，独特，个性，注重于自我的释放，注重于产品所带来的无拘束的感觉。他们多为刚刚走向社会，因而拥有较多的可自由支配收入。这就要求羊绒衫的设计必须注重时尚，引领潮流，依托强势品牌和潮流理念来打动消费者的消费心灵。第二类群体多为较为成功的办公室人群，他们注重的是羊绒衫给他们带来的个体或团队气质与身份象征，从而为其工作的顺利展开增加信心。他们收入稳定，且多数已有家庭。对价格并不十分挑剔。这就要求羊绒衫的
9、设计体现出其高贵，典雅，得体，大方的特性，同时强攻品牌优势，文化定位。第三类群体为 50 岁左右的老年人。一方面他们会自己去购买羊绒衫，另一方面子女为了孝顺父母也会主动去购买，他们更多关注的是产品的实用性，尤其是“保暖“ 功能，从价值工程分析，就是说，保暖功能系数应该取得较高，使老年人在获得心灵慰藉的时候，更多一份冬日里的温暖。就如同广告而言“鄂尔多斯羊绒衫，温暖全世界“ 这是一个市场开拓点，可以抓住“ 儿女与父母，两代亲情 “来阐述。d.技术环境羊绒是动物纤维中最优秀的一种，它取之于一种绒山羊身上紧贴皮肤表面部分（即毛的根部） 。到了春季，这些薄绒由牧民用铁梳子抓取下来成为原绒。山羊绒毛纤维
10、由鳞片层和皮质层组成，没有毛髓，因而其保暖性就比羊毛好。羊绒的光泽好，手感柔滑，这也是细羊毛所不具备的特点。绒山羊生长在中国西北部、蒙古、伊朗、阿富汗等温差大、日照长的半荒漠地区。由于特殊环境的因素，决定了绒山羊数量是很少的。据统计全世界山羊绒年产量为 14000-15000 吨，而我国产绒量约占世界产绒量的 70。一只山羊一年仅能产 50-80 克无毛绒，也就是说五只山羊一年所产的绒仅可制做一件普通羊绒衫。而鄂尔多斯羊绒衫是选用世界上最好的阿尔巴斯山羊绒、“中国一号无毛绒-KVSS“（其纤维弹性、长度、细度、白度、色泽等方面均名列其它山羊绒之前，被国外客商推崇为中国最好的 cashmere，
11、誉为“纤维宝石“ 、“软黄金“ ）为制作原料，经过选绒、洗绒、分梳、染色、纺纱、编织、后整理等一百二十多道工序，加工而成的高级羊绒制品。由于原料的数量有限，使得羊绒产业不可能容纳太多的厂商，也不可能做的过大。集团公司所要发挥的优势在于一是加大对原料收购数量和质量的控制上，二是随着材料科学，尤其是对于羊绒纤维研究的深入，而增加其产品的科技含量。从而加大竞争者的准入门槛。1.2 产业竞争性分析a.在现有竞争对手中争取有利位置目前，众多国内国外企业均涉入羊绒衫产业，仅就内蒙古而言，区内已经形成了大中小型羊绒加工企业 2000 多家，有品牌的企业达 1000 多家，达到中等规模以上企业有近100 家的
12、规模。这其中，下列几家公司构成了鄂尔多斯集团公司国内的主要竞争对手：内蒙古鹿王羊绒集团，宁夏圣雪绒国际企业集团，新疆天山毛纺织股份有限公司，内蒙古盘古羊绒集团。表 31 国内主要羊绒企业概况公司名称 公司概况内蒙古鄂尔多斯集团 集团公司目前的主要产品年生产能力为:羊绒衫 500 万件,无毛绒 1200 吨,羊绒纱 1800 吨,羊绒面料 70 万米,羊绒围巾、披肩 110 万条,羊绒服装 5 万套,羊绒衬衫 110 万件,精纺羊毛衫 60 万件,电阻器 1.3 亿支,高频电感器 1.5 亿支，发电 15000 万干瓦时,供汽 135 万吨。主要产品中,KVSS 牌无毛绒被世界公为“中国一号无毛
