库尔勒市饮用水水源地环境保护规划.doc

1、库尔勒市饮用水水源地环境保护规划第一章 总论1.1 规划目的根据国家环境保护总局关于编制全国饮用水水源地环境保护规划的总体工作要求，为进一步掌握库尔勒市饮用水水源地的环境状况，加强库尔勒市饮用水水源地污染防治和管理能力的建设，建立库尔勒市水源地保护的相关技术方法和法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题。为此，巴州环境保护局根据国家环保总局和自治区环保局的要求，对库尔勒市饮用水水源地的环境基础情况进行了全面的调查，并在此基础上核定划分饮用水水源地保护区和编制库尔勒市饮用水水源地环境保护规划。1.2 规划指导思想和编制原则为贯彻落实党中央和国务院关于加强饮用水安全工作的要求，保障人民群众饮水安

2、全和水源地可持续开发利用，本次饮用水水源地环境保护规划的编制本着实事求是的原则；预防为主、防治结合的原则；全面规划、重点深入的原则；科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则；与流域污染控制相协调的原则和公众参与的原则；综合规划原则，水源地保护不仅仅是保护出水口，更重要的任务是保护水源地赋存及形成的生态环境系统，所以保护规划即要注重保护工程设施规划，也要注重水源地及邻近范围土地使用状况的规划。保护好企业的命脉，使水源地保护规划有利于企业的持续发展。不同功能区采取不同保护措施的原则水源地的保护是关系到企业持续发展，水源永续利用的大事。对水源地的不同部位要设立不同的保护级别，采用不同的保护方法，利用有限

3、的资金搞好水源地保护。保护与合理利用相结合的原则，水源地开发应遵循“在保护中开发，在开发中加强保护”的总方针，合理利用水源地保护设施，使规划的水源保护设施起到保护、宣传、监测研究和合理开发利用的多重功能。1.3 规划编制依据中华人民共和国环境保护法（1989.12）中华人民共和国水法（2002.10）中华人民共和国水污染防治法（1996.05）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000.03）饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989.07）生活饮用水卫生标准（GB5049-2006）农田灌溉水质标准（CJ3020-93）中华人民共和国环境保护法（GB5084-85）地表水环境质量标准（GB

4、3838-2002）地下水质量标准（GB/T14848-93）土壤环境质量标准（GB15618-1995）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）国家环保局、卫生部、建设部、水利部、国土资源部发布的饮用水源保护区污染防治管理规定巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖流域水环境保护及污染防治条例开都河源头及巴音布鲁克草原生态保护条例库尔勒城市饮用水源环境保护管理办法（试行）巴音郭楞蒙古自治州水环境功能区划（待批）1.4 规划范围库尔勒市城市水源地位于新疆焉耆县查汗采开乡，七个星镇和兵团农二师 21、23 团（和静县辖区）所辖的开都河中下游冲积平原区，水源地具体位置在开都河南岸，解放一渠以西，

5、21团场部以东，地理坐标办为：东径 861653862420-862000862420北纬 420413420800-420752421029水源地规划为一级保护区、二级保护区和监控区。一级保护区为水源单井半径 63 米的范围内;二级保护区总面积约 160 平方公里，周长 41 公里园形地带;监控区为沿二级保护区边界外围，宽度及 200 米的条形地带。水源井群及保护区划分见附图 1。第二章 饮用水水源地概况2.1 城市自然地理概况2.1.1 地理位置库尔勒市饮用水源位于新疆焉耆县七个星镇和兵团农二师二十一团境内，开都河南岸。焉耆回族自治县位于新疆维吾尔自治区天山中段焉耆盆地中央，北与首府乌鲁木

6、齐隔山相望，南与塔里木盆地毗邻相接，东面是博斯腾湖，西面是拟建的贺拉山旅游区。总面积 2570.88 平方公里。总人口 12 万人（2004 年）。有回、汉、维、蒙等 23 个民族。县人民政府驻焉耆镇。焉耆回族自治县辖 4 个镇、4 个乡。在东径 8513- 8644，北纬 4145- 4220之间，东临博湖县，南与库尔勒市接界，东北与和硕县毗连，北部与和静县接壤，东西长约 128 公里，南北宽 45 公里。焉耆县地理位置图、水系图详见附图 2、3。2.1.2 地质地貌焉耆回族自治县城位于焉耆盆地腹心地带，地形平坦。焉耆盆地是以华力西皱褶为基础盆地内部有很厚的中生代及新生代陆相沉积层，地层为第

