1、1普委发201178 号中共岳池县普安镇委员会关于完善村干部激励保障机制的意见各村（社区）党支部、驻镇党委党组织:为认真贯彻党的十七大精神，切实加强村干部管理，落实村干部经济待遇，激发村干部队伍活力，建设一支适应我乡加快推进社会主义新农村建设和构建和谐乡村要求的高素质村干部队伍，现结合实际，就完善村干部激励保障机制提出以下意见：一、指导思想和基本原则1、指导思想2以邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想和党的十七大精神为指导， 紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局，着眼于提高整体素质、增强“ 双 带” 能力， 坚持从完善激励保障机制入手，加强和
2、改进村干部队伍建设，增强村干部岗位的吸引力，进一步调动广大村干部的工作积极性、主动性和创造性，大力推进农村经济建设、政治建设、文化建设与社会建设。2、基本原则落实“一定三有 ”即 “定权责立规范”、 “收入有保障” 、“干好有希望 ”、“退后有所养”。合理定酬。村干部报酬应与当地经济发展、村集体收入和农民人均纯收入水平相适应，并随着经济发展逐步增长。绩效挂钩。村干部报酬应与其工作绩效挂钩，依据村干部工作实绩进行确定，体现按劳取酬、效率优先的原则。多方筹资。本着县、乡、村、个人共同负担，县级统筹、保障有效、收支平衡、参保自愿、退保自由的原则，推行村干部基本养老保险；本着政府补助与个人缴费相结合，
3、以3收定支、收支平衡，专款专用、滚动发展，大病统筹、兼顾公平的原则，推行村干部医疗保险。统一管理。建立村干部工作绩效统一考核、报酬统一核定、支付统一打卡的管理制度。二、激励保障机制1、完善村干部绩效挂钩的结构报酬制度。村干部的报酬主要由“ 固定补贴+ 绩效奖金” 两部分组成。固定补贴标准由岳池县根据本地实际情况确定，按月发放。绩效奖金为村干部报酬中与工作绩效挂钩的部分，实行年终统一发放。实行结构报酬制后，村干部的年报酬水平原则上不得低于本县上一年度的农民人均纯收入。实行兼职的，标准可适当提高。可通过实行村干部“交叉任职” 等措施，努力探索精简村干部、降低行政管理成本、不断提高村干部待遇的新途径
4、、新办法。2、切实增强村干部岗位吸引力，对村干部倾斜政策，优化举措，创新规范，把农村干部，作为党政干部成长链的第一节链条来管理、来培养、来历练。着力做到“五个提供” 。一是提供参政议政的舞台。注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。为他们提供参政议政、4发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。二是提供创先争优的奖励。三是提供展示风采的平台。十分注重选树村干部先进典型，并加大宣传力度，形成舆论强势。四是提供增长才干的机遇。为了使农村干部不断充实新知识、汲收新技能。3、推行村干部基本养老保险制度。严格按照岳池县
5、的要求，配合县上做好离职村干部的统计上报工作，确保离职村干部能够按规定领取基本养老金。三、监督管理机制1、健全村干部管理考核制度。要加强对村干部的管理，推行村干部任期目标、离任财务审计、村干部工作承诺和述职评议等制度。要加强对村干部的考核，制定严格的考核办法， 对村干部岗位职责、目标任务、考核标准等作出明确规定，并将考核结果与其报酬待遇挂钩。2、完善村务公开民主管理制度。要落实村务公开的各项措施，建立健全村党组织、村委会议事规则和民主议事、民主理财、民主监督和村务管理的各项规章制度，建立健全村集体经济经营管理制度，加强对村干部的监督，促进村务管理的民主化和规范化。53、落实奖惩制度。要根据考核结果，对实绩特别突出的村干部，进行宣传和表彰。对于受到县级以上表彰奖励的，可以从发放奖状和资金等方式给予奖励；对工作任务完成不好的，要给予批评教育或经济处罚；对加重农民负担、有严重违纪违法行为的村干部，要按照有关规定予以调整或依法罢免，直至追究法律责任。中共岳池县普安镇委员会2011 年 4 月 28 日主题词：完善 村干部激励保障机制 实施意见 普安县普安镇党政办公室 2011 年 4 月 28 日印
