1、1 / 8纪委协助党委 增强反腐合力XX 年 3 月，重庆市委在全国率先制定下发了关于贯彻落实中央纪委关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行） 的实施办法 。一年多来， 实施办法贯彻执行情况怎样？10 月中旬至下旬，市委组织力量开展了专项督查。督查表明，各区县和市级部门贯彻执行实施办法抓得紧、作风实、用得好 ，对落实反腐倡廉战略方针，完善反腐败领导体制和工作机制，推动反腐倡廉建设，促进落实胡锦涛总书记对重庆工作的“314”总体部署和市第三次党代会精神发挥了重要作用。贯彻执行中表现出了三个鲜明的特点：党委：领导坚强，保障有力各级党委(党组)高度重视、切实加强对纪委协助党委组织协调反腐败工
2、作的领导。1、切实承担反腐倡廉的政治责任。各级党委（党组）及主要负责人坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐败工作纳入重要议事日程，坚持做到把反腐倡廉与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。自1998 年以来 ，市委坚持以责任制为抓手，坚持市级领导分工包项当年反腐倡廉、治本抓源头工作，形成全市上下党政齐抓共管的良好局面 。黔江等区从去年起坚持开好布置会、汇报会、督查会、总结会，推动反腐败工作顺利开展。问2 / 8卷调查显示，对“党委对纪委组织协调反腐败工作的领导和保障情况”评价为“好”和“很好”的占被调查对象的%；问卷 18 个方面、432 个选项中，认为“好”和“很好”的占总选
3、项的%。2、严格执行党风廉政建设责任制。围绕抓好“龙头工程 ”建立制度，创新机制。南岸区委创造的领导责任 、任务分工、方案措施、工作制度、考核追究“五步落实法”受到中央纪委肯定。市检察院、市公安局出台了本系统的党风廉政建设目标考核办法及实施细则。多数区县突出考核重点，强化了责任追究 。去年 3 月至今年 9 月，全市查办责任追究案 28 件，其中县（处）级以上领导干部 36 名。3、支持和保障查办案件工作 。各级党委（党组）高度重视和支持纪检监察机关依纪依法秉公办案，大多数区县和市直机关工委、市教育工委等部门的主要领导坚持阅批信件，及时听取大要案情况汇报并认真指导，做纪委的坚强后盾。最近全市公
4、开处理并通报的十个典型案例，更集中反映了市委旗帜鲜明反对腐败、坚决支持和保障纪委协助党委组织协调反腐败工作的鲜明态度。4、高度重视纪检监察干部队伍建设。今年上半年换届后，区县新任纪委书记全部实行了易地交流任职，领导班子年龄梯次结构更加合理、学历层次显著提高，整体功能明显增强。60%的区县纪委增设了效能监察室，不少区县党委积极帮助纪检干部 3 / 8“充实起来、武装起来 、流动起来和提拔起来” ，增加编制和内设机构，更加注重对纪检监察干部的培养和使用，大担提拔使用纪检干部。涪陵区委今年提拔 8 名纪检监察干部，交流 2 名常委到重要部门任“一把手” 。纪委：组织有序，协调有方各级纪委认真履行协助
5、党委组织协调反腐败工作职责，取得新的成效。1 、围绕贯彻实施纲要抓组织协调，着力构建惩治和预防腐败体系。牵头贯彻落实中央关于建立健全惩防体系 实施纲要 和市委的 具体意见 ；制定实施 XX-XX 年规划；签订责任制，一级抓一级、层层抓落实。督促各部门在推进贯彻实施纲要中初步构建了反腐倡廉的教育、压滤机滤布制度和监督体系。去年以来，全市共建立健全各项制度 961 项，其中市人大、市政府制定的法规规章 7 项。2、围绕落实廉洁自律规定抓组织协调 ，促进领导干部廉洁从政 。完善 “大宣教 ”格局 ，制定廉政文化建设意见 ，加强反腐倡廉教育，营造良好环境，全面推进领导干部廉洁自律工作。去年 1 月至今
6、年 9 月，全市查处违反“五个不许”规定案件 124 件 162 人 ，有 2898 名党员干部主动上交礼金 1661 万元；市级机关和区县纠正违规住房面积万多平方米 ，收回资金万元；清理出吃“空饷”人员2652 人，可节约财政经费 1300 万元。认真贯彻执行中央纪4 / 8委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 ，及时出台了贯彻落实的实施意见 ，有 5 名党员干部主动申报，涉及处级干部 3 人，乡科级干部 2 人，违纪房屋面积平方米 ，违纪金额万元。问卷调查显示，认为领导干部廉洁自律做得“好”和“很好”的占被调查对象的% 。3、围绕查办大要案件抓组织协调，从严惩治违纪违法行
7、为。紧扣执纪办案这一中心环节，抓信访，畅通集纳案源的主渠道；抓查处，明确重点对象和领域；抓协调，增大反腐败合力；抓创新，提高依纪依法办案水平。去年 3月至今年 9 月，全市纪检监察机关受理群众信访举报 46651件（次 ） ，初核 4529 件，立案 2217 件，结案 2076 件，处分2423 人 ，其中，地厅级干部 18 人，县处级干部 312 人 ，为国家挽回经济损失 9650 万元；通过初核，为党员、干部澄清事实 1855 件，保护了党员干部干事创业的积极性；牵头治理商业贿赂，通过自查自纠，全市单位和个人上缴金额为万元，查办案件 392 件，涉案金额亿元，制定 9 部涉及治理商业贿赂
