青岛市海洋环境质量公报.doc

1、2004年青岛市海洋环境质量公报青岛市海洋与渔业局2005 年 3 月序 言青岛市海洋与渔业局局长 依据中华人民共和国海洋环境保护法和青岛市人民政府赋予海洋行政主管部门的职责，青岛市海洋与渔业局组织开展了 2004 年度青岛近岸海域海洋环境调查、监测、监视工作，加强了对奥帆赛区及邻近海域、重点海水浴场、重点排污口和重点养殖功能区的监测，根据监测结果对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，编制了2004 年青岛市海洋环境质量公报 ，现予以发布。2004 年，青岛市各级海洋行政主管部门树立和落实科学发展观，海洋资源管理向开发与保护并重转变，海洋环境保护管理向污染防治与生态建设并重转变，促进了海洋管

2、理工作实现新的突破。随着 2008 年奥运会的日益临近，保护海洋环境、维护海洋生态系统健康的任务更加艰巨。希望通过2004 年青岛市海洋环境质量公报的发布，使社会各界和广大公众全面了解海洋环境质量状况，更加关心和爱护海洋，保障海洋资源与环境可持续利用，促进海洋经济协调、快速、健康、持续发展。目 录1 概述 .12 近岸海域环境质量状况 43 重点入海排污口及其邻近海域环境质量状况 94 海洋功能区环境状况 105 海洋生态保护 .126 海洋环境监督管理 .14青岛市海洋环境质量公报 200411 概述2004 年，青岛市紧紧抓住承办 2008 年奥运会帆船比赛的历史性机遇，进一步实施可持续发

3、展战略，在推动海洋、港口、旅游三大特色经济持续、快速、健康发展的同时，不断加大海洋环境监测和执法监督力度，加强了近岸海域趋势性监测、奥帆赛区及邻近海域环境监测、重点海水浴场泳期海洋环境监测、重点排污口和重点养殖功能区环境监测，推进了奥帆赛区海洋环境（水文、水质）监测暨预报系统建设，启动了青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目，海洋环境保护工作取得了长足发展。在经济持续快速增长的同时，海洋环境质量状况总体上保持稳定，初步实现了海洋开发利用与保护的协调发展。监测结果表明：2004 年青岛市近岸海域环境质量总体状况良好。符合国家二类海水水质标准的较清洁海域 面积约为 3,300 平方公里，符合国家三

4、类海水水质标准的轻度污染海域面积约为 170 平方公里，劣于国家三类海水水质标准的中度污染和严重污染海域面积约为 76平方公里，其余海域均为符合国家一类海水水质标准的清洁海域。清洁和较清洁海域面积与 2003 年相比保持稳定，污染海域面积略有增加，其中胶州湾海域污染依然最为严重。清洁海域 ：符合国家海水水质标准中一类海水水质的海域，适用于海洋渔业海域，海上自然保护区和珍惜濒危海洋生物保护区。较清洁海域 ：符合国家海水水质标准中二类海水水质的海域，适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。轻度污染海域：符合国家海水水质标准中三类海水水质的

5、海域，适用于一般工业用水区。中度污染海域：符合国家海水水质标准中四类海水水质的海域，仅适用于海洋港口水域和海洋开放作业区。严重污染海域：劣于国家海水水质标准中四类海水水质的海域。2004 青岛市海洋环境质量公报 -2-2004 年奥帆赛区及邻近海域海洋环境监测站位分布示意图2004 年青岛市近岸海域海洋环境监测站位分布示意图青岛市近岸海域趋势性监测站位分布青岛市海洋环境质量公报 200432004 年青岛市胶州湾及奥帆赛区海域水质现状分布示意图2004 青岛市海洋环境质量公报 -4-050100150200250300350400奥 运 赛 区 胶 州 湾 东 部 胶 州 湾 北 部 胶 州

