1、广西林业科技创新“十三五”规划广西壮族自治区林业厅2018 年 4 月前 言党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大决策，十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之首，当前，社会各界对生态问题日益关注，林业在生态文明建设中的重要性日益凸现，对科技创新的需求更加迫切。习近平总书记强调，创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。“十三五” 时 期是我区全面 实施“双核驱动”发展战略的关键时期，是林业全面深化改革、完善生态保护制度、推进生态文明建设，实现升级发展的重要阶段。为贯彻落实国家创新驱动发展战略，深化林业科技体制机制改革，着力推进林业科技创新发展，加
2、大技术推广力度，促进科研成果转化，全面推进科技扶贫，强化科技人才培养，最大限度地发挥林业科技在支撑我区生态建设、引领产业升级、服务脱贫攻坚，助力现代林业强区建设中的引领、示范、辐射带动作用，实现广西现代林业的可持续发展，依据“ 十三五 ”国家科技创新规 划、全国林业发展“十三五” 规 划、 广西壮族自治区国民 经济 和社会发展第十三个五年规划纲要、全国林业科技创新“十三五 ”规划、广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）、广西林业发展“ 十三五 ”规划 及全国林业科技创 新大会的总体部署，明确“十三五” 时 期广西林 业科技工作的战略需求、指 导原则、总体思路、主要
3、目标、重大科技工程和保障措施，对主动融入自治区“双核驱动 ”战略， 建设“ 绿水青山”，打造“金山银山” ，实现“两个建成”目 标有助推作用。I目 录第一章 广西林业科技“十二五”回顾 .1第 一 节 主 要 成 效 1第 二 节 存 在 问 题 6第二章 林业科技发展趋势和战略需求 .7第一节 国内外发展趋势 .7第二节 战略需求 .9第三章 总体思路与发展目标 .14第一节 指导思想 .14第二节 基本原则 .14第三节 发展目标 .15第四节 总体布局 .17第四章 主要任务 .20第一节 深化科技体制改革，增强发展活力 .20第二节 培育壮大科学团队，夯实创新基础 .21第三节 巩固提
4、升科技平台，提高创新能力 .22第四节 加强信息化建设，构建林业科技创新大数据平台 .23第五节 加大成果推广转化，提升支撑水平 .24第六节 加强林产品质量监控，保障产品安全 .25第七节 攻克共性关键技术，服务生态民生林业 .27第八节 全面推进科技扶贫 ，建立科技扶贫长效机制 .29第五章 创新工程和重大项目 .32II第一节 林业种业创新专项 .32第二节 森林生态创新专项 .33第三节 森林培育(金山银山工程)创新专项 .35第四节 森林质量提升专项 .37第五节 林产工业创新专项 .38第六章 保障措施 .39第一节 加强对林业科技工作的组织领导 .39第二节 加大林业科技投入 .
5、40第三节 推进林业科技运行机制和管理创新 .41第四节 加强林业科技人才队伍建设 .42第五节 加强林业知识产权保护 .43第六节 推进林业科技交流合作 .44附：“十三五”重大项目库 .441第一章 广西林业科技“十二五”回顾“十二五”期间，广西林 业科技紧密围绕 建设生态文明示范区和林业强区的奋斗目标，按照“自主 创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技 发展方针，构建区域特色林业科技创新体系，以提高科技进步对广西林业生态建设和产业发展的贡献率为主线，全面实施“ 科技兴林、科技富林、科技强林” 战略，不断推进林业科技创新，加快科研成果转化和技术推广力度，加强林业科技创新平台和推广服务体
6、系建设，加大科技人才培养与引进，提高科技服务水平，支撑广西生态文明示范区和林业强区建设。第 一 节 主 要 成 效一、林业科技创新取得新成果，有效支撑了林业改革发展针对我区林业生态建设和林业产业转型升级等方面的科技需求和关键共性技术，加强协同攻关研究，取得了一批丰硕成果。一是科研项目立项创新高。“十二五 ”以来，全区共获得各级各类科技项目批复立项 683 项，其中：国家科技计划 52 项(其中国家自然科学基金项目 38 项)、部门科技计划 132 项、地方科技计划 384 项，累计投入林业科技推广经费 3.4 亿多元。二是科研成果创佳绩。“十二五 ”以来，全区共验 收、鉴定、登记等科技成果 1
