1、合肥市城乡建委混凝土运输安全督查方案根据市政府关于强化“三车交通安全与营运综合治理的意思（试行）”（合政（2010）11 号），为巩固我市混凝土企业运输安全整治已经取得的成果，树立我市混凝土行业良好形象，为大建设提供安全优质的生产运输服务环境，特制定本督查方案。一、组织机构成立合肥市城乡建委混凝土运输安全整治领导小组。领导小组 组长：王道荣（市城乡建委副主任），副组长：王荣村（市城乡建委建管处处长），下设混凝土整治管理办公室（简称“办公室”），为临时性常设机构，主任：王荣村（兼任），办公室副主任：琚斌（市城乡建委建管处副处长）。办公室成员：刘政玉（市建筑业协会秘书长）项有传（市建筑业协会混凝土
2、分会会长）袁存保（市建筑业协会混凝土分会副会长）张顺涛（市建筑质量安全监督站副站长）张 萌（市城乡建委质量安全处副主任科员）杨 森（市散装水泥混凝土办公室）楚 鑫（市建筑事务管理处）办公地点：市城乡建委八楼，联系电话：2692756二、办公室工作职责1、及时宣传贯彻有关法律法规、政策、会议精神，制定完善相关监管工作制度并监督执行情况；落实市政府布置的有关工作任务；2、积极总结宣传各县区建设主管部门在混凝土生产运输企业监管中好经验、好做法和先进典型事例；3、对各种混凝土生产运输安全违法违规行为进行调查和处罚； 4、不定期组织专项抽查、督查以及培训教育等活动；5、督查各县区开发区建设主管部门是否严
3、格履行对混凝土生产运输安全监管主体责任。（一）是否将混凝土生产运输安全管理纳入本部门安全生产管理目标考核范围；是否明确专门监管工作机构，明确机构职责，配备专门监管人员和交通工具等设备，是否建立工作制度，是否建立了对辖区范围内混凝土生产运输企业的信息档案，是否辖区所有混凝土生产运输企业签订“三车”交通安全与营运管理责任状，是否组织混凝土生产运输驾驶人及企业负责人开展形式多样的交通安全法规教育培训。（二）是否按照差别化原则，对重点区域、重点企业开展日常监督检查，并对混凝土生产运输企业落实交通安全制度情况进行有效监督和指导。（三）是否实现与辖区内安监、公安交警等部门监管信息的共享，是否实现了联动监管
4、机制。（四）是否在审核发放施工许可证时，对安全施工、安全运输措施以及建筑垃圾处置手续进行审查；三县初审预拌商品混凝土专业资质证书时，是否对企业安全运输措施进行审查。6、督查各混凝土生产运输企业是否严格落实企业安全管理主体责任。（一）混凝土生产运输企业是否全面推行公司化管理。是否对车辆与驾驶人实行统一管理。是否将运输业务委托给未取得运输经营许可与资质的单位及个人。（二）企业法定代表人是否组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立、健全安全生产责任制，保证安全生产投入。法定代表人或者实际投资人是否承担企业安全生产管理不到位和安全生产必需资金投入不足而的后果。（三）混凝土生产运输企业是否按照规定设立安
5、全生产管理机构，是否配备足够数量的安全生产管理人员，是否定期对所有从业人员进行交通运输安全教育和培训。是否组织开展对聘用的混凝土生产运输车辆驾驶员的上岗前培训并有记录。（四）混凝土生产运输企业是否按照规定安装 GPS 终端设备，企业是否设立 GPS 监控平台，是否有专人进行维护和管理，是否将信息数据实时传送至市交警支队。（五）混凝土生产运输企业是否在规定位置放大喷涂车辆号牌和企业名称。混凝土生产运输车辆是否严格实行限速行驶，即在市区行驶，二环内不超过 50公里/小时，二环外不超过 60 公里/小时，交通限速标志低于本规定的，按交通限速标志执行。（六）混凝土生产运输企业是否按规定缴纳存储或及时补
6、存安全生产安全风险抵押金。（七）混凝土生产运输企业是否有强迫、指使、纵容驾驶员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶的要求驾驶混凝土运输车辆。驾驶人违规被行政机关处罚的，企业不得为其承担罚款。企业是否严格执行国家规定的工时与休息制度，安排驾驶人员每日工作时间不得超过 8 小时，连续工作时间不得超过 6 小时；企业是否合理调配运输车辆的行驶路线和运输半径。企业是否合理确定驾驶人的运输定额和计件报酬标准，其中计件工资在驾驶人劳动报酬中的比例一般不得超过 30%。（八）混凝土生产运输企业是否严格按“四不放过”原则对责任事故进行处理，并及时向行业管理部门上报重大事故的经过及整改落实情况。（九）混凝
7、土生产运输企业是否认真贯彻执行市政府印发的关于强化“三车”交通安全与营运综合治理的意见（试行）以及市城乡建委印发的相关文件。三、工作分工琚斌同志负责办公室日常工作。日常督查工作分成三个督查组：督查一组：督查范围：包河区人员：琚斌（组长） 杨森 楚鑫 督查二组：督查范围：三县、蜀山区、庐阳区人员：刘政玉（组长） 项有传 袁存保督查三组：三个开发区、瑶海区人员：张顺涛（组长） 张萌四、工作要求1、办公室人员自 2010 年 11 月 8 日起，到 2011 年元月底，应相对集中，对责任辖区建设主管部门及所属企业搅拌车运输安全开展督查，有事应向办公室负责人请假。2、每个督查组应按照随机和差别化的原则
8、，坚持每天在外开展督查工作，发现异常和问题应及时签发督查意见书。涉及较严重情况，及时向办公室和委领导报告，必要时由监察大队进行立案调查，启动处罚程序。3、办公室应在每个月末，根据各督查组检查掌握情况，在各县、区、开发区建设部门上报的月度考核扣分的基础上，对照合肥市混凝土企业安全生产考核奖惩暂行办法，汇总月度全市混凝土企业安全生产综合考核结果，经审核同意后，统一向社会公布。4、每月召开一次月度开展混凝土运输安全整治和督查工作情况总结汇报会议。5、按照合肥市混凝土企业安全生产考核奖惩暂行办法，组织开展年度综合考核考核工作，经审核同意后，统一向社会公布年度考核结果，在此基础上开展评优评先活动，清理兑现风险抵押金基数。6、每周编印督查简报，上报市政府和委领导，印发各各县区建设主管部门和企业。通过网站及有关媒体报道混凝土运输安全整治及督查情况，宣传好经验好典型，曝光各种违法违规等不良行为。 附表 （1）合肥市混凝土生产运输安全管理督查意见书（2）混凝土生产运输安全日常监督检查表