6、湾 西 南 部 黄 岛 胶 南 崂 山 即 墨2003年2004年一 一 一 一一 一 一 一青岛近岸海域海水无机氮浓度统计图（g/L）0510152025奥 运 赛 区 胶 州 湾 东 部 胶 州 湾 北 部 胶 州 湾 西 南 部 黄 岛 胶 南 崂 山 即 墨2003年2004年一 一 一 一青岛近岸海域海水磷酸盐浓度统计图（g/L）2 近岸海域环境质量状况2.1 海水环境质量 胶州湾海域胶州湾污染仍然较严重，主要污染物是无机氮、磷酸盐。无机氮、磷酸盐污染最重的是胶州湾东北部近岸海域，局部浓度超过三类海水水质标准；胶州湾东部近岸海域石油类、铅及西南部近岸海域铅浓度较高，超过一类海水水质标

7、准；其它海域海水符合一类海水水质标准。 崂山区近岸海域麦岛到石老人一线近岸海域铅浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域；其它近岸海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。青岛市海洋环境质量公报 2004500.511.522.53奥 运 赛 区 胶 州 湾 东 部 胶 州 湾 北 部 胶 州 湾 西 南 部 黄 岛 胶 南 崂 山 即 墨2003年2004年一一一一青岛近岸海域海水铅浓度统计图（g/L）0102030405060奥 运 赛 区 胶 州 湾 东 部 胶 州 湾 北 部 胶 州 湾 西 南 部 黄 岛 胶 南 崂 山 即 墨2003年2004年一一一一青岛近岸海域海水石油类浓度

8、统计图（g/L） 黄岛区近岸海域前湾和唐岛湾海域海水中铅浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域。其它近岸海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。 即墨市近岸海域丁字河口附近局部海域海水中无机氮浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域；鳌山湾局部海域海水中无机氮浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域；其它近岸海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。 胶南市近岸海域大港口近岸局部海域海水中石油类、铅超过一类海水水质标准，化学需氧量超过四类海水水质标准，属于严重污染海域；其它近岸海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。2004 青岛市海洋环境质量公报 -6-海水中叶绿素-a 的含量能

9、 够反映海水营 养化程度，也是海洋初级生产力的重要指标之一，海水富营养化能够诱发赤潮。 叶绿素-a青岛近岸海域海水中叶绿素-a 平均浓度以胶州湾东部海域最高，其次为胶南近岸海域，崂山区近岸海域最低。024681012奥 运 赛 区 胶 州 湾 东 部 胶 州 湾 北 部 胶 州 湾 西 南 部 黄 岛 胶 南 崂 山 即 墨2003年2004年青岛近岸海域海水平均叶绿素-a 浓度统计图（g/L ）2004 年与 2003 年相比，无机氮在胶州湾西南部海域、即墨近岸海域有一定幅度上升，其它地区近岸海域变化不大；磷酸盐总体上有一定程度下降；铅除黄岛近岸海域有一定程度增加外，其它海域有一定程度下降，

10、其中胶州湾西南部海域下降幅度较大；石油类在胶南和胶州湾东部近岸海域有小幅上升，胶州湾北部、西南部和黄岛近岸海域有所下降，其它近岸海域变化不大；叶绿素-a 在胶州湾西南部和黄岛近岸海域有小幅上升，胶州湾北部有所下降，其它近岸海域变化不大。青岛市海洋环境质量公报 200472.2 沉积物环境质量青岛近岸海域海洋沉积物总体质量较好，能够满足功能区要求。青岛碱厂、小麦岛污水处理厂、团岛污水处理厂排污口邻近海域和红岛、鳌山湾部分养殖区内沉积物超一类标准，质量较差，主要污染物是石油类、滴滴涕、多氯联苯等有机污染物。2.3 海洋生物质量对产于薛家岛、红岛、鳌山湾、田横岛等地的贻贝、杂色蛤等海洋生物质量监测结

11、果表明：这些经济生物受到一定程度污染，应予以高度重视。2.4 奥帆赛区及邻近海域海洋环境质量综合评价结果表明：奥帆赛区及其邻近海域总体属于较清洁海域，局部受到轻度污染,主要环境影响因子是粪大肠菌群和铅。全部海域2004 年，在国家海洋局的支持下，青岛市加大了奥帆赛区及邻近海域海洋环境质量监测工作力度，扩大了监测范围，增加了监测内容，为实现“绿色奥运 ”理念、强化海洋环境管理提供了基础依据。海洋生物是海洋环境污染的直接“受害者”，大多数海洋有害物质能通过食物链传递并在生物体内累积、残留，并通过鱼、贝类等水产品影响人类健康。海水中大多数污染物最终沉积、归宿在海底沉积物中。海洋沉积物是许多海洋生物特