7、30 项，其中获得国家科技奖 1 项、省部级科技奖 45 项，选育林木良种 73 个。三是关键技术实现重大突破。突破了广西油2茶良种繁育、广西杉木良种选育及大中径材高效培育、马尾松工业用材林良种选育及高产栽培、桉树中大径材良种与高产栽培等一批关键技术，其中油茶良种繁育产业化关键技术研究与应用、杉木良种选育及大中径材高效培育技术研究与示范、马尾松育种群体建立与应用、肉桂高效培育与利用等 4 项科研成果先后荣获广西林业科技进步一等奖，带来了显著的生态效益、经济效益和社会效益。如选育的杉木良种最高年生长量达到 2.4立方米，是普通品种的 4.3 倍，9 年生良种杉木胸径可 22.3 厘米，比普通杉木
8、节省了 10 年左右的时间。二、林业科技推广取得新成效，有效带动了林农增收致富围绕生态林业、民生林业发展，我们创新林业科技成果推广机制，加大科技推广力度，有效推动科技成果向产业富民转化。“ 十二五 ”以来，全区共 实施中央财 政林业推广示范项目 106项，省级推广项目 129 项，建立示范林面积 8 万多亩。一是培育新品种，种下脱贫致富“摇钱树”。选育松、杉、桉和油茶等林木良种 122 个，结合林业重点生态工程建设在贫困地区推广应用，帮助山区群众脱贫致富种下了“ 摇钱树” 。二是推广新技术，打造科技扶贫示范基地。收录入国 家 林 业科技成果储备库成果319 项，并有针对性地对这些新成果、新技术
9、进行组装配套，结合林业科技推广示范项目在贫困地区实施，重点建设了一批林业科技示范基地，将先进林业实用技术转化为现实生产力。全区累计在贫困地区建设中央财政和自治区级科技示范点 300 多个。三是发展新产业，服务县域经济发展。以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜发展油茶、核桃等绿色富民产业，筑牢贫3困群众增收脱贫的产业支撑。仅 2016 年以来，全区 54 个贫困县就新造油茶林 11.8 万亩，完成油茶林低改 18 万亩。如凌云县 2012-2016 年累计实施油茶低改 5 万亩，仅油茶一项就可带动 3300 户贫困户、1.48 万贫困人口年人均增收 2450 元以上；凤山县核桃种植面积 33 万
10、亩，覆盖全县 9 个乡镇，98 个行政村(社区)，年产核桃干果 1.8 万多吨，年产值约 7 亿元。四是科技特派员精准帮扶，促进了富民增收。“十二五” 以来，全区共选派林业科技特派员 600 人(次)，充分发挥技术和资源优势，把科技资源输入林业生产第一线，树立了林业科技干部的良好形象。指导农民建设示范林 21 万多亩，辐射推广近 200 万亩，带动周边农户 8 万人，给服务对象带来近 10 亿元的经济效益。三、林业知识产权和质量标准取得新进展，有效推动了林业提质增效积极鼓励林业知识产权创造和专利技术转化应用；扎实开展标准制修订和标准化示范，加强林产品质量监管，加快推进产业转型升级。一是知识产权
11、培育推进创新能力提升。“十二五”以来，共获授权专利 70 多件，顺利实现了倍增计划，马尾松新属“ 松韵 ”等 10 个林 业植物新品种获得授 权，桉树专用肥、蜂窝育苗纸容器等一批专利实现转化利用。二是标准建设推进产业提升。制（修）订林业行业标准 13 项、地方标准 84 项，初步形成了以国家标准和行业标准为核心、地方标准为基础的林业标准体系。建设油茶、八角、肉桂、闽楠、土沉香等林业标准化示范区 14 个，面积近 2 万亩。八步区油茶标准化示范区建设项目通过抚育管理油茶幼林，保存率 85%以上，第 6 年亩产茶油达420 公斤；巴马县油茶标准化示范区建设项目在油茶换冠第 3 年，单株嫁接成活率
12、80%以上，换冠 5 年后，亩产茶油 40 公斤以上。三是质量监管推进安全提升。成立国家林产品检验检测站（南宁）、广西林产品检验检测中心；配合国家林业局林产品检验检测中心对我区生产的胶合板、刨花板、细木工板等林木制品质量抽查工作，通过质量安全监测等手段，引导林业企业培育品牌、争创名牌，不断提高林产品质量。“十二五” 以来，共对全区林产品质量检测 10127 批（次），实现了对林产品的第三方免费检测。组织开展森林认证工作，森林认证面积达 280 多万亩。四是出版了一批专著和公开发表了一大批论文。广西树木志第二卷、第三卷出版发行，发表高水平的学术论文 141 篇，其中，SCI 论 文 82 篇、E
