1、可行性研究报告编制步骤与要求可行性研究报告 (以下简称报告)是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。为保证报告的质量，应切实做好编制前的准备工作，占有充分的信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、 报告文本格式规范、附图附表附件齐全， 报告表述形式尽可能数字化、图表化， 报告深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。一、 报告编制步骤（一）签订委托办议可行性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。（二）组建工作小
2、组根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作小组。一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作，保证报告总体质量，一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调。（三）制定工作计划内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及报告编制大纲，并于委托单位交换意见。（四）调查研究收集资料各专业组根据报告编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生
3、产运营等各方面所必需的信息资料和数据。（五）方案编制与优化在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原材料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。（六）项目评价对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。(七 )编写 报告项目可行性研究各专
4、业方案，经过技术经济论证和优化之后。由各专业组分工编写。经项目负责人衔接协调综合汇总，提出报告初稿。(八 )与委托单位交换意见报告初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成报告 。二、 报告编制依据(一) 项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件(二) 国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等(三) 国家有关法律、法规、政策(四) 国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告(五) 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额(六) 中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书(七) 编制 报告的委
5、托合同(八) 其他有关依据资料三、信息资料采集与应用编制可行性研究报告应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。一般工业项目在可行性研究工作中，应逐步收集积累整理分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条竹：资料、财政税收资料、金融贸易资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用一般应达到如下要求：1.充足性要求占有的信息资料的广度和数量，应能满足各方案设计比选论证的需要。2可靠性要求对占有的信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。3时效性要求应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨
6、识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性。四、 报告结构和内容项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写：(一) 总论1项目提出的背景2项目概况3问题与建议(二) 市场预测1市场现状调查2产品供需预测3价格预测4竞争力分析5市场风险分析(三) 资源条件评价1资源可利用量2资源品质情况3资源赋存条件4资源开发价值(四) 建设规模与产品方案1建设规模与产品方案构成2建设规模与产品方案的比选3推荐的建设规模与产品方案4技术改造项目与原有设施利用情况(五) 场址选择1场址现状2场址方案比选3推荐的场址方案4技术改造项目现有场址的利用情况(六) 技术方案、设备方案和工程方案1技术方案选择
7、2主要设备方案选择3工程方案选择4技术改造项目改造前后的比较(七) 原材料燃料供应1主要原材料供应方案2燃料供应方案(八) 总图运输与公用辅助工程1总图布置方案2场内外运输方案3公用工程与辅助工程方案4技术改造项目现有公用辅助设施利用情况(九 )节能措施1节能措施2能耗指标分析(十 )节水措施1节水措施2水耗指标分析(十一 )环境影响评价1环境条件调查2影响环境因素分析3环境保护措施(十二 )劳动安全卫生与消防1危险因素和危害程度分析2安全防范措施3卫生保健措施4消防设施(十三 )组织机构与人力资源配置1组织机构设置及其适应性分析2人力资源配置3员工培训(十四 )项目实施进度1建设工期2实施进
8、度安排3技术改造项目建设与生产的衔接(十五 )投资估算1建设投资估算2流动资金估算3投资估算表(十六 )融资方案1融资组织形式2资本金筹措3债务资金筹措4融资方案分析(十七) 财务评价1财务评价基础数据与参数选取2销售收入与成本费用估算3财务评价报表4盈利能力分析5偿债能力分析6不确定性分析7财务评价结论(十八 )国民经济评价1影子价格及评价参数选取2效益费用范围与数值调整3国民经济评价报表4国民经济评价指标5国民经济评价结论(十九 )社会评价1项目对社会影响分析2项目与所在地互适性分析3社会风险分析4社会评价结论(二十 )风险分析1。 项目主要风险识别2风险程度分析3防范风险对策(二十一 )
9、研究结论与建议1推荐方案总体描述2推荐方案优缺点描述3主要对比方案4结论与建议五、 报告深度要求(1)报告 应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。(2)报告 选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求 o(3)报告 中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。(4)报告 中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。(5)报告 构造的融资方案，应能满足银行等金融部门信贷决策的需要。(6)报告 中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位
10、与投资者权衡利弊进行决策。(7)报告 应附有评估、决策( 审批)所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。六、 报告编制单位及人员资质要求可行性研究报告的质量取决于编制单位的资质和编写人员的素质。承担可行性研究报告编写单位和人员，应符合下列要求：(1)报告 编制单位应具有经国家有关部门审批登记的资质等级证明。(2)编制单位应具有承担编制可行性研究报告的能力和经验。(3)可行性研究人员应具有所从事专业的中级以上专业职称，并具有相关的知识、技能和工作经历。(4)报告 编制单位及人员，应坚持独立、公正、科学、可靠的原则，实事求是，对提供的可行性研究报告质量负完全责任。七、 报告文本格式(一) 报告文本排序(1)封面。项目名称、研究阶段、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。(2)封一。编制单位资格证书。如工程咨询资质证书、工程设计证书。(3)封二。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。(4)封三。编制人、校核人、审核人、审定人名单。(5)目录。(6)正文。(7)附图、附表、附件。(二) 报告文本的外形尺寸统一为 A4(210X297mm)