13、绒“,享有“纤维钻石“的美誉; 羊绒制品的生产营销能力目前占到中国的 40%和世界的 30%。内蒙古鹿王羊绒集团 集团公司是在内蒙古包头市注册的国家级技术中心所在企业。目前，母体企业主要产品及加工能力分别为：无毛绒800 吨、羊绒纱 800 吨、羊绒衫 200 万件、羊绒面料（含围巾、披肩等）80 万米、羊绒服装 10 万件。适应引导市场需求的多种系列精品，通过集团公司的进出口公司和设在日本、美国、德国、马达加斯加等国的销售公司、工厂，以及国内贸易有限公司和设在北京等 18 个城市的中心公司、分公司销往国内外。该企业不仅营销“鹿王”著名品牌产品，还同时为世界 100 余个著名品牌、商家进行加工
14、出口。鹿王集团现已成为中国出口量最大的羊绒加工贸易主导企业。宁夏圣雪绒国际企业集团公司 现拥有资产 23 亿元，年产羊绒衫 250 万-300 万件，大衣服饰 20 万件，各类织物 60 万米。下属子公司 20 家，国内各大中城市设有 200 多个销售网点,拥有最先进的纺纱和电脑制衣设备，主营商品有“圣雪绒”牌羊绒衫、羊绒大衣等羊绒服饰。年出口美国、日本、欧共体等国羊绒制品 110 万件，创外汇 4829 万美元，羊绒制品及羊绒出口量连续八年居全国前三名。是国家首批重点支持和发展的33 个名牌出口之一。公司还涉足娱乐、典当、电子、房地产、证券等产业，并介入体育运作（“圣雪绒乒乓球俱乐部”拥有王
15、励勤、 冯哲、郭瑾浩、席敏杰等知名球员） ；公司 A 股股票已于 2000 年在深圳证券交易所挂牌上市，为中国羊绒行业首家 A 股股票上市公司！新疆天山毛纺织股份有限公司 1998 年 4 月股票发行上市，现总股本为 36345.6 万股。 公司现有总资产 12.17 亿元人民币，年生产各种衫 200 万件，各种纱 700 吨，无毛绒 300 吨。公司出口创汇以每年30%的速度递增，1988 年以后已稳定在每年出口创汇 2300万美元左右。1995 年在成功做帖牌生产同时，负责外销的港方 1988 年在香港注册了“TSE”天山企业的国际化品牌，在欧美市场建立销售渠道，经过十几年努力， “TSE
16、”已成为欧美市场上高档的、著名的羊绒衫品牌，年销售羊绒衫30 多万件，1998 年列美国服装类品牌第八名，登上财富排名。内蒙古盘古羊绒集团 是内蒙古盘古集团所属子公司,成立于 1993 年，拥有固定资产 2 亿多元。拥有国际上先进的纺纱设备一套，编织设备 500 台（套） ，已形成选、洗、梳、染、纺、织、后整理一条龙生产线，年纺羊绒纱 350 吨，年织羊绒衫 150 万件。 盘古羊绒集团被内蒙古自治区人民政府确定为地方羊绒企业资金储备四大重点企业之一。几大羊绒衫厂家，除了生产主导产品羊绒衫外，还涉及相配套的纱、无毛绒、羊绒面料、羊绒披肩等。就企业规模和市场占有率而言，鄂尔多斯集团遥遥领先。但是
17、几大竞争对手实力也不容忽视。鹿王羊绒集团，天山毛纺在进行自主品牌开发的过程中，还为外商贴牌生产，从而扩大出口。几大厂家的产品重心多在于国外，对国内的市场的发掘度都不够深入。就国内羊绒衫行业来说，真正能给以区别，从而打动消费者的在乎品牌，所以各厂商均在打广告，创名牌。而鄂尔多斯集团的广告做的最大，早已将广告打到了 CCTV，准备向世界级挺进。鹿王羊绒集团早在 1995 年就拥有了当时全国纺织行业唯一的一个国家级技术中心。鄂尔多斯集团目前也正在积极申请国家“863“项目，且已经获得科技部批准，企业博士后流动站也已于 2002 年 11 月 15 日挂牌成立，国家羊绒制品工程技术研究中心也通过了可行