13、I 论文 59 篇。四、科技平台和人才队伍建设迈上新台阶，有效夯实了科技创新基础加快高层次平台建设和人才团队培育，加强协同攻关研究，科技创新能力迈上新台阶。一是建立了一批新科技平台。新建广西特色经济林培育与利用重点实验室、国家林业局八角肉桂工程技术研究中心、马尾松工程技术研究中心、东盟林业合作研究中心和广西油茶良种与栽培工程技术研究中心、广西生物质废弃物制备高质结构板材工程技术研究中心等，新建广西林业院士工作站 2 个。友谊关森林生态系统定位研究站、广西首个桉树人工林生态定位站已建成使用。二是培养了一批科技创新人才。新增“森林生 态” 八桂学者岗位 1 人，广西“新世纪十百千人才工作” 第二层
14、 次人选 4 人，新增自治区优秀专家 6 人，引5入一批高层次人才，其中包括毕业于哈佛大学、耶鲁大学等世界名校的外籍科学家 7 名，组建了“松树资源培育及产业化关键技术创新团队”“桉树优质资源培育与产业升级技术创新团队”等一批科技创新团队。三是加强了对外交流合作。加强产学研合作，继续加强与澳大利亚、越南等国的林业科技合作与交流工作，先后邀请美国、英国、加拿大、荷兰、澳大利亚、日本、泰国、越南等外国知名专家来桂作学术报告和技术交流指导，组织区内林业科研院所与全国主要林业院校、区内林场、企业开展交流合作，与中国林科院等区外科研单位联合实施重大科研项目 7 个，获得“桉 树引智示范基地” 等自治区外
15、 专局引智项目2 项。成功举办了 2016 年中国东盟林业合作论坛，加强了与国外林业科研机构的交流。五、林业科普宣传呈现新气象，有效提升了林农素质积极搭建平台，强化林业科技服务，开展内容丰富、形式多样的林业科普活动，形成了科技服务林业生产的良好局面。一是组织送林业科技下乡。坚持“走进基 层、走进群众” ，激发广大林业科技人员创新和服务的热情，每年组织送科技下乡活动。“十二五” 以来，全区累计培训贫困地区林 农近 30 万人次，发放各种实用技术资料 200 多万份，赠送良种苗木 5000 多万株。二是创新科技服务方式。以网络和信息技术为手段，全面开展技术培训，突破传统培训方式在人员、时间、地域等
16、方面的限制。组织拍摄制作了油茶新种技术等 9 部林业技术培训教育专题片，其中肉桂丰产栽培技术、杉木丰产栽培技术分获广西自治区党委组织部 2015 年“广西党员教育片” 实用技术类专题6片一等奖和二等奖。三是大力开展林业科普教育。结合“植树节”“爱鸟周” 和 “广西科技活动周”等活动开展，有序开展各 类科普宣传活动，普及林业相关知识，提高民众生态意识。加快推进科普基地建设，良凤江国家森林公园、花坪国家级自然保护区分别创建为全国科普教育基地、全国野生动物保护科普教育基地。第 二 节 存 在 问 题一、林业国家级重大科技项目立项偏少特别是在国家自然基金项目、科技支撑项目、林业行业专项、重点研发计划等
17、项目立项方面与先进省份尚存在较大差距。重大科技成果缺乏有效整合，冲击国家级科技奖励方面的竞争力不强。二、林业科技创新能力和整体水平还不高科技在支撑生态建设和产业发展等方面仍然是短板，如：林业产业链偏短，精深加工率低，生产工艺、技术设备相对落后。林业企业和产业园区创新基础条件较差，试验示范力度相对滞后等方面，严重影响科技创新水平的提高。三、科研与生产推广应用结合不紧近年来，科研院所产出的成果虽不少，但真正应用到生产实际中的、大规模转化的不多，科研与生产脱节的现象时有发生。四、林业科技研究和推广投入严重偏低广西林业科技投入仅占林业总投入的 0.1%0.3%,虽然近7年来有了较大的增长，但因过去投入
18、基数低，与林业科技的需求相比，还有很大差距。而且，林业科技投入以国家和自治区财政投入为主,渠道单一。五、基层林技人员科技素质还有待提高基层林业技术人员的科技素质与广大林农对科技的需求尚存在一定的差距。第二章 林业科技发展趋势和战略需求第 一 节 国 内 外 发 展 趋 势林业在应对全球气候变暖、保护人类生存的生态环境、保障社会、经济的可持续发展发挥日益重要的作用。世界林业科技围绕林业可持续发展的主题，在森林资源培育、保护和高效利用、生态环境保护的理论和技术研究、森林生态服务功能监测评估研究等方面取得重大进展，科技对林业的支撑和引领作用越来越突出。一、生物技术和信息技术的快速发展推动了林业科技进
19、步林木生物技术取得了重大突破，并广泛应用于林木种质资源的研究、评价、保护与创新利用和林木高产、优质、高抗性良种的培育，极大地推动了林木良种创制和良种繁育的发展。信息技术、遥感、全球定位、数字模拟等在林业资源管理、生态监测、森林灾害防控等领域发挥了日益重要的作用。二、现代林业理论和技术体系研究成果已广泛应用以可持续发展为核心的现代林业理论被世界各国广泛应用，8林业可持续发展理念已成为世界各国的共识，推动林业可持续经营技术的研究。以生态系统经营、近自然经营、多目标经营为代表的多功能林业技术体系进一步完善，并在欧美发达国家的森林经营和生态建设中得到广泛应用，推动林业经营从以林产品供给为主的传统林业向
