1、代 码份 号隆昌 县卫 生和 计 划生育局文件隆卫计发【2015 】142 号隆昌县卫生和计划生育局关于印发隆昌县 2016 年卫生监督工作要点的通 知各镇（街道）人民政府（办事处）、县级有关部门：现将隆昌县 2016 年卫生监督工作要点印发给你们，请认真贯彻执行。隆昌县卫生和计划生育局2015 年 12 月 29 日抄送：市卫计委、县委办、县人大办、县政府办、县政协办。隆昌县卫生和计划生育局办公室 2015 年 12 月 29 日印发隆昌县 2016 年卫生监督工作要点2016 年全县卫生计生综合监督工作的总体要求是：以推进体系建设和能力建设为基础，以重点检查和专项整治为抓手，以加强基层综合
2、监督工作为重点，依法全面加强公共卫生、医疗卫生和计划生育监督工作，进一步推动各项卫生计生监督执法工作规范深入开展。有效维护和保障人民群众的健康权益。一、加强综合监督体系建设1、进一步推进属地监管和执法重心下移。整合卫生计生监督职能，理顺工作机制，明确县、镇、村卫生计生综合监督职责，充分利用镇（街道）计生办平台，充实综合监督执法力量，健全基层卫生计生监督网络，提高综合监督效率。组织村（居）计生专干兼任村（居）卫生计生监督信息员，2、推进卫生计生监督协管工作。认真组织实施卫生监督协管服务项目，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务机构开展卫生计生监督协管工作。要继续强化镇（社区）协管室规范化建设。3、
3、加强执法队伍建设。加强对卫生监督（协管）人员的法律法规培训。加强卫生监督应急队伍和应急装备建设，完善我县卫生监督应急预案体系和工作制度，强化卫生监督应急演练。4、推进信息化和技术支持能力建设。进一步落实卫生计生监督信息报告制度，提高卫生计生监督信息报告质量。积极创造条件，推进卫生计生监督移动执法。认真做好卫生计生监督个案信息数据上报并开展督查考评，力争年内全县卫生计生监督信息建库率、网络直报率达到 100%。5、进一步优化卫生行政审批工作。适应卫生行政审批职能转变要求，完善审批标准，强化审批服务，规范审批行为，优化审批流程，并加强事中事后监管。6、严格规范公正文明执法。严格依照法定权限和程序履
4、行卫生监督职责，落实执法责任制，推进卫生监督绩效考核和卫生监督稽查工作，进一步拓宽、深化考核与稽查的范围和内容，促进提高监督的社会效果。规范行政处罚自由裁量权。7、推进综合监督系统文化建设。持续开展卫生计生监督岗位练兵、执法技能比武等活动，加强和改进执法服务。推进全县卫生计生监督系统业务和文化交流，增强卫生计生监督队伍凝聚力，提升卫生计生监督工作水平。二、落实综合监督各项工作（一）、加强公共卫生监督工作8、开展以二次供水为主要内容的生活饮用水卫生监督专项行动，进一步保障生活饮用水卫生安全。推进生活饮用水卫生标准执行，规范供水单位卫生许可并加强监督检查，提升饮用水卫生监督监测能力。9、加强公共场
5、所卫生监督管理。认真贯彻实施公共场所卫生管理条例实施细则和四川省公共场所卫生监督管理办法，推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，重点加强对游泳场所、住宿场所、沐浴场所、购物场所、就餐场所和美容美发场所的卫生监督管理工作。实现集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到 50%的目标。要全力做好节假日、重大活动卫生监督保障工作，确保全县公共卫生安全。10、加强传染病防治监督管理工作。加强对医疗机构预检分诊、发热门诊等传染病防控措施落实情况的监督检查，加强对医疗机构特别是基层医疗机构消毒隔离、医疗污水处理、医疗废物处理工作的监督检查。11、加强学校卫生综合监管。完善学校、托幼机构卫生监管工作机制，以学校饮用
6、水、传染病防治、教学生活环境等为主要内容开展监督检查。实施学校卫生综合评价，促进学校卫生安全。12、抓好职业与放射卫生监管工作。开展放射卫生监督专项整治行动，加强医疗机构放射性危害控制的监督管理，积极开展放射卫生社会宣传。加强放射卫生技术服务机构的监督管理。促进全县放射诊疗工作持续规范健康发展。 13、开展健康相关产品卫生监督。加大对涉水产品、卫生用品、消毒产品的生产、经营、使用单位的监管力度；根据学校卫生工作条例要求,对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。（二）加强医疗卫生全行业监管13、加强医疗机构的监督管理工作。探索建立新型医疗服务监管体系，建立完善基层医疗机构监管机制。继续
