1、 1许可证件等的详解1 进出口许可证件（它包含四个含义）1.1 国家机关签发的具有法律效力的证明文件1.2 国家机关批准的特定企业或单位进出口货物的文件1.3 国家机关批准进出口特定货物的文件1.4 海关凭以放行货物的文件2 中华人民共和国进出口许可证（而非许可证件）的管理：2.1 是采取目录管理和分级发证制度2.2 目录管理是讲应证的商品范围2.3 分级发证是发证机关与应证商品名录3 对应发证机关3.1 商务部的配额事务局3.2 商务部的特派员办事处3.3 商务部授权各省级发证机构（即：各省、直辖市商务局）4 进出口货物实行许可证管理的目录由商务部会同国务院有关部门调查指定并公布5 许可证有
2、效期5.1 进口许可证：1 年（非一证一批在有效期内可以使用 12 次）表现为：1.时间有效 2.数额有效5.2 出口许可证：6 个月（非一证一批在有效期内可以使用 12 次）5.3 供应港澳鲜活冷冻的出口许可证（有效期：1 个月）6 进出口许可证的更改应在有效期内进行，要收旧发新7 有关规定（5 项）7.1 停发、撤消的规定7.2 正面不得涂改的规定7.3 严禁越权超配额发证的规定（该谁发谁发）7.4 指定口岸进出口的规定7.5 对不实行一批一证的商品必须在许可证备注栏上批注：非一批一证的规定8 进出口货物配额管理（主管部门是商务部）8.1 配额管理的内涵：国家在一定时期内对某些时期内对某些
3、进出口货物的金额或数量加以控制的管理措施。8.1.1口货物的数量或者金额加以管理的措施一定时期内：一般表现为一年配额管理分为： 对进口商品：计划配额对出口商品：主动配额：主动加以限制被动配额：受登陆国控制的被动配额：04 对纺织品的出口 06 年配额要取消8.1.2进出口目录由商务部调整公布，关税配额管理的也是由商务部调整并公布8.1.3我国目前采用世界上大多数国家采用的配额和许可证结合使用的监管方式（在进出口报关时，拿许可证报关，对配额内的凭配额证明报关）28.2 进口货物配额管理的规定：8.2.1各地方各部门在国家下达配额数量内审核本地区部门的审核申请（每年把配额指标下达给各部，需要的向各
4、省各部审批）实际操作权在各个省上8.2.2各配额管理部门授权海关总署签发进口配额证明，在有效期内（3 个月）凭以申领许可证，并凭许可证报关8.2.3关税配额管理的进口货物，进口时，凭关税配额报关8.3 出口货物配额管理 4 项规定8.3.1出口商品配额招标的规定，是自主投标竞价，有偿使用配额8.3.2出口商品配额招标，是用全球市场的各种贸易方式，只要属于招标就招标出口8.3.3商务部设立出口商品配额招标委员会，并确定招标商品范围8.3.4出口企业凭中标配额（当年有效）申请出口许可证，凭许可证报关8.4 纺织品被动配额管理（3 个问题）8.4.1主管部门：商务部8.4.2出口时凭商务部及其授权机
5、关签发的纺织品出口许可证报关8.4.3对于输往与我国签有双边纺织品协议的，我国实行被动配额管理设限国家主要有：美国、欧盟 但 06 年前要逐步取消纺织品出口限制 05-08 年期间世界贸易组织可以对一种商品使用一次且为期一年的临时限制8.5 04 年 5 月 1 日起，欧盟新增加 10 国 （现在为 25 国）波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、塞普路斯、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克、马耳他9 进出口技术管理（主管部门：商务部）9.1 凡列入中华人民共和国禁止进出口、限制出口目录中的货物不得进出口9.2 凡属限制进出口的技术均应该报送商务部履行进出口手续，然后凭借“中华人民共和国技术进口许
6、可证”报关9.3 对自由进出口技术合同全部实施登记管理10 货物自动进口许可管理（主管部门：商务部）10.1自动进口商品目录有商务部制定并调整10.2商务部授权配额许可证事务局各地区凭此签发自动进口许可证，凭此报关10.3一般自动进口许可证有效期为 6 个月，实行一批一证制10.4外商投资企业自动进口许可证有效期为 6 个月，为非一批一证制，在有效期内使用 6次自动许可证分两种：1.外商使用 （6 次） 2.非外商使用 一批一证11 进口机电管理11.1主管部门：商务部11.2定义：机电产品包括机械设备、交通工具、电子产品、电器产品、仪器仪表 及其零件（84、85、90 章）但是不包括各类体育
