1、1宁阳县物价局2017 年工作总结及 2018 年工作打算2017 年, 县物价局在县委、县政府的正确领导下，按照上级物价部门部署要求，紧紧围绕全县中心工作和“重效率、勇担当、作表率”主 题活动，推陈出新，担当作为，真抓实干，取得了积极成效。价格改革重点任务顺利完成，市场价格秩序保持稳定，收费管理不断创新，价格服务积极有效，队伍建设成果丰硕，各项工作取得了新进展，为全县经济提质增效与社会保持和谐稳定做出了积极贡献。2017 年工作总结一、科学谋划，扎实推进价格机制改革一是深入推进价格简政放权。认真落实国家和省市关于政府定价减、放、改的相关政策，国家和省市放开的商品和服务价格，全部放开执行，确保
2、执行政策不走样。按照山东省定价目录规定，把省市授权的项目接住管好。二是全力深化医疗服务价格改革。落实公立医院药品零差率政策，稳步推进全县公立医院医疗服务价格结构性调整，适当提高诊疗费、护理费、手术费等体现医务人员技术劳动价值的医疗服务价格，同步降低大型医用设备检查治疗项目和检验检测类项目价格。三是积极推进居民生活用气、用水阶梯价格改革。根据省市有关要求，按照法定程序，分别组织召开居民生活2用气、用水阶梯价格听证会，报经县政府同意后，在全县民用天然气、民用自来水执行阶梯价格制度。同步调整到位了污水处理费标准。四是落实供热计量价格制度。为加强供热价格管理，推进供热计量改革，根据山东省供热条例及省市
3、相关文件精神，结合供热实际情况，对全县城区凡具备热计量条件（即新建建筑同步安装计量和调控装置或既有建筑进行节能改造并已达到节能和计量要求）的居民和非居民集中供热试行两部制热价。两部制热价的制定，体现了“多用热、多交费”的原 则，对 推动供热企业和热用户合理使用能源起到了积极作用。五是推进能源价格改革。落实省市物价局关于调整光伏风电标杆上网电价及管理方式的通知，进一步发挥价格杠杆在促进节能减排和资源优化配置等方面的积极作用，推进经济进一步发展。二、稳控物价，营造良好价格环境。一是切实加强监测预警分析。完善价格监测体系，为及时掌握市场动态和价格数据，加强对 11 处价格监测点的管理，加大对粮食、猪
4、肉、油料等大宗农产品以及重要敏感商品的监测力度，坚持每周组织人员到各大商场、集贸市场抽查核实上报的数据，密切跟踪价格总水平、大宗商品价格变化以及放开价格的变动，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间提出调控措施建议。对价格走势预测分析等重要信息适时公开发布，按时上报各类日、周、旬价格监测报表 280 余份、分析报告 40 余篇，为3党委政府和上级物价部门科学决策提供第一手资料。二是整治规范市场价格行为。建立市场价格监管长效机制，健全完善大型超市、新建住房等行业的“价格诚信档案” ，引导商家守法经营、诚信经营。加强市场价格巡查，强化中心城区大型商场、超市价格行为监管，对存在问题的单位下达责令整改通
5、知书并严格督促整改，营造了良好的消费环境。分别于 1 月 12 日13 日和 9 月 27 日在全县范围内开展了春节期间的市场价格秩序巡查，稳定节日期间市场价格秩序，营造群众安全放心的节日消费环境。根据“双随机” 的原则，通过随机抽选的方式，确定了百货商场、购物中心、连锁超市等商贸零售企业以及公路客运、城市公交、出租车公司等 13家企业为巡查对象，巡查中以加强价格监管，规范价格行为为重心，围绕“吃、住、行、 娱、购、游” 六大消 费热点，密切跟踪粮、油、肉、蛋、奶、菜、盐等居民生活必需品特别是基本蔬菜品种的市场供应和价格变化，尤其是针对食盐价格自2017 年 1 月 1 日放开后的价格变动情况