12、别是底栖生物赖以生存和生长的环境。由于底栖生物大都具有富集污染物质的能力，沉积物的污染直接影响到底栖生物的质量，进而会通过食物链危害人类健康。沉积环境污染也会对海水水质造成有害影响。2004 青岛市海洋环境质量公报 -8-海水中铅含量符合二类海水水质标准，青岛湾外南部海域和小麦岛东南方海域浓度较高。浮山湾东北部和小麦岛及团岛污水处理厂排污口邻近海域海水质量最差。其它海域水质符合一类标准。6 月份，青岛湾附近海域海水中粪大肠菌群含量较多，局部超过二类海水水质标准，属于轻度污染；浮山湾和石老人以东附近海域海水中细菌含量较高；青岛湾、浮山湾和石老人东南附近海域弧菌含量最高。8 月份，燕儿岛附近海域海

13、水中粪大肠菌群含量较高，局部超过二类海水水质标准，属于轻度污染；太平角附近海域海水中细菌含量较高；燕儿岛及石老人海水浴场中部附近海域弧菌含量最高。除浮山湾东北部和排污口附近海域沉积物质量较差外，其它海域沉积物各项指标都符合海洋沉积物一类标准，海洋沉积物环境质量较好。与 2003 年相比，奥帆赛区及其邻近海域海水中无机氮和石油类平均浓度略有增加，铅和磷酸盐略有减少，其它因子变化很小；沉积物中硫化物含量略有增加，有机碳含量略有减少。00.050.10.150.20.250.3硫 化 物 有 机 碳2003年2004年00.20.40.60.811.21.41.6COD 磷 酸 盐 无 机 氮 石

14、油 类 铅2003年2004年奥帆赛区及邻近海域海洋沉积物污染指数统计图 奥帆赛区及邻近海域海水污染指数统计图青岛市海洋环境质量公报 200493 重点入海排污口及其邻近海域环境质量状况2004 年对青岛市碱厂、团岛污水处理厂、小麦岛污水处理厂三个重点排污口及其邻近海域进行了监测，监测内容包括：排污状况、主要污染物浓度及其入海量、排污口邻近海域环境质量状况。监测结果显示，监测期间三个排污口日均入海污水总量约 11 万吨，各排污口排放入海的污水有一个或者多个指标超过综合污水排放标准三级标准，主要超标因子是化学需氧量。碱厂排污口主要超标排放物是悬浮物、化学需氧量，废水 pH 值偏高。其邻近海域海水

15、全部超三类海水水质标准，主要污染物是无机氮和磷酸盐；海洋沉积物超二类标准，主要污染物是石油类；海洋生物受到污染，生物体内粪大肠菌群含量较高。碱厂排污口所处的胶州湾东北部海域是整个海湾污染最重的地方，海水和潮滩已被污染成灰白色。底栖生物多样性低，生物种类和数量很少。团岛污水处理厂排污口超标排放的污染物是化学需氧量和镉，其邻近监测海域海水全部超三类海水水质标准，主要污染物是生化需氧量；海洋沉积物超二类标准，主要污染物是石油类和多氯联苯；海洋生物受到污染，生物体内粪大肠菌群含量较高。2004 年青岛市重点排污口日污水入海量统计图2004 青岛市海洋环境质量公报 -10-海水浴场泳期海洋环境监测预报是

