1、党的十七大以来大事记党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，各方面工作都取得了新的重要进展。大事记集中反映了 5 年来党和国家走过的辉煌历程和取得的巨大成就。2007 年10 月 15 日21 日 中国共产党第十七次全国代表大会举行。大会正式代表 2213 人，特邀代表 57 人，代表全国 7300 多万党员。胡锦涛作高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的报告。大会总结过去 5 年的工作和改革开放以来的宝贵经验；强调
2、要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。大会通过关于中国共产党章程（修正案）的决议，将科学发展观写入党章。大会选举产生第十七届中央委员会和中央纪律检查委员会。10 月 22 日 中共十七届一中全会举行。胡锦涛主持会议并讲话。全会选举产生新一届中央政治局，选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康为中央政治局常委，胡锦涛为中央委员会总书记；决定胡锦涛为中央军事委员会主席；通过中央书记处成员；批准中央纪律检查委员会书记、副
3、书记和常委人选，贺国强为书记。同日 十七届中央纪委一次全会举行。贺国强主持会议。全会选举中央纪律检查委员会书记、副书记和常委，报中央委员会批准。10 月 23 日 十七届中央政治局召开第一次会议，对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署。会议要求把全党全国各族人民的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。10 月 24 日 我国第一个月球探测器嫦娥一号成功发射，中国进入世界具有深空探测能力的国家行列。2010 年 10 月 1 日，嫦娥二号月球探测器成功发射。11 月 15 日 国务院发出通知，决定以 2008 年 12 月 31 日为标准时点，开展第二次全
4、国经济普查。2009 年 12 月 25 日，普查主要数据公报发布。11 月 17 日 国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法，将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行严格的问责制。11 月 18 日21 日 温家宝对新加坡进行正式访问，并出席在新加坡举行的第十一次东盟与中日韩（10+3）领导人会议、第十一次中国与东盟（10+1）领导人会议、第三届东亚峰会及第八次中日韩领导人会晤。11 月中旬12 月下旬 中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等 8 个民主党派中央和中华全国工
5、商业联合会分别进行换届选举。11 月 27 日 十七届中央政治局以完善中国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略为题进行第一次集体学习。至 2012 年 10 月，共进行集体学习 33 次。12 月 3 日5 日 中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，要紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。12 月 14 日 国务院公布修改后的全国年节及纪念日放假办法。清明节、端午节、中秋节等列入法
6、定节假日。同日 国务院公布职工带薪年休假条例。12 月 17 日21 日 新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班举行。胡锦涛、习近平讲话。胡锦涛强调，在高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系问题上，中央领导集体要坚定不移，全党同志要坚定不移，全国人民要坚定不移。12 月 18 日 国务院印发关于促进资源型城市可持续发展的若干意见。12 月 24 日25 日 全国政法工作会议召开。胡锦涛同会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，政法战线的全体同志是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，要不断开创政法工作新局面，为全面建设小康社会、加
7、快推进社会主义现代化提供强有力的政法保障。周永康在会上讲话。12 月 29 日 十届全国人大常委会第三十一次会议通过关于香港特别行政区 2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定。12 月 31 日 中共中央、国务院印发关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见。2008 年年初 南方部分地区遭受严重低温雨雪冰冻灾害。在中共中央、国务院、中央军委领导下，广大军民团结奋战，保交通、保供电、保民生，取得了抗灾斗争的胜利。1 月 3 日 国务院发出关于促进节约集约用地的通知。1 月 8 日 国家科学技术奖励大会举行。党的十七大以来，共举行 5 次奖励大会。胡锦涛先后向闵
