1、1,育人为本安全第一依法做好青少年安全管理与教育工作,郑增仪,2,以人为本安全第一,加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力 加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。,一、科学防范重在预防二、严格管理重在落实三、安全教育常抓不懈,一、科学防范重在预防提高安全工作的预见性,认真学习有关安全工作的各种法律、法规和规章制度。依法作好安全管理和安全 教育工作。,6,(一)依法确保校园安全 (二)科学分析重在预防 (三)根据法规建好校园,7,(一)依法确保校园安全,2006年6月29日颁布的新修订的义务教育法八章
2、63条，其中有四条专门谈到中小学生的安全问题：分别是第十六条、第二十三条、第二十四条和第五十二条。,中小学幼儿园安全管理办法（以下简称“办法”）是由教育部组织专家、中小学校长、教育行政人员及十个部委的有关同志，历经近两年的时间讨论、起草和修改，经十部委会签，以十部委部长令的形式发布，是第一部中小学安全管理的法规性文件。,10,办法共有9章66条,分为：总则；安全管理职责；校内安全管理制度；日常安全管理；安全教育；校园周边安全管理；安全事故处理；奖励与责任；附则。,学校安全管理方针：积极预防、依法管理、社会参与、各负其责。,12,(二)科学分析重在预防,要积极分析总结所发生的事故 的规律性，科学
3、防范，提前采取措施 以避免事故发生。,14,学校安全管理工作主要内容：,一是构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行； 二是建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全； 三是加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；,四是健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平； 六个应急预案:自然灾害类;事故灾难类;考试安全类;网络与信息安全类;公共卫生类;社会安全类.,16,五是事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。一要迅速抢救伤员,把其他学生带到
4、安全地方.同时迅速拨打报警电话,向上级报告; 二要有效处置,防止事态扩大和次生、衍生灾害的滋生； 三要统一信息发布； 四要善于处理有关矛盾，面对学生主要监护人； 五、作好事故后的心理工作。,17,(三)依据法规建好校园,18,学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；并符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。义务教育法第十六条,二、安全管理重在落实加强安全工作的针对性 学会针对各类事故的预防和应对,20,学校管理 事故的预防和应对,校内安全管理和日常管理共有两章23条,21,1、外来人侵入校园伤害学生的预防和应对,22,外来人侵入校园伤害 学生的预防和应对,一是加
5、强人防建立机构配备门卫 要建立安全管理机构，健全门卫制度。 建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。 学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。,23,二是加强物防学校应该配备相应的保安设施设备。 三是加强技防学校应该安装监控设施设备。纲要指出：建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。,24,2、交通事故的预防和应对,25,交通事故的预防和应对,一是要加强交通法规和交通安全知识的宣传和教育，增强学生的交通安全意识； 二是要告诫学生不得乘坐不符合安全规定的车辆如小货
6、车、农用车、非法运营车和超载车等； 三是骑自行车上下学时要在非机动车道，不要骑快车，不要几个人并排骑，在公路上转弯时一定要放慢速度并注意观察前后车辆； 四是在有条件的地方下学要排路队，靠近公路边行走并注意观察来往车辆； 五是做好校车的安全工作。,26,校内交通事故的预防和处理,一是学校不得出租校园作为停车场，停放校外机动车辆； 二是应对进出学校的机动车制定相应的制度，确保学生进出校园和在校园内的安全； 三是加强对教师安全行车的教育。,27,3、溺水事故的预防和应对学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育，预防溺水事故的发生。,28,溺水事故的
7、预防和应对 一是当同伴在水中发生险情时要立即找成年人来救同时报警，未成年人千万不要贸然下水施救；可以将身边找到的救生圈、木板等抛向溺水者。 二是要教会学生游泳和自救； 三是学生不得在没有成年人带领下私自和结伴去游泳、洗澡； 四是学校应在当地政府的支持和帮助下在学校附近水域插上警示牌提醒学生不得在这些危险水域游泳、洗澡； 五是学会正确对溺水者进行救护。,29,4、学生打架斗殴的预防和应对,30,5、学生煤气中毒的预防和应对,31,学生煤气中毒的预防和应对,一是有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，特别要注意住在校外学生的安全； 二是学校应当对学
8、生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。 三是学校使用煤气炉取暖时，要安装烟囱、通气窗、风斗等设施，确保排气通畅。并经常检查，消除隐患，保证通气顺畅；最好安装一氧化碳报警器。 四是注意宿舍消防安全。,32,6、拥挤踩踏事故的预防和处理,33,拥挤踩踏事故的预防和处理,一是学校应在上下楼梯的迎面位置张贴安全警示标语，楼道应有应急灯； 二是学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故； 三是晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查； 四是小学、幼儿园应当建立低