7、用品及玩具，比如：玩具小汽车就不算机电产品311.3进口机电、零部件、原器件构成整机的特征：每套件价格包含达到完税价格的 60% 及其以上视为整机进口价格与整机价格比（简称价格比，这个是经常用的），部件比：比如冰箱：由四大部件组成，即为构成的主要部件，却一不可国产化率：要达到 70% 的话，进口则必须小或等于 30%不够整机的不能按照整机归类，这个是报关的一个可以利用一下，叫做合法避税注意：分合同、分口岸，只要是一个收获人，则构成走私（在实际中，对于成套的两个字不太好把握，比如：被投被差成三大件你说哪几个构成主要部分，不可分割的？）11.4旧机电进口管理（3）11.4.1 定义：指已经使用，包
8、括已翻新（试验、检验过不算）11.4.2 进口旧机电产品必须向国家检验检疫部门报验，并经取得备案为旧机电产品入境货物通关单11.4.3 就机电产品进口时货物相应的许可证和入境货物通关单报关比如：进口二手车 要许可证和备注为旧机电产品的通关单12 进出口商品检验检疫管制：主管部门：国家质量监督检验检疫总局12.1进出口商品受检验检疫管制的实施目录管理简称：法检目录 注意：法检必检12.2进口商品受强制性产品认证管制实施强制性产品认证目录（3C 质量体系认证 包括 低压电器、高压容易等）（比如 ：勾兑葡萄酒禁止上市 取消的）12.3进出口商品检验检疫的范围（主要有三个内容）12.3.1 商品质量、
9、数量、规格等，需检验的12.3.2 商品装载容器、包装物，需检验的12.3.3 来自疫区的运输工具 12.4进出境检验检疫范围及分类12.4.1 范围：进出境动植物及其产品12.4.2 分类：3 个方面 （1 进出过境 2 进出携带和邮寄 3 进出运输工具）12.5国境卫生监督范围及分类 范围：主要包括出入境运输工具及其货物，装载容器、包装物、与包装物有关的、口岸协区、生活设施、生产设备等都属于12.6（04 年教科书上没有的）进出口食品化妆品必须经过标签审核（不全在口岸，半年前就要保送）合格后，加上中文字样，产地、规格注意事项等等，不贴视为禁止销售）12.7进出口商品检验检疫的基本手续与海关
10、规定基本相同报检人（是人不是人员）范围：12.7.1 必须办理登记备案手续而取得报检权，保检人是凭借自理、代理员证办理，（国家规定：每“检验”单位：10 名报检员）12.7.2 按报检的时限规定的时限报检12.7.3 报检人申请撤消：报检人应书面声明，经批准后方可撤消12.8中华人民共和国入境货物检验检疫通关单适用范围（7 个）12.8.1 列如法检目录的商品412.8.2 美国、日本、韩国、欧盟入境的货物，这个不分，必须检验12.8.3 外商投资财产几个鉴定12.8.4 可利用的废物原料进口12.8.5 旧机电产品进口备案12.8.6 入境货物运输设备12.8.7 其他相关法律法规明确由检验
11、检疫部门强制性检疫的例如：货物的木制包装，木制包装物（枕木），尤其对针叶木、（柏树、冷杉等）阔叶木（相思豆树、柳树、扬树）出示：已熏蒸证明，货物无针叶木制包装无木制包装证明必须出一个！在生木包装铁制包装等）12.9入境通关单实行一批一证制12.10 出境货物通关单适用范围12.10.1 列入法检目录商品12.10.2 输往美国、加拿大、巴西带有木制包装的货物12.10.3 其他12.11 出境货物通关单实行一批一证制13 进出口货物付收汇管理主管部门：国家外汇管理局和中国人民银行签发部门：外汇管理局统一“签”发13.1管制对象主要是对：出口收汇的管制（3 点）13.1.1 国家外汇管理局签发出
12、口收汇核销单是出口收汇管理的凭证13.1.2 具体做法：出口企业应在报关前向当地外管局领取出口收汇核销单，凭以报关，出口企业出口商品无出口收汇核销单则不能报关13.1.3 报关后海关将盖有放行章的报关单和核销单退还给本企业（注意是两单）出口企业凭以办理收汇手续，两单进行出口收汇13.2进口付汇管理（3 点）13.2.1 是由过外管局统一“制”发的付汇核销单，是进行付汇的凭证13.2.2 进口企业应在进口付汇前向当地付汇银行领取贸易进口付汇核销单13.2.3 进口企业凭盖有海关放行章的报关单和核销单凭以办理银行付汇手续14 文物出口（04 年没有了）15 濒危动植物种的许可证管理主管部门：中华人
13、民共和国濒危物种管理办公室15.1范围：列入国家重点保护野生动物名录和国家珍贵（树种）植物目录均为国家珍贵野生物种（海马：2004 年 7 月 1 日起列入国家 2 级保护动物）15.2含有珍贵物种动植物种的中药材也属于保护范围15.3出口珍贵物种、及含有物种中药材、以及动植物商品目录中的商品，要凭中华人民共和国濒危物种管理办公室办的“非公约证明”报关，非公约证明实行一批一证制15.4珍贵稀有动植物种及其产品的国际贸易方面，必须由进出口两国同意签发，“公约证明”报关，同样实行一批一证制，进出口同时同意同时签发515.5在海关无法认定的时候（进出口）要出示中华人民共和国濒危物种管理办公室指定机构