20、以生态效益优先、经济效益、社会效益并重的多功能林业转变。三、生态林业工程技术体系成为林业的重大科研课题荒漠化防治是当今世界 100 多个国家的迫切任务，日益严重的水土流失加剧了土壤贫瘠、地力衰退等生态危机，已成为威胁社会、经济和生态环境安全的重大问题，引起世界各国的广泛重视。荒漠化防治、退化天然林恢复、水土流失防治、石漠化治理和困难立地造林等生态林业工程技术体系成为林业的重大研究课题。四、林业碳汇技术成为国际研究热点大力发展碳汇林业，增加森林碳汇，减少毁林，减少排放，得到国际社会的广泛认同。加强人工林固碳过程与增汇经营、森林碳汇计量监测、森林碳-水耦合机制、气候变化背景下森林适应机制及经营管理
21、、符合清洁发展机制的造林再造林等核心技术研究，已成为全球气候变化林业领域的热门。五、人工林培育技术日趋完善，人工林生态功能与生态安全成为关注的焦点人工林是现代林业的重要组成部分，其经营目标是用尽可能少的林地满足社会对林产品的需求，以保护天然林和生态公9益林。随着经济社会的发展和生态环境建设需要，人工林培育技术一方面向着集约化、精准化、定向化方向发展，另一方面向着可持续经营、近自然经营、多目标经营方向发展。同时随着人工林规模的扩大，其生态功能与生态安全研究成为关注的热点，人工林的地力维护和可持续经营技术体系研究受到广泛重视。六、生物质资源开发利用技术的突破，孕育催生新的产业以生物能源、生物材料等
22、为代表的生物产业备受瞩目，林业生物质以其可再生资源的优势具有巨大的发展潜力；对生物质组分分离转化利用及整体转化利用为高值化材料和生物能源是生物质资源利用的重要方向，开发高效的纤维素酶，实现林业生物质转化为乙醇是当前生物质能源产业攻克的难题；发展环境友好型木材加工技术，制造安全、无毒的林产品，成为世界木材工业发展的趋势。第 二 节 战 略 需 求林业生态建设与产业发展在维护国土生态安全，满足林产品供给，促进经济社会发展，推动人类文明进步中发挥着不可替代的重要作用，尤其是在全球气候变化、荒漠化、生物多样性锐减等生态危机加剧的形势下，世界各国越来越重视林业发展问题，林业在经济社会发展中的地位越来越重
23、要。党的十八大将生 态 文 明 建 设 提 到 前 所 未 有 的 战 略 高 度 ，被 纳 入 社 会 主 义 现 代化 建 设 “五 位 一 体 ”的 总 体 布 局 ，而 林 业 是 生 态 建 设 的 主 体 ，广西区党委、区政府对林业提出了更高的要求，建设“绿色广西、生10态广西、美丽广西”，建设全国木材战略储备核心基地，给现代林业发展带来了重大的历史发展机遇。新的形势和机遇要求在“十三五” 期 间，必须 加快林业科技发展，提升林 业科技水平，提高科技支撑能力。一、实施创新驱动发展战略，要求依靠科技进步推动经济发展转型升级以科技为核心推动创新驱动发展适应我国经济发展进入新常态和转型升
24、级的新要求。改革开放以来，我国经济增长突飞猛进。然而，如今人口红利等优势日趋消失，人口、土地、资源、环境的矛盾日益凸显。必须转变依托人口、投资等要素驱动经济发展的方式，走以科技驱动创新发展的新路。2013 年 9 月 30日，习近平总书记主持中共中央政治局第九次集体学习时指出：“当前，从全球范 围 看，创新驱动是大势 所趋。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。从国内看，创新驱动是形势所迫。我国经济总量已跃居世界第二位，同时，我国人口、资源、环境压力越来越大。我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技
25、进步和创新的作用。2013 年 11 月 4 日，习近平总书记在湖南考察时指出：“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。”二、建设生态文明示范区和美丽广西，迫切需要提升森林培育技术水平11为实现建设生态文明示范区和美丽广西的战略目标，必须加强森林高效培育和多目标经营等技术研究。在岩溶地区生态环境脆弱地区，以科技支撑保护和建设生态环境，必须在保护和完善森林生态系统、改善和治理石漠化生态系统、保护生物多样性及加快林业生态工程建设、推进重点生态区综合治理等重点领域，强化科技创新与技术集成，攻克困难立地造林等关键技术瓶颈，为实现森林面积、蓄积“双增 ”目标