6、。通过提醒告诫依法对虚假打折、虚假优惠、模糊赠售、误导性价格标示、虚假宣传、虚构原价、不履行价格承诺、隐瞒价格附加条件等价格违法行为进行了纠正。三是扎实开展价格监督检查。在全县范围内先后开展了“明码标价月” 专项整治、涉企收 费检查、药品价格检查、商品房明码标价检查，规范相关行业价格行为，维护了企业和群众的合法权益。加强交通运输、殡葬服4务收费监管，对问题单位提醒告诫，建立工作台帐，实施收费项目公示制度，取得了良好效果。按照国家和省市的统一部署，认真组织开展涉企收费等专项检查。先后对住建、畜牧、交通、卫生、园林环卫、教育等行业单位的涉企收费行为进行了专项检查，发现问题依法及时立案处理。检查涉企
7、收费单位 2 家，查处违反价格政策单位一家，查处违法金额1.665 万元。截止目前，收缴违价金额 30 多万元，罚款 10 万元，共计收缴罚没款 42 万元。四是努力强化统计监管，积极开展收费统计和涉企收费专项检查。今年上半年对全县范围内实施的行政事业性、政府制定价格的经营服务性收费单位进行收费统计工作，全面了解行政事业性和经营服务性收费现状，加强收费事中事后监管。三、勇于担当，服务经济社会发展。一是加强价格宣传引导，营造良好舆论环境。为了维护消费者的合法权益，增强消费者自我保护意识，3 月 14 日，县物价局在新时代商厦前设立价格咨询服务站，现场受理价格咨询，解答价费问题，宣传价格法律规定，
8、为群众讲解价格维权知识，特别是有关网络交易的价格举报政策规定。活动中，通过价格服务台、价格咨询台和价格举报受理台，公开价格举报须知、价格举报工作流程等，大力宣传价格法规政策，向消费者发放国家发展改革委关于印发 的通知 、居民常用 缴费指南、 价格 违法行为举报处理5规定、 禁止价格欺诈行为的规定、 关于商品和服务实行明码标价的规定、 山东省价格争议调解处理办法、 实行明码标价政策规定汇编等价格法律法规宣传资料 500 余份，现场受理和解答群众价格投诉和咨询 5 起。本次宣传活动改变了已往的价格咨询投诉方式，极大方便了消费者投诉与咨询，提升了消费维权效能，对进一步规范全县市场价格秩序和更好地保护
9、消费者合法权益起到了积极作用。二是进一步探索完善“价格通 ”平台建 设。建设价格信息 发布平台，进一步提高市场价格数据采集能力，强化市场价格动态监测，通过数据对比分析，对幅度变化较大的商品及时预警提示，为物价部门监管市场调节价商品价格和保持物价总水平基本稳定提供信息手段。三是价格认定工作取得新的突破。以“重效率、勇担当、做表率”主 题活动为契机，积极服务全县环境综合整治，扎实做好涉纪、涉案财物价格认定工作。今年以来，累计受理各类价格认定案件 58 件，认定标的总金额 926 万余元。四是大力开展清费治乱减负工作。加强收费目录清单动态管理，清理规范了 13 个系统（部门单位）的 27 个行政事业
10、性收费项目，理顺收费项目，减轻企业和群众缴费负担。探索收费事中事后监管，积极探索建立收费情况报告制度、收费单位巡访制度，确保各项收费改革政策落到实处。五是强化价格公共服务。建立阶梯气价制度，开展成本监审，核减燃气企业成本 94.69 万元，推动政府科学决策、企业挖潜增效。六6是强化价格投诉、举报办理工作。对价格投诉、价格咨询、价格举报等事项及时受理，限时办结，满意答复。定期对群众投诉举报进行分析研判，有针对性地开展相关行业价格整治，取得了良好效果，今年以来，受理各类价格咨询、投诉、举报案件 91 件，办结率达到百分之百，维护了群众的合法权益。七是农本调查强化玉米、小麦农产品成本调查和信息发布工
11、作，引导合理种植。认真完成省、市部署的农产品成本常规调查和专项调查任务，开展了棉花、玉米等多项专题调研，分别到 12 个农调户调查点调查了解玉米、小麦成本种植情况，并根据调查情况写出了分析报告，为农业发展提供了有力支持。四、夯实基础，提高价格服务水平。一是加强价格研究，开拓工作思路。按时部署省、市局年度调研课题任务，撰写了较高质量的理论文章和调查报告 8 篇，为县政府和上级业务部门提供数据参考。二是强化政务公开，提升服务水平。认真贯彻落实县政府有关政务公开会议精神和文件要求，加强行政事业性收费的监管，及时将上级有关价费政策、政策解读等事项通过县政府网站向社会公开，加强了价格政策引导，强化了社会