8、恩泽、吴征镒，王忠诚、徐光宪，谷超豪、孙家栋，师昌绪、王振义，谢家麟、吴良镛颁发国家最高科学技术奖。1 月 14 日16 日 十七届中央纪委二次全会举行。胡锦涛讲话强调，要着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。贺国强作工作报告。1 月 16 日 贾庆林会见全国宗教工作系统先进集体和先进工作者，强调要积极主动地做好宗教工作，促进宗教关系的和谐，努力把宗教界人士和信教群众团结在党和政府周围。1 月 21 日23 日 全国宣传思想工作会议召开。胡锦涛、李长春讲话。胡锦涛强调，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。2 月 3 日
9、 国务院发出关于做好促进就业工作的通知。2 月 7 日 国务院批复国家海洋事业发展规划纲要。2 月 16 日 中共中央印发关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见。2 月 17 日19 日 全国组织工作会议召开。胡锦涛、习近平讲话。胡锦涛强调，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。2 月 22 日 西气东输二线工程开工。至 2011 年 6 月，干线工程全线贯通。2012 年 10月 16 日，西气东输三线工程开工。2 月 25 日27 日 中共十七届二中全会举行。全会审议通过关于深化行政管理体制改革的意见和国务院机构改革
10、方案，提出到 2020 年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。胡锦涛讲话。3 月 1 日 习近平在中共中央党校春季开学典礼上讲话强调，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，是当代中国共产党人的庄严责任。3 月 3 日14 日 全国政协十一届一次会议举行。贾庆林作全国政协十届常委会工作报告。会议选举贾庆林为全国政协主席。3 月 5 日18 日 十一届全国人大一次会议举行。吴邦国作十届全国人大常委会工作报告。温家宝作政府工作报告。会议选举胡锦涛为国家主席、国家中央军委主席，吴邦国为全国人大常委会委员长，习近平为国家副主席；决定温家
11、宝为国务院总理。会议批准国务院机构改革方案。3 月 10 日 胡锦涛出席十一届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时指出，富国和强军都是我国现代化建设的战略任务，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要基石。要走出一条中国特色军民融合式发展路子。3 月 14 日15 日 全国政协十一届常委会第一次会议举行。贾庆林主持并讲话。至2012 年 10 月，全国政协十一届常委会共举行 18 次会议。3 月中旬 西藏拉萨等地发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。党和政府果断采取措施，依法妥善进行处置，控制了事态发展，恢复了正常社会秩序。3 月 19 日 十一届全国人大常委会举行第一次会议。吴邦国讲话强
12、调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国基本方略贯彻好、落实好，把最广大人民的根本利益实现好、维护好。至 2012 年 10 月，十一届全国人大常委会共举行 29 次会议。3 月 28 日 中共中央、国务院印发关于促进残疾人事业发展的意见。2011 年 5月 16 日，国务院批转中国残疾人事业“十二五”发展纲要。4 月 7 日9 日 全国社会治安综合治理工作会议召开。会议研究部署加强社会管理、推动社会建设、落实社会治安综合治理各项措施、深入推进平安建设工作。周永康讲话。4 月 11 日13 日 博鳌亚洲论坛 2008 年年会举行。胡锦涛出
13、席开幕式并发表坚持改革开放，推进合作共赢的演讲。4 月 24 日26 日 欧盟委员会主席巴罗佐对中国进行正式访问。25 日，首次中欧经贸高层对话在北京举行。4 月 29 日 胡锦涛会见中国国民党荣誉主席连战时指出，两岸双方应当共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢，切实为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，开创两岸关系和平发展新局面。5 月 5 日 中共中央印发中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例。5 月 6 日10 日 胡锦涛对日本进行国事访问。双方发表中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明。5 月 7 日 国务院批复太湖流域水环境综合治理总体方案。5 月 8
14、日 中共中央宣传部、中共中央党校、光明日报社联合召开纪念关于真理标准问题的讨论 30 周年座谈会。李长春讲话。5 月 12 日 四川汶川发生里氏 8 级特大地震。灾区总面积约 50 万平方公里、受灾群众 4625 万多人，造成 69227 名同胞遇难、17923 名同胞失踪，直接经济损失 8451 亿多元。18 日，国务院发布公告，决定 19 日至 21 日为全国哀悼日。在中共中央、国务院、中央军委领导下，广大军民众志成城、迎难而上，迅速组织了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾活动，奋勇夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。中共中央、国务院制定灾区灾后恢复重建的方针，决定用