26、，为林业生态建设提供强有力的科技支撑。三、建设国家木材储备核心基地，迫切需要科技进步作为支撑广西是全国“重点地区速生丰 产用材林基地建设工程” 重要省区，年木材产量超过全国总产量的三分之一，是国家木材储备核心基地、规划储备面积最大，对保障国家木材安全具有举足轻重的作用。为提高木材的产量及质量，在森林定向培育的基础上，加强高抗林木新品种选育、森林资源培育、结构优化、多目标经营等关键技术研究，构建高水平森林资源高效培育技术支撑体系，对顺利实施全国木材战略储备核心基地建设至关重要、必不可少。四、做大做强特色经济林，迫切需要依靠科技进步促进产业快速发展党中央、国务院从保障国家粮油安全战略出发，明确提出
27、要大力发展油茶产业。广西是全国油茶三大产区之一，确保国家粮油安全是我区林业发展的重要任务。为此，需要加强油茶12尤其是南缘地区热带亚热带油茶种质资源创制、优异新品种的选育、无性快繁、低产改造和丰产栽培等关键技术的研究，开发出一批茶油和油茶副产品新产品，研究出一批产品精制新工艺及其装备技术，为加快发展广西油茶产业提供有力的科技支撑。八角、肉桂、核桃是广西资源较多的特色经济林，但目前仍存在品种不良、产量偏低、加工利用跟不上等问题，需要通过加快科技创新逐步解决，推动产业快速发展。五、实施“木材加工”、“林浆纸”、“林产化工”、“林下经济”等重大产业计划，迫切需要依靠科技进步推动产业不断升级“木材加工
28、” 、“林浆纸”、“ 林产化工”是广西重点发展的重大产业。目前，广西木材加工技术水平较低，产品结构单一，竞争力不强，初级加工产品多，精深加工产品少，木材精深加工率低，科技含量较低。林浆纸产业存在产品结构单一，产品品种少、档次低、竞争力不强。林产化工产品档次低、竞争力不强，科技含量低。为提升广西“ 木材加工” 、“林浆纸” 及“ 林产化工”精深加工水平，必须加强技术创新，提高科技含量，调整产品结构，丰富产品种类，不断开发附加值高、竞争力强的新产品，以科技创品牌，推动产业升级换代。六、实施精准扶贫，实现兴林富民，迫切需要依靠科技提高林业经营水平与效益林改被称为“第三次土地革命 ”，关系广西 300
29、0 万农民的切13身利益，使广大林农成为森林经营的主体和林业发展的主力军。提高 2 亿亩林改林地的经营效益，促进兴林富民，对林业科技发展提出了新要求。必须加强林业科技对林改的支撑和服务作用，在林地经营利用、林下经济开发、资源加工利用及产业化发展等领域，大力加强系统化林业实用技术的研发和推广力度，引导和保障农民实行林业经营的规范化、规模化和产业化，为深化林改和巩固林改成果做出更大贡献。七、应对气候变化是林业的特殊使命，迫切需要依靠科技进步提高林业碳汇能力应对全球气候变化，中国面临严峻挑战。随着我国经济社会的快速发展，温室气体减排压力大，增加森林资源，发展低碳经济，增强林业碳汇能力，是国家应对气候
30、变化的重大战略抉择。发挥科技在林业应对全球气候变化中的引领和保障作用，必须加强造林增汇、减少碳排放、能源林营造、林业碳汇计量监测等方面的关键技术研发，依靠科技提高我区森林碳汇能力和碳汇计量监测能力，促进碳汇林业快速发展。八、实现人工林可持续发展，迫切需要依靠林业科技进步广西人工林面积达 1.1 亿亩，全国第一。现有人工林的经营模式，普遍存在树种单一、结构简单、生态功能较差等问题，面临林地水土流失、地力衰退、生物多样性减少、生态功能差等生态问题，需要加强多功能森林、林地地力修复、森林生物多样性保育、提升人工林功能等关键技术的研究，构建高水平的人工林可持续经营技术体系，支撑广西人工林的可持续发展。
31、14第三章 总体思路与发展目标第 一 节 指 导 思 想全面贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国林业科技创新大会和全区创新驱动发展大会精神，树立和践行“绿水青山就是金山银山” 的理念，以建设 生态文明为目标，以解决问题为导向，紧紧围绕广西现代林业强省和美丽广西建设及生态林业、民生林业建设的科技需求，实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，推动自主创新、协同创新、制度创新，增强科技供给能力，重点提升广西优势特色林业产业技术创新支撑能力，加快成果转化推广，促进科学技术普及，充分发挥科技第一生产力、创新第一驱动力的作用，支撑广西生态建设，引领产业升级