7、四纪沉积物覆盖。平原上主要是砾石风化产物。土壤全县成土母质按地形特点分为开都河冲积物、霍拉山山麓洪积物及扇间洼地、扇缘洪积一冲积物。县内平原土壤共分潮土、灌耕土、草甸土、沼泽土、盐土、风沙土等七个类型，16 个亚类，21 个土属，27 个土种。2.1.3 气候特征焉耆县地处北半球中纬度温带地区，是较为典型的大陆性气候，但又具有盆地气候特征，夏季聚热、冬季冷。因受博斯湖水域的调节，冷热变化不十分剧烈。由于帕米尔高原、青藏高原和天山山脉的阻隔，来自海洋的水汽稀少，因而形成干燥的气候特点，降水稀少，蒸发量大，日照时间长，热量较为丰富。冬季寒冷漫长，微风少雪，是一年中温度最低的季节， 极端最低气温35

8、.2。春季气候多变，春风频繁，干冷的西北风和干热的西南风交替出现，使空气变得干燥，最小相对湿度有时甚至为 0。夏季不长，为一年中温度高的季节， 极端最高温度38 。初夏少雨；仲夏边续高温天气；夏季多雨，又使气候变得凉爽，但有阵性大风暴雨过程。秋季最短，为一年中秋高气爽的大好时光，但气温下降迅速。全年可照时数 4440.1 小时，太阳总辐射的年总量为 156.8 千卡平方厘米。名列全疆县（市）第二位。全年太阳直接辐射 78.4 千卡平方厘米，全年太阳散射辐射78.4 千卡平方厘米。年平均温度 7.9,气温年较差和日较差大。焉耆县年平均降水量为64.7 毫米,春季降水量为 11.5 毫米,占全年降

9、水量的 18%;夏季降水 39.5 毫米,占全年降水量的60%;秋季降水 9.8 毫米,占全年降水量的 16%;冬季降水 3.9 毫米,占全年降水量的 6%。月平均降水量 39.4 毫米(1965 年 7 月 7 日),月最大降水量为 61.6 毫米(7 月),月最小降水量为 0。日最大降水量 39.4 毫米(1965 年 7 月 7 日),连续降水最长 7 天(1970 年 1 月 6 日12 日),最长连续无降水日数 198 天(1968 年 10 月 18 日1969 年 5 月 2 日)。降水日数不多，大于 0.1 毫米的日数,全年平均 32.9 天。自然降水不稳定，降水变率大，年平均

10、为 30%，11 月最大为 120%，6 月最小为 62%。降水变率的季节特点：秋季最大为 116%，冬季次之为 114%，春季较小为 111%，夏季最小为 70%。焉耆降雪日和积雪日不多，全年平均降雪日 8.7 天,最多的 1 月份只有 3.3 天,最少的 10 月 0.1 天;积雪日年平均 23.3 天,最多的 1 月为 11.1 天,有的年份连一天降雪也没有。平均降雪初日 12 月 2 日，平均降雪终日 2 月 23 日，降雪和积雪的年际变化很不稳定。无霜期 焉耆盆地平均无霜期为 175 天，最长可达 198 天，最短 132 天。极端高温 38 度，极端低温35度，最多风向为西北风。焉

11、耆县蒸发量和降水量不平衡，蒸发量大于降水量，年平均蒸发量为年平均降水量的 18.5 倍。2.1.4 地下水焉耆县从山前隔壁带到靠湖冲积平原，构成一个完整的地下水自流盆地，开都河进入盆地后，在山前戈壁带大量渗漏，进入灌区，渠系水在田间又大量流失，因此形成充沛的补给水源。据普查，盆地地下水总补给量 18.47 亿立方米/年。焉耆县地下水资源区地下水埋深小于 1 米的面积占总面积的 15.5，埋深 13 米占总面积的 62.4，埋深大于 3 米的占总面积的22.1。县境地下水资源不仅储量多、水质好，而且埋藏浅，含水岩性粗，涌水性能好；地下水资源就在灌区，交通便利，具有易于开采的优越条件，同时有稳定的

12、补充水源。2.1.5 河流开都河系新疆的八大河流之一，也是焉耆境内的主要河流。开都河发源于海拔 5000 米天山山系阿尔明山的哈尔尕特和扎克斯太沟，流经 180 公里到小珠勒都斯盆地，西流 60 公里，越过巴音布鲁克高山草原折向南流，期间又会集数十条泉沟溪水，总积水面积 2.7 万平方公里。开都河全长 530 千米,年径流量 33.8 亿立方米，流径 5 个县市后注入丰饶浩淼的博斯腾湖。开都河流经焉耆盆地的地段为 110 公里，流经焉耆县地段为 62 公里。开都河流域面积 22260 平方公里，其中焉耆县境面积 1224 平方公里。开都河是焉耆的主要水源，河流由西北向东南横贯县境，水量充沛，水