14、签发的“非物种证明”简称“非证”，（属于目录内的，则“公约”或“非公约证明”，责任要划清，主要是对药的管制，不懂的，让他出一个 “非物种证明”非物种证明分为：一次性使用和当年使用当年使用：用于列入“目录”的动植物中的进出口，以及列入“目录”的非“公约”附录植物物种的-进-口，在不涉及目录调整是截止 12 月 31 日有效一次性使用：用于列入“目录”的 非“公约”附录人工培育植物物种的出口，出口凭一次性使用的正本向海关报关16 民用枪支：非考试内容17 无线电设备：取消18 文物 ：取消需要注意的是：无线电大于 100 毫瓦的发射功能的就属于无线电无线电的主管部门是：信息产业部19 化学品首次进
15、境及有毒有害物质入境的管理（4 点）管理部门：国家环境保护总局19.1列入中国禁止的名录的，叫有毒化学品又称受限化学品（但食品添加剂、医药、兽药、化妆品、放射性物质除外） （食品添加剂比如香精、色素人造的、可以供人食用的、甜味剂、防腐剂等）19.2首次问题：（主要针对的是外商） 无论何种化学品无论是否进行登记，（泛指环境登记）均向国家环保总局申领“化学品进（出）口环境管理登记证”对于有毒化学品，申领“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”19.3对列入中国禁止严格限制，凭国家环保总局“放行通知单”报关19.4自带有毒有害化学品的进出境，比照上述规定办理20 可利用废物进口环境保护管理（对应
16、04 年教材废物进口管理） （6 点）管理部门：国家环保总局 （特殊的注意：废指可以转关哪都能报关） 20.1“自动进口许可管理类可用做原料的废物目录”中的废物凭借环保总局的“进口货物批准证书”第一联及口岸检验检疫所出具的“入境货物通知单”及其他有关单证报关注意：签发的单证并不是配额20.2对于列入“限制进口类可用作原料的废物目录” 第一批和第二批的废物涉及 11 类 15个商品编码，禁止进口对于 其他的废物也禁止进口20.3未取得“进口废物批准证书”的货物不得存入保税仓库，也不能存入保税区（为了环境保护）20.4加工贸易，列入自动进口许可管理类可用作原料的废物凭国家环保局的入境货物批准证书和
17、口岸检验检疫所的通知单报关及要办理备案手续，加工贸易货物中的废物也不例外20.5废物证实行：非一批一证制20.6进口货物（除废纸外）一律不得转口，在进境地海关办理报关621 进出口精神药品管理（主管部门：国家食品、药品监督管理局）21.1关于精神药品的管理：21.1.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（出）口许可证报关（这个批件，千万不要弄成卫生部的批件）21.1.2 施行一批一证制，卫生部：是卫生方面的行政管理机关21.2麻醉药品管理：21.2.1 任何单位、任何贸易方式、任何用途都事先经过国家食品药品监督管理局的批准，凭借精神药品进（
18、出）口许可证报关21.2.2 实行一批一证制注意：麻醉药品千万要与麻醉品区分开来,麻醉品是国家禁止的,禁止进口22 药品药材进出口管理（除了精麻外） 主管：食品药品监督管理局（5 点）22.1任何单位、任何贸易方式、任何用途进口列入“进口商品目录”的凭口岸药检所签发“进口药品通关单”报关（即化验）22.2血液（原液）及其制品出口，必须经/卫生部/批准（单指进口）22.3血液及血浆原料出口，必须经卫生部批准，要有批文22.4（非证的）进口暂时未列入原料药（不是药品）的单位，要到口岸药检所报检22.5一般药品出口目前暂无特殊要求23 进出境现钞管理：注意是银行营业用现钞（98 章的）主管部门：国家
19、外汇管理局（外币）和中国人民银行（人民币）23.1银行营业性收付外汇凭外管局签发调用23.2人民币现钞进出境凭借中国人民银行签发批件报关23.3指定报关口岸：指现钞 北京、上海、福州、广州、深圳24 兽药进口（主管部门：农业部）24.1进口兽药包括人、兽共用的，凭借农业部批件报关兽药检验后加盖印章表接受（注意：不可执行性，盖在报关单上，在检验的时候根本就没有报关单往哪里盖呀，实际做法是给予批件而无盖章）24.2进口：因企业申报不实造成任何问题的 由企业承担相应的法律责任25 进出口农药（主管部门：农业部，江河湖海的都管）要区分开农业部和林业部25.1农药范围：预防、消灭控制农业、林业的病、虫、
