1、 1浙江试点“小学早上推迟上学”：健康比分数重要！【素材回放】2018年 2月 23日，浙江省教育厅出台关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见(以下简称意见)，将在全省小学推迟上学时间，要求 2018年每个设区市应有至少 1个县(市、区)先行试点。各地学校可灵活调整上学时间，要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于 8:00，冬季应适当延迟。上课时间也有规定，小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。【素材解读】浙江省各小学应推迟学生到校时间，这种做法极大的减轻了孩子们的学习压力。作为一个八九岁的孩子在小学阶段更多的应该是让他们享受校园生活，从小就养成“爱学习，爱读书”的习惯，这才能促进
2、孩子们今后漫长学习道路上更好的发展，而不是一味的用上课时间长短来衡量孩子们学习知识的多少。这一指导意见的出台，也有很多人持反对看法。一日之计在于晨，推迟上学时间很容易让孩子们形成懒懒散散的状态，晚上不爱睡，早上不爱起，从小就不能去承受学习之苦。早上八点多上课，下午四点不到就下课，这无疑又是给那些工作的父母们增加了许多负担，接孩子上学和自己上班的时间有很大的冲突。这种刚刚出台的意见背后，可能还存在着很多问题需要去政府和有关部门不断的去完善和解决。但是浙江省对教育方面的创新却值得全国各个省份去学习。毕竟学生才是民族之未来，祖国之栋梁。【适用话题】改革 和谐 健康是人生第一财富 少小不努力，老大徒伤
3、悲上课的吃苦耐劳的精神快没了 不能从根本上解决问题，少布置家庭作业才是根本无论教育主管部门的初衷多美好，都可能遭遇现实尴尬2尊重学生身心发展规律、促进学生身心健康、全面发展乃现代教育的本真如何把握这其中的喜与愁，家长需自己把握，不能再以让孩子抢起跑线之名，给孩子施压，这需家长的决择推迟上学是坚持以生为本育人理念、遵循教育教学规律和学生成长规律的重要改革举措让孩子多睡一会儿，保证充分的休息时间，而且对孩子的身体健康成长以及提高学习效率大有裨益从教育减负的角度，这也是从精神上给孩子和家长减负，让他们更加从容地面对学习生活【素材锐评】不能让“推迟上学”的改革善意被消解这则推迟上学的新闻发布后，网上激
4、起千层浪。原本是利于中小学生身体健康的暖心政策，却遭遇了网友的高频吐槽。槽点无他，就在改革后的上学时间紧挨家长的上班时间。如果按新时间送孩子上学，家长可能会迟到，如果按老时间送，推迟上学的改革又成了空话。表面看，这样的担忧不无道理，但实际上却大可不必。首先，从出发点看，推迟上学的初衷自然是好的，有利于低年级学生保持充足睡眠。其次，政策并非一刀切，至少浙江的做法为不得不早到的孩子预留了“出路”经家长申请后可以提前到。黑龙江的做法虽然不知其细节，但从常理推断，对类似情况应有所考3虑。当然，这就涉及一个问题：如果实施推迟上学新政后，依旧有不少学生早到，是否意味着改革沦为一句空话呢？评价一项改革的成效
5、，要看老百姓高不高兴、答不答应。新政允许特殊情况的家长送孩子提前到，这意味着不会折损这些家长的利益。对于没有时间冲突的家长而言，则可以说新政改到了他们的心坎上：孩子可以多睡一会，家长可以安心给孩子准备营养早餐，这是不折不扣的利好。换句话说，这项改革没有让任何一方受到损害，学术上也给了这种改革一个特定的名字：帕累托改进。由此可见，网友对改革存在这样一个误区，那就是改革不能让任何一方利益受损，如果损害某一群体利益就会引发反弹。但事实上改革除了看局部，还要看整体。实施一项改革后，即使 A群体利益受损，B 群体受益，但只要利益增量大于利益减量，这样的卡尔多改进也就有其价值，毕竟，改革到后面，随着利益调
6、整难度的增大，卡尔多改进只会越来越多。具体到推迟上学的案例，如果受惠的家长更多，这一改革也就该推进。当然，由于政策的灵活与弹性，推迟上学可以最大程度消减给家长带来不便的可能。这么一分析，推迟上学更准确的叫法应该是“弹性上学”：以推迟上学为主，同时兼顾早到的需求。而从家长减负的角度看，尤其对双职工家庭而言，这一改革如果能有弹性放学的政策叠加，无疑会释放更多的红利。何为弹性放学？可以参见南京的做法，就是让学生可以根据家长时间安排，自由选择延迟放学时间，在延迟放学的时间内，学生可以在学校参加学校组织的活动、做作业。实事求是地看，单凭推迟上学新政并不一定能达到“保障学生充足睡眠时间”的目的，也就不可能