13、质清澈，系天上冰雪融化和泉水补给型内陆河流。黄水河是县境除开都河外唯一的一条河，位于县城以北偏东 20 公里处。黄水河发源于和静县天山查汗努尔地区，全长 171 公里，在焉耆县境内长 30 多公里，经焉耆县注入博斯腾湖，河宽 5 米，深 2 米，多年平均年径流量 2.66 亿立方米，系间歇性河流。从六十户乡以下形成宽 2公里，长 30 公里的芦苇湖。霍拉山沟年径流量 0.113 亿立方米，主要是暴雨产生的短时间洪水，平时泉水只有 5070公升/秒。另外有大小泉沟两处，年径流量 142 万立方米。2.2 社会经济概况库尔勒市座落于欧亚大陆和新疆腹心地带，塔里木盆地东北边缘，北倚天山支脉库鲁克山和

14、霍拉山，南临世界第二大沙漠-塔克拉玛干沙漠。“库尔勒“是维吾尔语，意思是“眺望“。这里盛产香梨，又称梨城。库尔勒市历史悠久，是古丝绸之路的咽喉要道。公元 630 年佛教高僧玄奘西天取经曾途经库尔勒。市境大部曾属古代西域 36 国之一的渠犁国。远在新石器时代，孔雀河流域就已有人类活动。西汉神爵年间，西域都护在今孔雀河三角洲筑有埒娄城，有军队驻守。以后，埒娄城又演变为东汉的爵离城、北魏的柳驴城和元代的坤闾城。1939 年库尔勒由设治局升为县。新中国成立后，库尔勒县先后成为库尔勒专署和巴音郭楞蒙古自治州党政领导机关的所在地。1979 年 6 月，国务院批准由库尔勒县设置库尔勒市。1984 年，县、市

15、合并。目前，库尔勒市是华夏第一大州-巴音郭楞蒙古自治州的首府，是全州政治、经济、文化、教育、信息中心，是新疆维吾尔自治区党委确定的两个重点发展城市之一。全市总面积 7116.9 平方公里，总人口 38 万，每千人中大专以上文化程度的有 82 人，有汉、维、蒙、回等 23 个民族，少数民族占 30.1%。市辖 9 个乡、2 个镇、5 个农牧园艺场、5 个城市办事处，另有 3 个州属农牧园艺场及农二师所属 3 个农业团场。市域内驻有新疆生产建设兵团农二师师部、塔里木油田分公司、塔里木石化工程建设指挥部和南疆铁路临管处等中央、自治区单位 库尔勒气候温和，土质肥沃，境内有中国最长的内陆河-塔里木河，年

16、径流量 33 亿立方米。库尔勒的母亲河-孔雀河穿市而过，在市境内达 271 公里，平均年径流量 11.7 亿立方米。良好的水土光热资源十分适宜香梨、瓜果、棉花、蕃茄、红花等经济作物的生长，形成了特有的农产品资源优势。香梨因其具有含糖量高、香味浓郁、果肉细嫩、酥脆多汁、耐储藏等性能，号称“果中之王”，远销香港、东南亚、欧美等国家和地区。目前，市域内香梨种植面积已达 49万亩，其中结果面积 18 万亩。独特的地理位置与孕育了独特的旅游资源。历史上，库尔勒就是丝绸之路中道的咽喉之地。目前，周边有国家一级文物保护点 14 处，二级文物保护点 40 处，纳入国家文物档案的文物古迹有 240 处。库尔勒市

17、区北部山区峡谷中有著名的铁门关，每年吸引了无数中外游人到此观光旅游。在民族风情方面，主要有蒙古族的“那达慕”，维吾尔族的“麦西来甫”等民间文化艺术，群众基础十分良好，深受新疆各族人民所喜爱。库尔勒矿产资源非常丰富，有煤、红柱石、云母、蛭石、石墨、铁、锰等矿藏 50 多种。库尔勒市自成立以来，紧紧抓住南疆铁路通车至库尔勒、塔里木石油大会战和国家实施西部大开发的重大历史性机遇，科学决策，坚决贯彻实施了优势资源转换战略、可持续发展战略、科教兴市战略、中心城市发展战略，以建设区域中心城市和南疆中心城市为奋斗目标，努力构建辐射南疆的中心城市经济圈，实现了经济的持续高速发展。目前全市形成了以优势产业为龙头