18、性论证。鄂尔多斯集团的技术优势在于其 KVSS 牌无毛绒被世界公为“中国一号无毛绒“ ，享有“ 纤维钻石 “的美誉。b.新加入者的威胁市场准入门槛低，一旦利润大，将会有众多企业涉足羊绒衫制造业。巨大的固定资产购置资金和产业的规模经济又限制了进入者将产业做的很大。产品差异化（尤其是品牌差异）形成的障碍，会迫使新加入者用很大的代价来树立自己的信誉和克服现有用户对原有产品的忠诚。畅通的销售渠道的打造需要较长时间，非短时间可以成功。地方政府产业政策重心不同。内蒙古产业政策偏向羊绒业。全世界每年原绒产量一定，且原产地固定，本土化优势限制外地企业进入。c.供应商讨价还价的能力集团靠近草原，与牧民建立起良好
19、的长期合作关系，解决了原绒来源问题。牧民希望原绒能在当年就近的以合适的价格销售，且愿意保持稳定性，解决后顾之忧。少数部分愿意选择囤积而牟利。在保证牧民利润合理的情况下，货源稳定。如果不注重草原生态破坏，环保意识的崛起引起主管部门调整产业政策的话，会使得原绒产量继续减少，价格上涨。d.客户的讨价还价能力目前而言，并未出现大量存货问题，产品一般都被定购一空。各厂商通过品牌竞争来吸引顾客，顾客多钟情于名牌产品。不存在降价吸引顾客的恶性竞争情况。顾客分散度大，品牌的优势使得顾客对于产品售价不能产生实质性影响，但他们却很注重产品的售后服务等。产品跟进最新潮流，满足顾客个性化需求，顾客愿意这样的情感类消费
20、。e.替代产品的威胁由于绒山羊生长在高原戈壁地区。这种苛刻的地理环境决定了绒山羊的数量是极其有限的。一只绒山羊生长四年所产的绒仅能够织一件羊绒衫。稀少的原料来源、复杂的加工过程再加上手工的劳动决定了羊绒制品昂贵的特性。“物以稀为贵“ ，这就使羊绒衫定位于高档消费品，随着社会的发展，和“文化消费“ 理念的输入，产品会更加畅销。如果由于绒山羊不仅吃草，而且吃草根的特性而引发的生态问题恶化，激发人们对于羊绒衫的抵制，再加上新的纤维研究的深入，新的高档次消费品会对羊绒衫产生巨大冲击。1.3 竞争对手总况根据表 31 的数据，表 32 汇总了鄂尔多斯集团公司，内蒙古鹿王羊绒集团，宁夏圣雪绒国际企业集团公
21、司，新疆天山毛纺织股份有限公司，内蒙古盘古羊绒集团五大公司的竞争反应总况。表 32 国内五大羊绒衫厂家的竞争反应总揽表 32 国内五大羊绒衫厂家的竞争反应总揽公司名称 当前的目标 目前的战略 现有行业地位和行动趋势内蒙古鄂尔多斯集团公司企业内部提出“企业流程再造”的机制创新目标。经济发展目标是：到 2005 年和 2010 年，集团总资产分别达到60 亿元和 100 亿元；销售收入达到 40 亿元和 85 亿元；利税总额达到 6 亿元和 13 亿元；出口创汇达到 1.5 亿元和 3 亿元。决心以振兴民族经济为己任，完成羊绒产品由中国名牌到世界名牌的产业升级，闯出一条更辉煌的西部民族工业跨越发展
