1、监理案例及其思考,主讲：,邓铁军 教授,1、对“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的工作作风的理解与实践分析。,（1）“严格监理”是对被监理对象 法律与制度规定 委托合同要求 执业道德与纪律,Company Logo,工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、施工安全、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。,Company Logo,监理工程师的职业准则 监理工程师应当以守法、诚信、公正、科学的职业准则从事监理活动。与其他咨询业者一样，监理工程师除了应当遵守国家的法律、法规，更应当特别强调接受职业道德的约束。为此
2、，在守法的基本前提之下，应遵守下列职业行为规范： 对社会和职业负责 行为正直 尊重他人的工作,（2）“热情服务”是面向委托人 委托合同要求 市场诚信 维护委托人利益，不伤害被监理人权利,Company Logo,监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应与承包单位承担连带赔偿责任。,（3）“秉公办事”是监理工作原则 法律与制度规定 合同执行依据 执业道德与纪律,Company Logo,监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施
3、工技术标准和合同约定的，有权要求施工企业改正；监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报建设单位要求设计单位改正； 应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。,案例解析1：监理的公正性是如何体现的。 监理的公正性是由监理工作的特性和我国监理制度的要求所确定的。 (1) 依据国家的法律、法规、规定、标准、规范、规程等文件要求和有关政策制度开展监理工作；(2) 依据委托合同和工程建设合同履行监理职责，依法维护有关方的合法权益；(3) 依法调解工程合同争议，求是的为
4、工程合同纠纷裁定提供作证的事实材料；(4) 不为监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；(5) 不收受被监理单位的任何礼品与礼金；(6) 不利用职权为个人及其亲属谋取好处；（7) 不泄露所监理工作各方认为需要保密的事项等。,（4）“一丝不苟”是监理工作的态度 履行监理责任的需要 建设专业化管理 施工建造水平管理的需要,（5）“廉洁自律”是履行监理职权的法律约束与执业道德 法律与制度规定 合同执行依据 执业道德与纪律,2、监理的责任及其履行与风险防范的探讨,Company Logo,（1）工程建设的市场行为主体,建设单位 勘察、设计单位（含审查单位） 施工单位 监理单位 材料、构件
5、、成品、设备供应单位,Company Logo,（2）监理单位及其人员的监理责任,质量责任 (1) 在资质许可的范围内承担监理业务。禁止超越本单位资质或者以其他监理单位的名义承担监理业务。禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。不得转让工程监理业务。 (2) 与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的监理业务。,Company Logo,(3) 依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 (4) 选派具备相应资格的总监理工程师和监理工
6、程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 (5) 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。,Company Logo,施工安全生产监理责任,（1）将安全生产管理内容纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查措施。 （2）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书。 （3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、
7、各项规章制度并建立安全监管机构及配备监管人员。,Company Logo,（4）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。 （5）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求。 （6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续。 （7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。,Company Logo,（8）定期巡视检查危险性较大工程作业。 （9）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂时停工；对整改结果复查；向建设单位报告督促施工单位整改；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停
8、止施工情况。 监理单位应承担安全生产监理责任。,Company Logo,监理工程师的免责,经监理正常检查、确认后，其他人对工程进行的任何改变造成的后果，监理工程师免责。,履行监理委托合同时无行为过错，即使工程发生损失，监理工程师也不应为他人的过错承担责任。,进行了正常的检查、监督、确认或评审，并且没有行为过错，但仍未发现工程潜在的缺陷，即使工程发生损失，监理工程师也应当免责。（？）,监理工程师不应为业主、承包商、设计人或其它与项目有关组织的内部管理失误承担责任。,监理工程师免责情况,Company Logo,（3）责任防范的工作原则监理工程师在履行监理委托合同中约定的义务时，应在业主授权的范
