1、兰州皋兰三川口工业集中区规划建设方案为切实做好兰州皋兰三川口工业集中区建设工作，进一步提高园区聚集能力，拓展园区发展空间，创新管理体制机制，完善公共服务功能，加快区域建设发展，特制定兰州皋兰三川口工业集中区规划建设方案。一、概况（一）区域位置。兰州皋兰三川口工业集中区位于皋兰县城西北部，距县城中心 0.5 公里，位于城市南部、西北、东北三大板块形成的 Y 状城市结构结合部，地处兰州、白银和兰州新区三角辐射中心地带，是兰白核心经济区重要的产业承载体和引领、示范、带动县域经济跨越式发展的新型工业基地。（二）发展现状。1992 年 8 月县政府提出建设三川口工业园区，2005 年 4 月市政府将三川
2、口工业园区列入全市九个重点发展产业集聚区。近年来，按照县委关于进一步加快三川口工业园发展的意见和集中区的发展定位、发展目标和发展重点，全力推进园区开发建设。加大基础设施和项目建设力度，实施县城“西扩南展”战略，建成县城名藩大道、兰花路、三川口市政道路等园区主干道路，园区路网框架基本形成。实施城区生活垃圾处理场、三川口供水扩容、城区供暖设施改造等重点工程，园区基础设施更加完善，承载能力明显增强。切实加强招商引资力度，园区入驻企业达到 59 家， 2010 年实现工业增加值 7.29 亿元，占全县的 60%，上缴税金 8200 万元，占全县的 30%。园区已初步形成以装备制造、新型材料、农产品加工
3、等为主导的产业集群。二、规划控制范围兰州皋兰三川口工业集中区地理坐标：东经 1033210314北纬 36053651四至范围：东至包兰铁路，南起三川口包兰铁路道口及铁路以东地区，北至驼梁岘子，西至皋营公路，东北至土龙川变电所上延至许马公路沿线，总体规划面积 6.3 平方公里。三、规划建设方案编制依据依据国家产业政策、 中华人民共和国城乡规划法 、 皋兰县国民经济和社会发展第十二个五年规划 、 皋兰县土地利用总体规划 、 皋兰县城镇建设总体规划和皋兰县 “十二五”环境保护规划 ，编制兰州皋兰三川口工业集中区规划建设方案。四、可行性分析-区位优势突出。园区地处兰州、白银和兰州新区三角辐射中心地带
4、，具有“坐中四联”的独特地理优势。园区南距省城兰州 44 公里，北距白银 46 公里，与规划建设中的兰州新区相邻。处于以 50 公里为半径的半小时经济圈和半小时城镇圈，是兰白都市经济圈的重要节点。-交通通讯便捷。园区所处区域交通条件良好，位于包兰铁路、国道 109 线和皋营公路交汇处，园区距中川机场 39 公里。-自然条件良好。园区内地势平整，地形多为黄土梁峁、沟谷和小川台地，地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜。区域内用地开阔、地势平坦，地质条件和坡度均满足大规模开发建设要求。五、总体思路及建设内容（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持以“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、
5、功能集合构建”为原则，举全县之力推动三川口工业集中区跨越发展，按照“规划先行、基础跟进、产业主导、项目支撑” 的要求，突出“ 搭平台、强服务、抓项目” 三个工作重点，以科学发展的眼光建设园区，以市场经济的理念经营园区，以行政法律的手段管理园区，着力发展低碳经济，力争将三川口工业集中区建成科技含量高、生态环境优、经济效益好、发展前景广的工业园区，为实现富民强县的战略目标作出贡献。（二）基本原则科学发展原则。正确处理园区经济发展与节约土地、保护环境的关系，严把项目准入关，优先发展占地少、能耗少、污染小、附加值高的新兴产业，逐步把园区建设成为资源节约型、环境友好型的工业集中区。规划先行原则。按照“先
6、规划、后建设”的开发思路，在制定园区总体规划和各专项规划中，综合考虑功能定位、产业布局、发展思路、发展目标等因素，力求做到发展思路符合实际，产业布局与城乡规划、土地利用规划相一致，能够实现经济社会的长远可持续发展。市场导向原则。坚持用市场的办法，解决园区建设发展中的融资、招商、基础设施建设等方面的问题。建立政府推动与市场化运作相结合的开发模式，积极发挥市场配置资源的作用，引导外资、民资以独资、联营、入股等方式参与园区开发建设。互补发展原则。一方面与周边地区和其它园区合理流动各种生产要素，实现资源共享，优势互补，相互促进，共同发展。另一方面积极运用高新技术提升改造传统优势产业，使高新技术产业与传