22、的成功之路，实现“鄂尔多斯温暖全世界的”远大理想。羊绒业已经做到世界第一，基本满意。纺织行业上市企业排名 16，尚需努力。接下来要实现集团的国有体制转轨，在十年之内将羊绒衫的世界市场份额从目前的 30%提高到 50%，并积极寻求次主业的发展。 内蒙古鹿王羊绒集团巩固日本市场，扩大欧美市场，开发拉美、俄东和其他外贸市场，寻求外贸经济新的增长点。以“奉献优秀品质，让人类生活在美丽、优雅、轻松的服饰环境中”为使命的鹿王集团坚信“品质与市场同在，品牌同鹿王共存” 。国内羊绒业第二，并不满足，会在深化国内市场的基础上，积极抢占海外未开拓市场，提高全球市场占有率和品牌知名度。宁夏圣雪绒国际企业集团公司大力
23、拓展镁产业、农产品产业及投资银行，调整产品结构，加快发展。打响圣雪绒品牌，树立圣雪绒企业形象，增加销售，赢得市场。纺织行业上市企业排名 47，成长后劲足，不满意。考虑单一经营的风险，可能会缩小主营产业比重，加大国际市场开拓力度，扩大企业规模，提高经营能力。新疆天山毛纺织股份有限公司天山毛纺要做世界最顶级的市场。发展目标：资本股份化、机制规范化、经营多元化、市场国际化，形成跨国、跨地区、跨行业的企业集团。“世界的天山，你我的天山” ；以出口为主，建立外向型企业；提出了“内外销并举，两条腿走路”的经营发展思路；产品定位于高品位、高档次。纺织行业上市企业排名 59，不满意，会积极抢占市场份额，打造企
24、业最顶级市场，同时强化品牌。内蒙古盘古羊绒集团让顾客满意。 “企业第一位的不是创造利润，而是更好的创造顾客。” 要实现产业资本与金融资本的结合，产业资本与知识资本的结合，区内资源与区外资源、市场的结合。创精品工程，不求最大，但求最好。盘古产品=产品+服务。服务高于产品，涵盖产品，是产品价值的扩展和延伸。国内羊绒业第七，基本满意。打造以金融为龙头，农业为基础，羊绒、乳业为两翼的产业发展格局。1.4 市场分析目前，在国际市场上，鄂尔多斯商标从无到有，已在 41 个国家完成了注册，并在洛杉矶、东京、伦敦、莫斯科、科隆、香港、米兰设有七个国际性销售公司和 20 多家直销店，产品覆盖了 30 多个国家和
25、地区。2003 年，集团公司实现销售收入 39.72 亿元,利税 5.3 亿元,创汇 1.96 亿美元,国际市场占有率达到 30%；国内市场上，在全国设有 32 个销售公司,19 个业务代表处,31 家配送中心和上千家营销网点，国内市场率达到 40%。与国外企业相比较，其羊绒制品加工能力已位于世界第一，成为世界羊绒制品加工中心之一，而且还与周边国家伊朗、阿富汗进行羊绒贸易。就国内市场而言，羊绒衫厂家众多，质量也参差不齐。而几家大企业几乎垄断了整个市场份额，对市场已经达到垄断地位。庞大的营销网络构建，是各厂家极其重要的任务。目前，加盟连锁，代理销售正在成为这个产业的新的销售模式。充分应用 4P
26、组合（Product，Place，Price，Promotion ）去适应各个细分市场，同时积极构建完备的网络信息化平台，打造新的销售模式正成为时代的潮流。鄂尔多斯、鹿王、圣雪绒无一例外的规范了其各地专卖店形象，如同麦当劳风靡世界一样，他们也试图以此来强化品牌竞争力。图 31 Erdos 专卖店外景效果图图 32 Erdos 专卖店展柜布局图羊绒衫的核心竞争力在乎科技含量背后的品牌优势，一旦品牌遭到重创，企业必然会濒临危险境地。因而，强化售后服务，真正理会“市场经济就是为人民服务的经济“ 的含义，才可能在确保现有市场份额不丢失，现有客户忠诚度不丧失的情况下，从别的竞争者手中争取新的客户。1.5