20、草和其他有害生物以及有目的的调节植物、昆虫生长的化学合成或者原于生物、其他天然物质或者几种物质的混合物及其制剂 25.2非证的问题：进口可以做农药又可以做非农药的，不需办理进出农药登记证明，对此商品进出口通关，海关不在验核登记证明，改凭借农业部向进出口企业出具的“中华人民共和国农业部农药审批专用章”的 “非农药登记管理证明”验放25.3对于“农药目录一”和“农药目录二”凭借农业部药检所申领进、出口农药登记证，凭此办理报关手续725.4进口农药证明和进口农药登记证明实行一批一证制26 民用爆破器材（04 年不考）27 许可证件的适用范围27.1中华人民共和国进口许可证应证范围：除下列情况外，进口
21、必须提交许可证27.1.1 来料加工和进料加工合同项下，进口直接用于生产出口产品的料件27.1.2 暂时进口货物27.1.3 外商独资企业进口的投资设备（汽车、光盘生产线除外）27.1.4 无代价抵偿货物27.1.5 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物27.1.6 其他（注释：这里不包括光盘生产线、易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、化学武器前体） 27.2中华人民共和国出口许可证应证范围：除下列情况外，出口必须提交许可证27.2.1 暂时出口货物27.2.2 出口企业运出境外属于出口许可证管理每批价值在 3 万人民币（含 3 万元）以下的货样或实验用品27.2.3 边境贸易进出口企
22、业凡出口过施行配额和许可证管理的商品（实行出口配额招标的和配额有偿使用的商品除外）27.2.4 边境小额贸易方式出口电风扇、自行车27.2.5 边境地区外经企业与毗邻帮国家边境地区开展承包工程和劳务合作下，在合理范围内带出的设备、材料和劳务人员自用的物品27.2.6 经批准直接退运的货物27.2.7 出口加工区运往境外的货物27.2.8 文件、法规规定的其他情况（注释：重水、监控化学品、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、实行出口招标和配额有偿使用的商品和国家重点管理的边境贸易出口商品和我国在国际多边协议中承诺限制数量的商品除外） 27.3自动进口许可证（注意：没有中华人民共和国自动进口许可证，这个
23、许可证）范围：自由进出的部分商品，除了以下商品以外，需提交自动进口许可证27.3.1 来料加工和进料加工合同项下，进口直接用于生产出口产品的料件（原油除外）27.3.2 加工贸易项下外伤提供的不作价设备27.3.3 货样广告品27.3.4 暂时进口货物27.3.5 无代价抵偿货物27.3.6 外伤投资企业进口的投资设备27.3.7 其他28 黄金及其制品进出口管理（中国人民银行）828.1出口黄金及其制品：出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金”产品出口准许证28.2进口黄金及其制品：进口企业应事先向中国人民银行办理批件，即：中国人民银行授权书28.3中国人民银行授权书，当年有效，跨年作废，国
24、家主要是对出口方面的管理29 音像制品（主管部门：文化部）29.1音像由文化部指定经营单位（而不是商务部）经营29.2有关单位供教学、研究，由文化部办理相关手续也要指定经营29.3音像及其母带进口要凭借文化部进口批准单报关29.4非证：随机器设备进口的设备说明、专用软件不在此管理范围之内30 敏感物项和技术出口管制（主管部门：商务部）30.1出口“敏感物项和技术出口许可证管理目录”中的核材料、核设备和反应堆用非核材料等物项及其相关技术，以及导弹及相关技术，生物两用品及相关设备和技术，凭商务部签发的“敏感物项和技术出口许可证”报关30.2为向海关提交“敏感物项和技术出口许可证”的出口敏感目录管理
25、中的设备、材料及相关设备产生的一切问题由出口经营者负责30.3非证：海关对出口货物是否属于“目录”中的商品，出口经营者应当向海关提供商务部出具的相关证明30.4“敏感物项和技术出口许可证”在有效期内使用至次年 2 月底30.5许可证实行一批一证和一证一关 31 我过对外贸易管制的目的和重点31.1发展保护的目的（发展本国经济，保护本国经济利益）31.2达到国家政治和军事上的目的31.3体现国家职能的目的31.4我过对外贸易管制的重点是对进口的管制32 国家对对外贸易经营者管理的主要内容：32.1进出口经营权的管理32.1.1 实行备案登记制：02 年 4 月 25 日起实施）32.1.2 进出