12、监督，确保了群众对物价工作的了解。三是加强队伍建设，提高人员素质。抓队伍建设，不断提高干部整体素质。扎实开展“ 重效率、勇担当、作表率” 主题活动，提高干部职工思想境界、工作标准、服务效能责任担当和纪律作风。每周开展一次固定日学习活动，建立周五下午集中学7习制度，采取领导成员带头、全员轮流主持，一人主讲、众人讨论，讲认识谈体会。集中组织学习党章、习近平总书记系列重要讲话、中国共产党问责条例、中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例、中国共产党党内监督条例等内容，全体党员干部的理想信念更加牢固，精神面貌有新改观。积极开展法规政策业务学习，提高法治意识和价费监管能力。坚持抓政治学习与业务学习
13、相结合，抓学习与抓工作两不误、相促进，积极参加省、市组织的专业培训，并根据学习计划规定的内容，结合科室业务特点，重点学习了价格行政处罚程序规定价格违法行为举报处理规定规范价格行政处罚权的若干规定关于商品和服务实行明码标价的规定行政复议法行政强制法等内容。通过学习培训，干部职工的业务素质、办案水平显著提高。把学深悟透价格法规政策，作为提高依法执政能力的重要手段，把“价格法” 及相关配套法律、法规的教育培 训列入重要工作日程，深入学习国家及省新颁布的法规、条例、工作规则，通过走出去、请进来、进课堂，带专题细研究，就案例细剖析，以身说法、依案说规，及时更新工作人员的法律法规知识，持续强化价格执法队伍
14、的法制意识，执法人员实行考试持证上岗。把价格工作调查研究，作为提高价格执法水平的突破口，根据国家和省市价格工作的总体部署，根据深化价格改革的方向任务，开展价格理论研究、进行价格问题调查，不断提升分析问题、解决问题的能力。深入进行权力责任梳理，提升责任意识和廉洁自律能力。进一步梳理科室职责、工作流8程、责任追究等相关法律规定，按照权责统一原则，将法定执法权力和执法责任具体分解到职责科室、执法岗位和执法人员，编印“职责任 务、权力责任清单”，层层签订目标任务责任书和“依法行政廉政承诺书” ，实现职权 到岗、责任到人，机关作风明显改进，行政程序更加规范，办事效率大幅提高，树立了物价部门依法行政、廉洁
15、高效、务实为民的良好形象。五、做好“第一书记”选派，扎实推进扶贫工作。按照县委组织部要求，县物价局高度重视，认真选派个人素质高，工作能力强的干部担任县派“第一 书记” ，选派后，局积极指导“ 第一 书记” 开展工作， 细化政策措施，支持帮助做好村里的脱贫工作，当好坚强后盾，同时，督促第一书记担当作为、严格纪律，树好形象，不断开创第一书记工作新局面。六、计划生育和招商引资工作成效显著。一是计划生育工作按照年初签订的人口与计划生育目标共管责任书要求，各项计划生育措施得到落实，同时，把握新政策，适应新情况，积极协调计划生育工作，完善相关人员信息，确保了无计划外生育现象。二是坚持把招商引资工作放在重中
16、之首位置上来抓，积极主动想方设法联系外地投资客商来宁阳洽谈投资、观看合作企业的发展情况等事项，为招商引资做了大量工作，为我局完成招商引资任务打下了良好基础。2018 年工作打算一、抓好物价稳控。按照县委、县政府对全县工作的总要求，围绕 2018 年价格总水平预期调控目标，一是加强监测9预警，提高价格监测和农产品成本调查信息服务水平。加强价格监测报告制度建设，对重要农副产品、工业品价格变动跟踪分析，搞好农产品和特色产品成本调查，及时向政府和有关部门提出前瞻性、针对性的调控建议。二是落实稳价措施，进一步完善涉及民生和企业负担的价格和收费政策。继续清理行政事业性收费，取消、免征或暂停征收的收费，减免