8、内容的重要的地方性法规和政府规章，已初步建立防治商业贿赂的长效机制。问卷调查显示，对本地查处党员干部违纪违法案件评价“好”和“很好”的占被调查对象的%。4、围绕专项治理抓组织协调，滤布切实纠正损害群众5 / 8利益的不正之风。围绕解决损害群众利益的突出问题，切实加大对教育、医疗、公路乱收费以及加重企业、农民负担等损害群众利益行为的监督和纠正力度。仅今年 1 至 9月,全市查处学校违规收费万元，清退万元；强化医药价格监管，政府定价的 1554 个品种平均降幅%，降价金额约亿元；清理评比达标表彰活动项目 5718 项，经审核拟保留100 余项，撤销 5562 项，撤销率达到 97%以上，因撤销评比
9、项目减轻基层、企业和群众负担亿元。5、围绕深化改革抓组织协调 ，不断推进源头治腐工作 。去年以来，积极推行建设领域“五大环节有限并联”审批，取消、停止实施和调整 333 项市级部门实施的行政审批项目，推进电子监察制度试点，建立全市行政审批项目库 ，不断深化行政审批制度改革；制定实施库区乡镇财会委派和村财民理乡代管制度，全面推行市级财政国库集中支付，完善转移支付制度，全面推进非税收入收缴管理制度改革 ，财税体制改革力度不断加大。綦江县创建“一个口袋收、一个标准算、一个口子出”的公共财政监管机制的探索性做法，走在了全国前列。结合区县 、乡镇换届，进一步扩大干部选拔任用中的民主，市委全委会对 39
10、名市管领导干部拟任人选进行了无记名投票表决等，扎实推进了干部人事制度改革 。40 个区县全部建立了行政审批服务大厅，部分区县实行了为民服务全程代理制。全市 9986 个行政村全部实6 / 8行村务公开 。厂务公开纳入了法制化轨道。将国有产权交易范围扩大到全部国有资产，并将中央在渝企业国有资产转让纳入交易平台，完成各类产权交易 2354 宗亿元,制止和纠正涉及场外交易行为的项目 34 宗，金额 11 亿元，进一步规范了国有产权转让和国有资产监管。今年上半年，全市开展执法监察 48 项，提出监察建议 386 条，为国家挽回经济损失 3133 万元。6、围绕规范权力运行抓组织协调，切实加强对领导干部
11、用权的制约和监督。认真贯彻执行党内监督条例 ，进一步加强对领导机关和领导干部的监督。通过加强对民主生活会的监督指导，全市各级领导干部自查自纠问题 79239 个。市纪委负责人对 15 个区县和 32 个市级部门的 47 名党政主要负责人进行了谈话，并对 XX 年 6 月以来新（提）任的830 名市管领导干部进行了集体廉政谈话，领导干部进行述职述廉 69685 人次，进行询问质询 1208 人次，27708 名领导干部向组织报告了个人有关事项。市委巡视组结合换届工作，对 12 个区县进行了集中巡视，对 12 个区县进行了“回头看” ，收集到干部群众对巡视对象的意见反映 91 条，发现案件线索 2
12、3 件，进行提醒或诫勉谈话 12 人，提出整改建议 161 条。深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，企业领导人员廉洁从业意识进一步提高，1027 名企业领导人员上交礼金人民币 659 万元、美元 55 万元。实行党7 / 8员违纪案件公开审理试点，对保障党员权利起到了积极作用。7、围绕推进“执政为民、服务发展”永续工程抓组织协调，加强效能监察促又好又快发展。按照市委部署，市纪委紧扣“执政为民、服务发展”永续工程和今年的“清廉从政、服务发展”主题活动，倡导开展以“公开办事制、岗位责任制 、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制 、机关工作人员行为规范 ”为主要内容的
13、勤政廉政制度建设；加强效能监察 ，考核奖惩逗硬，在全市党员干部中引起震动，营造了有利于扩大改革开放和实现加快建设城乡统筹直辖市、在西部地区率先建成全面小康社会的氛围 。今年以来，市级 70 余个执纪执法单位走进阳光重庆节目接听群众热线电话，及时解决问题192 个，群众满意率达 98%；开设重庆市作风建设年专题网页，在华龙网等八大网站开展“作风建设年”知识竞赛活动，全国 25 个省区市的 6 万多名党员和群众积极参与；开展了“万名干部大下访 ”活动，一些关系群众切身利益的热点问题得到有效解决。部门：各司其职，形成合力各执纪执法单位按照法定职责开展工作，充分发挥职能作用 ，合力推进反腐败工作。1、
14、加强沟通，主动配合 ，营造反腐倡廉的良好氛围。8 / 8有关部门在党委的统一领导下，积极加强同纪检监察机关的沟通配合，收到了好的效果。组织人事部门的支持配合，促进了领导干部的廉洁自律；人大、政协及有关单位的支持参与，加强监督取得了新的进展；宣传新闻系统的支持配合，使“大宣教”格局更加巩固，在全社会形成了有利于反腐倡廉建设的良好氛围。2、各司其职，各负其责，增强反腐败工作合力。执纪执法单位在纪委的组织协调下，以逐步建立健全工作制度为支撑，力求资源共享、优势互补，共同完成反腐败工作任务。在司法机关，检察机关与纪检监察机关在工程建设等领域开展试点，加强了预防职务犯罪工作；法院着力打击、惩治公职人员犯罪，增强人民群众对反腐败的信心；公安及司法机关积极协助纪检监察机关开展腐败涉案人员的调查 、关押及狱侦工作；审计 、工商等其他行政执法机关坚持实行“一岗双责” ，主动与纪检监察机关和其他有关执纪执法单位配合，共同制定了一系列的制度规范。问卷调查显示 ，认为有关部门在参与纪委组织协调反腐败工作中发挥作用“好”和“很好 ”的占被调查对象的%。纪委协助党委 增强反腐合力文网，欢迎阅读纪委协助党委 增强反腐合力。