16、海洋行政主管部门为促进海洋环保工作与经济开发活动相结合,提升政府服务效能而实施的一项公益工程。该项工作自 2000年开展以来，已收到良好的社会效益。2004年 6月 24日至 10月 7日，青岛市继续组织开展了第一海水浴场泳期海洋环境监测预报工作。监测评价和预报信息通过浴场电子显示屏向公众发布，并在中央电视台、国家海洋局政府网站、海洋预报中心网站、人民网和中国海洋报等媒体上同时发布海水浴场的水质状况及未来三天的健康指数、游泳适宜度和最佳游泳时段预报。本项工作使游客能及时了解海水浴场水质状况，保证广大入浴群众的身体健康，树立了政府为民服务的良好形象。小麦岛污水处理厂排污口超标排放的污染物是化学需

17、氧量、磷酸盐和硫化物，其邻近海域海水水质普遍超三类标准，主要污染物生化需氧量及阴离子洗涤剂；大部分沉积物超二类标准，主要污染物是石油类和多氯联苯，海洋生物受到污染，生物体内粪大肠菌群含量较高。4 海洋功能区环境状况4.1 海水浴场水质状况 监测结果表明，第一海水浴场泳期 67的天数水质为优，33的天数水质为良，没有出现水质差的情况，水质比上年有了进一步改善。青岛市海洋环境质量公报 200411健康风险评价 健康指数是表征海水浴场环境状况对人体健康产生潜在危害的综合评价指标。对第一海水浴场的综合评价结果表明，该浴场 84以上的时间健康指数超过 80（优） ，比上年下降 3 个百分点。适宜度评价

18、游泳适宜度是根据浴场水质、水文、气象等各方面因素对海水浴场环境状况进行的综合评价。青岛第一海水浴场适宜及较适宜游泳的天数占 98%，比上年增加 3 个百分点，不适宜游泳的天数占 2%，不适应游泳主要原因是浴场海浪较大。4.2 海洋倾倒区2004 年，青岛市使用的 5 个海洋倾倒区，总面积 20.99 平方公里，疏浚物倾倒量 480.16 万立方米，骨灰倾倒 243 公斤，详见统计表：2004 年青岛市海洋倾倒情况统计表33%67%优 良 84%16%优 良青岛第一海水浴场水质监测统计图 青岛第一海水浴场健康指数统计图2004 青岛市海洋环境质量公报 -12-4.3 养殖区海水增养殖区环境质量直

19、接影响到养殖产品的质量、产量、公众健康及养殖功能的持续利用。2004 年青岛市重点对崂山海水增养殖区做了监测。结果表明，崂山近岸海水增养殖区海域水质总体上较好，部分区域的养殖池塘水质pH 发生恶化，受到磷酸盐、粪大肠菌群等物质的污染，其它指标满足国家海水水质二类标准。养殖区内水体营养评价指数正常，多数区域养殖池塘有机污染评价指数较好，未出现富营养化现象，仅王哥庄湾的部分养殖水体开始受到有机污染。养殖池塘沉积物的各项指标均符合沉积物质量一类标准，未出现超标现象。养殖池塘沉积物主要受到重金属汞的污染威胁，其它各项指标良好。5 海洋生态保护 海洋自然保护区建设倾倒区名称位置范围（ N， E）面积（

20、km2）历史累计倾倒量 本年倾倒量青岛胶州湾外疏浚物倾倒区355924“355839“1201800“1202000“ 5.15 44777260 m3 4520000m3青岛骨灰临时倾倒区360000“360002“1202400“1202600“ 13.5 1417 kg 243 kg灵山船厂临时倾倒区355100“，1200700“半径为 0.5 km 0.78 / 7800 m3古镇口临时倾倒区354040“，1200150“半径为 0.5 km 0.78 164880 m3 267820 m3沙子口临时倾倒区360500“，1203730“半径为 0.5 km 0.78 15000

21、m3 6000 m3海洋自然保护区是指以自然环境和资源保护为目的，依法把保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或者海域划分出来，进行特殊保护和管理的区域，包括：典型海洋生态系统所在区域，高度丰富的海洋生物多样性区域，具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地以及其它需要保护的区域。建立海洋自然保护区的目的：1 维持基本生态过程和生命维持系统；2 确保物种和生态系统的持续利用；3 保护生物多样性。2004 年，国家质量检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了海洋自然保护区管理技术规范，对在自然保护区内开展的调查监测、环境保护与恢复、科学研究、宣 传教育、公众参与、开 发活动等予以规范。青岛