17、涉及小微企业、养老服务等的收费，加强收费事中事后监管。三是规范市场行为，做好价格领域的市场价格行为监管工作，坚决查处不正当价格行为。二、抓好价格改革。按照全面深化改革和职能转变的要求，结合中央和省政府定价目录，对现行价格规范性文件进行全面清理，稳妥推进阶梯水价、气价、电价和教育收费、垃圾处理、医疗服务项目等价格改革，对价格改革到位的项目加强跟踪监管。三、完善社会救助保障机制。推进社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，缓解物价上涨影响、保障困难群众生活、促进社会和谐稳定。四、抓好民生价格监管。继续针对人民群众普遍关注的教育、医疗、住房、供热、物业和燃气等价费问题，加强研究和规范治理。重点对群
18、众反映强烈的价费问题开展专项检查；进一步清理不合理收费，抓好政策落实；不断研究运用新机制、新手段强化监管的措施办法，促进工作标本兼治，努力减轻群众负担，让政府放心和人民群众满意。10五、落实环保价格政策。贯彻落实环保电价、排污收费、医疗废弃物收费、等涉及环保价费政策，对限制类和淘汰类企业生产用电继续严格执行差别性和惩罚性价格政策。六、加强价格指导服务。向企业和各类经济主体宣传价格政策，帮助企业搞好价格自律，建立必要的内部价格管理制度。加强价格监测和成本调查，及时为企业提供市场价格和成本信息服务。对民营企业涉及的价格咨询、价格认定等问题，优先受理，快速办结，积极主动地为其提供各种价格服务。七、抓
19、好消费领域的价格环境。一是继续扩大明码标价整治范围，提升整治层次，积极开展争创价格诚信单位活动；探索运用好农村各种网络资源，将明码标价普及到农村，将涉农价费公示深入到农户，管理好农村价费，服务好农业生产。加大民生领域市场价格监管力度，严厉打击价格欺诈行为，重点查处关系群众切身利益的市场价格违法案件；加强市场价格巡视巡查，预防价格违法行为发生。二是推进“价格通” 工作。利用 这 一信息发布平台，扩 大与有关企业、单位的后台价格数据对接，完善融价格预警、公示、宣传、监管等功能于一体的价格信息服务平台。八、抓好价格执法检查。一是提升执法能力。通过学习、培训、价格案例分析，提高价格执法人员的法律素质和
20、依法行政水平。二是强化执法规范。增强法律依据、证据、程序和时限意识，规范价格执法行为，落实价格行政执法自由裁量11权基准制度，落实价格行政执法责任制。三是注重执法效果。深入开展价格和收费检查，纠正违规价格行为，查处损害群众和企业利益的乱收费问题，优化经济发展环境。四是抓注重要时间节点。加强节假日市场价格监管，开展对重点行业和领域价格收费的巡查，及时发现、纠正和查处行政机关和企事业单位价格违法行为，维护良好市场价格秩序。九、抓好价格公共服务。一是深化价格认证服务职能。进一步提升涉案、涉税等价格认定工作质量和水平，为司法、执法、执纪机关办案提供优质服务。二是深化价格举报受理职能，维护群众价格权益。
21、加强制度建设，实现受理及时、限时办理、及时反馈” ，化解价格矛盾，保 护企业和群众价格权益。三是深化价格政务公开。围绕增强价格政策和行政行为的透明度，依法公开价格政策和行政措施，依法公开办事依据、条件、要求、程序和结果。坚持价格宣传与价格改革同谋划、同部署，及时发布权威的价格政策信息，引导社会舆论，稳定社会预期。十、进一步加强队伍建设。一是高度重视学习，进一步提高理论素养和业务素质，培养能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。二是严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁自律教育和制度建设，实现自律与他律相结合，严格落实中央“八 项规定” ，构筑坚固的廉洁自律思想防线和制度防线。 宁阳县物价局2017 年 11 月 10 号