26、口经营人是指取得对外贸易经营权的法人、其他组织或者个人（04 年 7月 1 日起实施） 个人：指个人企业，个人企业也有了对外贸易经营权，32.2对进出口经营范围的管理：32.2.1 必须按照国家规定经营范围开展经营活动32.2.2 不同的对外贸易经营者享有的进出口经营范围不同32.3国营贸易和指定经营32.3.1 国营贸易：实际上是对关系国计民生的重要进出口商品实行有效的宏观管理32.3.2 具体措施：实行国营贸易管理的进出口货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济管理部门指定、调整、并公布32.3.3 未列入名录的企业不得经营货物进出口烟草：国家烟草专卖局 粮食：中国粮丰谷物进出口总
27、公司933 反倾销措施 （8 个）33.1对象：反倾销措施针对的是价格歧视不公平的贸易行为33.2依据：反倾销措施的法律依据是 WTO 的“反倾销协议”和“中华人民共和国反倾销条理”33.3包括临时反倾销和最终反倾销33.4临时反倾销两种形式：33.4.1 征收临时反倾销税33.4.2 提供现金保证金33.5反倾销措施国家管理33.5.1 征收临时反倾销税，有国务院税则委员会决定，商务部公告，海关于公告之日起实施33.5.2 对于提供现金保证金担保的，由商务部决定并公告、海关总署自公告起实行33.5.3 期限：自公告之日起 4 个月，特殊延长至 9 个月（4+5 原则）33.6最终反倾销措施表
28、现：在正常征税情况下，增收附加税或称之为附税，由国务院决定，商务部公告，海关执行34 反补贴：34.1针对不公平竞争，价格歧视34.2具体表现为：临补和终补34.3临时反补贴措施：以现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式期限为 4 个月，没有延长 34.4最终反补贴措施：征收反补贴税34.5由国务院税则委员会决定，商务部公告，海关实行34.6属于附加税，4 个月（对于 4 个月，书上并没有明确规定，估计不考，我个人认为这个并不正确，期限应该以公告为准）35 保障措施：（4 个）反补贴、反倾销、贸易救济（保障措施）、报复性关税均为关税额外的附税，计算关税时，包括一个正税，一个附税保障
29、措施针对的是进口的激增（分为临时保障措施和最终保障措施）35.1临保：采取增加关税的形式作为临时保障（为期 200 天，而且这个 200 天要计算到最终保障措施里）35.2成立：国家采取两种方式应对：1.关税壁垒 2.许可制度、配额管理、关税配额，但是这种措施在限度内不能过了35.3终保：一般不超过四年，必要是为 8 年（包含 200 天原则）比如：对部分进口钢材，针对公平交易项下的进口激增终保：01 关税壁垒 02 许可制度（限制进口，限制数量）报复性关税（特别关税）为抵制外国对国内出口产品的歧视等而采取的特别增收加重关税违反了相关协定，国家将采取禁止、限制、对原产于该国家或该地区可增收加重
30、关税，征收的国别、期限、由商务部税则委员会决定并公布（注意：不经过商务部公布）！注意： 贸易救济：今年必考1036 暂准进出口通关制度（或叫暂时进出口通关制度）36.1使用暂准进口货物范围：36.1.1 进出口展览、展示品36.1.2 暂准进出口货样广告品36.1.3 暂准进出口集装箱36.1.4 租借（注意不是租赁）进出口货物36.1.5 其他（例如：体育比赛用等）36.2特征：基本原样退运36.3暂准进出口通关制度管理特征：担保申报退运核销结关36.3.1 事前必须提供担保36.3.2 原则免于交验许可证件（但重水、无线电等除外）36.3.3 在规定期限内复运出（进）境36.3.4 事后要
31、核销，结完关后退保证金36.4ATA 单证册在我国使用的范围和含义36.4.1 范围：仅适用于展览品36.4.2 含义：36.4.2.1 用于替代各种各缔约方海关报关单和税费担保36.4.2.2 国际性通关文件36.4.2.3 核心是暂准进出口的国际联保（例：比如法国的以 ATA 单证册担保 在中国出事了 则先罚中国的担保单位然后中国的单位在去找法国，法国再找法国的担保单位）36.5暂时进口货物的通关原则：36.5.1 要按国家规定申领许可证件36.5.2 办理海关事务担保36.5.3 因为原则上，基本原样复运出境，但是对于化学试剂、燃料、食品消耗性物料等，照章征税，应证应税36.5.4 由于