18、，拥有石油、纺织、电力、水泥、矿产、造纸、建材等初具规模的工业，香梨、棉花、畜牧业等具有明显特色的农业产业，及建筑、交通、商贸、旅游协调发展的综合经济体系。社会主义市场经济体制初步建立，综合国力显著增强，人民生活水平得到明显改善。2006 年，全市国民生产总值达 317.24 亿元，地方财政总收入 7.2 亿元，农牧民人均纯收入 5300 元。先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城三连冠、全国科技进步先进市（示范市）、全国创建文明城市工作先进市、中国人居环境范例奖、中国优秀旅游城市、全国老龄工作先进市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家计划生育优质服务先进市等 20 多项国家和自治区级荣誉

19、称号。在 2005 年全国社会经济综合发展百强县（市）排名中，位居第 62 位，名列西部第一。按照自治区党委提出的尽快构筑“北乌南库”经济战略格局的要求，结合自身实际，库尔勒市以“富民强市”为己任，把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，统筹城乡、人与自然、经济与社会、近期与远期、“三个文明”协调发展，坚定不移地走好工业强市、农业稳市、商贸活市、生态立市、科教兴市、依法治市和融合发展的路子，突出产业开发与项目建设，加速推进工业化进程，不断增强综合实力、区域竞争力和发展后劲，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。2006 年，库尔勒市全年实现生产总值317.24

20、亿元；完成农业总产值 27.6 亿元；市域工业企业实现工业总产值 316.21 亿元，实现工业增加值 230.28 亿元；完成社会固定资产投资 149.47 亿元；交通运输业快速发展，和库高速公路建成通车；全年实现社会消费品零售额 26.89 亿元；完成财政总收入 9.82 亿元，增长22.6%；科技、教育、文化、卫生事业全面发展，全市拥有各类技术人员 3.12 万人，全年争取上级科技项目 12 项落实项目资金 536 万元。全市拥有幼儿园 44 所，在园儿童 1.14 万人，小学71 所，普通中学 49 所，职业技术学院 1 所，文化馆、群众艺术馆 5 个，艺术表演团体 4 个，公共图书馆

21、3 个，藏书 13.5 万册，全市总人口达 15.7 万户，比上年增长 3%，总人口 44.74 万人（不含流动人口），增加 0.94 万人，增长 2.1%；城市建成区绿化覆盖面积 1716 公顷，建成区绿地率 39.91%和 34.72%。库尔勒市国民经济和社会持续健康和谐发展。饮用水水源地行政区见附图 42.3 饮用水水源地概况库尔勒城市供水系自治区重点国债项目，工程于 2000 年 4 月 12 日开工建设，2002 年 8 月31 日通水运行。依据库尔勒市政府与新疆生产建设兵团农二师关于农二师与库尔勒市城市供水工程水源地工程建设若干问题的纪要精神(2001 年 9 月 30 日),水源

22、地开始全面建设,共打井 39 眼，其中双井(80 米、160 米)34 眼，单井 5 眼(100120 米)，修建井泵房 22 座，设计日供水量 20 万立方米。库尔勒市供水工程的建成运行，从根本上改变了库尔勒市生活和工业用水需求,不仅使居民用上了合格的饮用水，而且为库尔勒经济腾飞奠定了坚实基础。2.3.1 地理位置新疆生产建设兵团农二师二十一团位于和静县境内，地处焉耆盆地西北部，开都河中游南岸，霍拉山山前冲积扇。地理坐标位于东经 86118626和北纬 42064213之间，地跨巴音郭愣蒙古自治州和静于焉耆两县境，东与焉耆县查汗采克乡为邻，西与和静县巴润哈尔莫敦乡相连，南靠霍拉山，北隔开都河

23、与乌拉斯台农场相望。团场东西长 28km，南北宽35 km。海拔高程 1057-1065 米之间。2.3.2 地形地貌二十一团地势西南高东北低。自然坡降 1：1001：1000，项目区范围内成土过程一方面受开都河冲积沉积和河床变迁影响，另一方面由山前洪积冲积而成。因此形成较复杂的地形地貌和复杂多类型的土壤，由于地势斜长，坡降大便于排水，易于控制地下水和开发利用。2.3.3 气候条件二十一团地处欧亚大陆中心，属于典型的大陆性中温带干旱荒漠气候。但由于四周高山环绕和近千平方公里的博斯腾湖水面的蒸发调节，具有南北疆过渡性气候特征，其特点是四季分明，冬季寒冷，夏季炎热，春季升温快且不稳定，秋季短暂而降