32、，服务社会民生，为广西经济社会绿色发展、可持续发展和实现“两个建成” 目 标作出更大 贡 献。第 二 节 基 本 原 则一、坚持需求导向准确把握经济社会发展和林业现代化建设的科技需求，找准主攻方向，强化科技创新，突破关键技术，力争在重点领域取得重大进展。二、坚持协同推进统筹自治区、市、县、企业和社会科技资源，促进林业科技15力量的合理布局与资源整合共享，实现产学研用紧密结合，强化应用基础研究、应用开发、成果转化协同发展，实现创新链、产业链和资金链的有效对接。三、坚持继承发展发挥传统优势，继承创新成果，稳定支持长周期研究，聚焦科技前沿，拓展新兴领域，加强集成融合，推动创新发展，全面提高林业科技供
33、给能力。四、坚持人才为先实施人才强林战略，把人才作为创新的第一资源，强化激励机制，营造用好人才、吸引人才的良好环境，支持科技人员创新创业，激发林业科技创新活力。五、坚持开放合作实施“引进 来” 与“走出去”相结合，加强 国际和国内科技合作交流，尤其是加强与东盟的合作交流，主动融入全球、东盟和全国林业创新网络，吸纳创新资源，推动技术和标准输出，推动林业科技创新。第 三 节 发 展 目 标一、总体目标坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面实施创新驱动发展战略，以支撑生态建设、引领产业升级、服务脱贫攻坚为主题，以成果转化和标准推广为载体，把准主攻方向，定准目标任务，找准发展重点，加快建设布局
34、合理、功能完备、运行16高效、支撑有力的林业科技创新体系。自主创新环境不断优化，自主创新能力显著提升，重大生态修复和林业产业发展中的关键技术取得突破，建立健全林业技术标准体系和林产品质量安全监管体系，林业标准化和林产品质量安全水平显著提高；建设一支科技创新能力强、科技推广和服务水平高、结构合理的高素质科技人才队伍，林业科技的第一生产力的作用得到全面发挥。二、主要指标（1）科技创新平台建设加速发展。科技体制机制改革不断深化，科技创新体系建设取得重要进展，配套政策加快落实，中长期人才培养规划相继出台，知识产权战略实施力度明显加强，技术创新工程深入实施，科技创新平台建设取得明显成效，全社会研发投入显
35、著增加。获得国家和省部级创新研发平台 23个；建立广西森林生态系统定位研究网络管理中心，建成并投入使用国家林业局森林生态系统定位观测站个，建成一个国家级的林业科技示范园；培养一支高素质林业科研和技术推广人才队伍，创建在国内有影响力的省部级科技创新团队 12 个；国际林业科技合作与交流平台建设进一步夯实，创新合作领域进一步拓展。（2）科技创新能力成效显著提升。重点聚焦林业产业转型升级所需解决的技术难题，组织协调广西区域优势明显、创新基础强的研发团队承担实施国家和自治区级林业重大研发专项 10项以上，突破林业生态建设与产业发展中的关键技术问题 50 项17以上，形成先进技术成果 100 项以上，选
36、育林木良种 30 个以上，获得林业植物新品种权 10 项，制修订林业技术标准 50 项，获授权发明专利 40 件以上。（3）科技支撑引领作用日益凸显。建立省部级林业标准化示范区 20 个，重点林业工程建设做到按标准设计、施工和验收，提高林业工程建设质量和林产品质量安全水平；主要造林树种良种使用率达 85%以上，其中桉树、油茶的良种普及率达100%。木材 综合利用率达 80%，精深加工率达 40%，开发木材新产品 20 个以上。重大科技成果转化率达到 80%以上，全区林业科技进步贡献率提高到 60%以上，五大林业优势产业科技进步贡献率由 65%提高到 75%。第 四 节 总 体 布 局林业科技发
37、展“十三五 ”规划的总体布局，是全面建 设林业科技创新体系、林业科技成果转化与推广服务体系、林业技术标准与质量监督体系和服务保障体系等四大体系。1、按照科学布局、优化配置、完善机制、提升能力的要求，全面建设全区林业科技创新体系加强林业科技创新团队、科技创新研发平台、科技信息共享服务平台、产学研协同合作平台及长期实验基地建设，集聚优势研究团队和优势学科，重点推进广西林业主要发展领域科技创新研发，组织实施一批对经济社会发展和行业科技进步有带动性、标志性、突破性的重大科技项目，组织跨部门、跨学科、18跨地域的科技协作与攻关，尽快突破长期制约林业生态建设和产业发展的关键性技术难题，取得一批拥有自主知识