15、3 年时间完成灾后恢复重建任务，并动员全国力量实行对口支援。10 月 8 日，全国抗震救灾总结表彰大会举行。胡锦涛讲话指出，要在全党全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神，使之转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。至 2010 年 9 月底，3 年恢复重建任务在两年内基本完成。同日 国务院印发关于加强市县政府依法行政的决定。5 月 13 日 中共中央印发建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划。5 月 18 日 中共中央组织部要求做好交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作。至11 月 5 日，全国共有 4550 多万名共产党员自愿交纳“特殊党费”9
16、7.3 亿元。5 月 23 日24 日 俄罗斯总统梅德韦杰夫对中国进行国事访问。胡锦涛同梅德韦杰夫举行会谈并签署中俄关于重大国际问题的联合声明。5 月 28 日 胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈，双方就新形势下发展两党和两岸关系达成多项共识。胡锦涛强调，希望国共两党和两岸双方共同努力，继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”，以富有成效的努力，扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展。6 月 5 日 国务院印发国家知识产权战略纲要。6 月 8 日 中共中央、国务院印发关于全面推进集体林权制度改革的意见，要求用 5 年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务；规定林地的承包期为 70 年
17、，承包期届满可以按照国家有关规定继续承包。2009 年 6 月 22 日至 23 日，中央林业工作会议召开，温家宝会见与会代表并讲话。6 月 10 日13 日 中国共产主义青年团第十六次全国代表大会举行。李长春代表党中央致祝词。14 日，胡锦涛同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈，希望全国广大青年坚定理想信念、勤奋刻苦学习、勇于艰苦创业、培养高尚品德。6 月 11 日14 日 台湾海峡交流基金会董事长江丙坤率代表团访问北京。海峡两岸关系协会会长陈云林与江丙坤举行会谈，中断 9 年的两会制度化协商正式恢复。至 2012年 8 月，会谈共举行 8 次，签署协议 18 项。6 月 19
18、日20 日 第五届亚欧议会伙伴会议在北京举行。吴邦国出席开幕式并发表演讲。会议通过第五届亚欧议会伙伴会议宣言。6 月 20 日 胡锦涛到人民日报社考察，并通过人民网与网友在线交流。胡锦涛强调，要把提高舆论引导能力放在突出位置，加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。6 月 23 日 胡锦涛在中国科学院第十四次院士大会、中国工程院第九次院士大会上讲话强调，要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。党的十七大以来，中国科学院、中国工程院召开了 3 次院
19、士大会。7 月 6 日8 日 习近平赴香港检查北京奥运会、残奥会马术比赛筹办工作并在香港考察。7 月 7 日9 日 胡锦涛出席在日本北海道举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议，以及中国、印度、巴西、南非、墨西哥发展中五国领导人集体会晤，经济大国能源安全和气候变化领导人会议。7 月 21 日 中国和俄罗斯两国政府签署关于中俄国界线东段的补充叙述议定书及其附件。至此，中俄长达 4300 多公里的边界全线勘定。7 月 24 日 全国农村环境保护工作电视电话会议召开。李克强讲话。7 月 25 日 面对复杂多变的经济形势，中央政治局会议决定将宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展、控制物价过
20、快上涨”。8 月 1 日 京津城际铁路正式投入运营。此后，武广、郑西、京沪等高速铁路相继开通运营。8 月 8 日24 日、9 月 6 日17 日 第二十九届奥运会、第十三届残奥会先后在北京举行。中国政府坚持贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，发挥举国体制作用，依靠广大人民群众，积极开展国际交流合作，为北京奥运会、残奥会的成功举办提供了坚强保障。204 个国家和地区的代表团、11000 多名运动员参加本届奥运会，147 个国家和地区的4000 多名运动员参加本届残奥会。中国体育代表团在奥运会上获得 51 枚金牌、21 枚银牌、28 枚铜牌，居金牌榜第一位；在残奥会上获得 89 枚金牌、70 枚