24、温迅速，四季分配不均匀；昼夜温差大，多晴少雨，光照充足，热量丰富；蒸发强烈，空气干燥，相对湿度较低，灾害性天气多。其主要气候要素见表 2.1。表 2.1 二十一团主要气候要素表序号 气候要素 单位 数据1 海拔高度 m 1049-10562 年平均气温 8.33 1 月平均气温 -114 7 月平均气温 22.35 平均日较差 15.66 平均年较差 33.57 极端最高气温 37.78 极端最低气温 -329 10年积温 3554.710 年平均日照时数 h 3182.911 平均日照百分率 % 7012 年平均蒸发量 mm 1956.513 年平均降水量 mm 6514 空气相对湿度 %

25、59.615 初霜日期 日/月 下旬/9 月16 终霜日期 日/月 下旬/4 月17 无霜期 d 15418 太阳总辐射量 kcal/cm2 156.819 大风 次/年 18.820 干热风 次/年 2.321 风向 西风和西北风22 最大冻土深度 cm 1.223 平均冻土深度 cm 0.92.3.4 社会经济概况农二师二十一团前身是由中国人民解放军步兵第三师十七团集体转业而来，1950 年建场，经过 50 多年的艰苦奋斗，现已将亘古荒漠变成绿洲，建成了一个集农林牧副、工交建商为一体的欣欣向荣的社会主义现代化农场。团场总土地面积 47.14 万亩，其中农区土地面积 22.12 万亩。全团现

26、有耕地面积 8 万亩，粮食作物以小麦为主，经济作物以辣椒、甜菜、西红柿为主，其它经济作物还有打瓜籽等。全团总人口 15000 人，其中农业职工 3391 人，外来劳务工 2000人。二十一团 2006 年内生产总值 2.2 亿多元。 2.3.5 水资源条件（1）地表水：水源地区地表水水源为开都河，开都河发源于北天山支脉喀拉乌城山南坡，年径流量 33.3 亿立方米，最大流量 854 立方米/秒，最小流量 100 立方米/秒，流经场区北部 27 公里，灌区内开来渠、大、小巴伦渠都取水于开都河。全团现有实际灌溉面积 9.63 万亩，年平均引水量 7500 万 m3，开都河多年平均径流量变幅不大，灌溉

27、保证率高，对农业灌溉十分有利。（2）地下水资源：水源地地下水资源丰富，依据中国市政工程西北设计研究院完成的，区域内地下水总补给量 15681 万 m3/a。允许开采量 8467 万 m3/a。可满足 7300 万 m3/a(日开采 20 万方)的开采量。与拟建世行水源地共同运行 15 年后，水位最大下降幅度为 15 米。2.3.6 水源地交通水源地距巴州首府库尔勒市 70 公里，北距和静县 30 公里，东距焉耆县 25 公里，交通条件极为便利。2.3.7 饮用水源地现状库尔勒市城市供水水源主要是以新疆昌源集团库尔勒银泉供水有限公司开采地下水为主，城市企业自备井为辅。设计能力日供水 20 万立方

28、米，年开采量为 7300 万立方米。2007 年最高日供水量 14.9 万立方米，预计年开采量为 3500 万立方米。按照饮用水水源保护区污染防治管理规定划定一级保护区范围、二级保护区范围和监控区范围，水源地规划保护面积为 160平方公里。依据优先保护城市饮用水域的原则，地方政府应制定水源地保护法规，以确保城市人民饮用上合格的自来水。2.3.8 一级水源地保护区内建筑情况按照饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）和饮用水水源保护区污染防治管理规定第三章饮用水地下水源保护区的划分和防护第十九条规定：一级保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物；禁止从事有污染的农牧业活动；禁止倾倒

29、、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止建设油库；禁止建立墓地。巴州环保局从实际出发，将水源地以水源井为中心半径 63 米的范围内为一级保护区；以总面积 160 平方公里，周长 41 公里的封闭圈为二级保护区。在库尔勒城市饮用水源地一级保护区内按照中华人民共和国水污染防治法实施细则饮用水水源保护区污染防治管理规定要求，无油库和墓地建筑，但有农牧业活动和团小城镇建设供暖锅炉房和库尔勒市供水工程建设以前 70 至 90 年代就已建设的职工畜牧圈舍。 具体为：羊圈占地面积 6700，其中住宅 1096,牲畜产房 681.3；团部社区锅炉房用地面积 6700，锅炉房面积 1096 平米；围

