1、改建新村放异彩解说：走在这里，着实让人耳目一新。宽阔平直的街道、整齐划一的线路、典雅别致的小楼、携翠裹绿的庭院、齐全完善的给排水设施，再加上绿色环村、果香四溢，构成了一幅优美和谐的都市型乡村画卷。这是近年来淮阳县在新农村建设中着力打造的“ 绿色绕村，果香四溢， 环境宜居” 的新村亮点，它给“ 魅力小城 ”古陈淮阳增添了无限亮彩。它就是李堂村。推出片名：改建新村放异彩解说：提起李堂村，三年前还只是一座很不起眼的小村庄，位于白楼镇西南部，辖 2 个村民组，580 人，197 户。省道淮西路、县城二环路横贯全村，村西 200 米建有周商高速公路淮阳出口处。由于占据便利的交通优势，近年来，李堂村大力发
2、展第三产业，大部分村民从村内搬迁至公路两侧集居，造成村内大片房屋无人居住；另外，该村有五保户 5 户，在外工作的 19 户，长期外出务工的 35 户，有宅基地没有建房的23 户，由此形成了严重的“空心村” 现象。同期声：白楼镇李堂村村民 李思今“以前俺这 个李堂村 连个路眼都没有，特别是赶到阴天下雨的时候，全都是泥咕嘟。出门离不了胶鞋。有钱的后来都搬出去了。村里也空了”解说：2008 年以来，镇党委、政府结合实际情况，围绕建设示范新农村的目标，通过“政策支持一点，社会帮扶一点，群众自筹一点”的办 法，多方筹措资金，决定对李堂村实施整体搬迁，改造旧村、规划建设新村。决定一旦形成，下面全看行动。当
3、镇里的这个决定下达时，群众却很不理解。同期声：白楼镇李堂村村民 李成连“当 时 有看法，群众的认识都不上去，包括我也认识不上去，因为啥呢，你一直在那老庄住着，就是感觉旧地难舍。”解说：为了做通群众的思想，打消群众的顾虑，镇党委政府专门成立了由党委书记任政委，镇长任指挥长的新农村建设指挥部，明确一名副书记具体分管，抽调司法、土管、城镇建设、计生、信访、纪检等单位工作人员 60 名，分成 6 个组，由 6 名班子成员带队，分包到户，驻村开展工作，争取用最短的时间安置好群众，让他们早日迈进新农村的门槛。解说：为了避免了“干部 热、群众冷” 现 象的出现，工作组通过多次召开群众会、党员干部会、广播会，
4、大力宣传新农村建设的意义。镇村干部逐户发放征求意见表 197 份，征集到宅基地补偿等方面意见 60 多条，积极引导群众自愿主动参与新村建设。同期声：工作组成员“我 们 工作 组在班子成 员的带领下，分包到户，深入走访，和群众座谈，与群众面对面交流新农村建设的经验和做法，主动帮助解决群众生产生活中的实际问题，打消群众的思想顾虑，很快打开了工作局面。”同期声：白楼镇党委书记 王力“在宣传动员 中，我 们坚持把工作做细、做深，对思想工作暂时做不通的，通过身边人、身边事进行说服教育。村党员干部积极带头行动，起到了示范效应。”解说：在李堂新村建设过程中，党员干部的先锋模范作用得到了充分发挥。从征求意见到
5、搬迁旧村，从新村规划到新村建设，党员干部处处以大局为重，以吃亏精神做表率。尤其在旧村搬迁、新划宅基地分配、公用道路占用补偿等方面，党员干部带头行动、带头实施，不仅加快了新农村建设的工作进度，而且增强了党员干部的向心力、凝聚力和号召力。村党员李立保，在全村第一个拆掉了自己新建的楼房。同期声：村党员 李立保“是党员就得靠前，作为党员，群众不能吃的亏党员要能吃，群众不愿做的事党员要带头做。”解说：建设新农村，科学规划是前提。在新村规划中，为充分调动群众的积极和主动性，镇党委政府发扬民主，尊重民意，倾听民声，集中民智，主动邀请村民代表参与新村规划，从解决群众最关心、最普通的生产生活等基本问题着手，把坚