32、暂时也属于海关监管 13 个“不得”都不允许36.5.5 时间：暂时自进口之日起 6 个月内复运出境，经批准可以延长 6 个月，超过一年要经过海关总署的批准36.5.6 施工机械：自第七个月开始在延长期内按月缴纳 1/48 的关税增值税，4 年后海关将不再监管36.6租借与租赁的内容36.6.1 租借：暂时进口按照租金作为完税价格，按暂准货物进口36.6.2 租赁：按货物价值为完税价格 相当于分期付款，按一般贸易进出口 比如：有专营性的中国东方租赁公司 37 保税货物进出口通关制度37.1保税货物定义（特征问题）：3 点01.经海关批准 02.是监管货物 03.应该复运出境1137.1.1 进
33、口是否保税批准权在海关（而非国务院对外经贸管理部门、商务部批准）对外经济贸易部批准的范围包括（4 方面）37.1.1.1 加工贸易合同（进料、来料）37.1.1.2 出料加工合同37.1.1.3 进来料加工贸易合同撤消37.1.1.4 进来料产品或原材料转内销37.1.2 经海关批准，未办理纳税手续进境的特征（不纳税进境，但要担保）37.1.3 以在境内储运、加工的特征37.1.4 储存加工后 必须复运出境37.2保税的含义：37.2.1 以在境内储运加工后复运出境为目的（而非转内销）37.2.2 以暂缓纳税为特征（以事务担保为前提）37.2.3 以事务担保为手段37.2.4 以货物最终流向为
34、结束37.3保税的基本形式37.3.1 保税加工37.3.2 保税储存37.3.3 保税“缓税”（是所谓的缓税，视为缓税）要与一般贸易缓税区别开来 一般贸易缓税期限 3 个月38 加工类保税货物及其仓储要求：38.1.1 加工类保税货物包括三类38.1.1.1 来料加工进口料件及加工后的半成品、成品38.1.1.2 进料加工进口料件及加工后的半成品、成品38.1.1.3 外商投资企业为履行进出口合同而进口的料件38.1.2 储存类货物仓储要求：38.1.2.1 进境后可以在保税仓库，也可以直接给加工贸易企业，加工企业必须是经过海关认可的38.1.2.2 储存出境类保税货物及其仓储要求（进境后必
35、须进保税仓库）储存出境类包括38.1.2.2.1转口贸易，第三方贸易38.1.2.2.2供应国际货物运输货物，包括燃料和物料38.1.2.2.3境外免税品（主要为境外机场码头免税品商店出售的免税品）38.1.3 视为“缓税”类保税货物（区分为重点） 指后一阶段纳税38.1.3.1 寄售维修用零配件。比如：波音公司飞机轮胎等维修用零件38.1.3.2 外汇免税品商店：进境后，必须存入保税仓库，然后由经国家批准的外汇免税品商店销售各类出国劳务人员的外汇免税品38.2保税加工的形式：38.2.1 加工装配38.2.2 进料加工（进料对口 进料非对口）38.2.3 来料加工38.2.4 出料加工 ：也
36、要经过外经贸的批准，也要备案、也要*同来料加工38.3保税加工经营方式（3 种）1238.3.1 经营企业签约，委托加工企业加工型38.3.2 联合签约加工企业加工型（有风险问题，较少采用）38.3.3 加工企业自签，自加工型（比如顺义的顺美）38.4对保税加工贸易的有关规定及许可证件管理38.4.1 不准开展加工贸易的商品38.4.1.1 凡列入禁止进出口商品目录的38.4.1.2 拆解翻新的废旧机动车、摩托车等及其零部件38.4.1.3 为种植、养殖出口货物而进口的化肥、种苗、添加剂、种子等等38.4.2 需提供进口许可证的加工贸易商品易制毒物质和化武等38.4.3 需要提供其他贸易证件的
37、38.4.3.1 进口关税配额38.4.3.1.1进口小麦、玉米、稻谷、大米、豆油、棕榈油、等等许提供国家计委员会的农产品进口关税配额证 B38.4.3.1.2进口天然橡胶：国家计委的“天然橡胶进口配额证 B”38.4.3.1.3原油，提供国家经济贸易委员会的配额证38.4.3.1.4音像：新闻出版署的批准文件38.4.3.1.5地图：国家测绘局的批准文件38.4.3.1.6发动机：提供纪委项目批文38.4.3.1.7黄金：提供中国人民银行的批准文件38.4.3.1.8进口可利用废料：环境总局的“进口废物批准证书”38.4.3.2 加工贸易全额退税38.4.3.2.1进料非对口 现在已经不提部