30、墙 601 米（后建）。2.3.9 二级水源地保护区内建筑情况二级保护区包括 21 团大部分区域,焉耆县阿依沙依林场，查汗开采乡部分村庄，开都河北岸乌拉斯台农场九连和 23 团四连部分土地，其中 21 团区内约有人口 1.5 万余人，4 千余户，住房 4 千余套，约十万余亩基本农田在保护区内，区内还有坟场一处，占地约 800 亩，有坟墓约 5000 座，坟场从 1976 年开始规划启用。在二级保护区内，地处加工厂建有个体私人养殖区，有养鹿、养牛、养猪、养鸡等养殖户，还有国有大型养猪畜点 3 处，占地 55745，另有相当数量的猪舍、库房、办公室等建筑，另有团场垃圾集中堆放场一处，占地约 500

31、 亩。二级保护区 1.5 万人口生活污水排放未能集中处理后排放。2.4 饮用水水源地保护区内土地利用状况评价2.4.1 饮用水水源地土地利用情况库尔勒市水源地位于农二师二十一团和七个星镇，水源地占地面积 160 平方公里，水源地井群主要在二十一团开来镇，二十一团团部及其连队所在。水源地内土地主要以农业保护区生产耕地、林地、生活用地、绿化用地为主，部分地区为戈壁生态林规划建设区。水源地内设有浅层水井、深层水井共计 39 口，水井深度分别为 80 米、100 米和 160 米；新疆昌源集团库尔勒银泉供水有限公司二水厂位于水源地内，水厂占地面积为 0.04 平方公里，水厂主要负责水源地内 39 口水

32、井水量的开停、调度、管理、饮用水的输送，水厂内实行了全封闭管理，水厂厂区内建有变配电站、井泵房、沉沙稳压池、供暖设施、维修车间和调度综合楼，其它全部种植了树木和花草，用于保护环境和环境绿化。1996 年二十一团土地总面积 47.12 万亩。其中农用地 34.72 万亩，占土地面积的73.68；建设用地 2.6 万亩，占土地面积的 5.42；未利用地 9.85 万亩，占土地面积的20.9。通过土地开发整理复垦可增耕地 6805.35 亩，林地 450 亩，到 2007 年，二十一团沿218 国道，建设开发生态林 15000 亩，计划开发 30000 亩，每年开发 3000 亩。2.4.2 面污染

33、源调查经现场调查，库尔勒市水源地保护区内主要为农二师二十一团团部及其部分生产连队所在和焉耆县七个星镇，水质面污染主要为种植业面污染、畜群养殖和居民生活污水污染，新疆中基公司天河番茄制品分公司工业废水。2.4.3 种植业污染水源地保护区内绿洲潮土 12600 公顷，主要用以种植各种农作物，每公顷每年平均使用氮肥 305 公斤、磷肥 109 公斤，全年总共施肥 3843 吨氮肥、1373.4 吨磷肥；每公顷使用农药和化学生物肥料 15 公斤，全年共施用 189 吨。污染强系数为 10，每年化学需氧量排放量为 789吨，氨氮排放量为 157.8 吨。2.4.4 畜禽养殖污染 水源保护区内 2005

34、年共养殖家禽 4.7 万头猪单位，家禽养殖主要以分散个体家庭养殖为主，较为集中的为二十一团养猪总场，养殖猪 4500 头，另有二十一团加工厂养殖小区养猪 500 头，猪场每日污水排放量为 26.1 吨，主要为猪舍冲洗废水，废水经集中处理后排入农田用作有机肥料。废水中污染物排放系数 91.4，其中化学需氧量 220 吨/年、氨、氮 17.8 吨/年、总磷13.9 吨/年、总氮 37.3/吨。2.5 社会经济发展对饮用水水源地的影响该项目区社会经济发展对饮用水水源地的影响有：（1）随着社会经济的发展，对水源地保护的日趋重视，保护性投资的日益增加，饮用水水源地也会受到正面的影响，水源地保护得到加强，

35、水源地各类污染源得到迁移、治理或转移，水源地保护法律和制度得到完善，从而使饮用水水质安全得到保证。（2）要首先解决一级保护区内，对原有的牲畜圈舍和其他建筑物进行搬迁，落实资产评估拆迁赔偿等问题。（3）由于水源地供水运行，二十一团地下水逐年下降，造成地表水灌溉量加大，需解决地表水补充问题。（4）21 团大部分区域在二级保护区范围内，开来镇(团部)和各连队生活污水和生活垃圾集中处理建设工程己刻不容缓。以及牲畜养殖粪便防渗处理问题、运营费用问题，需要统筹解决。（5）按照关于农二师与库尔勒市城市供水工程水源地工程建设若干问题的纪要第五条规定，“供水企业应交纳水资源费”，补偿 21 团由于地下水下降，一