9、年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交无关人员代管。,34,7、房屋倒塌事故的应对和处理,县级以上地方人民政府定期对学校校舍进行检查;对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。义务教育法第二十四条,35,房屋倒塌事故的应对和处理 一是学校应当对师生教学建筑安全教育，加强师生防范意识； 二是学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度；发现存在安全隐患的，应当停止使用，撤出学生，及时维修或者更换；并及时书面报告主管部门和当地人民政府。 三是学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。,36,8、火灾事故的预防和处理,37,火灾事
10、故的预防和处理,一是学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对师生进行预防火灾的安全教育，并开展火灾发生时的逃生演练； 二是加强学校消防设施和器材日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。 三是加强平时检查，及时排除各种能引发火灾的隐患； 四是要组织师生学习学校有的各种灭火器材的使用方法。,38,切实做好消防安全工作,以人为本生命第一 责任到人落实管理 加强检查排除隐患 消防教育常抓不懈 师生参与专群结合,39,学校应建立通报制度。应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及时告知其监护人。 学校应了解学生信息。应与监护人
11、经常沟通，及时掌握学生的特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常信息，妥善保管其信息资料，依法保护学生隐私。,40,9、大型活动中事故的预防和处理,41,大型活动中事故的预防和处理,一是学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施； 二是在活动前要成立临时的安全管理组织机构； 三是有针对性地对学生进行安全教育； 四是安排必要的管理人员明确其安全职责； 五是要制定安全应急预案，配备相应设施； 六是购买保险.,42,10、严格审查教师和学校工作人员资格,学校不得聘用
12、曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。义务教育发第二十四条,43,学校要严格审查教师和学校 工作人员资格,一是学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而被刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。二是学校要注意排查，及时把不符合教师条件的人调离出学校。,三、安全教育常抓不懈提高安全教育的实效性,45,学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防事故发生。义务教育法第二十四条,46,抓好学校的安全工作,重点是要通过宣传教育工作,使广大师生增强安全意识,学习安全知识,逐步提高自护应急的能力
13、.要制定切实可行的安全教育工作计划,建立健全安全工作责任制,定期对学校的安全教育和防范工作进行检查,及时发现、消除事故隐患，将安全工作一抓到底，抓出成效。,47,（一） 加强对学生的安全教育,一是安全教育进课堂进教材学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。二是进行专题教育学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。,48,三是安全教育与学科教学渗透学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行试验用品的防毒、防爆、防辐
14、射、防污染等的安全防护教育。四是加强生活安全教育学校应当对学生进行用水、用电、用气的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。,49,五是自我保护教育学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。 六是开展演练学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。,50,（二）加强对教职工的安全教育,教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。学校应当制定教职
15、工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。 有条件的，学校举办者应当为学校购买责任险。,51,（三）要和家长一起共同 做好学生安全教育工作,学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。 学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。,52,（四）改革创新与时俱进,53,一是树立生命第一的理念狠抓责任和制度落实；命比分贵二是加强法规制度学习，狠抓培训工作，依法做好安全工作:未成年人保护法、义务教育法、中小学幼儿园安全管理办法学生伤害事故处理办法等；,54,三是狠抓关键环节加强督导检查；量化检查、日常检查、定时检查、督查中小学幼儿园安全工作量化管理手册发预警、发通告 四是要狠抓学生教育和避险演练中小学公共安全教育指导纲要中小学公共安全教育读本学生安全知识读本,55,五是狠抓重点工作，消除隐患；校园周边环境治理、防溺水、交通、室外大型活动、防止拥挤踩踏、防止传染病等。六是狠抓长效机制的建设。,56,孩子平安大于天新平安童谣100首 平安校园杂志 春夏秋冬话安全；教学片等；中小学安全教育与安全管理专业委员会. ,57,结束语,58,安全是天，质量是地生命重于泰山安全无小事生命不保何谈教育,59,谢谢大家,
