1、2018 年某省委书记在县市区委书记工作交流会上的讲话讲得好是因为大家干得好。这是我们第 12 次召开县市区委书记工作交流会，同志们都说，这样的交流会既是一场擂台赛，也是一次展示会。大家在前线战斗了一个季度后向“司令部”汇报工作，汇报得有声有色。今年还有一个特点，有 75 个县市区主动提出发言申请，我们精选了 20个，我希望在 7 月上旬能有更多的同志来发言。今天上午，我们组织了省政府有关部门召开了关于 4 月下旬全委会补短板工作的汇报会，有 10 个部门作了认真准备，准备的都很好，短板找得都很准。我感觉这次发言比以往都更认真、更有水平。省直部门在上，各个县市区在下，可以说下面的精神状态和干劲
2、深深感染了省直部门，省直部门也不落后，都以自己饱满的精神状态和工作水平竭诚为基层服务，浙江全省上下融合，用孙子兵法 里的一句话来讲，是“上下同欲者胜”。这次 20 位同志的发言分为四个命题，每个命题都讲得很好，我听了以后不断和李强同志、传秀同志交流，被同志们精彩的发言、实干的作风、努力工作的实绩所感动。我相信，这 20 个县委书记的发言代表了我们全省各个方面的工作状态，应该说我们一季度实现了“开门红”。今天下午，统计局给我一个数据，一季度 GDP 增长在 7.5%左右，这达到了我们预定的工作目标，这是我们全省上下共同努力的结果。税收增长10.04%，情况非常好，希望大家继续努力。今年是我们浙江
3、省特殊的一年，是“十三五”开局之年；是推进结构性改革的攻坚之年，“三改一拆”开展了三年多，“五水共治”开展了两年多，“浙商回归”开展了五年多，每一项工作都不是刚刚开始，都进入到了攻坚阶段，工作难度会越来越大；也是 G20 峰会的举办之年，我们将接受总书记和各国元首、全国人民对我们的检阅。做好今年这个特殊年份的各项工作，实现“半年红”“全年红”，我们面临的压力还不小，要克服的困难还不少，要打的硬仗还很多。因此，省委决定，上半年全会就定格在“找短板”。“十三五”的方针大计已经敲定，政府工作报告和“十三五”建议都已高票通过，需要我们抓好落实。省委在这时提出“找短板”，全省上下共同查找浙江经济社会发展
4、的短板，形成决议，推动浙江“十三五”的顺利前行。作为地方党委和政府，最能够掌握主动权的、最能够做到的、也最应该做好的，就是为当地的改革发展打造一个好的生态。今晚，我想谈一谈生态问题。“生态”一词源自古希腊，意思是“生活环境”。什么样的生态才是好的生态？从马克思主义哲学角度来看，好的生态一定是一个革故鼎新、吐故纳新的系统，它不是僵死的、封闭的，而是变化的、动态的，能够因时而变、随事而制、乘势而进；好的生态一定是一个兼容并蓄、开放包容的系统，它承认事物的多样性，尊重差异、求同存异，能够“万物并育而不相害，道并行而不相悖”；好的生态一定是一个相辅相成、浑然一体的系统，它不是孤立的、割裂的，而是相互联
5、结、相互依赖、相互作用、相互转化的，能够把分散的部分系统化、单个的优势集成化、局部的功能整体化，形成平衡的、进步的、可持续的辩证统一体。这次，大家围绕“全力备战 G20”“虎口夺食抓项目”“三改一拆五水共治不停步”“创新引领转型升级”四个单元作了发言，用生动的活生生的实践说明了这样一个道理，就是有了好的生态，才会有好的发展；生态好了，发展机遇就能抓住、发展信心就能提振、发展的动力就能激发、发展的合力就能凝聚、发展制高点就能抢占、发展新优势就能构筑。从这个意义上讲，好的生态就是无可替代的软实力，就是强大的核心竞争力。打造一个经济生态优越、自然生态优美、社会生态和谐、政治生态清明的生态系统，是当前
6、和今后一个时期，摆在全省各级党员干部面前的一项极其重要的战略任务。第一，打造好的经济生态，关键是要坚定不移地打好转型升级系列组合拳，建设强大的基础设施，推动经济发展走上增长中高速、质量中高端的健康轨道。习近平总书记深刻指出，在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、“两点论”，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。这就告诉我们，打造好的经济生态，既要注重发挥企业的主体作用，更要注重发挥党委政府的战略主导作用，更精准、更有效地打造一流的经济生态。一要用组合拳打出发展环境。这几年，省委省政府推出转型升级系列组合拳，意在转型、魂在创新、重在环境。我们都看得到，凡是对这套组合拳领悟深刻、执行坚决、落
7、实到位的地方，在转型升级上都取得了非常明显的成效。我们必须坚定不移地把这套组合拳打下去，更精准地打、更有力地打、更全面地打，打破旧的路径依赖，打造新的发展动能，打开新的发展通道。特别是要深刻领会组合拳招招相连、环环相扣的要决，在发挥组合效应上下功夫，善于在整体中集成优势，把组合拳的加减乘除效应充分发挥出来，把组合拳倒逼、引领、助推作用充分发挥出来，最大限度优化发展环境。二是要用大交通支撑发展空间。省委提出，“十三五”期间将投资 1 万亿元用于综合交通建设，加快打造 XX 至各设区市高铁“一小时交通圈”和空中“一小时交通圈”。这个计划完成好了，浙江的发展格局将大大优化，浙江的发展空间将大大拓展。
