1、1社会化筹资 项目化推进全力构建弱势青少年维权工作体系共青团沁水县委近年来，团沁水县委以帮助弱势青少年解决上学方面难题为突破口，以爱心助学为主要内容，大力实施青少年维权关爱行动，全力构建全社会参与、项目化推进、覆盖城乡、面向广大弱势青少年的维权工作体系，开创了青少年维权工作新局面。一、坚持需求导向，青少年维权工作重点突出沁水县位于山西省东南部，晋城市的西北部，是一个总面积为 2600 平方公里，人口 21 万的山区县，是晋城市贫困人口比例较高、贫困程度较深的县区。全县共有中小学校131 所，校舍危房面积达 16.29 万平方米，教学设施、师资力量、教学水平均落后于其他县区。全县共有中小学生 2
2、8561名，其中家庭年总收入低于 5000 元的学生就达 2600 多名，年平均购买课外书少于 3 本的学生达 5700 多名，每年因病因灾返贫的农村家庭达 400 余户，考入大学但交不起学费的学生每年平均都有 50 至 60 名。近年来，虽然义务教育得到全面普及，但广大高中生以及考入高等院校的大学新生仍存在上学方面的难题，且大多数的中小学生在营养状况、生活2水平以及拥有学习用品、课外读物、自护书籍等方面相对来说均落后于其他县区，特别是偏远山区和单亲家庭的青少年以及孤儿，这一弱势青少年群体更需要得到社会的关爱。如今，沁水的经济实力在不断地增长，人们的生活水平在不断地提高，越来越多的企业或个人愿
3、意出钱出物，奉献爱心，回报社会。共青团作为党的助手和后备军，要主动替党分忧，帮政府解难，勇敢地承担这一社会责任，架设爱心桥梁，竭诚为广大青少年成长成才的迫切需求服务。因此充分发挥团组织的优势，在最大范围内动员社会力量，解决弱势青少年上学方面难题，维护他们的合法权益，让每个学生都能够平等的享有受教育权，自然也就成为了团沁水县委维权工作的重中之重。二、转变募资模式，青少年维权经费得到保障资金问题是制约开展弱势青少年维权工作的最大瓶颈。几年来，团沁水县委经过不断地摸索，使募集资金模式实现了从团内动员向社会化组织资金模式转变。一是借创建筹资金。近年来，团沁水县委先后在全县开展了青年文明号、青年文明岗等
4、创建活动。在创建过程中，除要求各创建单位扎实搞好创建工作外，还动员创建单位的广大青年关爱弱势青少年，扶持边远山区教育事业发展，促进青少年健康茁壮成长。近年来，通过各类创建活动，累计共筹集爱心资金达 10万余元。二是靠友谊募资金。以青年联合会为载体，善于发3现优秀青年人才特别是优秀青年创业人才，把他们吸收到青年联合会中来，加强同他们的沟通与交流，动员他们参与到公益事业中来，用诚挚的感情和纯真的友谊募集资金。三是拓项目引资金。近年来，沁水县的各类新兴产业发展迅速，企业在规模和实力不断发展壮大的同时，自身也需要担负更多的社会责任。基于企业的这方面需求，结合我县青少年维权工作开展的现状，团沁水县委精心
5、设计了“沁和爱心助学” 、“青春联盟 爱心行动 ”等具有品牌特色的服 务项目，吸引各大企业或中小企业主广泛地参与进来。四是申请援助资金。近年来共向中国青少年发展基金会申请资金 60 万元，援建了一所希望小学和一所希望医院，缓解了部分乡镇青少年上学、就医等难题。经过几年的努力，团沁水县委逐步实现了筹资模式从以往团内动员小范围募捐到社会化组织资金的模式转变。要做好社会化组织资金，首要的是做到三个“确保” 。一是确保受助方信息准确。依托团的组织网络，确保受助方信息真实可靠，使捐赠方对资金的使用做到 100%的放心。二是确保捐赠流程操作规范。制订详细的资金募捐操作流程，同时充分利用县域各媒体以及团内网