38、分保税问题了 都全额保税38.4.3.2.2进料加工：全额保税38.4.4 不纳入保证金：不转不设立台帐 38.4.4.1 AA 级企业（大型企业，年出口 3000 万美元以上或者自营生产企业，出口额 1000 万美元以上的）38.4.4.2 A、B 类企业经营的 1 万美元以下的可以不设立台帐38.4.4.3 外商有偿或者免费提供的 78 种进口辅料 1 万美元以下的38.4.4.4 5000 美元以下的 78 种辅料，A、B 类企业经营可以不设台帐38.4.5 保证金：空转，设立台帐，不交保证金禁止：限制不得的意思 （D 类企业禁止开展加工贸易）38.4.5.1 A 类加工限制、允许都不需
39、要保证金，但需要设立台帐38.4.5.2 B 类加工允许类不交保证金，设立台帐38.4.6 实转，交保证金，设立台帐38.4.6.1 B 类企业加工限制类，交 50%的保证金38.4.6.2 C 类企业加工限制、允许类，全收38.4.6.3 分级不一致时 就低不就高38.4.7 保证金台帐的变更（合同金额、企业类别、商品类别）38.4.7.1 合同金额38.4.7.1.1原 1 万美金以下的变为 1 万美金以上的1338.4.7.1.2A、B 类需要重设保证金台帐，转为限制类的，实转，收 50%保证金，允许类不收38.4.7.2 企业类别38.4.7.2.1从空转到实转（降级）：对原备案合同变
40、为实转，经过批准，可以仅仅针对未经出口的那一部分实行实转38.4.7.2.2对于降为 D 类企业，对原备案合同实施实转后实行，不得延期38.4.7.3 商品类别 38.4.7.3.1允许类变更为限制类 建帐38.4.7.3.2限制类变更为禁止类 国家有规定38.5异地加工：经营企业将进口料件由另一个直属海关区内的加工企业加工（跨关区）38.6跨关区深加工结转：加工企业将进口料件结转给另一企业深加工复出口的行为，没有经过加工的料件是不能结转的在报关过程中的特点：38.6.1 先申报结转计划38.6.2 批准后可以实际收发货38.6.3 收到后报关，结案38.6.4 视为先报进口后报出口（先进后出
41、的原则）38.7保税仓库仓储货物的范围（经海关批准可以存入保税仓库的货物）38.7.1 经海关特准专为加工出口的进行保税加工的特定加工厂38.7.2 进料加工保税集团联合对原料多次深加工的过程38.7.3 转运货38.7.4 供应国际航线传播和航空器的油料、物料和维修用零件38.7.5 供维修外国产品所进口寄售的零配件38.7.6 外商进境暂存货物38.7.7 未办结海关手续的一般贸易进口货物38.7.8 经海关批准的其他进口货物但是不得存放禁止进境货物，转口贸易货物都不允许 (注意：不可以存入，我问过保税仓库了但是只要经过批准是可以存入的)转口贸易：指在国际贸易中，不是由生产国与消费国直接进
42、行贸易，而是与第三国进行的贸易，简单理解：就是生产国与消费国通过第三个国家的转口贸易商进行交易04 年计划中 海关批准的双方移动，先报进、后报出（虚拟运输）以下这段我都没有记录，无从考证对错38.8加工贸易保税工厂 出口加工区 经海关特准的叫保税工厂38.9保税工厂 指专门从事保税加工的的工厂或企业。内贸不能做的加工企业的料件全部放在保税工厂内（保税工厂是在进料加工来料加工和外商投资企业旅行产品出口合同的基础上，发展形成的一种保税加工的监管形式38.10 保税集团：由一个企业牵头，在同一关区，同行业若干加工企业对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终出口的企业联合体比如：原油毛-清洗-纺
43、纱-加工-出口 的形式1439 不能列入加工贸易不作价设备的商品39.1外商免费提供的39.2飞机、船舶、汽车、摩托、录像机、复印机、放像机、微机电话等等不可以作为加工贸易不做价设备（因为他们不可以制造任何的东东不具有加工的特征）39.2.1 摄影机：存储在胶片上，带胶片的，光和化学反应39.2.2 摄像机：电子反映，三枪三素，产生信号把磁带磁化39.2.3 数码：存储在磁片上，U 盘，激光的运用39.2.4 模拟量：天气随时间温度的变化而变化39.2.5 数字量：Z 变换，产生不同的点，涉及到微分领域，X 变化一定的区间 Y 才变化39.2.6 电视：最合理的，14 寸的 465 条扫描线3
44、9.2.7 汽车：最合理的，奥迪 A4 动力比最合理40 保税区进出货物通关规定：进出境货物进出区货物（视为进出口）40.1国家禁止进出的货物不能存入保税区40.2区内的加工企业所需要的料件，以及转口贸易仓储货物，进出境时实行施备案登记制（机器、设备等为报关制）40.3证：区内进出境的，属于被动配额管理的或者化武的等，应事先申领进出口许可证40.4保税区与非保税区进出口货物，应证应税40.5境外进入保税区的税收规定：（8 项）40.5.1 区内企业生产用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料 以及建造基础设施的物质免税40.5.2 区内企业自用合理的生产设备生产管理设备，物资，维修