8、五年看头年，头年看当前。各地要充分认识到交通基础设施建设只有下限没有上限，必须抓住机遇大干快上，坚持大项目带动、大规模投入、大手笔推进，海陆空全方位发力，打一场交通设施建设大会战。特别是要扭住关键通道、关键节点和关键工程，优先打通断头路、瓶颈路、拥堵路，补齐交通基础设施这块短板，进一步把我省独特的区位优势转化为开放优势、发展优势和竞争优势。三要用深化改革创新发展机制。改革是一场革命，一上来必须要有排山倒海、摧古拉朽的气势。借着总书记去年 5 月视察浙江时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的 XX，成立了省海港委，引起了国内外广泛关注，进展非常顺利，作用已经开始显现。各级领导干部，特别
9、是主要负责同志，都要把抓改革作为一项重大的政治责任，既当改革的促进派，又当改革的实干家。对中央和省委部署的各项改革举措，要以虎口夺食、猛虎扑食的气魄，敢于攻坚、敢于胜利，撕开口子、杀出血路，决不能瞻前顾后、患得患失，决不能慢慢吞吞，决不能坐失先机、贻误战机。特别是对于舟山群岛新区、XX 跨境电子商务、义乌国际贸易综合改革、特色小镇等重大改革举措，要先人一步、快人一招，抢占最高点，最大限度激发改革活力。第二，打造好的自然生态，关键是要照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，进一步打开“绿富美”的通道。总书记强调，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，绿水青山既是浙江的“金名片
10、”，也是浙江的“摇钱树”。省委省政府提出“两个不带入”，即不把贫困带入“十三五”，不把污泥浊水、违章建筑、脏乱差带进小康社会，就是要通过打造好的自然生态倒逼转型升级。一要深谋绿色布局。照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，关键要扬长避短、凸显特色，不能亦步亦趋，丢了自身的个性和优势。各地要在全省“一盘棋”中找准发展定位，按照主体功能区要求充分考虑当地环境容量和承载力，强化开发边界和生态红线的约束，明确该做什么、不该做什么，发展的重点是什么、特色在哪里。要进一步优化生产生活生态空间布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居宜人、生态空间山清水秀。二要深化环境治理。这些年，我们大力推进“五水共治
11、”“三改一拆”“四边三化”和“两路两侧”整治，全省生态环境有了很大改善。但是我们一定要注意，环境整治放松不得，稍不留神，垃圾就会堆积如山，污水就会四处横流，违章建筑就会卷土重来，这绝非危言耸听。我们就是要以壮士断腕的决心，坚决关停污染企业，今年继续要关掉1 万家。要坚决斩断只要金山银山不要绿水青山的利益链条，做到弛而不息、久久为功。要逐步淘汰居民区中的工业园区，特别是由外地人雇了一帮外地人，租用居民区房子进行生产的行为，既不安全又不卫生，且易发生各种问题，我们要以最坚决的态度逐步将其关停。当前我省最头等的大事就是服务保障 G20 峰会，其中最基本的保障就是环境保障，这关系着峰会的颜值、国家的形
12、象、浙江的风采、XX 的韵味，我们要坚决打好 G20 环境治理攻坚战，实行史上最严的减排措施，该关停限产限行的一律要关停限产限行。三要深挖生态潜力。生产方式不绿色，全面小康就没有颜色。浙江“七山一水两分田”，“七山”看起来像是短板，其实满身都是宝，有巨大的生态潜力可以挖掘，我们要推动生态资源与旅游观光、信息经济、健康养生、文化创意等产业深度融合，打造更旺的农家乐，打造更多的“互联网+”，打造更美的生态旅游，让沉睡的山水资源成为农民的钱袋子，成为浙江发展的聚宝盆。特别是已经摘帽的 26 个县，要更好的探索“两山”的有效路径，努力成为全省的“绿富美”。 第三，打造好的社会生态，关键是牢牢守住平安和民生两条底线，进一步提升群众的安全获得感和幸福感。总书记指出，没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。浙江作为改革先行、市场先发的省份，会较早的遇到发展过程中的一些矛盾和问题；作为流动人口较多的省份，社会治理的难度相对较大；作为对外开放前沿的地区，社情民情都比较复杂，我们要把涵养社会生态作为改革发展的重要保障，做深做细做实社会治理的各项工作，以更高的标准，更大的力度营造和谐环境。我们刚刚开完平安浙江的表彰大会，明年就要夺金鼎了，特