38、产权的重大科技成果和专利技术，提升科技自主创新能力和科技支撑水平。2、以科技示范和技术服务为核心，实施项目带动战略，通过政策引导、市场主导推进科技成果转化与科技推广服务体系建设有针对性地遴选先进成熟的科技成果和实用技术到林业生产第一线进行组装配套和推广应用，努力提高林业生产建设的科技含量；集中优势创建一批富有活力的林业工程技术研究中心、产业化示范基地，加快林业高新技术企业的孵化；加强市（县）级林业科技推广机构的能力建设，做到有机构、有编制、有人员、有经费、有示范基地；积极开展送科技下乡活动，组织广大科技人员深入林业生产第一线普及科学知识，开展技术培训，推广应用科技成果，提升科技成果转化应用水平
39、。3、加强林业技术标准与质量监督体系建设，确保林业建设的高质高效主要包括技术标准体系、质量检测监督体系和林业认证认可体系三个方面。积极推进标准战略，建立健全由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准组成的林业标准体系；紧密结合本地实际，尽快建立健全林业检验检测与质量监督机构，建设林产品技术质量检测检验技术服务体系；加强森林可持续经营和森林认证体系的应用研究，加强与国际森林认证机构和有关国19际组织的交流与合作，推动森林可持续经营和健康经营，确保生态安全和林产品质量安全。4、深化林业科技体制改革，建立适应社会主义市场经济和林业分类经营要求的林业科技服务保障体系大力加强林业科技工作的组织领导，不断创
40、新完善林业科技发展的管理体制和运行机制；建立公共财政投入为主体的林业科技投入机制，切实增加林业科技投入；以人为本，建立公平、公正的竞争与激励机制，形成有利于调动工作积极性，科技人才成长，优秀人才脱颖而出的良好环境；努力推动林业科技创新平台建设，为科技创新提供一流的物质基础；建立健全知识产权保护体制和机制，大力提高知识产权保护意识，提升知识产权创造、保护、管理和应用水平；深化区内外、国内外科技交流合作，营造更加开放 的创新环境，切实提高科技创新保障力度和服务水平。第四章 主要任务第 一 节 深 化 科 技 体 制 改 革 ， 增 强 发 展 活 力一、深化科研院所管理体制改革按照分类推进事业单位
41、改革的总体要求，深化社会公益类院所分类改革，以增强科技创新和公益服务能力为目标，强化功能定位，优化改革方案，完善配套政策，加大支持力度。建立综合绩效评价制度，推进现代科研院所制度建设。研究制定具20体分类政策措施，引导和扶持公益型科研机构的创新和持续发展。二、积极推进协同创新充分发挥以广西林业科学研究院、广西森林监测中心、广西林业勘测设计院、广西大学林学院和广西生态工程职业技术学院等院校为主的科技创新主力军和生力军的作用，组织协同攻关，着重解决全局性、关键性和前瞻性的重大科技难题。充分发挥市、县级林业科技推广机构在区域应用研究、科技推广和技术服务方面中的重要作用，促进区域林业科技与生产紧密结合
42、。采取措施创造条件，整合科研资源，强化产学研协同创新。大力支持和发展多种形式的企业与民营研究机构参与区域林业研究与开发。加快林业科技资源在研究开发、推广应用和产业化的合理配置和有效集成，全面支撑林业强区和美丽广西建设。第 二 节 培 育 壮 大 科 学 团 队 ， 夯 实 创 新 基 础一、推进创新型科技人才队伍建设牢固树立科学人才观，坚持以用为本和需求导向，注重在重大创新实践中培养、造就和集聚人才。出台和完善相关配套政策，建立留人机制，营造有利于科技人才潜心研究、创新创业的良好环境，促进科技领军人才和优秀创新创业团队不断涌现，支持优秀青年科技人才脱颖而出。加大高端人才引进力度。二、推行首席专
43、家负责制制度21在广西林业科学研究院、广西森林监测中心、广西林业勘测设计院以及广西生态工程职业技术学院等院所，选择有条件的单位，有计划、有步骤地推行首席专家负责制，充分发挥首席专家在科技创新工作中的引领带动作用，科学整合全区林业科技人才资源，打造强有力的科技创新团队和人才队伍，形成优势学科进行协同攻关，以加快人才培养，促进多出成果、快出成果、出好成果。三、完善科技评价和激励制度充分发挥科技评价的导向和激励作用，建立和健全林业科研与推广紧密结合的工作机制与激励机制，通过定期评选林业科技有功人员等方式，建立科学有效的评价体系，进一步完善评价标准，优化评价办法，简化评价程序，激发科技人员创新创业积极
44、性，促进各类科研活动主体明确定位、突出特色，引导形成正确的科研价值取向。第 三 节 巩 固 提 升 科 技 平 台 ， 提 高 创 新 能 力一、加强重点实验室和工程中心建设加大对国家林业局中南速生材繁育重点实验室、广西优良用材林资源培育重点实验室、广西特色经济林培育与利用重点实验室等重点研发平台的扶持力度，使其在我区林木良种选育与快速繁殖、森林培育以及资源利用等领域发挥创新主力军的作用，为林业强区建设提供强有力的科技支撑，并成为我区乃至我国南方树种改良、繁殖、育林理论与技术的研究中心和成22果转化中心。加大国家林业局马尾松工程技术研究中心的扶持力度，促使我国马尾松研究达到国际一流水平，形成世
