1、水务局防汛减灾工作总结水务局防汛减灾工作总结摘要： 今年防汛工作在县委、县政府的坚强领导下，在州防汛抗旱指挥部的关心指导下，我局防汛工作领导小组，防汛值班人员以保障人民群众生命财产安全为重点，依据非工程措施，严防死守，圆满完成了防汛工作。现将 2016 年防汛工作总结如下： 一、降雨及灾情 2016 年，今年防汛工作在县委、县政府的坚强领导下，在州防汛抗旱指挥部的关心指导下，我局防汛工作领导小组，防汛值班人员以保障人民群众生命财产安全为重点，依据非工程措施，严防死守，圆满完成了防汛工作。现将 2016 年防汛工作总结如下：一、降雨及灾情2016 年，我县暴雨山洪集中，强度大，损失严重，据我县气
2、象资料显示，截止目前县城降雨量为 723 毫米，部分山区降雨量达 900多毫米，比去年全年总降雨量偏多，特别是主汛期 6 9 月阵雨尤为集中，致使今年汛期全县 6 个乡镇 2860 人（次）不同程度受灾，因灾倒塌房屋 28 间，受损房屋 22 间，通村公路损毁近 10 公里，农作物受灾面积达 6515 亩，成灾 5835 亩，绝收 680 亩，因灾直接经济损失达 430 万元。二、灾情特点及原因分析（一）主汛期有明显的降雨集中期。今年主汛期，我县先后遭遇了2 次强对流天气和 3 次强降雨过程，由于受强降雨影响，部分支流、溪河水位不同程度上涨，诱发山洪和内涝等洪涝灾害。（二）致灾特点及原因：历年
3、来，汛期灾害形成与我县特殊地形地貌密切相关，我县地域主要分坝区和山区两大类，坝区地势平坦，以苹果、玉米、辣椒、烤烟等农作物为主，遭遇强降雨时容易受涝；山区地势陡峭，植被差，容易受山洪泥石流等灾害。主要农作物以荞麦、玉米、核桃、花椒为主。三、主要做法面对异常的气候，严峻的防汛救灾形势，我县及时召开今年汛前准备工作专题会议，全面部署防汛减灾各项工作，确保各项工作落实到位。（一）健全组织，强化责任。由于人员变动，我县及时调整充实了防汛抗旱领导小组成员，健全工作制度，对领导小组及成员单位工作职责进行细化，明确了县四套班子、有关部门及各乡镇对塘库、重要区域、重要山洪泥石流灾害点等防汛行政责任和技术责任。
4、县防汛抗旱指挥部与各乡镇、各相关单位签定防汛目标责任书，进一步明确了各乡镇、水电站和相关部门的防汛责任，并督促各乡镇与所辖塘库、矿山签订了防汛目标责任书，确保了防汛责任层层落实。（二）落实措施，确保安全度汛。对全县所有塘库、河道、小流域山洪灾害点、电站、危房危校等进行了拉网式检查，对汛前州防指检查组及县检查组查出的隐患和问题按零容忍全覆盖的要求抓住不放，逐项落实解决措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资，做到心中有数，主动防范。一是认真检查、巡查。今年入汛以来，县政府先后于 3 月 20 日、4 月 29 日、6 月 24 日、7 月 28 日召集防汛指挥部成员单位、各乡镇、各水电站召开四
5、次大型防汛、地灾防治会议，对防汛和地质灾害防治工作进行精心部署。会后，县政府组织国土、水务、安监、矿整办等部门成立检查组，分片区对全县主要河流、各型塘库在建水利水电工程、重要城镇、重要交通干线、河边沟口、地势低洼等重要地区和重点地段进行汛前安全大检查。水利工程安全度汛方面：加强与施工单位的沟通，及时通报雨情、汛情，强化协调配合，确保在建工程安全度汛。对河堤治理、头道沟生态治理、黄草格郎河坡改梯水保、前所灾后重建饮水、农村安全饮水工程等能够在主汛期前完工的在建工程，积极协调施工单位，正排工序、倒排工期，加大人力、物力投入，在保证质量的前提下，尽快完成了建设任务。对正在抓紧施工的 15 座小（二）
6、型病险水库除险加固、新建的老沟水库、三道沟水库、沙坝水库、岔秋堰整治等工期较长的在建工程，落实专人负责协助施工单位，制定相应的度汛预案，落实汛期施工安全措施，确保施工安全。另外，县移动、电信、电力、交通等部门组织力量，对在建工程周边和乡村的通讯、电力、道路等设施进行全面检查和维修，保证汛期运行平稳，确保一旦发生险情，抢险人员和防汛物资能够上得去、用得上，顺利进行抢险救灾。河道管理方面：山青水秀工程实施一年以来，各乡镇村组及协管员责任片区已划定，各乡镇、村组能主动负责河流的截污清淤、水环境卫生、监督涉河企业及当地村民的弃土弃碴、向塘库中增殖放流、处理非法捕捞行为等，2 月 21 日，我县召集相关
7、乡镇村组、河道协管员召开专题会议，对各自管辖范围内的河道管理工作要求作了进一步的强调，各乡镇、村组切实履行自己的职责。继续加强河道采砂秩序整治和规范化管理，严厉查处乱采砂、乱堆砂等违法行为，确保河道行洪安全，有针对性地开展了河道采砂专项整治、矿山专项整治、河道采砂专项整治，共查处违法采砂企业 12 家，拆除分砂机 8 台，采砂船 4 艘，没收沙石 2560 立方米，清理砂石乱堆乱倒 15 处。山洪灾害防御方面：坚持 以防为主，避让与治理相结合 的防御方针，在广泛宣传山洪灾害防御科学常识的基础上，对山洪灾害易发区、危险区和沟边人口居住区以自然村落为单元，因地制宜，建立健全 群测群防、群专结合 的
