1、邁向制度化的獨中董事會 -獨立中學的藍海策略與管理制度,報告人:陳芳龍 副執行長中華管理科學研究基金會（台灣）,報告大綱,零.董事會與學校之權責 一.獨立中學的藍海策略二.董事會與學校之管理制度 三.董事會與學校之核決權限,零.董事會與學校之權責,董事會的責任 辦學資金籌措與財務規劃 藍圖建構與發展方向規劃 人才募集與知人善任 建立學校行政管理制度 辦學績效稽核與控制 提供辦學改善建議,零.董事會與學校之權責,學校的責任 教育發展藍圖之實踐 財務預算編列與年度工作計畫執行 校務行政工作與管理制度之執行 強化師資素質與教學品質 達成教學績效指標 提升學校整體形象,零.董事會與學校之權責,我們的學
2、校辦學績效有沒有問題?是否還有改善的空間? 量表調查 : 知彼知己，百戰不殆,多算勝，少算不勝,孫子曰：兵家之勝，不可先傳也。夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況於不無算乎。吾以此觀之，勝負見矣。孫子曰：知彼知己，百戰不殆。不知彼而知己，一勝負。不知彼不知己，每戰必敗。,自我量表,自我量表,零.董事會與學校之權責,量表調查 52-65 辦學績效特佳，足為他校楷模 39-51 再接再厲，期待攀越顛峰 26-38 還有改善空間，事在人為 25分以下 群策群力、立即改善,獨立中學的藍海策略,一.獨立中學的藍海策略,（1）成立【制度推動委員會】 （2）擬定【獨
3、中發展輔導專案計畫】 （3）建構教育發展藍圖 （4）擬定藍海策略草圖 （5）改善行動架構 （6）藍海策略草圖-分析價值曲線 （7）改善順序（依重要性與迫切性） （8）擬定執行策略與行動計畫 （9）觀念教育與人才培育 （10）制度建立、執行、改 善 （11）成果評估與方向調整 （12）塑造優質的獨中(企業)文化,藍海策略,一.獨立中學的藍海策略,1. 獨立中學的藍海策略（1）成立【獨立中學制度推動委員會】-董事會、校方 、外界專業人士（2）擬定【獨中發展輔導專案計畫】（3）建構教育發展藍圖-辦學使命-辦學方針：包括辦學理念、辦學宗旨、校訓 -發展愿景-發展目標 ：短、中、長期發展目標,建構教育發
4、展藍圖,教育發展藍圖,辦學使命 辦學方針：包括辦學理念、辦學宗旨、校訓 發展愿景 發展目標 ：短、中、長期發展目標 執行策略 行動計畫,獨立中學制度推動委員會,董事會,校方,專業人士,發展藍圖範例,永中教育發展藍圖範例,一.獨立中學的藍海策略,（4）擬定藍海策略草圖-經營管理問題歸納 （5）改善行動架構-消除、減少、提升、創造 （6）藍海策略草圖-分析價值曲線 （7）改善順序（依重要性與迫切性） （8）擬定執行策略與行動計畫,董事會能力,外部資源整合,校長能力,學校形象,師資素質,課程規劃,教學設備,教學品質,客戶關係,硬體設施,學校行政效率,學生學業成就,學雜費用,辦學經費來源,低,中,高,
5、4.藍海策略草圖,為了掌握已知獨中市場空間的競爭態勢，利用策略藍圖詳列出競爭者在市場上採行的競爭策略。以獨立中學為例，目前存在N項主要因素。,國中,獨中,5.改善行動架構,請用藍海策略所提及的四項改善行動架構 消除、減少、提升、創造，將獨中經營管理問題或執行策略加以歸類，清楚說明那些策略或問題應該徹底消除? 減少?提升? (強化)、創造?,消除,減少,提升,創造,在獨中辦學環境內哪些習以為常的因素, 應予以消除?,哪些因素應低於獨中辦學環境標準?,哪些因素應提昇到遠超於獨中辦學環境的標準?,哪些要提供的因素應被創造?,1,2,3,4,5.改善行動架構,消除 1.守舊形象 2.校規嚴厲3.不適任
6、教師,減少1.硬體設施投資 2.學雜費用3.教師教學節數4.傳統教學方法,5.改善行動架構,提升 1.董事會能力 ; 2.校長能力 ; 3.師資素質;4.教師培訓; 5.教職員薪資福利; 6.軟體教學設備;7.課程規劃;8教學品質; 9.行政效率;10.新生招募;11.升學與就業競爭力;12學生學業成就; 13.學生國英文語言能力. 創造1.外部資源整合; 2.學校形象; 3.辦學經費來源;4.公共關係;5.發展方向與辦學特色;6.管理制度,董事會能力,外部資源整合,校長能力,學校形象,師資素質,課程規劃,教學設備,教學品質,客戶關係,硬體設施,學校行政效率,學生成就,學雜費用,辦學經費來源,