45、界一流的研究团队，并使之成为我国马尾松研发、示范推广、培训中心。二、加快森林生态定位站和城市生态定位站建设在“ 十二五” 已建国家林 业局漓江源森林生 态定位研究站、大瑶山森林生态定位研究站、友谊关森林生态定位研究站的基础上，加快一期工程验收力度，积极争取二期工程，争取将吴圩桉树人工林生态定位研究站纳入国家林业局生态站网络，启动城市森林生态定位研究站的申请和建设。三、建设南方主要树种种质资源基因库和良种繁育基地加强林木种质资源收集保存，建立一批具有区域特色的林木种质资源基因库，构建国家、省和地方三级林木种质资源保育体系，重点收集和保存主要树种和具有潜在开发价值的树种种质资源。建设、扩大和管护好
46、主要造林树种如松树、杉木、桉树、红锥、油茶、金花茶及木本花卉的良种基地。加强森林植物园、森林博物馆的建设。四、充分利用好国家林业局东盟林业研究中心平台以习近平总书记提出的“一带一路” 倡议 、构建“人类命运共同体” 和“ 创 新、协调 、绿色、开放、共享 ”的新发展理念为指导，依托国家林业局东盟林业合作研究中心，加强与东盟国家林业科技合作，整合区内外相关林业科技单位、企业、高校的项目、技术、人才、资金等资源，推进林业科技创新、成果转化与技术23推广、林业技术人才培养与培训、学术交流等工作，通过内部协同、信息共享、一致行动，加快和拓展与东盟国家的林业科技合作。第 四 节 加 强 信 息 化 建
47、设 ， 构 建 林 业 科 技 创 新 大 数 据 平 台一、构建全区林业科学数据共享平台加强基础性、公益性、研究类林业科学数据整合，建立林业科学数据库群，积极推进林业科学数据资源开发利用和开放共享，为林业政府决策、科学研究、产业发展、生态保护、精准扶贫和一带一路建设提供基础数据支撑；组建共享充分、覆盖面宽的大型仪器设备协作共用平台，提高仪器设备的利用率；建成全区“ 互 联网 +”林业科技成果信息共享服务平台，推动林业科技成果网上对接和市场交易，科技成果转移转化服务能力明显提升。二、构建 “互联网+”林业科技成果信息共享服务平台建立广西林业科技成果库，向社会提供科技成果咨询服务，推进林业科技成
48、果信息共享。完善林业科技成果信息共享机制，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务，加强科技成果宣传推介。推进多元化成果转移转化服务 从供给端、需求端、服务端同步发力，打通科技成果与市场需求的精准对接渠道。三、构建林业移动科技信息服务平台建设 以坚持开放共享为基本原则，将移动互联网作为林业科技信息共享的重要平台，开发研建 APP 公众信息服务端，扎实推24动林业移动业务，促进林业科学技术普及，为林农和林企提供快捷、专业的林业科技信息服务。通过移动网络服务平台为公众提供林业科学技术信息、市场信息、政策法规信息、教育培训信息和生态旅游信息，加快林业精准扶贫技术推广。通过技术创新驱动林农信息服务发展，给
49、林农提供方便快捷的服务体验。第 五 节 加 大 成 果 推 广 转 化 ， 提 升 支 撑 水 平一、健全林业科技推广体系建立健全以公益性林业科技推广机构为主导的推广体系，强化乡镇林业工作站科技推广职能。市、县要做到有机构、有编制、有人员、有经费、有示范基地，乡镇林业工作站要配备专职林业技术人员，形成完善的自治区、市、县、乡林业科技推广网络。二、积极探索有利于加快科技成果转化的具体措施加强林业技术和科技成果供需对接，开展“院（校）地” 、“院（校）企”、 “院（校）产 ”联动合作，通过产学研合作推进科技成果转移转化；向企业派驻林业科技特派员，推动林业科技成果进入企业；探索建立林业科技成果转化基地、科研试验站等，结合推进林业科技园区、现代特色林业（核心）示范区建设，组织实施科技成果落地转化。三、抓好科技示范园区建设25结合林业“三区三园 ”建设，围绕用材林、油茶 、核桃、花卉、林下经济等优势特色产业，创建一批林业科技示范园区，建设一批试验示范基地，发挥示范和辐射作用，提高林业科技的示范效应。四、加强林业科普宣传围绕产业发展和基层科技需求，以“林业科技周” 为平台，通过学术交流、成果发布、项目洽谈、技术培训等形式，扎实开展送科技下乡活动，加强林技推广人员、新型经营主体、经营大户的培训。充分发挥科普教育基地的示范作用，加强林业科普宣传，重