27、 经营环境总括环境在很大程度上决定了集团公司的未来战略选择，成功的战略实施必须与环境达到良好的配合。基于此，我们借用系统化的分析技术-ETOP 法来对集团公司的外部环境做个简单的总括，如下表：表 33 ETOP 分析法社会经济因素：+ 产品在公众中的形象；+ 使用者对产品的信赖；0 法律问题的增加；+ 推销商的支持；+ 市场需求广阔。技术因素： + 产品使用无副作用；0 产品独一无二；+ 产品引领流行趋势。政府因素： 0 政府技术管理部门的许可；+ 政府产业结构调整政策；- 越来越多的环境、法律问题可能导致政府对产品的限制。竞争者： - 其他厂家对市场的影响；0 替代品的市场占有率。国际环境：
28、 + 国际市场对产品需求旺盛；- 部分地区政局不稳定。_（注：表中“+”表示有利机会， “”表示不利机会即威胁， “0”表示中性。 ）由此，我们得出了集团公司发展所面临的机会和威胁：1机会中央提出“西部大开发“ 战略构思，鄂尔多斯市城市建设全面启动，为集团公司的发展创造了新的发展机遇。中国加入 WTO，中国市场将逐步对外开放，根据 多种纤维协定各条款，在 5 年内，公司产品出口到欧美等国家的贸易配额限制将逐步取消，这将大大降低公司出口羊绒制品的交易成本，使公司出口产品的利润空间进一步扩大；内蒙古自治区已经将羊绒产业列入“十五“ 重点支持发展产业。品牌优势在不断得到强化，顾客认同程度在不断得到提
29、高。2威胁加入 WTO，外国企业可能会利用其先进的技术、完备的信息网络和强大的资金支持涉足此行业。竞争对手的战略调整。大量饲养绒山羊造成的草原生态环境的恶化，可能会诱发产品危机。产业结构单一，而主导的羊绒业规模受限，不可能无限制的发展壮大。全球经济的整体下滑。部分地区政局的不稳定。集团未来接班人的培养。2 企业内部环境分析2.1 企业人力资源分析在当今如火如荼的市场经济条件下，工业企业的战略资源不仅是设备、资金等物资要素，更主要的是人才。一方面，企业的主体是人，企业生产、经营的一切过程无一不是劳动价值的实现过程；另一方面，企业面对的是市场消费者，研究市场就是研究人的物质需求和精神需求，开辟市场
30、就是开辟人的需求领域。所以，企业成功不仅指利润的获得，还包括对人本身的塑造。现代企业既要出产品，更要出人才。企业要把研究人的需求、尊重人的劳动、提高人的价值、挖掘人的潜能、培养人的后劲、塑造人的精神、改善人的素质，作为企业一切工作的出发点和落脚点。改革重在激发人的劳动创造热情，改组重在理顺人的劳动关系，改造重在提高人的劳动效率，而管理重在规范人的劳动行为。二十一世纪是一个被知识经济和网络经济所“包围“ 的时代，尤其伴随世界经济一体化进程的日趋加快，市场竞争对企业提出的整体素质要求越来越高，人才会得到越来越大的重视。所以说到底,企业的竞争关键在于人才的竞争，“得人才者得天下“ 。不论是企业产品结
31、构的优化，创新能力的突破，还是科技水平的提高都离不开以人才资源为基础。在这样的大背景下，鄂尔多斯集团公司的人力资源状况如何呢？我们知道，集团公司地处经济、文化相对落后的祖国北部边疆内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区，因此相比东部沿海发达地区的企业，集团公司在人力、技术、资金、信息四个资源要素上都不占优势。过去常说“孔雀东南飞“ 。西部的人才都转移到东部沿海、南方地区了，就连本地区培养出来的大学生都不愿意来集团公司工作。就使得集团公司在人才方面很是贫乏。而没有人才就谈不上高技术含量，就丧失了抢占未来制高点的权利。基于此，集团公司二十年来始终以战略的高度，将人力资源开发与管理定位于创建“长寿公司“ 规划