36、加大地表水补充，而采取的节水灌溉增加的节水材料和设施的费用。（6）由于水源地水井大部分在基本农田保护区内，在一级保护区内不得从事有污染农业生产。（7）二级保护区内，二十一团 5000 余名军垦老一辈和军垦子女长眠于此，要解决二级保护区内坟墓搬迁问题。事关殡葬风俗，关系到全团相当范围内的职工群众的殡葬风俗习惯，也关系到今后的殡葬地点、风俗、用地等问题，以及坟墓的搬迁赔偿、精神损害和重新占地费用，需要得到妥善解决。2.6 城市管网规划库尔勒城市供水管网是根据库尔勒城市总体规划(1995-2010)中关于城市总体布局规划、城市给水专业规划及日供水 20 万吨设计规模确定。管网服务范围为：中心城、西站

37、区、开发区及塔店区 (见附图 5、6) 。从 2006 年开始，供水管网己延伸到尉犁县城及农村，库尔勒乡镇及农村。管网管径设计近期为 20 万吨/日，远期又 40 万吨/日,为库尔勒市经济发展奠定了坚实基础。第三章 饮用水源地环境质量状况评价3.1 饮用水水源地环境质量状况评价库尔勒饮用水水源地位于焉耆县七个星镇，与农二师 21 团场相邻，水源地占地面积 180 平方公里，水源地范围内主要为开来镇、21 团场部及其部分生产连队所在。水源地内土地主要以农业生产耕地、生活用地、绿化用地为主，部分地区为戈壁荒地。水源地内水质面源污染主要为种植业面源污染、畜禽养殖和居民生活污水污染；点源污染主要为新疆

38、中基公司天河分公司在二十一团境内的三个番茄酱厂，三个厂均属于季节性生产企业，主要以番茄食品加工为主，生产废水主要污染物为化学需氧量；3.2 饮用水水源地水质状况评价库尔勒市以地下水做为主要饮用水源，饮用水源地位于焉耆县七个星镇境内库尔勒市银泉自来水公司第二水厂，巴州环境监测站对该水厂的水质实行按月常规项目监测，监测结果见表3-1:3.3 水体水质现状评价依据国家地下水环境质量标准（GB/T 14848-93）中类标准，对 2005 年度地下水水质进行评价，评价结果见表 32表 32 2005 年度库尔勒市饮用水水质评价结果年度 PH溶解性总固体总硬度(以CaCO3 计)硫酸盐氯化物氟化物硝酸盐

39、氮阴离子合成洗涤剂挥发酚氰化物 砷 汞六价铬总大肠菌群细菌总数重金属元素评价结果2005 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标达标达标 达标 达标 达标 达标 达标库尔勒市银泉自来水公司水厂出厂水中各项监测指标均优于国家地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准限值，水质较好。3.4 饮用水水源地环境问题分析由饮用水水源地的水质监测数据分析，库尔勒市饮用水水源地的水质均达到国家地下水环境质量类水体标准，水质完全可以满足提供饮用水源的要求。3.5 饮用水水源地环境评价结论2005 年库尔勒市饮用水源的水质为类水质，属未受污染水质，水质较好，完全达到国家地下水环境标准

40、的要求。表 31 2005 年库尔勒市饮用水水源地水质状况监测表序号 地点 日期 PH 总硬度 溶解性总固体 硫酸盐 硝酸盐 亚硝酸盐 CODmn氟化物 汞 砷 六价铬 总大肠菌群1市自来水公司2005年 1月 7日 8.09 102.5 198 55.7 0.86 0.000 0.72 0.29 0.000 0.000 0.080 32市自来水公司2005年 2月 6日 8.08 147.2 200 54.8 0.75 0.000 0.48 0.22 0.000 0.000 0.010 33市自来水公司2005年 3月11日 8.5 116.1 216 60.5 0.9 0.000 0.72

41、 0.26 0.000 0.000 0.000 34市自来水公司2005年 4月10日 8.41 106.1 262 52.8 0.94 0.000 0.64 0.21 0.000 0.000 0.000 35市自来水公司2005年 5月10日 8.19 136.1 254 73.9 0.81 0.000 0.8 0.28 0.000 0.000 0.000 36市自来水公司2005年 6月 7日 8.27 150.2 278 56.7 1.14 0.003 0.55 0.26 0.000 0.000 0.002 37市自来水公司2005年 7月 7日 8.04 52.1 260 25.9 1

