1、 1 附件取消、下放和调整的市级行政权力（不含行政许可）和公共服务事项目录序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备注1 公章刻制业特种行业许可证变更登记 公共服务事项其他类福建省特种行业和公共场所治安管理办法（2004年福建省第十届人大常委会第十次会议修订）第十六条。市公安局下放，根据（闽公综2017303 号）下放各县（市、区）公安机关。2 道路交通责任事故记录证明 公共服务事项其他类福建省实施中华人民共和国道路交通安全法办法办法（2012 年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修订）第五十一条第二款。市公安局下放，根据闽公交警传发201732号由县级公安机关交通管理部门
2、实施,并更名为“经营性道路客货运输驾驶员安全驾驶信用证明”。3信息安全等级保护非涉密信息系统备案公共服务事项备案类信息安全等级保护管理办法（公通字200743号）第十五条。 市公安局调整，根据闽审改办20183 号承接省厅下放。4 加入、退出和恢复中国国籍初审 其他行政 权力 国籍法第十五条。 市公安局删除，根据闽审改办20183 号取消。5 出入境证件管理（含 5 个子项） 1.宣布护照作废 其他行政 权力1.护照法第十五条、第十六条；2.公安部关于修改的决定(2011 年公安部令第 118 号)第十八条、第十九条。市公安局删除，根据闽审改办20183 号调整为行政强制“宣布作废出境入境证件
3、” 2 序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备注2.签证、停留居留证件宣布作废、注销或者收缴1.出境入境管理法第六十七条；2.外国人入境出境管理条例（国务院令第 637 号）第三十五条。3.往来港澳通行证吊销、宣布作废公安部关于印发的通知(公境港2006412 号)第四点。4.大陆居民往来台湾通行证吊销、作废1.中国公民往来台湾地区管理办法（国务院令第661 号修订）第二十八条；2.公安部关于印发大陆居民往来台湾通行证、签注审批签发管理工作规范的通知（公境台2003173 号）第六点。 5.台湾居民往来大陆通行证吊销、作废中国公民往来台湾地区管理办法（国务院令第661 号修
4、订）第二十八条。6因履行反恐怖主义职责的紧急需要，对单位和个人的财产的征用行政征用 反恐怖主义法第七十八条。 市公安局新增，根据闽审改办20183 号增列。7利用计算机信息系统与境外进行通信联网，未按有关规定备案的处罚行政处罚 福建省计算机信息系统安全管理办法(2010 年福建省人民政府令第 110 号修改）第二十条。 市公安局删除，根据省政府令第 194 号设定依据已废止。1.不按规定建立计算机信息系统安全管理制度，造成计算机信息系统设备或设施和信息损失的处罚8不按规定建立计算机信息系统安全管理制度，造成计算机信息系统设备或设施和信息损失等的处罚(含 3 个子项) 2.不按规定利用计算机信息
5、系统与境外传输信息的处罚行政处罚 福建省计算机信息系统安全管理办法(2010 年福建省人民政府令第 110 号修改）第十九条。 市公安局删除，根据省政府令第 194 号设定依据已废止。 3 序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备注3.违反计算机信息系统安全管理规定，威胁计算机信息系统安全运行，经通知仍不予整改的处罚1.改建、扩建的计算机机房不符合国家有关规定的处罚2.新建的计算机机房不符合国家有关规定的处罚9改建、扩建、新建的计算机机房不符合国家有关规定等的处罚（含 3 个子项） 3.危害计算机信息系统安全的施工和设施的处罚行政处罚 福建省计算机信息系统安全管理办法(201
6、0 年福建省人民政府令第 110 号修改）第二十一条。 市公安局删除，根据省政府令第 194 号设定依据已废止。1.未经批准，从事计算机安全专用产品销售的处罚10未经批准，从事计算机安全专用产品销售等的处罚（含2 个子项）2.从事含有计算机病毒源程序及危害社会公共安全的其他有害数据媒体的传播、制造、出版、销售的处罚行政处罚 福建省计算机信息系统安全管理办法(2010 年福建省人民政府令第 110 号修改）第二十二条。 市公安局删除，根据省政府令第 194 号设定依据已废止。11中国公民出境后非法前往其他国家或者地区被遣返的处罚行政处罚 出境入境管理法第七十条、第七十五条。 市公安局删除，根据闽
7、审改办20183 号调整为行政强制“限期不予签发出境入境证件”。12 限期出境的处罚 行政处罚1.出境入境管理法第七十条、第八十一条；2.治安管理处罚法第十条；3.中国公民往来台湾地区管理办法（国务院令第93 号）第四十条。市公安局删除，调整为行政强制“缩短停留期限、限期离境、遣送出境。1.为偷越国(边)境人员提供条件的处罚13为偷越国(边)境人员提供条件等的处罚(含 2 个子项) 2.偷越国(边)境的处罚行政处罚 治安管理处罚法第七条第一款、第六十二条。 市公安局删除，根据闽审改办20183 号并入“协助他人非法出境入境的处罚” 4 序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备
8、注14协助组织、运送他人偷越国(边)境的处罚行政处罚 治安管理处罚法第七条第一款、第六十一条。 市公安局删除，根据闽审改办20183 号并入“协助他人非法出境入境的处罚”15弄虚作假骗取护照及出入境通行证的处罚行政处罚1.护照法第十七条；2.普通护照和出入境通行证签发管理办法（2011年公安部令第 118 号）第二十七条、第二十九条。市公安局删除，根据闽审改办20183 号并入行政处罚事项“骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的处罚”。1.违反计算机信息系统国际联网备案制度的处罚2.计算机信息系统发生案件不报的处罚16违反计算机信息系统安全等级保护制度等的处罚（含 3个子项） 3.拒不改进计算
9、机信息系统安全状况的处罚行政处罚 计算机信息系统安全保护条例（国务院令第 147号颁布，国务院令第 588 号修订）第二十条。 市公安局调整，根据新网络安全法取消第1 子项，由 4 个子项调整为 3 个子项。1.从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全活动的处罚2.提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具的处罚3.明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助的处罚17从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全活动等的处罚（含 6 个子项）4.非法