6、持以人为本和农村经济社会全面协调可持续发展统一起来。同期声：白楼镇镇长“我 们 聘请县 建委和 县国土部门为新村制定了详细的规划方案，对新村的道路、给排水设施、路灯、绿化带进行了详尽规划，设计主干道两条，街巷 16 条，在新村四周利用柿树进行围村绿化，村内主次干道以大叶黄杨、三叶草为主进行绿化。”解说：“以人 为本，从村民 实际情况出发考虑问题，研究问题，制订方案，并自觉接受群众监督” ，这是李堂新村建设的成功经验。在分配新划宅基地时，充分让群众讨论每户应分配宅基地数，并将分配到户的宅基地进行三榜公示。对新旧宅基地的差额补偿、附属物补偿也全部进行了公示，并公布了举报电话。而且在旧村搬迁前就提前
7、规划铺设了宽 10米、总长 400 多米的新村主干道 2 条，并统一修建了下水道，架设照明及动力线路 600 米，让群众在旧村拆迁后即可进入新村建设。为了减轻群众建设负担，镇党委政府积极向县职能部门协调，统一免除了新村建房设计费、城市建设配套费等费用。为保证在旧村拆迁过程中群众的财产安全，镇政府组织了 20 人的巡逻队，日夜为群众巡逻保平安。镇政府还想群众所想，急群众所急，拨出专项资金为全村群众每户发放一顶帐篷、两袋面粉、一床被褥。总共发放帐篷 3 万平方米，面粉 3.9 万斤，被褥 394 条。同时，全镇干部和李堂村群众开展了一对一结对帮扶，在临时安置、生产生活等实际问题方面及时为他们提供帮
8、助和支持。因而取得了群众的理解和支持，群众对各项工作都积极主动配合。村民张立强是养殖大户。在旧村搬迁中，为了保证他的利益不受损失，镇干部帮助他搭建临时养猪场，及时协调电力部门解决了通电等实际困难。同期声：李堂村民 张立强“镇里干部都那样帮俺，俺要不配合新农村建设，俺能对得起谁？”同期声：白楼镇党委书记 王力“在党政主要领导率先垂范和党 员干部严谨务实的工作作风推动下，李堂新村建设从当年 5 月立项，6 月开工建设，12 月全部入驻新村，共拆迁房屋 5 万多平方米，新建近 4 万平方米，时间之短、速度之快、工程涉及面之大，都创下了淮阳新农村建设史上的第一。”解说：通过实施整村搬迁改造，李堂村整理
9、土地资源 300亩，新村建设仅用地 70 亩，等于新增土地 230 亩，人均增加耕地 4 分以上。年可增产粮食 46 万斤，人均纯收入增加 500元，仅此全村可增收 30 万元。并且彻底改变了过去那种水淹、沟臭、垃圾满地的脏乱差形象，群众的生产生活质量也大幅度提升。如今的李堂村规划如一、道路宽阔、线路整齐、绿色环村、四季常青、果香四溢，成了远近有名的生态文明村。同期声：李堂村村民 李思今“自打搬到新村之后，俺老百姓看着开心，住着也舒心。整天美滋滋的。”解说：目前，全村已建成规模养殖场 6 个，发展大型载货汽车 40 多辆、汽修企业 4 个、建筑施工队 3 个。通过项目招商，劳保用品有限公司和金顺商砼两个投资千万元以上重点项目落户李堂，还引进县外资金 2000 万元，安置农村富余劳力 100 人以上。全村大力发展一二三产业，年直接增加群众收入 700 万元以上，呈现出“村有支柱 产业、户有发展项目、人人有收入” 的良好 发展势头。李堂新村也因此大放异彩，成为全镇、全县新农村建设的样板村。同期声：白楼镇党委书记 王力“在李堂新农村建设 的示范带动下，我们白楼镇又建成了付楼、曹庄、陈小桥等 3 个新农村样板村，完善了庞庄、于庄两个新农村示范村，群众性的新农村建设发生了从“要我建” 向 “我要建 ”的明显转变。”