7、彻底解除家长的焦虑。当然，这并非政策本身的问题，而是整体教育负担过重所致。就像有分析指出的那样：毕竟应试教育的指挥棒并没有因此轻轻放下，而在重重学习压力之下，哪怕推迟上学，学校和家长也丝毫不敢大意。这也给教育部门、学校和家长等提了个醒，否则，学生(孩子)多了休息时间，但如果因为学业重，不得不在时间分配上拆东补西，那改革的效果就大打折扣了。而要彻底解决这一改革中遇到的问题，也只能依靠更深入、更系统的改革。【相关链接】41.推迟上学，是坚持以生为本育人理念、遵循教育教学规律和学生成长规律的重要改革举措。上海交通大学、美国西北大学、约翰霍普金斯大学的合作研究，调查中国 8个城市 55所小学 2077
8、8名五六年级学生的睡眠情况，发现 37.96%的学生每天睡眠时间不足 9小时，64.44%的学生白天打瞌睡。一份由北京晨报与腾讯教育联合发起的中小学生课业负担调查也显示，近七成小学生每天睡眠时间不足 9小时，超过六成初中生每天睡眠时间不足 8小时。经有效统计，3000余名不同学龄学生中，中学生缺觉比例高达 81.1%，其次是小学生。睡眠不足不仅影响学习成绩，更是关系着身体健康：影响孩子长个。生长激素是影响人体身高的重要因素，晚上 9点至第二天凌晨 1点，特别是晚上 10点前后，生长激素的分泌量达到最高，可以达到白天的 5-7倍。而早上 6点前后的一两个小时，生长激素也有一个分泌小高峰。一旦晚睡
9、错过了就再也补不回来了。影响孩子记忆力。如果孩子出现记忆力下降、精神不集中、容易开小差、学习能力下降，罪魁祸首很可能是睡眠不足。免疫力也会受到影响。可能导致胃肠功能不正常，影响营养物质的吸收，导致过胖或过瘦。长期如此，会降低身体免疫力，使孩子体弱多病；也可能对心脑血管造成负面影响，增加高血压等疾病的发生率。且到了青春期,睡眠不足还有可能导致性发育迟缓。睡得少，心情也会受影响。中小学生睡眠不足，不仅会影响身体健康，对孩子心理也会一定程度上造成伤害，对他们的情绪产生困扰，严重时甚至会影响性格、智力发育。而推迟上学，能确保小学生每天有 10小时充分的睡眠时间、充裕的早餐时间、从容5的上学时间，促进学
10、生身心健康，能更好落实幼小衔接，优化小学生作息时间，保证学生精力充沛，提高学习效率，也是主动回应家庭需求，回应社会关切，缓解小学“上学早、放学早、接送难”矛盾，增进家庭亲子交流，提升学生及家庭幸福指数，提高教育服务能力的民生之举。2.推迟上学可确保学生充足的睡眠时间。推迟上学的立足点是促进学生健康成长。小学生正处于生长发育的关键期，脑科学研究表明，睡饱、吃好对这一阶段孩子的大脑发育至关重要。义务教育学校管理标准明确“家校配合保证小学生每天 10小时睡眠时间”。2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测结果显示，睡眠在浙江省学生发展指数中较低，在被调查的四年级学生中，只有 54.1%的学生每天睡
11、眠时间 9小时及以上。儿童睡眠不足，直接影响身体生长发育，对心理上的发育也有影响。推迟上学时间，可以让孩子们多睡一会，保证足够的睡眠时间，使他们更有精神、情绪更好，为一天的学习和生活提供积极保障。3.推迟上学可为学生提供充裕的早餐时间。6早餐是人一天中十分重要的一餐，不吃早餐，或者早餐质量不够，容易引起能量和营养素的不足，降低上午的学习效率。2016 年浙江省中小学教育质量综合评价监测数据表明，学生每天吃早餐与早餐不规律的学生在学业表现上差异显著，吃好早餐对学生学习的积极影响远超学生参加校外补课等方面的优势。由于上学时间早，很多学生无法在家好好享用早餐，尤其是家离学校较远的学生，早餐往往在摊点
12、上甚至是在路上匆忙解决的，早餐的量和营养摄入都不能保证。推迟上学时间，可以让孩子们有比较充裕的时间吃饱、吃好早餐，家长们也有机会为孩子准备品种丰富、营养全面的早餐，促进孩子们的健康成长。4.推迟上学可使幼小衔接更为自然。推迟上学，对于小学低年级学生来说更具现实意义。尤其是小学一年级学生，刚从幼儿园的自由上学模式转入小学的制度化模式，孩子的心理和生理需要一段过渡适应期。推迟上学时间，一年级学生与幼儿园上学时间基本一致，可为孩子们创设良好的幼小衔接环境。5.推迟上学可缓解小学“上学早、放学早、接送难”矛盾。省人大代表、政协委员每年都有建议、提案呼吁小学早上推迟上学。在省教育厅前期组织的调研过程中，