10、改变计算机信息系统功能的处罚行政处罚1.网络安全法第二十七条、第六十三条；2.治安管理处罚法第二十九条；3.计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（1997 年公安部令第 33 号，国务院令第 588 号修订）第六条、第二十条。市公安局调整，根据闽审改办20183 号由原“非法侵入计算机信息系统等的处罚”调整为该项。 5 序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备注5.非法改变计算机信息系统数据和应用程序的处罚6.故意制作、传播计算机破坏性程序影响运行的处罚1.容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人的处罚2.协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的处罚18容留、藏匿非法入境、非法
11、居留的外国人等的处罚（含 3 个子项）3.为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的处罚行政处罚 出境入境管理法第七十条、第七十九条。 市公安局调整，根据闽审改办20183 号由“容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人，协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查，或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的处罚”调整为该项。1.未制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任的处罚2.未采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施的处罚19未制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任等的处罚（含 6 个子项） 3.未采取监测
12、、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月的处罚行政处罚 网络安全法 第八条、第二十一条、第二十五条、第五十九条第一款。 市公安局 新增，根据有关规定增列。 6 序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备注4.未采取数据分类、重要数据备份和加密等措施的处罚5.网络运营者未制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险的处罚6.发生危害网络安全的事件时，未立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告的处罚1.窃取或者以其他非法方式获取个人信息的处罚20窃取或者以其他非法方式获取个
13、人信息等的处罚（含 2个子项） 2.非法出售或者非法向他人提供个人信息的处罚行政处罚 网络安全法第六十四条第二款。 市公安局 新增，根据有关规定增列。1.设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组的处罚21非法利用信息网络的处罚（含 2 个子项 2.利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息的处罚行政处罚 网络安全法第六十七条。 市公安局 新增，根据有关规定增列。 7 序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备注22 限期不予签发出境入境证件 行政强制 1.出境入境管理法第七十条、第七十五
14、；2.护照法第十四条。 市公安局新增，根据闽审改办20183 号由行政处罚“中国公民出境后非法前往其他国家或者地区被遣返的处罚”调整为该项。23 缩短停留期限、限期离境、遣送出境 行政强制1.出境入境管理法第五十八条、第六十二条；2.中国公民往来台湾地区管理办法（国务院令第661 号）第十九条、第三十七条；3.境外非政府组织境内活动管理法第五十条。市公安局新增，根据闽审改办20183 号由行政处罚“限期出境的处罚”调整为该项。24 宣布作废出境入境证件 行政强制1.出境入境管理法第六十七条；2.护照法第十五条、第十六条；3.反恐怖主义法第三十九条；4.中国公民往来台湾地区管理办法（国务院令第6
15、61 号）第二十八条、第二十九条；5.公安部关于修改的决定(2011 年公安部令第 118 号)第十八条、第十九条。市公安局新增，根据闽审改办20183 号由其他行政权力“出入境证件管理”调整为该项。1.出生日期更正(年满 16 周岁更正出生日期)25户口项目登记及变更更正（含 3 个子项）2.性别变更行政确认1.户口登记条例(1958 年主席令公布)第十七条、第十八条；2.福建省公安厅关于印发的通知(闽公综2017348 号)第一百五十二条、第一百五十三条；3.泉州市公安局关于贯彻执行的通知（泉公综201834 号）。市公安局下放，根据泉公综201834 号下放由县级公安机关户政管理部门核准
16、后办理。 8 序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 实施部门 备注3.民族变更1.出生申报（国外出生，不具有华侨身份）2.回国定居落户（原籍我省的国外中国公民，不具有华侨身份）26 户口登记（含 3 个子项）3.恢复户口登记（因错报、提交虚假证明申报或因公安机关工作失误造成错误以死亡原因注销公民户口的恢复户口登记）行政确认1.户口登记条例(1958 年主席令公布)第七条第一款、第十三条第二款、第十四条；2.福建省公安厅关于印发的通知(闽公综2017348 号)第一百五十一条、第一百五十二条；3.福建省公安厅关于印发的通知(闽公综2017132 号)第 1 点。市公安局删除，根据闽公综2017132 号由县级实施，市级不再实施。