9、围内，运用合理的技能，以正常的检查、监督、确认或评审的方式，谨慎、勤勉地工作，为业主提供技术和管理服务。监理工程师正常的检查、监督、确认或评审，是指按照有关法律法规、技术规范、合同文件以及监理工作文件规定的内容、方法及程序进行的检查、监督、确认或评审。,监理工程师对其他设计、咨询人员的工作做出的任何判断或意见，均应以专业建议的方式提出，不应对其应承担的义务实施任何程度的替代。,Company Logo,监理工程师在对承包商的工作进行正常的检查、监督、确认或评审时，不应对其应承担的义务实施任何程度的替代，但是，这不应妨碍监理工程师对承包商的工作目标做出指令。,监理工程师的工作原则,Company
10、 Logo,监理工程师在履行监理委托合同时的责任识别，应以存在事实的行为过错为准则。监理工程师因行为过错导致的责任，可分为专业责任、失职责任、越权行为责任和不正当行为责任。对监理工程师履行监理委托合同中的行为过错导致的责任，应由与业主签订监理委托合同的监理单位独立地向业主承担，监理单位和监理工程师之间的责任承担应根据国家有关的法律法规及双方签订的工作合同进行确定。,监理工程师的责任识别,Company Logo,（4）其他工程建设的市场行为主体的责任,1 )建设单位的质量责任 必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与工程建设有关的真实的、准确的、齐全的原始资料。 不得明示或暗示设计或施工
11、单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。 施工图设计文件未经县级以上人民政府建设行政主管部门等有关部门审查批准的，不得使用。,Company Logo, 保证按合同约定的自行采购的建材、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。不得明示或暗示施工单位使用不合格的建材、建筑构配件和设备。 涉及主体和承重结构变动的装修工程，必须有合法的设计方案，否则不得施工。 收到工程竣工报告后，应组织有关单位进行竣工验收，验收合格，方可交付使用。应按有关档案管理的规定，建立健全的项目档案，并按有关规定及时移交。,Company Logo,2） 勘察、设计单位的质量责任, 不得无证或越级或以他人名义承揽勘察、设计
12、任务；禁止允许其他单位或个人以本设计单位的名义承揽工程；不得转包或违法分包。 必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。勘察单位提供的地质，测量水文等成果必须真实、准确。注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。,Company Logo, 设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。 设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。 应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 应当参与
13、工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。,Company Logo,（3） 施工单位的质量责任, 应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超过资质等级或其他施工单位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。不得转包或者违法分包工程。 对建设工程的施工质量负责。应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人等施工管理负责人。,Company Logo,实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或采购的设备的质量
14、负责。总承包单位依法分包的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。,Company Logo,在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。 必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。,Company Logo,隐蔽工程在隐蔽前
15、，应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。,Company Logo,（4）工程材料/构件/设备供应单位,工程材料/构件/设备供应单位是指为工程项目建设提供工程材料/构件/设备的生产厂商或供应商, 其所提供的工程材料/构件/设备是由项目建设单位或施工安装单位所采购, 通过采购招标或其他方式确定工程材料/构件/设备供应单位后, 由工程材料/构件/设备供应单位按照所签订的购销合同为用户提供工程材
16、料/构件/设备。,Company Logo,在我国, 工程材料/构件/设备的生产过程应符合行业的管理和有关技术标准的规定, 地方材料的生产应纳入当地生产主管部门的管理并符合相关规定。生产与销售产品的质量监管由工商行政管理部门和质量技术监督局监督。进入工程项目建设使用的各种工程材料/构件/设备实行准入制度, 即必须依据国家法律法规和政府建设主管部门的规章制度进行检验合格后方能使用, 如见证取样检验制度就是准入制度的具体体现。,Company Logo,建筑法对材料等供应的规定,按照合同约定，建筑材料、构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、构配件和设备或