22、市海洋环境质量公报 200413青岛市文昌鱼水生野生动物市级自然保护区2004 年 8 月 10 日，经山东省政府同意，青岛市政府正式批准建立青岛市文昌鱼水生野生动物市级自然保护区。该保护区位于胶州湾口外、竹岔岛东北、大桥岛以东，总面积 61.81 平方公里。其中，核心区面积为 13.41平方公里，缓冲区面积为 23.99 平方公里，实验区面积为 24.41 平方公里。主要保护对象为文昌鱼及其生存环境。建立文昌鱼保护区可保护文昌鱼栖息地的生态环境，拯救青岛文昌鱼资源，充分发挥文昌鱼的科研和教育价值，促进青岛市海洋经济的可持续发展。它的建立，标志着青岛市水生野生动植物保护工作进入了一个全新的阶段

23、。青岛大公岛岛屿生态系统省级自然保护区2004 年，青岛市进一步加大了对青岛大公岛岛屿生态系统省级文昌鱼市级自然保护区示意图2004 青岛市海洋环境质量公报 -14-自然保护区的执法管理力度，多次会同有关部门对保护区内非法破坏资源的行为进行执法检查，并对保护区的资源现状进行了初步调查，使保护区的环境和资源得到有效保护。 水生野生动植物保护近年来，青岛市加大了海洋环境保护和水生野生动植物保护的管理力度，近岸海域环境质量得到极大改善，渔业资源逐年增多。2004年，青岛市水生野生动植物保护办公室在胶州湾海域发现了 40 多头鯱鲸组成的庞大鲸群，并对其实施了追踪保护。如此大的巨头鲸群集中出现在近岸海域

24、，在我国非常罕见，也进一步印证了我市海洋环境保护和水生野生动植物保护管理所取得的成效。 渔业资源恢复近年来，渔业增殖放流已成为恢复海洋渔业资源的一种主要方式。2004 年，青岛市进一步加大了增殖放流工作力度，在胶州湾放流 320万尾南美白对虾，在胶州湾和鳌山湾共放流 3500 万尾中国对虾。首次在胶州湾和唐岛湾开展了大规模的海蜇增殖放流，共投放优良海蜇苗种 1220 万头，取得了显著的经济效益和生态效益。6 海洋环境监督管理山东省海洋环境保护条例颁布实施山东省海洋环境保护条例经山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自 2004 年 12 月 1 日实施。 条例的颁布实施，对于深入贯

25、彻落实科学发展观，保护和改善海洋环境，促进人与海洋的和谐发展，转变海洋经济增长方式，实现“ 海上山东”建设可持续发展具有十分重要的意义。青岛市海洋环境质量公报 200415 进一步强化海洋管理 2004 年，青岛市牢牢抓住国家级海域使用管理示范区和中国海监执法示范单位建设的有利契机，以促进三大特色经济发展为出发点，紧紧围绕海上奥运、生态城市建设等战略部署，提出了“瞄准世界一流水平，创建海洋管理模范城”的目标，通过借鉴国外沿海城市海洋管理先进经验，创新管理思路和管理机制，进一步加大海洋立法、规划和管理力度，积极推进海监执法工作，全面规范海洋开发秩序，保护海洋资源环境，提高海洋管理法制化、规范化、

26、标准化、国际化水平，促进涉海各产业协调发展，形成有青岛特色的海洋管理新模式。 加强奥帆赛区海洋环境保障工作为做好奥帆赛区海洋环境保障工作，充分发挥国家和地方的资源优势，2004 年 7 月 8 日，青岛市政府与国家海洋局在青岛国际新闻中心签署共同开展奥运帆船赛场海洋环境保护工作合作安排 ，青岛市政府副市长罗永明和国家海洋局副局长陈连增分别代表各方出席签字仪式。双方将在奥运帆船赛场海洋环境保护工作方面开展密切合作，建立奥帆赛场及邻近海域海洋环境监控区，进一步加大奥帆赛场及附近海域海洋生态环境的执法监督和整治，强化海洋环境监测力度，全面开展青岛市近岸海域赤潮防治行动，加快海洋环境监测暨预报系200