45、零件免税40.5.3 区内管理机构使用的办公用品免税40.5.4 区内加工材料保税（区域性）40.5.5 转口货物保税40.5.6 储存货物 保税40.5.7 保税区进入非保税区应证应税40.5.8 非保税去进入保税区属进口已经缴纳的则不退（不征不退的原则）41 出口加工去设立的特点1541.1海关监管的，经国务院批准（注意：国务院批准的只有两个：一个是保税区 一个是出口加工区）41.2组成（4 个）：41.2.1 出口加工区管委会41.2.2 区内加工企业41.2.3 区内仓储企业41.2.4 区内运输企业41.3运往区外的，视为进口；进入，视为出口41.4区内货物实质加工后才能运往境外注意
46、 区分什么可以进入 什么不可以进入许可证件 46 种1.中华人民共和国货物进口许可证 商务部配额许可证事物局、及各特派员办事处、及授权各省级发证机构 2.中华人民共和国货物出口许可证 同上二者 报关单许可证栏目对应的是配额3.中华人民共和国机电进口许可证 商务部和国务院有关机电产品进出口办公室负责本地区本部门机电产品进口管理工作4.敏感物项和技术出口许可证 核武、导弹、化武、生物等 5.中华人民共和国技术进口许可证 限制技术类 商务部签发6.中华人民共和国技术出口许可证 限制类技术 商务部签发7.自动进口许可证 商务部签发 不可以理解为“配额”8.技术进口合同登记证 限制技术以外类 商务部签发
47、9.技术出口合同登记证 限制技术以外类，商务部签发，限制技术以外的部分自由进出口需登记，技术全部需要登记10.重要工业品证明 （记名，不常用） 商务部11.中华人民共和国入境通关单（货物）口岸检验检疫机构报检12.中华人民共和国出境通关单（货物）同上13.进口药品通关单 部分普通药品、血液制品 国家食品药品监督管理局14.进口废物批准证书 国家环境保护总局批准 使用范围仅为固体可利用废物 15.公约证明 国家濒管办签发（国际）16.非公约证明 国家濒管办签发（中国），海马 7 月 1 日起 为国家二级保护动物17.非物种证明（非证） 当国家辩识不出来的出一个非证，同上18.精神药品进口许可证
48、食品药品监督管理局 签发19.精神药品出口许可证 签发 同上1620.麻醉药品进口许可证 与麻醉品要区分开来，签发同上21.麻醉药品出口许可证 国家是禁止麻醉品的进出境的，签发同上22.放射性药品进口批准文件 签发同上23.放射性药品出口批准文件 签发同上24.毒性药品进口批准文件 签发同上25.毒性药品出口批准文件 签发同上26.纺织品出口许可证 商务部签发 27.欧盟纺织品出口许可证 商务部 签发28.加拿大纺织品出口许可证 商务部签发29.土耳其纺织品出口许可证 商务部签发30.中国人民银行授权书 进口黄金，中国人民银行签发31.黄金出口许可证 中国人民银行签发32.中国人民共和国文化部
49、进口音像制品批准单 包括母盘、母带批准，文化部批准33.民用爆破器材产品进口申请审批表 国防科工委审批签发34.中华人民共和国军品出口许可证 国防科工委签发35.核出口许可证 主要针对的是物项，商务部和国防科工为委管理36.核两用品及相关技术出口许可证 主要针对的是技术 商务部和国防科工委37.有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单 环保总局签发38.化学品进（出）口环境管理登记证 环保总局39.贸易项下光盘进（出）口批准证40.进口农药登记证明 农业部签发41.出口农药登记证明 农业部签发42.文物出口许可证 暂时进镜文物复出境文物 文物行政管理部门签发的文物出境许可证和文物出境鉴定部门盖在实物上九四版 C 字头火漆印放行43.文物出口特许证 珍贵文物出境 国家文物出境鉴定部门签发文物出口特许证和国家文物局 盖在实物上的九四版 C 字头火漆印放行44.兽药进口报检证明 农业部签发45.无线电设备进关审查批件 信息产业部46.银行调用外币现钞进出境许可证 调入：国家外汇管理局 调出：中国人民银行海关法详解1 海关的性质：国家进出关境的监督管理机关 1.1 关境：执行同一海关法的的区域1.2 监管：合法进出管理贸易部分2 海关的任务（5 大）2.1 监管：分为货物监管、物品监管和运输工具监管三大体系（特别注意的是外国使领馆物品也必须在海关的监管
