1、申报市级文明单位的材料申报市级文明单位的材料近年来，XX 经济技术开发区党工委、管委会办公室在开发区党工委、管委会的正确领导下，认真贯彻上级文件精神，坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，以科学发展观为统领，与时俱进地、创造性地开展文明单位创建活动，积极研究探索创建一流的文明单位的新路子。回顾我办近几年来文明单位创建工作，取得了明显成效。我们的主要做法是： 一、领导重视，措施有力，精神文明创建工作扎实有效 办公室在创建文明单位进程中，把不断提高班子的文明程度放在首位，以此拉动干部队伍整体素质的提高。成立了以党工委、管委会办公室主任吴福来为组长的精神文明建设组织机构，形成了主任、副主任全
2、面抓的责任制创建格局。建立了一套有利于精神文明建设健康发展的运行机制，每年年初制定详实的创建工作计划，制定了精神文明建设例会制和班子成员深入企业实地办公制，将办公室精神文明建设创建工作目标分解到每位干部身上，形成层层有任务、人人有目标，并与年度目标管理相挂钩，纳入年度考核之列，使办公室上下形成齐抓共管的好势头，并带出了过硬的干部队伍，增强了办公室的凝聚力、向心力和战斗力。 二、坚持学习，加强教育，思想道德建设不断深入 （一）增强文明单位创建意识。坚持把理论学习作为加强文明单位创建的首要任务来抓，不断创新教育形式，采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、自我研读与讨论交流相结合的
3、方式，认真组织办公室干部学习邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于精神文明建设方面的重要讲话，特别是新时期科学发展观、构建和谐社会等重要论述。通过学习，使办公室成员一致认为：要想建设与时俱进的，高素质过硬的干部队伍，必须抓实精神文明建设，时时讲文明、事事讲文明，把维护办公室的团结和统一放在首位，坚持大事、要事集体研究，群策群力，积极完成各类创建任务。 （二）加强干部职工理论武装和思想建设。 一是全面深学习宣传贯彻党的十七大精神。明确 围绕主题、把握灵魂、领会精髓、狠抓落实 的总体要求，制定学习方案，迅速组织学习传达，组织党员干部职工在第一时间收听收看了十七大报告及相关报道，召开了学习传达党的十七大精
4、神动员大会；及时下发学习通知，明确学习重点和工作要求料；广泛开展宣传工作，充分发挥网络媒体、新闻报刊、宣传橱窗、工作简报等宣传阵地，及时反映学习党的十七大的理论成果；积极开展了学习党的十七大精神学习成果交流，倡导干部职工围绕十七大提出的奋斗目标，认真研究业务发展思路和政策措施。二是认真学习贯彻形势政策教育和重要会议、重要文件精神。组织干部职工参加有关部门举办的形势报告会，进一步加强干部职工对形势政策的了解；认真开展 两会 精神的学习教育活动，切实打牢了党员干部的思想基础。三是创新干部职工学习教育方式。采用 走出去，请进来 方式通过开展专题讲座、理论学习和业务研讨等活动，使办公室的每一位同志都会
5、思考问题，会起草公文、会协调办事、会表达意图，促使工作的规范有序，高效运作，形成重学习、讲学习的良好氛围。（三）加强干部职工作风建设。一是深入开展主题教育活动。以创建 和谐办公室 为主题，组织干部职工采取个人自学、领导导读、骨干辅导的形式，认真学习胡锦涛总书记倡导的八个方面良好作风，引导党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉。二是认真组织作风建设民主生活会。组织党员领导干部围绕自身思想作风、工作作风、学习作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照八个方面良好风气的要求，开展了对照检查，查找问题症结，分析问题原因，严肃开展批评与自我批评，使党员干部进一步树立了 以
6、民为本，为民解困，为民服务 的核心理念，强化了 解决民生、落实民权、维护民利 的核心职责。三是加强党风廉政建设。进一步加强机关党风廉政建设责任制，开展党风廉政教育活动。 三、保持成绩，发挥优势，各项工作成绩突出 （一）优化决策服务，发挥参谋助手作用 1、提高以文辅政水平。文稿起草是办公室发挥参谋助手作用的重要手段之一，在文稿起草过程中，注意把握以下三个方面：一是紧扣中心。紧扣党工委、管委会决策思路，认真研究党工委、管委会中心工作的推进情况、薄弱环节与对应措施，注意将有见地的观点、措施融入文稿中，使文稿起草过程成为参谋服务过程。二是注意积累。积极参加党工委、管委会的一些重要会议、重要活动，拓展文