21、银牌、52 枚铜牌，居金牌榜和奖牌榜第一位。9 月 29 日，北京奥运会、残奥会总结表彰大会举行。胡锦涛讲话，全面总结北京奥运会、残奥会的成功经验，要求大力弘扬北京奥运会、残奥会培育的崇高精神。8 月 12 日 国务院发出关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知。从本年秋季学期开始，全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费。至此，全面普及城乡免费义务教育。2012 年 9 月 5 日，国务院印发关于深入推进义务教育均衡发展的意见。8 月 20 日 中共中央、国务院印发关于地方政府机构改革的意见。改革于 2009年底基本完成。2009 年 1 月 27 日，中共中央办公厅、国务院办公厅
22、转发中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见。8 月 25 日30 日 胡锦涛对韩国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦进行国事访问，并出席在塔吉克斯坦杜尚别举行的上海合作组织成员国元首理事会第八次会议。9 月 3 日 中共中央印发中国共产党党校工作条例。9 月 7 日 国务院印发关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见。党的十七大以来，国家深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划，继续推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起和鼓励东部地区率先发展，出台了一系列区域性政策文件和规划。9 月 13 日 国务院启动国家重大食品安全事故级响应，严肃处理三鹿
23、牌婴幼儿奶粉事件。2010 年 2 月 6 日，国务院设立食品安全委员会。2012 年 6 月 23 日，国务院印发关于加强食品安全工作的决定。9 月 14 日 中共中央印发关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见。19 日至 23 日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班举行。胡锦涛、温家宝、习近平讲话。2009 年 1 月 23 日，中央政治局召开会议，听取中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的通报。学习实践活动从 2008 年 9 月开始，分 3 批展开，每批半年左右，至 2010 年 2 月底基本结束。9 月 16 日 我
24、国首台超百万亿次超级计算机曙光 5000A 在天津下线。2009 年，我国第一台千万亿次超级计算机系统“天河一号”研制成功。9 月 18 日 国务院公布中华人民共和国劳动合同法实施条例。9 月 23 日 庆祝宁夏回族自治区成立 50 周年大会在银川召开。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺。贺国强讲话。9 月 23 日25 日 温家宝出席在纽约联合国总部举行的联合国千年发展目标高级别会议和第六十三届联合国大会一般性辩论。24 日，在联大作坚持改革开放，坚持和平发展的发言。9 月 24 日 胡锦涛会见全军大单位党委书记座谈会代表并讲话，强调坚持从严治党要在思想教育上从严、
25、在贯彻党章和党的制度上从严、在遵守党的纪律上从严、在干部教育和管理上从严。9 月 25 日28 日 神舟七号载人航天飞行获得圆满成功。航天员翟志刚在刘伯明、景海鹏协助下成功完成首次空间出舱任务，中国成为世界上第三个独立掌握空间出舱关键技术的国家。10 月 6 日 国务院印发全国土地利用总体规划纲要（20062020 年）。10 月 9 日12 日 中共十七届三中全会举行。全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步；加强和改善党对农村改革发展的领导。胡锦涛
26、代表中央政治局向全会报告工作并讲话，指出我国农村改革发展已进入重在制度建设的新阶段，把成熟的改革措施制度化，探索建立新制度，是完善社会主义市场经济体制的重要任务，也是健全农村制度体系的迫切需要。10 月 17 日21 日 中国工会第十五次全国代表大会举行。习近平代表党中央致祝词。21 日，胡锦涛同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈，希望全国广大职工群众始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，坚定不移地为改革开放伟大事业贡献力量。10 月 24 日25 日 第七届亚欧首脑会议在北京举行。胡锦涛发表亚欧携手，合作共赢的讲话。会议发表关于国际金融形势的声明、可持续发展北京