42、.15 0.000 0.55 0.4 0.000 0.000 0.002 38市自来水公司2005年 8月10日 8.5 156.2 282 54.8 1.85 0.003 0.69 0.31 0.000 0.000 0.002 39市自来水2005年 98.22 120.1 260 64.8 0.08 0.003 0.52 0.12 0.000 0.000 0.002 3公司 月 9日10市自来水公司2005年10月 8日 8.36 155.2 286 62.4 1.31 0.003 0.4 0.3 0.000 0.000 0.000 311市自来水公司2005年11月29日 8.02 20

43、5.2 366.8 81.6 1.64 0.000 0.52 0.07 0.000 0.000 0.002 312市自来水公司2005年12月14日 7.92 298.3 524 103.7 0.24 0.003 0.54 0.08 0.000 0.000 0.002 3序号 地点 日期 氰化物 挥发酚 游离氯 氨氮 铁 锰 铅 镉 铜 锌 硒 氯化物1市自来水公司2005年 1月 7日 0.000 0.000 0.000 0.02 0.020 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 34.32市自来水公司2005年 2月 6日 0.000 0.000 0.00

44、0 0.02 0.020 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 32.83市自来水公司2005年 3月11日 0.000 0.000 0.000 0.05 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 34.84市自来水公司2005年 4月10日 0.000 0.000 0.000 0.02 0.020 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 30.35市自来水公司2005年 5月10日 0.000 0.000 0.000 0.01 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

45、 0.000 0.000 100.16市自20050.000 0.000 0.000 0.025 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 40第四章 饮用水水源保护区污染源调查分析4.1 饮用水水源保护区违章建筑物调查分析库尔勒市水源地内共有 21 座泵房 39 眼井，划定以水源井为中心半径 63 米的范围内为一级保护区；以总面积 180 平方公里，周长 49 公里的封闭圈内为二级保护区；沿二级保护区边界外围，宽度为 200 米的条带形区域为监控区。来水公司年 6月 7日7市自来水公司2005年 7月 7日 0.000 0.000 0.000 0.0

46、25 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 36.58市自来水公司2005年 8月10日 0.000 0.000 0.000 0.025 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 379市自来水公司2005年 9月 9日 0.000 0.000 0.000 0.025 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 32.110市自来水公司2005年10月 8日 0.000 0.000 0.000 0.025 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0

47、.000 0.000 3311市自来水公司2005年11月29日 0.000 0.000 0.000 0.077 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 3412市自来水公司2005年12月14日 0.000 0.000 0.000 0.086 0.009 0.020 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 58.3水源地一级保护区内部分泵房周围存在有猪圈、养牛场等牲畜养殖场所，存在不同程度的农牧业和生活污染，而且这些地方没有污水处理设施和排污管网，且地下水埋深较浅，各类污染物极易随污水下渗造成饮用水源污染，对全市饮用水安全构成一

48、定的威胁。水源地二级保护区内存在的问题有：（1）新疆中基番茄制品公司天河分公司三个生产车间，番茄加工业属季节性加工行业，每年810 月生产期间会有大量的污水向外排放，排污渠自西向东流经部分泵房，且排污渠未经任何防渗处理，污水的主要污染物为化学需氧量、细菌总数、氮磷等，这些对饮用水的安全构成一定的威胁；（2）农二师 21 团场场部及部分生产连队居民生活污水，由于没有污水处理设施和排污管网，生活污水主要采用的是地下渗坑排放，污水中的有毒成份下渗对饮用水的安全构成一定的威胁；（3）农业生产带来的大量的农药和化肥，对水源水质安全构成威胁；（4）输水管线周围存在部分污染建设项目，如旱厕、生活垃圾堆放场、

49、墓地等，这些对饮用水的安全都构成了一定的威胁。4.2 饮用水水源保护区点源污染调查水源地保护区内主要的点源污染为：（1）新疆中基公司天河分公司三个番茄酱厂位于农二师 21 团场部附近，库尔勒市银泉自来水公司二水厂东北 5 公里处，属于季节性生产企业，巴州环境监测站每年在其生产期间对其进行监测。监测结果：三个厂的年污水排放量分别为 5.25 万吨/年、28.8 万吨/年、6.3 万吨/年，水质主要污染物为化学需氧量年排放量分别为 8.2 万吨/年、78 万吨/年、13.3 万吨/年，其次为五日生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷，生产废水经集中后，进行简单的过滤处理后排放用于附近农田灌溉，污染物随灌溉水渗入地下。（2）水源地内居住人口生活污水，水源地保护区内人口为 1.12 万人，农业人口人均综合用水量为 18.25 吨/年，人均废水排放量 14.6 吨/年；非农业人口人均综合用水量 54.75 吨/年，人均综合废水排放量 43.8 吨/年；全地区