7、字工作人员视野，熟悉和掌握第一手资料。三是坚持创新。围绕文稿主题，领会、丰富、深化领导思路，做到立意新，体式新，语言风格新。 2、信息工作渠道畅通。信息是办公室的基础性工作。办公室注意拓展信息工作的广度和深度，主要刊发开发区要讯 、 发展研究 。突出党工委、管委会重大工作部署和重点建设项目 重点 ，展现开发区经济发展态势新 亮点 ，及时捕捉突发性事件、重大社情民意等方面的苗头信息 疑点 。 3、调研工作有的放矢。紧紧围绕开发建设中的重点、难点、热点问题，紧密结合形势，组织开展调研活动；注意结合开发区产业特点，组织各部门围绕转变经济增长方式，增强社会活力、自主创新、和谐创建等方面开展专题调研。
8、（二）立足服务大局，强化综合协调职能 综合协调工作贯穿办文、办会、办事等方面，近年来，办公室周密安排，保证党工委、管委会重大活动、重要会议、重要公文规范运作，为党工委、管委会总揽全局和确保政令畅通提供有效保障。 1、重大活动主动协调。谋事求其早，年初及时分解工作责任状；处事虑其细，对重要的政务、商务活动，从制定方案到安排考察事项及时同有关部门接洽联系，做到环环相扣，组织严密；成事扼其要，对重要工作扭住不放松，主动对接党工委、管委会的中心工作和阶段性的重点工作任务。 2、会议服务周密细致。做好党工委（扩大）会议、党政联席会议等议题收集工作、方案拟定等会前准备工作；认真细致搞好会场服务和安全保密工
9、作，使议题研究紧凑有序；注重会后落实，重要紧急议题当天开会当天编发纪要，一般议题在三天内编发纪要。 3、文电处理严格规范。提高办文质量，基本上做到内容准确、格式规范、版面清晰、会签手续齐全，处理收文均做到收文有登记、传文有记录、办文有结果，加快推进电子政务；机要通信安全、畅通；健全保密制度，开展全区公文检查和保密检查，确保不失密、不泄密。 4、妥善处置突发事件。建立应急预案体系，牵头制定开发区突发性公共事件总体应急预案和 9 个专项应急预案，同时，指导各非公企业特别是市重点企业根据企业生产经营性质制定应急预案，建立统一指挥、反应迅速的应急处置体系，提高党工委、管委会应对和处置突发性公共事件和风
10、险的能力；健全值班值守制度，实行党工委领导、区直各部门科级干部带班、一般干部值守和总值班室专职人员 24 小时在岗在位正常值班相结合的制度；妥善处置突发事件，对周边村群众集体上访及安全生产事故等突发性事件，及时协调有关部门做好事态控制、情况跟踪、善后疏导等各个环节工作。 5、加强机关效能建设。健全考勤制度，实行指*制度和出勤考勤月考评季公布制度；完善服务大厅工作，拓展开发区 一条龙服务、一个窗口对外、一幢楼办公 机关效能建设的内涵和外延；推行政务公开，按照建设 透明政府 的要求对政务公开的内容进行整合、充实。 （三）突出工作重点，树立督查工作权威 督促检查是推进各项工作的关键环节。办公室进一步
11、加大督查力度，树立督查权威，推动决策落实。 1、围绕中心工作，狠抓督查重点。围绕党工委、管委会每年年初确定的工作目标任务，制定下发部分项目领导挂钩推进制责任分解表 ，细化分解到各部门、各单位，同时结合阶段性工作重点，分门别类，积极主动做好跟踪工作，及时将进展情况情况反馈给有关领导；围绕省市区重点项目抓跟踪落实工作，围绕基础设施建设、重点项目建设、教育等重点项目建设开展督查工作。 2、围绕领导决策，狠抓工作落实。对党工委、管委会领导批示和交办的事项，采取立项督办，做到批必立、立必办、办必果、果必报；对市委督查室下发的每一份督查件都认真研究，组织督查活动予以落实，并按照坚持程序、确保质量的要求，及
12、时办结，按时上报，做到件件有回音、事事有落实。 3、完善工作机制，提高督查效益。始终坚持把加强调研作为加大决策督查力度，提高督查工作质量的重要环节和主攻方向来抓。实行督查与目标管理相结合，及时跟踪催办，并及时向有关领导反映各项工作的落实情况；完善立项归档制度，从立项、制定方案到整理总结、立卷归档都有章可循；建立督查结果报告制度、限时办结制和责任追究制，创新工作方法，使督查工作责任明确，落实得力，效果明显。 （四）提高服务质量，搞好后勤保障工作 办公室按照 保障有力 的要求，认真抓好公务接待、车队管理、食堂管理、政府采购等各项后勤工作。 1、探索后勤管理改革。结合开发区实际，按照后勤行政管理职能