27、4 青岛市海洋环境质量公报 -16-统建设，实现青岛市“承办一届历史上最出色的奥帆赛”的目标。 推进奥帆赛区海洋环境监测暨预报系统建设根据奥帆赛对海洋水文的专业需求和对水质的要求，2004 年，青岛市积极推进奥帆赛区海洋环境监测预报系统建设，成立了项目领导小组，完善了质量保障措施，优化了系统设计方案，开展了小麦岛海洋环境监测站的技术改造和海洋水文数据通信系统改造扩容等能力建设，开展了海洋浮标监测系统的公开招标，在国家海洋局北海预报中心网站（）上设立了奥帆赛专栏，自 8 月 1 日开始对外发布奥帆赛海域海洋环境预报信息。下一步，将加大系统建设力度，确保 2005 年 6 月 30 日前建成浮标系

28、统并投入运行，通过对奥帆赛区海洋环境的实时、动态、连续监测，掌握比赛海域海洋环境的变化规律及特点，为科学合理安排帆船比赛提供服务。 组织青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目论证2004 年 7 月 23 日，青岛市组织有关专家对青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案进行了评估，一致认为：开展“青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动”项目，通过建立并运行青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮监测预警体系和应急处置体系，提高赤潮青岛市海洋环境质量公报 200417预警及消除能力，对青岛市近岸海域生态环境的保护，海洋经济的健康、可持续发展，确保 2008 年奥运会水上项目的顺利进行具有积极的促进作用。11

29、 月 19 日，青岛市发展和改革委员会正式下达了项目建设计划。 开展“白泥”污染治理的论证工作胶州湾东部海域的“白泥”污染严重地破坏了海洋生态环境，且污染面积呈逐年扩大的趋势，致使“白泥”覆盖区的底栖生物全部灭绝，邻近海域生物多样性指数下降，已对胶州湾的渔业资源构成严重威胁，是长期以来一直困扰青岛市的重大环保问题，社会各界强烈要求治理“白泥”污染，恢复胶州湾东部滩涂的功能。根据中华人民共和国海洋环境保护法的有关规定，为尽快解决胶州湾东部海域的“白泥”污染问题，确保 2008 奥帆赛事的顺利进行，青岛市海洋行政主管部门在多次组织专家充分论证的基础上，提出了切实可行的治理措施，并组织开展了“白泥”

30、综合治理方案的论证工作，一场“白泥歼灭战”即将拉开序幕。 成立青岛市海洋环境监测预报中心2004 青岛市海洋环境质量公报 -18-2004 年 7 月 20 日，在原有的海洋环境监测能力的基础上，青岛市政府正式批复建立青岛市海洋环境监测预报中心，主要负责青岛市近岸海域海洋环境的监测和预报工作。该中心的建立，将为我市进一步强化海洋综合管理、依法保护海洋环境、确保奥帆赛的顺利举办起到积极的促进作用。 加强水产品质量管理为进一步提高我市水产品的质量安全，保证广大人民群众的食用安全，增加水产品市场竞争力，2004 年，青岛市从生产、加工、流通和监督管理四个环节入手，对全市食用水产品实施质量安全监管，确

31、保全市人民吃上放心水产品。2004海洋科技与经济发展国际论坛举行7 月 4 日-5 日，2004 海洋科技与经济发展国 际论坛在青岛圆满举行。本届论坛以“ 求实、创新、交流、合作、发展”为宗旨，以“ 海洋经济与可持续发展”为 主题。会上，多位国内外知名 专家学者和政府官员做做报告精彩报告，围绕海洋经济发展、海洋高技术发展战略、蓝色海洋计划等内容展开广泛研讨。本届论坛是由国务院发展研究中心、国土资源部、国家海洋局等有关部委与青岛市政府联合创办，是目前中国海洋科研领域最高层次的国际学术交流和成果展示盛会，已成为政府、科研单位与企业加强联系与交流、实现直接对话和沟通、加速海洋科研成果产业化的重要平台。