13、多数小学家长对推迟上学有强烈的期盼，当地教育行政部门、交警部7门负责人，学生、教师、校长代表等各方对小学早上推迟上学的做法表示赞同和欢迎。从国内外的实证来看，推迟上学是可行的；从浙江省一些地方试点情况来看，推迟上学确实是一项顺应民意、顺乎人性的教育改革，社会反响十分积极。6.有研究证明，推迟上学可提升学生成绩 25%。现在的中学生起得早，睡得晚，不少学生为完成当日作业，晚上甚至过了 12点才能入寝，第二天一早又要艰难地爬起来，7:00 之前就得到校，这对青少年的身体健康损害很大。”全国政协委员董恒宇认为，中学生睡眠不足问题应引起关注。多项研究表明，上课时间推迟，有助于提高学习的效果。青少年的身
14、体机能每天正常运转要比成年人晚 2小时，“让青少年早上 7点起床，就好比让成年人早上 5点起床”。在科研试验中，每天开课时间推迟到 10点，学生考试成绩大幅提升。明尼苏达大学应用研究与教育改进中心主任凯拉瓦尔斯特隆（Kyla Wahlstrom）曾经跟踪调查了在明尼苏达州、科罗拉多州和怀俄明州的 8所公立中学里就读的 9000多名学生。结果发现，如果上课时间调整到早上 8：35 或者更晚，一个学期之后，学生们的数学、英语、科学和社会学成绩普遍提高了 1/4个等级。来自巴西、意大利和以色列的研究也获得了相似的结论。与把上课时间从早上 7:15调到 7:45的学校相比，上课时间从 7:30改为 8
15、:00的学校的学生学习成绩有更大幅度的提高。之所以获得这些好处，关键是青少年保证了至少 8个小时的睡眠，如果能达到 9小时就更好了。在欧洲，很少有中学会在上午 9点以前上课。还有其它研究表明，推迟上课时间可以提高出勤率，减少青少年抑郁和交通事故的发生率。推迟上学为何困难重重？1.望子成龙难改变 可能催生辅导班。很多家长希望通过时间来弥补孩子学习上的不足。如果上课时间推迟了，孩子学习的时间客观上会变少，这样一来，很多家长会有所焦虑。适度推迟到校时间是好事，也不会影响到国家课程的实施，但是如果家长的观念不变，并不能让学生真正受益，假如催生早上的“放心班”等校外辅导机构的培训，反而加剧了学8生的负担
16、。2.上课时间推迟，接送问题更严峻。推迟学校早晨上课时间有很多好处，比如学生的睡眠时间能够延长，精力会更加充沛。老师们普遍反映，有些同学甚至教师本人在上午第一节课时都有点不清醒。其次，推迟上课时间，孩子的放学时间也会适当延迟。有着 15年教师和基层工作经验的委员黄向阳在地方“两会”上提交了延长小学放学时间的提案，建议解决小学生放学早无人管理的现状。“小学放学太早，不同年级的时间从下午 2:30到 4:30，不少家长对于孩子放学到家长下班这段放学空当期焦灼不已。”黄向阳表示，这种情况特别影响工作，很多双职工家庭孩子没人接，下午上班都没心思，同时也容易引起安全问题，“其实现在很多的托管班没有资质，
17、无专业人员管理、环境条件不好，安全问题令人担忧，也不利于良好习惯的形成。”3.孩子上课时间延迟了 父母作息难适应。真正实施推迟上课时间，还有很多现实问题要考虑。浙江杭州勇进实验学校教导处主任丁雅玲说，学校超过一半的孩子是外来务工人员子女，到校时间比城里的孩子早一些。“前几年，甚至有孩子 6点多就到校了，因为父母是菜场卖菜的，得赶早。这几年我们通过开家长会、书面函、短信等方式，告诉家长一个道理，要让孩子多睡一会。即使这样，早上 7点半到校的学生也很多，我们老师到校时间也就 7点半。”四川省教育厅曾发布规定鼓励中小学实行朝九晚五的作息时间，解决学生早出晚归、睡眠不足的问题，但是具体也没有实施开来。中国青少年研究中心副主任孙云晓认为，朝九晚五不可行，如果孩子上学时间晚于父母的上班时间，家庭将很难操作，在城市尤其如此。他建议实行“9+1+1”的模式，即在国家规定的睡眠标准 9小时的基础上，追加 1个小时午睡，及下午 1小时的课外活动。那么，一直走在教育改革前沿的浙江如何解决这些难题？不如看看此番“推迟上学”的主要内容和实施要点。