7、统产业有机融合、互补发展。关联发展原则。按照市上重点支持的 8 大方向 40 个产业方向，选择适合园区发展的优势主导产业，积极发展关联度高、带动能力强、市场前景广阔的上下游配套产业，形成完整的产业体系，提升园区产业的集聚度。配套发展原则。坚持一手抓基础设施建设，一手抓项目建设，以良好的基础设施环境吸引更多项目进入园区投资发展，以项目建设进一步完善基础设施，形成良性互动发展局面。（三）产业定位与产业布局1、产业定位和发展重点皋兰三川口工业集中区以发展装备制造业为主，打造新型材料、特色农产品加工等多种产业结合的新型工业集中区，形成兰州北部地区新的产业增长极。装备制造。依托前进、胜利公司现有基础，引
8、进战略投资者，发展壮大装备制造业，形成现代装备制造产业支柱。以装备制造配套产品为主线，开发引进高科技含量、高附加值、市场前景好的优势机械加工项目，着力打造机械生产加工中心。新型材料。依托鸿丰、锦鑫、臣大等重点企业，实施技术改造项目，加快建设鸿丰电石 20 万吨电石等项目，支持骨干企业增产增效。开发电石、碳化硅、铁合金等下游产品，延伸产业链条，发展循环经济。发展壮大明珠石材和亿嘉公司，改造提升传统建材产品品位，开发新型建材产品，充分发挥亿嘉铜、铝塑板材项目的带动效应，发展轻质、高强、节能、环保新型墙体材料、防水材料、保温隔热和装饰装修材料，全面提升建材业的发展规模和质量。特色农产品加工。依托正大
9、和石羊饲料公司、昌盛植物油、盛德利食品有限公司，发展壮大“龙头”企业，大力发展马铃薯、蔬菜、果品、肉制品、精品粮油等特色农产品深加工产业，扩大农产品保鲜、包装、储运、经销、配送规模。做优做强环保型蛋、禽、肉、菜等地方特色食品。2、 产业发展布局皋兰三川口工业集中区将形成“一心三区”产业发展布局。“一心”即商贸服务中心， “三区”即工业循环区、特色农产品加工区和物流区。商贸服务中心：新兴路以东、皋兰二中以南至包兰铁路道口为商贸服务中心。依托三川口商贸一条街建设，突出商贸、休闲、娱乐、购物特色，加强市场建设，不断提高住宿餐饮服务水平，改造提升传统服务业，加快房产建设，推进社区服务、家政服务等现代服
10、务业，逐步形成现代化生活社区和商务商贸群落。 工业循环区：轮胎厂以北重点发展冶金冶炼、电石深加工及相关配套产业。轮胎厂以南至皋兰二中，依托前进、胜利两厂，重点发展装备制造、机械加工业。发展循环经济，提高产品质量和技术含量，实现技术创新，创建生态工业，全面构建循环经济发展体系，推进县域工业经济健康、科学、绿色发展。特色农产品加工区：土龙川变电所以北区域为特色农产品加工区。通过制定相关政策、搭建平台、创造良好的发展环境，大力发展高新农产品加工示范基地。引进规模大、效益好、科技含量高、清洁能源、环保、具有核心竞争力的农产品深加工企业，实现农产品的加工销售产业化经营。同时通过示范基地的引领、带动和辐射
11、作用，加速推进县域新型工业化进程。 物流区：新兴路以西、皋兰二中以南至四三一为物流功能区。加大招商力度，引进现代物流项目，依托皋营公路和包兰线火车站交通优势，发展以公路和铁路相结合的第三方物流业。集中发展大型生产和生活资料市场、农副产品高效配送和物流中心，建成大型加工、仓储、物流集散基地。（四）发展目标1、总体目标。三年基本配套，五年初具特色，10 年规模发展。力争到 2012 年，园区道路、供排水主网基本成型；2014 年，园区基础设施基本配套，主导产业规模聚集，工业增加值达到10 亿元；到 2020 年,园区服务功能更加完善，主导产业规模增长，工业增加值达到 30 亿元，成为具有区域竞争力