17、者指定生产厂、供应商。 设计单位对设计选用的建筑材料、构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。,案例2 ：试辩析工程实施阶段监理人的权利。解析 履行监理合同中，有下述权力： 建议权：就委托人在确定总承包人在工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能的要求方面，在施工中的设计变更和工程建设管理的模式与方案等向委托人提出建议；就设计中的技术问题，按照安全和优化原则通过委托人向设计提出建议；就施工组织设计和技术方案，按照保证质量、保证工期和降低成本的原则向承报人提
18、出建议等。,Company Logo,(2) 审查与认可权：在监理合同范围内就选择工程分包人，就施工组织设计和施工技术方案，施工管理与保证体系，现场定位复核，工程造价及工程计量与支付，工程施工的工期等有审查与认可权。 (3) 指令权：征得委托人同意，有权发布开工令、停工令、复工令；对不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备有权指令承包人停止使用；对不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权指令承包人停工整改、返工等。,Company Logo,(4) 检验、检查、监督权：对工程上使用的材料和施工质量有检验权，对施工过程状况及施工进度有检查、监督权；对重要
19、部位施工及关键工序作业有旁站监督权等。 (5) 鉴证、签认权：对分部、分项工程及隐蔽工程有验收鉴证的权力，对工程实际竣工日期有签认权，对工程款的支付有审核和签认权等。 (6) 确认权与否决权：对承包人所完成的分部、分项工程和单位工程的质量有确认机与否决权，对承包人提出的施工变更有确认权与否决权，对工程结算有复核确认权与否决权等。,Company Logo,(7) 报告权：对工程工程建设中的问题有向委托人和政府建设主管部门报告的权利。 (8) 要求权：对监理服务的报酬和合理条件有向委托人提出要求的权利，对监理人提供的监理文件有所有权的要求。 (9) 其他国家法律法规规定的监理人的权利。,3、技术
20、交底的管理及其对监理工作的促进作用分析。,Company Logo,（1）技术交底的内涵及其作用,内涵 设计图纸交底 施工方案交底 操作标准、规范与规程交底 工艺流程与操作要点的现场交底 作用：确保作业人员领悟对工程质量、安全与技术的要求,Company Logo,（2）图纸会审与设计交底,图纸会审 作用：熟悉图纸，领会意图，找出问题，考虑方法 问题：立体关系、专业关系不清；专业分包介入不及时； 设计交底 作用：解释意图，明确要求，讲解构造，回答问题，纠正错误 问题：发现不了深层次问题；潜在质量通病不能以设计为入口杜绝；设计“错、碰、漏”仍存在,Company Logo,（3）施工组织设计与方
21、案的交底,作用：指导现场的具体施工 要求：经批准后执行，不得随意施工，改变须经审批 问题：照搬投标书；抄用以往工程，无针对性；编制深度欠缺；施工计算不准确；随意施工（省料、赶工）,Company Logo,（4）安全方案与措施的交底,层次：项目部对作业班组长的交底、作业班组长对工人的交底 问题：不按规定进行交底；交底打折扣；无交底记录,4、监理实施细则的编制与执行。,Company Logo,（1）监理规范的规定,总监理工程师应根据工程规模、难度和技术需要，决定是否编制监理实施细则。如果需要，总监理工程师应指导和安排有关专业监理工程师根据监理规划编制相应专业监理实施细则。 监理实施细则应补充说
22、明监理规划中未详细说明的、主要针对专业监理工作的管理制度、方法及措施，并经总监理工程师审查批准。 在工程实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行修改和完善，并报总监理工程师批准。,Company Logo,（2）监理实施细则的编制与执行：案例,我省某地一建设工程，通过公开招标确定并委托了一家监理单位。该监理单位在签订监理委托合同后，由公司相应部门编制了监理规划并报委托人。总监理工程师根据工程特点及监理规范，要求土建专业监理工程师编制监理实施细则。但该项目土建监理工程师向总监理工程师报告：编制不出监理实施细则，并要求由他人编制。 思考：1、分析上述过程中不正确的做法，说明正确的做法。2、分析上
23、述过程中不正确做法的原因，说明其危害。3、讨论监理实施细则的编制内容及其编制思路。,Company Logo,分析：1、（1）不正确的做法： 公司相应部门编制监理规划； 专业监理工程师编制不出监理实施细则。 （2）正确的做法： 总监理工程师主持编制监理规划，专业监理工程师参与； 各专业监理工程师应负责编制本专业的监理实施细则。,Company Logo,2、（1）公司相应部门编制监理规划的原因及其危害分析 1）原因有下述几种可能：公司投标行为，从投标到中标全过程总监理工程师并未参与；总监理工程师兼有多个项目的总监职务，没有时间和精力主持编制，现场监理工作主要由总监代表负责履行；公司实行监理项目
24、负责人制，项目负责人与总监理工程师不是同一人，总监理工程师为在监理项目上为挂职；总监理工程师没有能力胜任。 2）危害：监理规划没有针对性；与总监理工程师负责制相矛盾；项目监理过程中总监理工程师可能处于对监理工作的失控。,Company Logo,（2）专业监理工程师编制不出监理实施细则的原因及其危害分析 1）原因 所监理项目不具备编制监理实施细则的条件； 专业监理工程师没有能力胜任。 2）危害分析 如果所监理项目不具备编制监理实施细则的条件，说明该工程还不完全具备施工的条件； 专业监理工程师没有能力胜任编制，说明其不称职。,Company Logo,3、（1）监理实施细则的编制内容 监理实施细