7、加强医疗美容监督管理工作。继续加强医疗广告管理工作。在加强医疗机构日常监管的基础上，针对医疗机构的突出问题，开展医疗废物管理等重点领域的医疗专项监督检查工作。14、加强医务人员的监督管理。全面推进医师不良执业行为记分管理工作，完善医师的退出机制。继续加强医疗执业人员执业资格、执业行为的日常监管和受行政处罚医务人员的事后监管。继续加强对医务人员卫生法律规范的宣传教育管理工作。15、加强医疗器械、设备的监督管理。继续开展大型医用设备应用的监督管理工作，开展植入性医疗器械临床安全使用管理工作，重点督查植入性医疗器械采购渠道、供方资质、验收记录、入库出库登记、使用记录等。16、加强医疗技术的监督管理。
8、继续开展医疗技术的监督管理工作，重点加大对二、三类医疗技术临床应用的监管力度，建立完善医疗技术量化分级监管机制。17、深入开展“整顿医疗秩序打击非法行医专项行动” 。卫生计生、公安机关、食品药品监管部门等相关部门要联合深入开展“整顿医疗 秩序打击非法行医专项行动” ，进行专项行动“回头 看” ，对重点地区、重点 领域加大 执法力度，开展重点地区无证行医清除工作，巩固工作成效，进一步健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制。18、加强对采供血和临床用血的监督执法力度。进一步加强对采供血机构、医疗临床用血机构以及体检、采血现场的监督检查，严厉打击非法组织他人卖血和雇佣他人冒名献血的违法行为，确保我县临
9、床用血安全。19、加强贯彻中华人民共和国精神卫生法。加强对医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的监督检查，加强对有关心理咨询和心理治疗人员违规执业的情况的监督检查。20、加强母婴保健专项技术、人类辅助生殖技术监督管理。依法加强对开展母婴保健专项技术和人类辅助生殖技术的医疗机构及人员的日常监督检查和专项监督检查，进一步规范从业机构和人员的执业行为，切实保障母婴安全和生殖健康。（三）计划生育监督。21、加强对计划生育法律法规执行情况的监督检查。加强对母婴保健机构和计划生育技术服务机构的监督检查。要全面完成全县母婴保健机构和计划生育技术服务机构基本情况调查，加强对计划生育技术服务机构及从业人员依法执业
10、情况的监督检查。22、结合打击非法行医专项行动，开展打击“两非” 专项治理活动，落实出生实名登记制度和 B 超检查备案制度。 23、严厉打击采血鉴定胎儿性别行为，加大相关案件查办力度。配合开展相关专项整治行动，严肃处理辅助生殖等专项技术案件。24、加强对计划生育重大案件的督查督办，积极推进计划生育监督信息化建设工作。三、开展食品安全风险评估和食品安全标准备案工作25、组织协调我县食品安全风险监测与评估工作。对承担风险监测的技术机构进行监督检查，统一监测数据的报送、归集和健康风险分析。完成食品安全风险评估相关工作。组织开展食源性疾病预防控制知识传播、食品安全风险评估结果沟通、食品安全相关科普知识
11、宣传等风险交流工作。26、积极做好食品安全标准备案工作。四、加强稽查和考核27、严格稽查手段，将对执法程序、执法文书案卷、着装及行为规范、投诉举报、信息录入和卫生监督协管工作等纳入定期稽查内容。强化对工作任务落实的考核验收，通过考核加大卫生监督执法工作的督导。28、探索建立卫生监督检查“双随机” 抽 查机制。建立全县行业分类监管单位名录库和卫生计生监督执法检查人员名录库，随机从行业分类监管单位名录库中抽取检查对象，从卫生执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。29、探索建立“黑名 单” 制度。加大对无 证行医人员以及违法情节严重的医疗机构、公共场所、学校、供水单位等的曝光力度，惩戒失信行为，推动行业信用体系建设。