6、站定期公布资金使用情况。三是确保捐赠方得名。利用县域各媒体以及团内网站进行广泛宣传，重点宣传捐赠方的捐赠义举，最终实现捐赠方得名和团的活动社会认可的双赢目的。三、拓展服务项目，青少年维权工作内涵丰富4青少年维权工作如何才能做深做细？有好的项目至关重要。团沁水县委经过几年的努力，逐步走出了一条好项目带动大资金的可持续发展之路。一是“沁和爱心助学活动”持续开展。为帮助考入高等院校但家庭贫困的学生顺利入学，圆大学梦想，团沁水县委主动地与沁水最大的民营企业沁和能源集团有限公司充分协商，每年由该企业出资 20 万元，长期开展“ 沁和 爱 心助学活 动” 。二是“青春联 盟爱心行动”效果初显。该项目旨在动
7、员社会各界热心公益事业人士加入青春联盟，定向开展爱心救助行动。项目试点运行期间，已有 5 名优秀青年加入青春联盟，每人每年出资 2500 元救助一名贫困家庭的青少年,定向救助五年，帮助其更好地完成学业。首批捐赠资金今年已经发放，共计 12500 元，实际受助青少年达 9名。三是“机关定帮助成长”活动形成气候。该活动的捐赠方重点为机关事业单位，根据贫困学生调查摸底情况，结合学生个人情况和家庭状况，联系各机关、事业单位进行“一对一”救助。一年来，共有 10 个单位参与此活动。四是“青少年自护图书补充计划” 成效显著。每年由乡镇团委在摸底调查的基础上，向团县委提供图书需求明细，由团县委负责寻找捐赠方
8、，向学校图书室定向捐赠青少年自护书籍。五是对外援建希望小学深受好评。组织青联委员筹资 35 万元远赴青海省泽库县援建一所希望小学，增强了中西部县区之间的交流与沟通，为贫困地区教育事业的发展以及促进汉藏青少年友5好交流做出了应有的贡献，得到了县委、县政府以及社会各界的一致好评。四、完善管理机制，青少年维权工作有章可循有了资金和项目，还要有完善的管理机制，才能使广大弱势青少年的合法权益得到维护和保障，取得良好的社会效应。为此，团沁水县委制订了一整套管理办法和操作流程。出台了沁水县希望工程活动资助管理办法，对县域内开展希望工程活动募集资金、资助对象、管理方式、表彰奖励等方面的内容进行了详细地规范。
9、办法实施一年多来，得到了党政部门和社会各界的充分认可。为进一步做好和沁和能源集团有限公司共同实施的“沁和爱心助学 ”项目，今年，团沁水县委在总结经验的基础上推出了项目标识、制订了沁和爱心助学活动操作流程，并在团县委机关网站上开辟“沁和爱心助学” 专栏，细 化活动内容，公开活 动详情，主动接受社会监督。项目的实施受到了捐赠方的充分肯定。同时，团沁水县委在开展助学活动的过程中，还特别注重体现人性化。有的捐赠者强烈要求不留名、不拍照、不报道，团县委就充分尊重捐赠方的意愿；对所有受助者的个人资料要严格保密；在受助者无监护人的情况下，团县委委托基层团委代为保管，合理安排其使用捐款。经过几年的努力，团沁水县委累计共向社会筹资 150 余万元，申请上级捐赠资金 60 万元，资助 210 余名贫困学生，6捐赠图书 16000 余册，新建了沁水县第一所希望小学和希望医院，为青海省泽库县援建一所希望小学，开发弱势青少年维权服务项目 4 个，逐步建立了全社会参与、项目化推进、覆盖城乡、面向广大青少年的维权工作体系，开创了青少年维权工作新局面。今后，团沁水县委将按照上级团组织关于弱势青少年维权方面的有关精神和要求，在更大的范围内募集资金，开发更好的服务项目，建立健全活动持续开展的长效机制，将这一惠及广大贫困青少年的品牌工程持续地开展下去。