13、和服务职能分离原则，引进物业公司专业化的服务，推动后勤管理的科学化、法制化和社会化。目前大楼日常保洁、会务服务等后勤服务工作均由物业公司承担，提高了机关后勤服务的效率和质量。 2、开办区直机关食堂。完善食堂硬件建设，如安装电视机，配备指纹机打印一体机、消毒餐具等，营造良好的用餐环境；建立机关食堂管理制度等各项管理制度，保证食堂管理科学规范；从区直各部门抽调人员组成食堂管理小组，监督食堂各项运作情况。 3、强化安全管理观念。制定加强机关车队管理的暂行规定 ，定期对驾驶员进行安全行车教育，加强机关车队管理；强化大院安全保卫。实行保安人员 24 小时轮值制度，牵头建立覆盖全区 192 家非公企业的保
14、安人员通讯录，及时掌握区内的治安动态。 5、提升接待工作水平。平时归口接待，遇到大型接待活动，办公室总负责总协调，各有关部门密切配合，共同把接待工作做深、做细、做实；认真制定接待方案，对日程安排、组织领导、工作分工、标准要求和注意事项以及安全保卫、食宿、车辆等工作的每一个细节都做出严密部署，细化到单位和责任人。 （五）锻造环境品牌，提高综合治理水平 办公室紧紧围绕 构建发展共同体，打造平安开发区 的总体要求，深化创建 平安开发区 活动，营造和谐稳定的社会环境。 1、推进平安创建工作。严格落实综治责任制，坚持每年下发综治工作要点，签订区直单位、企业社会治安综合治理责任书 ；推行 以企管人 的人口
15、管理模式，完善 区域联合、片区联防、企业联动 综治工作机制，推行非公企业综治协管员制度，组建了一支达 140 多名的企业综治协管员队伍；组织安全生产专项治理活动，深化打黑除恶专项斗争，强化安全管理措施；加快公共视频网络建设，投入资金 140 多万元，完成了 66个监控点和监控指挥中心的建设，建立 16 个 治安联防、企业联动、平安联建 的企业治安联防片区；扎实开展*件排查调处活动，化解征地拆迁安置、企业劳资纠纷等容易引发*件件。 2、积极防范邪教组织。坚持每年制定下发防范和处理邪教工作要点，签订企业防范 *功 邪教组织非法活动责任书 、 直单位与 *功 斗争 四个纳入 工作责任书 ；组织召开反
16、邪教警示教育工作领导小组专题会，深入开展警示教育活动，增强员工群众 崇尚科学、反对邪教 的自觉性和主动性；成立开发区专项工作领导小组，组织民警深入区内企业、工地、出租私房开展排查工作。 3、加强政府法制工作。成立开发区推进行政执法责任制工作小组，制定推行行政执法责任制的实施意见 ，组织区直本部门、单位开展梳理行政执法依据、分解行政执法职权、确定行政执法责任等工作；牵头开展节约能源法 、 清洁生产促进法 、 可再生能源法等执行情况自查，推动开发区可持续性发展战略落到实处；加强规范性文件管理工作，上报市政府法制办备案。 四、发扬民主，依法行政，党风廉政建设得到加强 （一）坚持民主集中制。在日常工作
17、中进一步完善议事制度，认真落实民主集中制，坚持 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 的原则。定期召开办公室会议，研究工作，交流思想，对重大决策和事项，特别是对涉及干部职工切身利益的问题时，坚持集体讨论、集体决策，建立民主决策、科学决策的机制，不断提高决策水平和领导水平。建立健全支部民主生活会制度，将民主生活会制度化、经常化，作为加强支部自身建设的重要方式。 （二）加强法制化建设。制定开发区第五个普法规划，做好普法工作部署；开展以 平安开发区 创建为主题系列宣传活动，如 法制宣传电影周 、 平安建设进企业 、法制流动宣传看版进企业等；成立开发区政法系统社会主义法治理念教育领导小组，开展社会主
18、义法治理念教育。 （三）加强党风廉政教育。加强职业道德和廉政教育，认真开展 权力观 主题教育，做到立足教育，防范未然。要求全体职工在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员。 五、弘扬文化，抓实创建载体，创建工作开展有序。 （一）精心设计载体，塑造良好形象。配全办公设备，抓好办公室环境卫生工作，定期或随机检查、评比科室卫生状况，奖优罚劣，努力做到窗明几净、物品摆放整齐，工作环境有了大幅度改善。 （二）大力开展文化建设。办公室通过创建文明单位来提升形象，积极营造 爱岗、敬业、服务、奉献 的舆论氛围，不断推进文明创建工作向纵深发展。提出了 求实、严格、奋进、奉献 的办公室精神，要求全体干部职工：坚定信念，牢记宗旨；勤奋学习，开拓进取；严谨细致，求真务实；廉洁自律，甘于奉献。 （三）积极组织文化体育活动。近年来，办公室坚持以干部职工的全面发展为出发点和根本着眼点，坚持开展健康、文明、有益的文体活动，活跃机关氛围。组织干部职工参加第二届职全区运动会，利用节日开展象棋、兵乓球、羽毛球、歌咏、演讲等比赛。通过活动，调动了全体干部职工广泛参与文明创建的积极性，并在活动中受到教育，培养了健康向上的良好个人情趣。