8、防御体系，本着实用性和可操作性编制防灾避灾预案，重点落实好防汛安全责任人和监测人员，明确报警方式，落实撤离路线和临时避险场所。汛期暴雨预报要及时传递到山洪灾害危险区、易发区防汛安全责任人和监测人员手中，把行之有效的 避灾明白卡 发放到每家每户手中，出现险情要果断启动预案，及时发出警报，组织村民转移到安全地带，最大限度地减少灾害损失，去年，我县搞了第一期山洪灾害非工程措施，我办充分利用好预警作用，及时地将雨情、水情传输到县指挥平台，将雨情汛情传达到乡镇、村组，成功地预警，我县拨付 20 万元对预警设备设施安排专人看护和管理，运行正常。城镇防洪方面：对防洪任务较重的盐井镇盐厂白岩子存在的山洪、泥石
9、流隐患进行了治理；投资 1000 万元，完成平川镇平川河堤防续建工程。水电企业方面：要求 13 座在建水电站业主、施工方对周围受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、生产厂家、物资存放场地、宿营地汛前采取相关防护措施并加强巡视检查，督促各水电企业加强对泄洪设施、闸门、供电设备等进行经常性检查、维修，发现隐患或险情及时做好应急处置并上报，严防事故的发生。矿山方面：加强矿山检查，对存在的乱倒乱弃渣石、排洪沟不合格等违法违规行为的，已责令彻底整改。二是搞好预案预警。我县编制了水库防洪抢险应急预案 ，并督促各乡镇、在建水电企业编制了防汛预案 ，明确了各乡镇、各部门的工作职责，确定了水库安全行政责任
10、人、技术责任人、管理责任人，确定了电站、矿山、山洪灾害易发区的责任领导、防灾避险责任人、抢险责任人、预警信号、疏散路线和避灾点点。各乡镇、各水电站的防汛预案在 4 月 10 日前报县防汛办完成审查，县防办和各乡镇从 5 月 1 日开始 24 小时值班，保证通讯畅通。三是搞好宣传演练。年初定制了宣传画、宣传读本、水利工程应急措施培训资料等利用 世界水日 、 中国水日 、 三下乡 、 法制宣传日 在全县范围内散发资料广泛宣传；并通过多种形式的宣传，进一步增强了防洪意识和法制意识，各乡镇还通过三干会进行防汛知识培训，自行组织了辖区内防汛暨地灾危险点的演练活动， 一表双卡 100%都发放到村民手中并要
11、求用当地的语言进行解释，个别村民张贴不牢，被风吹走，现场询问的村民基本上都知道预警信号、撤离路线、避险场所，部分村组预警信号不科学，避险帐蓬太少不够分发，彩条油布较少，针对这些问题，我们发出整改通知，于 5 月底以前整改完毕。四是保障经费。县财政每年预算了 50 万元用于防汛和非工程措施看管工作，县水务局已给小型水库管理人员、非工程措施监测人员汛期每月 50 元的话费，以保证信息畅通，发挥提前预警的作用，另外下达 20 万元用于防汛物资储备，今年已发放铁丝 5 吨，防汛口袋1.75 万条，还库存铁丝 15 吨，铁丝石笼 4680 立方米，防汛口袋5.8 万条，麻袋 1.3 万条，抢险工具 30
12、0 件、水泥 200 吨、专门落实了抢险车辆 1 辆，保障了防灾工作所需。五是安排人员到位。要求各乡镇一把手和职能部门领导轮流带班，每个塘库和山洪灾害点确定一名防灾责任人，由村干部或村民小组长兼任，发现险情及时上报，及时组织群众疏散撤离，全县（包括乡镇）组建抢险队伍 40 支，2000 人。四、存在的问题（一）水利工程老化，年久失修，抵御自然灾害能力低，水毁严重，多数人民群众居住在交通不便，信息不通的边远山区，条件艰苦，环境恶劣，存在防洪安全隐患。（二）由于财政困难，防汛资金短缺，乡镇一级防汛物资储备少，经费落实少。（三）在建水利水电工程流动人口多，人员复杂，流动人口对我县山地气候和灾害情况不
13、了解，有麻痹侥幸心理，给临灾处置带来了困难。（四）财政资金紧张，防洪工程投入严重不足。我县中小河流多，防汛任务重，已建堤防多为早期建设和群众投工投劳修建，建设标准和防洪标准低，多处年久失修，河道淤积严重，河床抬高，行洪能力降低，对沿河乡镇造成严重威胁。（五）部分干部群众、电站、矿山业主防洪意识淡薄，不同程度地存在麻痹思想和侥幸心理，工作被动应付，防范措施较差，安全隐患较多。（六）部份乡镇及水库管理人员注重蓄水，忽视水库安全。（七）防汛值班人员 24 小时值班，值班补助无法落实，没有发放依据，望州防指统一行文明确。五、下一步工作打算尽管汛期已结束，但我局继续做好汛后检查，认真总结工作经验，坚持好的做法，发扬好的工作作风，查漏补缺，加大工作力度，将下一阶段防汛减灾工作进一步做深做细做实，加强河道管理、塘库蓄水和水毁工程建设，进一步提高全县防汛救灾能力，全力以赴做好防汛安全工作。