7、低,中,高,6.藍海策略草圖-分析價值曲線,為了掌握已知獨中市場空間的競爭態勢，利用策略藍圖詳列出競爭者在市場上採行的競爭策略。以獨立中學為例，目前存在N項主要因素。,國中,獨中,永中,創造藍海？,7. 重要性與逼切性象限,請將改善行動項目，視重要性或逼切性列入下表中。,0,1,2,重要性,1,2,逼切性,8.行動計畫-永中2009年11大行動計畫,1.增列預算，全面加強師資招募與培訓。2.健全薪資與福利制度，改善教職員薪資待遇。3.加強英文課程，規劃【語文視聽教室】。4.與國家語文局合作，接受師資培訓與教學指導，提升學生國語水平。5.添購電腦設備，培訓師資，提升電腦化教學；添購實驗室設備，增
8、加實驗室使用率。6.設立文化資訊中心（由原圖書管改設），改善環境、增加藏書。7. 改善課室環境與設備，提升學生學習效率。8.主辦專題講座，灌輸學生正確的人生價值觀。9.發行校訊（季刊），作為永中與校外的溝通平台。10.推動人文與環保的並重ISO 14001：2004國際環境管理系統認證。 11.建立永中義工制度，協助分擔部分校務工作，如兼任體育教練、圖書館（文化資訊中心）義工、交通督導、文教體育活動臨時義工。,8.重點目標與行動策略 描述您的獨立中學2009年重點目標與行動策略,8.重點目標與行動策略 描述您的獨立中學2009年重點目標與行動策略,8.重點目標與行動策略 描述您的獨立中學200
9、9年重點目標與行動策略,一.獨立中學的藍海策略,（9）觀念教育與人才培育 （10）制度建立、推動執行、持續改善 （11）成果評估與方向調整 （12）觀念深耕，塑造優質的獨中(企業)文化,獨立中學董事會與學校 應有之管理制度陸游談溝通,二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度,獨立中學董事會與學校應有之管理制度1.人力資源、設施、課程、制度之盤點與檢討2.擬定管理制度架構（ISO9001：2000 國際品質管理系統）3.制度建立、推動執行、持續改善,二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度,1.人力資源、設施、課程、制度-盤點與檢討(1)現有的師資【人數與素質】是否滿足教學需求？(2)現有的硬體
10、建築與教學設備是否滿足未來5年發展需要？(3)現有課程規劃是否滿足學生升學與就業的需求？(4)現有的管理制度是否能促使學校走向制度化？董事會與學校的權責劃分是否明確？,二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度,2.擬定管理制度架構- （ISO9001：2000 國 際品質管理系統）,二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度,3.制度建立、推動執行、持續改善管理文件之架構-1.目的： 2.範圍：3.權責：4.作業內容：5.作業流程圖 ：6.相關文件與附件:,二.獨立中學董事會與學校 應有之管理制度,*以永平獨立中學 教職員績效考核規範為例,董事會與學校之核決權限,三.董事會與學校之核決權限,1.
11、 爲什麼董事會與學校（校方）之間需要有明確的核決權限範圍?2. 哪些工作項目之間的權責可以納入核決權限範圍?包括財政預算、學校行政、投標採購、課程規劃、人事任命、辦學績效評估、內部稽核?,三.董事會與學校之核決權限,核決權限的目的：明確劃分董事會、董事長、董事會各工作小組、學校(校方)各相關人員之權責, 以提高決策效率、工作績效、加強內部稽核控制.,三.董事會與學校之核決權限,核決權限表 -採購事項 權責劃分表：符號說明（：經辦、主辦或提出; ：覆核或審查； ：核准）,三.董事會與學校之核決權限,核決權限表 -人事管理事項 權責劃分表：符號說明（：經辦、主辦或提出; ：覆核或審查； ：核准）,
12、三.董事會與學校之核決權限,核決權限表 -综合管理事項 權責劃分表：符號說明（：經辦、主辦或提出; ：覆核或審查； ：核准）,三.董事會與學校之核決權限,以永平獨立中學董事會核決權限表 為例,討論議題,1.請擬定獨立中學之藍海策略、發展藍圖、改善行動架構（消除、減少、提升、創造）、改善順序（依重要性與迫切性）、執行策略。2.請提出並劃分獨立中學董事會與學校（校方）對各工作項目核決之權限。 -核決權限表3.請規劃獨立中學董事會與學校應有之管理制度（ISO9001：2000 國際品質管理系統）。 -管理制度架構4.請嘗試建立：（1）績效考核規範-.教學品質績效評估機制（KPI）（2）採購招标管理規範-採購權責與招标程序（3）董事會與校務管理會議執行規範,Thank you very much for your patience,
