1、1关于我市农村妇女“双学双比”活动的情 况 汇 报1、 关于农村妇女“双学双比”竞赛活动小组（1）、“双学双比”的内容： 1989 年，全国妇联联 合农业部、林 业部、水利部、国家科委、国家教委等 12 个部委在全国各族农村妇女中开展了“ 学文化、学技 术、比成 绩、比贡献”活动，简称“双学双比” 活动。（2）、我市协调小组成员：结合我市实际，我市协调小组成员主要有市农业局、畜牧局、水利局、农科院、林业 园艺局、科委、 农行、农信社、人行等局委组成， 组长由分管农业的副市长兼任，办公室设在市妇联。（3）、协调小组主要任务：立足于科技兴农，对农村妇女进行文化科技培训；围绕农村工作大局，组织开展适
2、合农村妇女特点的竞赛活动；为参赛妇女提供系列化服务和有利条件。协调小组主要以定期或不定期召开联席会议的形式，研究工作，推动活动。2、关于我市农村妇女“双学双比”活动的情况“双学双比”活动随着新形 势、新任 务的要求不断丰富发展。近年来，根据省“双学双比 ”协调 小组的整体安排， 结合我市实际，全市“双学双比” 活动主要工作是： 以深化 “巾帼示范村”创建活动为载体，突出“ 四项帮扶”，整村推进， 综 合整建，帮助、引 领农 村妇女增收致富，每个县区每年创建 2-5 个示范村。一是抓好科技帮扶。从 05 年开始，计划用五年时间，层层联动，实施“巾帼科技星火工程 ”，在各乡镇掀起大2培训的热潮，培
3、育农村妇女科技骨干。二是抓好资金帮扶。妇联与农信社、人行合作，采取集中发贷的方式， 针对妇女发放优惠利率的巾帼小额贷款（信用村利率），帮助农村妇女解决资金难题。这项工作也是我市的一个亮点，曾经在全省介绍经验。三是抓好项目帮扶。结合农村妇女对项目信息的迫切需求，进一步拓展服务妇女致富的内容，通过多种渠道，发现、推广市场前景好、适合妇女发展的项目，及时引领妇女上项、转项， 实现脱贫致富。 四是抓好组织帮扶。大力扶持“ 行业协会+农户 ”、“龙头基地+农户”、 “致富女能手农户”等妇女经济合作组织或妇女互助组织，提高农村妇女的组织化程度，增强抗御市场风险的能力，引导她们走联合致富、联合发展之路。同时
4、，实施“ 以城带乡建设农家新生活工程”，通过城市妇委会和农村妇代会一对一牵手，促使城乡妇女组织互助发展。从 05 年全面推开的创建活动，已培育示范村 36 个，举办实用技术培训班 422 期，培训农村妇女骨干 4万余人，并先后为 722 名农村妇女授信贷款 660.15 万元，拿到授信卡的妇女在授信额度内可随用随贷。几年来，由妇联协调发放的小额贷款 100%回收、100%有效益。市妇联被中国小额信贷发展促进会吸收为会员，并被评为全市农村工作先进单位和服务新农村建设先进集体。3、存在主要问题和建议存在问题：（1）、巾帼小额贷款发放困难，且贷款利率和其他市相比偏高。如南阳市妇联和农信社联合发文，规
5、定农村妇女可享受 5.85厘的基准利率。 （2）、成 员单位工作合力不够，协调机制不完善。 （3）、对3农村妇女科技培训的师资力量不足。 （4）、农村妇女转移培训不够，同时缺乏针对性。有关建议：随着农村男性劳动力的转移，妇女已占农村劳动力的 65%左右，成为建设新农村的主力军。 （1）、建议政府加大对留守农村妇女发展的支持力度。在协调贷款扶持妇女发展中，针对我市小额贷款发放难，且利率难以降低的情况，建议政府切出专项资金，采取涉农金融部门按比例配额并专项发放的方法，使这项民心工程发挥更大的作用。同时对农村妇女带头人进行贷款帮扶。 （2）、政府牵头召开一次有关涉农部门负责人参加的协调会，提高认识，增强合力。 （3）、倾斜政策，加强对农村妇女转移的针对性培训。农村务工妇女有着不同于男性的知识需求，更渴望一些具有妇女特点、适应妇女需求、更具性别化的技能培训。建议政府在实施“阳光工程 ”培训中，一方面采取比例规定的方法，增加对农村妇女的培训数量，使更多妇女享受到“阳光工程”的明媚阳光；另一方面重 视发挥妇联 在推进农村妇女有序转移就业中的作用，将引导农村妇女劳动力转移的部分服务职能交给妇联，从“阳光工程”中划出专门经费，或从政府财政中列支专门经费，由妇联具体实施，专项用于农村妇女劳动力有序转移的培训，更好地为农村妇女转移提供有效的服务。