32、的前沿，并贯彻于“ 以人为本，科学管理 “新机制的全过程。通过激活集团公司现有人力资源、吸纳新的人才，使人力资源效应放大到极限，在小的环境、小的气候当中能让人才充分发挥各自的才能，树立一种理念，把大家团结在一起，齐心协力，共同建设集团公司。而如何激活公司人力资源的精髓就是如何最大限度地调动全体员工的积极性、主动性和创造性，使全体员工万众一心，推动集团向前发展。具体而言，主要包括以下几个方面：a. 以人为本，通过二十年的发展，创造了一个适应人才发展的小环境、小气候。鄂尔多斯集团公司在二十年的发展过程中，无论是决策层、管理层、还是“振兴中国民族工业，为国争光“作为万名员工责无旁贷的责任。在此经营理
33、念下，鄂尔多斯集团创造出一个人才辈出，并能吸引和集聚人才的环境，每一个鄂尔多斯人都把集团作为一个家园看待，把自己的聪明才智奉献给集团伟大的事业。这是鄂尔多斯集团构筑“以人为本“ 的人力资源开发与管理新机制的基础。b.以人为本，经过二十年的努力，鄂尔多斯集团公司在各种生产要素资源都很贫乏的条件下，得到了人力资源供给的相对满足。鄂尔多斯集团公司在人本方面总结出了 5 条经验：.探索出了“工资 +分红“的收入分配模式。该模式不仅体现出如何分配，更为重要的是，该模式建立了员工与企业的命运共同体，解决了员工干多干少一个样，解决了“众人的老子没人疼“的国有企业的弊端，解决了企业的发展、兴衰与员工无关的弊端
34、，建立了员工的全部收入和企业的近期长远利益息息相关的机制。在集团的经营实践中，集团对什么是人才，如何去激励，都给予了充分考虑，建立了四套工资制度和体系：.职务工资制度；.内部职称工资制度；.一般行政管理人员和技术人员分档分级工资制度，也就是岗位工资制； .计件工资制（根据员工的生产质量发工资） 。建立比较完善的工资分配制度，首先使不同的人、各种人才在企业各得其所，各自得到相应的报酬，这是关键点。第二，为了解决职工对企业经营成果不贴身感受的问题，集团公司从 1994 年开始探讨内部职工持股会的运行机制。四个制度的运作，使职工都能取得自己比较满意的报酬。.建立了职工持股会。职工持股会资金来源全部是
35、 1994 年以来集团公司给各个成员企业发放的奖金中的一部分，集合在一起，成立集团公司职工持股会，投入到围绕集团公司主业及相关的一些收益高的项目上，通过几年的实践，效果很好，在一定程度上解决了绝大多数职工的后顾之忧，使职工增加了收入，并逐步走向富裕。.在党的十五大精神的昭示下，探索实现真正意义上的贴身经营，切实解决企业是员工的“家“的问题。经过两年的探索和深化改革，在 1999 年 6 月份完成前期准备。经过改制，职工持股达 2.5 亿元。通过以上三项措施的运作，初步建立了与现代企业相适应的分配体系，极大地调动了职工的积极性，使现有人才和潜在人才全身心投入到鄂尔多斯羊绒事业中，使每个人的价值得