12、的科技创新型工业园区和集现代化、信息化、创新型、生态型为一体的新城区。2、分期目标。园区规划建设期 10 年，分近期、远期进行。近期目标（2011-2014 年）：园区管理运行机制健全、制度完善、政策配套、服务高效、发展软环境优越。用三年时间，初步建成基础设施齐全、投资环境良好的工业园区雏形。完成园区总体规划，建成园区内道路网，供排水、供电、通讯设施、供暖供气管网等基础设施。调整现有产业结构和布局，重点扶持和培育一批龙头骨干企业，形成具有较强辐射带动效应的产业集群，有效带动全县产业结构、产品结构、企业组织结构的调整升级和经济增长方式的转变。远期目标（20152020 年）：通过高新技术项目的引
13、进建设，全面提升园区产业层次，企业的关键技术水平和主要装备水平达到国内同类行业领先水平，高新技术企业的工业增加值占园区总体水平的 30%以上。进一步延伸和扩张多个产业共生的生态工业链网，实现产业融合、良性循环，园区内资源得到最佳配置，废物得到有效利用，环境污染控制在工业园区标准以内，经济效益大幅提高，引领、支撑县域经济跨越式发展的功能显著增强，成为全省乃至西北地区重要的产业聚集区。（五）建设内容1、加快基础设施建设。近期建设内容（2011-2014 年）：一是加强道路基础设施建设。投资 3247 万元，实施三川口工业集中区主干道及配套工程，新建道路 1.86 公里（道路红线宽 50 米，双向四
14、车道） ，实施道路给排水、绿化、消防、路灯、征地、农渠改移和各种线路的改建工程。计划投资 5000 万元，启动建设园区至兰州新区快速通道，拓展园区对外连接通道。二是加快配套设施建设。投资 2980 万元，治理东湾河道 1.8 公里。投资 8468 万元，启动建设县城污水处理厂。投资 7000 万元，建设三川口商贸一条街。投资 1076 万元，建设城区供水管网，改造供水管道 17402 米。投资 600 万元，新建占地约 60 亩的三川口水库工程，按 15 年规划设计，库容为 20 万方，日供水能力达 3 万方，配套修建机房等设施。投资 3 亿元，新建 330变电站一座。远期建设内容（20152
15、020 年）：1.道路工程：在集中区内建设快速路 7 条，包括现有的一段皋营公路和 109 国道的改线，及两条承担对外交通的道路。建设主干路 17 条，主要道路呈方格式布局，形成“日”字形叠加的道路网格局。2.排水工程：建设排水体制为雨、污合流制排水系统。污水量按城市总用水量的 80%计。3.供热工程：采取“新建和改造相结合”的城市供热发展方针，采用集中供热的方式分区供暖，生活采暖锅炉全部采用热水锅炉，沿主干路敷设供热管网。4.电力工程：调整电网布局，增加 10KV 线路出线回路，形成双回路供电，以提高城区电网运行的经济性、可靠性。减少电力线路与典型线路的交叉，规划的供电线路采用架空线路。5.
16、电信工程：集中区内设有有线电视、广播等文化宣传设施，有线电视线路覆盖主要街区。至 2020 年，有线电视覆盖整个工业集中区。6.消防工程：在集中区内设置消防站 1 个，沿道路设置消防给水管道、消火栓。2、拓展发展空间。全面加快西山土地开发，推山造地，拓展空间，近期整理开发土地 3000 亩以上。积极筹措资金，征用储备土龙川农用地 500 亩以上。远期整理土地 1.5 万亩。3、强化招商引资。围绕国家产业政策和园区产业定位，面向出城入园企业开展招商引资，着力引进一批集中度高、关联度大、竞争力强的工业项目。近期完成年产 70 万吨高速线材生产线项目、新型建材及体育健身器材生产项目、蔬菜保鲜加工项目
17、、农产品加工配送集散中心、泛植药品添加剂生产项目和甘肃二通机械制造项目建设。4、实施提升改造。近期主要实施鸿丰、锦鑫、锐驰铁合金等 3 项重点企业技术改造项目，支持“前进、胜利”两厂和金刚轮胎健康发展。加快兰鑫钢铁 120 万吨线材、兴元钢铁 55 万吨特钢、万达热力公司热能水再利用、鸿丰 20 万吨电石等重大项目建设。争取实施腾达公司 42 万 NM3/H 炉气余热发电综合利用工程和 30 万吨 PVC 树脂生产线，延长产业链条，发展循环经济。六、保障措施（一）以高水平规划引导园区发展。坚持一次规划、分步实施的原则，依据国家产业政策和省市“十二五”规划，高起点、高标准编制兰州皋兰三川口工业集中区的总体发展规划和各专项规划，使规划具有前瞻性、科学性和可操作性，充分发挥规划的引领作用，高质量、高速度开发建设园区。（二）以基础设施建设优化园区发展环境。要积极创新资