25、则的主要内容有 专业工程的特点； 监理工作的流程； 监理工作的控制要点及目标值； 监理工作的方法及措施。,Company Logo,（2）监理实施细则的编制思路 1）充分把握编制依据，主要的依据是 已批准的监理规划； 与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； 批准的施工组织设计。 2）充分体现强制性标准条文的要求； 3）监理实施细则应详细具体、具有可操作性； 4）二等及以上的工程项目应编制监理实施细则 5）根据要求，应编制安全施工专项监理方案（实施细则）,5、如何进行施工组织设计（方案）的审查与监督执行。,Company Logo,审查,作用：可行性与可靠性把关 问题：不按规定程序；走形式；
26、依赖性强（1）在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工组织设计（方案）报审表报送项目监理机构。,Company Logo,（2）总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。 （3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。 （4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。,Company Logo,（5）规模大、结构复杂或属新
27、结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。 （6）规模大，工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。,Company Logo,原则,（l）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序； （2）施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则；
28、（3）施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。,Company Logo,（4）施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行； （5）技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟； （6）质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；,Company Logo,（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定； （8）在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。 施工必须按批准的施工组织设计（方
29、案）执行，否则应重新编制与审批。,6、如何实施巡视检查与旁站监理,Company Logo,旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。,在施工阶段，很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，有些施工操作不符合要求的工程质量，虽然在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与危险。例如浇筑混凝土时振捣时间不够或漏振，都会影响混凝土的密实度和强度，而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。此外，抽样方法和取样操作如果不符合规程及标准的要求，其检验结果也同样不能反映实际情况。,Company Logo,上述这类不符合规程或标准
30、要求的违章施工或违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检查，才能发现问题与得到控制。旁站的部位或工序要根据工程特点，也应根据承包单位内部质量管理水平及技术操作水平决定。,Company Logo,巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站则是“点”的活动，它是针对某一部位或工序。因此，在施工过程中，监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。,7、如何控制工程变更与现场洽谈的实施
31、,Company Logo,（1）工程变更的主体,施工过程中，由于前期勘察设计的原因，或由于外界自然条件的变化，未探明的地下障碍物、管线、文物、地质条件不符等，以及施工工艺方面的限制、建设单位要求的改变，均会涉及到工程变更。 工程变更的要求可能来自建设单位、设计单位或施工承包单位。为确保工程质量，不同情况下，工程变更的实施、设计图纸的澄清、修改，具有不同的工作程序。,Company Logo,（2）工程变更的原则与程序,1 ）施工承包单位的要求及处理 承包单位提出的工程变更要求可能是：要求作某些技术修改；要求作设计变更。 对技术修改要求的处理 所谓技术修改，这里是指承包单位根据施工现场具体条件
32、和自身的技术、经验和施工设备等条件，在不改变原设计图纸和技术文件的原则前提下，提出的对设计图纸和技术文件的某些技术上的修改要求，例如，对某种规格的钢筋采用替代规格的钢筋、对基坑开挖边坡的修改等。,Company Logo,承包单位提出技术修改要求时，应向项目监理机构提交工程变更单，在该表中应说明要求修改的内容及原因或理由，并附图和有关文件。 技术修改问题一般可以由专业监理工程师组织承包单位和现场设计代表参加，经各方同意后签字并形成纪要，做为工程变更单附件，经总监批准后实施。,Company Logo,工程变更的要求 这种变更是指施工期间，对于设计单位在设计图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的