36、到充分的体现。.建立了各种单项奖励，如节约奖、发明奖、合理化建议奖、操作大赛奖等等，使整个激励机制逐步趋向完善。总之，构筑起完善的收入分配激励机制，为集团公司最大限度地调动每一个劳动者的积极性，最大限度地吸引和吸纳人才栽下了梧桐树。同时，也为进入集团的人才提供了比较高的物质待遇和良好的工作环境。c.以人为本，集团公司经过二十年的探索，终于在集团公司内部建立起了一套相对完善的、成熟的、并能够使人才不断涌现的、充满活力的、良性循环的干部选用机制。.干部成长与选拔要经过平等竞争，原则是以成就论英雄，以作为论功绩。竞争是多方面的，如通过本人述职、民主评议、最后投票决定，也有通过实际业绩的定量考核，最后
37、决定人才的优劣的平等竞争。.创造出干部末位淘汰制度。集团公司每年将现有的在职干部通过业绩考核、民主评议，把处于末位上的干部淘汰下来，同时要将德才兼备的人才选拔到干部人才队伍中来，形成一种动态的、能上能下的干部任用制度。.干部任期卸职制度。集团公司干部管理条例规定：干部初任年龄不超过 33 周岁；干部每届任期三年，如果届满仍没有被提拔到更高的岗位上，就要被淘汰。如总裁的卸职年龄为 57 周岁，副总裁的卸职年龄是 55 周岁等等，这就使集团公司的干部队伍经常保持了一种年轻的、充满活力的趋势。.干部挂职见习制度。目的是解决一些才能突出，但又没有实践经验的一批年轻干部的使用问题。经过综合考试、业绩考核
38、、民主评议，把他们放在一定的职位上，经过一至两年的挂职锻炼，经过考核胜任的，要及时给予提拔。不拘一格降人才，为人才提供一个展示才能的机会，解决伯乐不常有的问题，力图通过一种机制来解决人才问题。总之，通过干部制度改革，使集团公司的全体干部特别是中高级干部能够跟上时代，适应市场经济和集团公司发展的步伐，使得集团公司呈现出一种人才、事业兴旺发达的大好局面。同时，对中高级干部建立了内部弹劾制度。如一个部门、一个企业有百分之五十的员工对某个干部表示不信任，人事部门有责任去进行调查、考核，这样，促使他们能代表员工的利益，密切联系群众，从而建立起了一个动态的、不断创新的机制，形成了中高级人才成长的肥沃土壤。
39、d.集团公司通过二十年的努力，探索出一套使专业管理技术人才成才的机制。现在社会上评聘专业管理技术职称水分很大，而且存在着论资排辈的现象，究竟这些专业管理技术人才是否名副其实，答案恐怕不能肯定。所以，集团公司在创新的基础上，建立了专业管理技术人员的人力资源机制。首先构筑了比较完善、类别齐全、层节合理的制度和体系。层节分为十二层：从员一、员二、员三，助一、助二、助三，师一、师二、师三到高一、高二、高三，成为内部专业管理的十二层阶梯，这有利于各类人才的成长。条条大道通罗马，并不是所有的人才都适合任职，有些人才更适于技术操作。集团公司在经营实践中不断完善人才机制，以此来调动大批专业管理技术人才队伍的积
40、极性，促使他们在岗位上发挥自身的作用，在岗位上成才。其次，在实行职称制度的同时，对专业管理技术人才队伍还实行了末位淘汰制。集团公司每年年底进行一次对现有专业管理技术人员的考评和淘汰，经过本人述职、资格审查、民主评议，决定哪些人被淘汰，哪些人被提升到职称队伍中来。其中，员级淘汰比例为 5%，助理级淘汰比例 4%，中高级淘汰比例为 3%，这样做的目的是使那些在专业岗位没有什么新发明、新创造、业绩平平的人淘汰下来，使有真才实学的人才脱颖而出，使集团公司的职称队伍不断新陈代谢，充满活力。e.集团公司羊绒制品的品质一直保持优良，受到客户的青睐，其关键是集团公司非常重视在一线职工中培养一大批高级操作人才，重视培养一大批工作态度好、懂工艺、操作