33、改变和修改。 首先，承包单位应就要求变更的问题填写工程变更单，送交项目监理机构。总监理工程师根据承包单位的申请，经与设计、建设、承包单位研究并作出变更的决定后，签发工程变更单，并应附有设计单位提出的变更设计图纸。承包单位签收并按变更后的图纸施工。,Company Logo,总监理工程师在签发工程变更单之前，应就工程变更引起的工期改变及费用的增减分别与建设单位和承包单位进行协商，力求达成双方均能同意的结果。 这种变更，一般均会涉及到设计单位重新出图的问题。 如果变更涉及到结构主体及安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。,Company Logo,2）设计单
34、位提出变更的处理,设计单位首先将“设计变更通知及有关附件报送建设单位。 建设单位会同监理、施工承包单位对设计单位提交的“设计变更通知”进行研究，必要时设计单位尚需提供进一步的资料，以便对变更作出决定。 总监理工程师签发工程变更单。并将设计单位发出的“设计变更通知”作为该工程变更单的附件，施工承包单位按新的变更图实施。,Company Logo,3 ）建设单位要求变更的处理,建设单位将变更要求通知设计单位，如果要求中包括有相应的方案或建议，则应一并报送设计单位；否则，变更要求由设计单位研究解决。在变更要求中，应列出所有受该变更影响的图纸、文件清单。 设计单位对工程变更单进行研究。如果在“变更要求
35、”中附有建议或解决方案时，设计单位应对建议或解决方案的所有技术方面进行审查，并确定它们是否符合设计要求和实际情况，然后书面通知建设单位，说明自己的意见。,Company Logo,如果该工程变更单未附有建议的解决方案，则设计单位应对该要求进行详细的研究，并准备出自己对该变更的建议方案，提交建设单位。 根据建设单位的授权监理工程师研究设计单位所提交的建议设计变更方案或其对变更要求所附方案的意见，必要时会同有关的承包单位和设计单位一起进行研究，也可进一步提供资料，以便对变更作出决定。 建设单位作出变更的决定后由总监理工程师签发工程变更单，指示承包单位按变更的决定组织施工。,Company Logo
36、,应当指出的是，对于无论哪一方提出的现场工程变更要求，监理工程师都应持十分谨慎的态度。除非是原设计不能保证质量要求，或确有错误，以及无法施工或非改不可之外；一般情况下即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更往往会引起承包单位的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。因为往往这种变更并不一定能达到预期的愿望和效果。,8、如何处理质量问题与质量事故,Company Logo,（1）质量问题的处理,质量问题：缺陷或不合格工程 监理工程师通知单（整改指令） 工程暂停令（对应复工令） 支付控制手段 验收不合格的质量问题处理原则,C
37、ompany Logo,（2）质量事故的处理,1）工程质量事故处理的依据 质量事故的实况资料 有关合同及合同文件 有关的技术文件和档案 相关的建设法规,Company Logo,2）质量事故调查报告质量事故报告应包括以下主要内容：事故发生的单位名称，工程（产品）名称、部位、时间、地点事故概况和初步估计的直接损失事故发生原因的初步分析事故发生后采取的措施相关各种资料（有条件时）,Company Logo,3）质量事故调查组的职责是：查明事故发生的原因、过程、事故的严重程度和经济损失情况。查明事故的性质、责任单位和主要责任人。组织技术鉴定。明确事故主要责任单位和次要责任单位，承担经济损失的划分原则
38、。提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施。提出对事故责任单位和责任人的处理建议。写出事故调查报告。,9、如何进行工程量与工期的签证与控制,Company Logo,按规定程序 依据合同按实签证 按规定会同有关方共同进行 过程中注意相关凭证,10、如何进行监理工作的协调,Company Logo,关注磨合期的融洽 充分利用协调方式与手段 考虑相关关系，但坚持原则为前提,Company Logo,11.工程事故综合分析,11.1事故链致因 多因致果集中型：人、物、自然环境与社会环境（儿童医院） 因果连锁型：（湘乡大桥） 复合型：（武昌火车站候机楼）,Company Logo,11.2非
39、施工原因事故,勘测设计事故：工程地质勘测（盲目估计地基承载力，勘测报告不细不准不精）；设计方案不当，计算假定问题，构造不合理，设计计算错误； 建材制品问题,Company Logo,11.3施工原因事故,11.3.1施工顺序错误，例如： 土方与基础工程，深浅不等，间距较小的基础，采用先浅后深 结构吊装工程，吊装顺序错，固定支撑缺失 现浇结构拆模过早 水池施工顺序错误 烟囱内衬施工时间太迟,Company Logo,11.3.2施工结构理论问题 土压力与边坡稳定问题：单侧回填，土方大量集中填积在建筑物一侧，土方边坡失稳 施工阶段受力性质变化问题 施工阶段的强度问题 施工阶段的稳定性问题：柱、墙、
40、墩等竖向结构，悬挑结构，屋盖施工中失稳等 施工荷载问题：不了解，不控制 施工临时结构可靠性问题：模板、脚手架、井架等间易提升机械,Company Logo,11.3.3施工技术管理问题 不按图施工：无图，图纸不会审，不熟悉图低，不了解设计意图盲目施工，未经设计同意擅自修改设计 不遵守施工规范的规定 施工方案和技术措施不当 技术管理制度不完善 施工技术人员问题：数量不足，业务素质不高，使用不当,Company Logo,11.3.4操作质量低劣，例如 测量放线不准致使偏差，回填土填料不良和夯实较差而明显下沉，换土地基不匀导致不均匀沉降，锤击桩入土深度和最后惯入度未达到设计要求，单桩承载力下降，灌注桩孔深不足，清孔不力致使缩颈、夹泥，砌筑质量低劣（浸水不足、砂浆配比不当、饱满度等） 钢筋加工和安装 混凝土操作质量低劣,Company Logo,请各位同时批评指正,Thank you,谢谢!,