27、宣言和主席声明。10 月 28 日 十一届全国人大常委会第五次会议通过中华人民共和国企业国有资产法。10 月 28 日31 日 中国妇女第十次全国代表大会举行。贺国强代表党中央致祝词。11 月 1 日，胡锦涛同全国妇联新一届领导班子成员和妇女十大部分代表座谈，希望广大妇女切实增强使命感、责任感、紧迫感，以自己的实际行动，努力创造无愧于时代的新业绩。11 月 5 日 国务院常务会议研究分析国际金融危机对我国的影响，落实中央确定的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定进一步扩大内需、促进经济增长的 10 项措施，制定两年投资 4 万亿元人民币的计划。10 日，省区市人民政府和国务院部门主要负责同
28、志会议召开。温家宝讲话强调，实施这些措施，总的要求是出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。同日 中国政府首次正式发表中国对拉丁美洲和加勒比政策文件。11 月 14 日26 日 胡锦涛出席在美国华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会、在秘鲁利马举行的亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议，并对哥斯达黎加、古巴、秘鲁、希腊进行国事访问。15 日，在峰会发表通力合作，共度时艰的讲话。12 月 5 日 中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见。12 月 8 日10 日 中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，针对国际金融危机的严重冲击，要把保持
29、经济平稳较快发展作为首要任务，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。12 月 11 日 庆祝广西壮族自治区成立 50 周年大会在南宁召开。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺。周永康讲话。12 月 13 日 温家宝出席在日本福冈举行的首次 10+3 框架外中日韩领导人会议。三国领导人签署联合声明，决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系。12 月 15 日 海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆
30、等城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式。两岸“三通”迈出历史性步伐。12 月 17 日 国务院常务会议决定，从 2009 年 1 月 1 日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。2009 年 9 月2 日，国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。12 月 18 日 纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会举行。胡锦涛讲话，全面回顾和总结改革开放 30 年的伟大历程和辉煌成就，高度评价十一届三中全会的重要意义和历史功绩，系统阐述改革开放“十个结合”的宝贵经验，明确指出继续推进改革
31、开放伟大事业的前进方向。强调 30 年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。同日 国务院发出通知，决定实施成品油价格和税费改革，逐步有序取消政府还贷的二级公路收费。12 月 20 日 国务院办公厅印发关于促进房地产市场健康发展的若干意见，决定加大保障性住房建设力度，进一步鼓励普通商品住房消费。同日 国务院办公厅发出关于切实做好当前农民工工作的通知。12 月 20 日21 日 第四届两岸经贸文化论坛在上海举行。贾庆林出席开幕式并发表把握两岸关系发展历史机遇，全面深化两岸经济交流合作的演讲。12 月 23 日 中共中央办公厅转发中央人
32、才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见。至 2012 年 8 月，已分 8 批引进海外高层次人才 2793 人。12 月 24 日 胡锦涛在军队一次重要会议上提出“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，要求全军把大力培育当代革命军人核心价值观作为思想政治建设的重要基础工程来抓。12 月 26 日 中国海军舰艇编队由海南三亚出发，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，首次在远海运用军事力量保护重要运输线安全。12 月 30 日 国务院办公厅印发关于搞活流通
33、扩大消费的意见。在此前后，国家相继实施了家电下乡、汽车下乡、家电汽车以旧换新、汽车购置税减半等一系列搞活流通促进消费的政策措施。12 月 31 日 胡锦涛在纪念告台湾同胞书发表 30 周年座谈会上讲话，全面阐述两岸关系和平发展的重要思想，提出推动两岸关系和平发展的 6 点意见。同日 中共中央、国务院印发关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见。同日 国务院批复珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020 年）。2010年和 2011 年，粤港合作框架协议和粤澳合作框架协议先后在北京签署，粤港澳合作进一步深化。2009 年1 月 1 日 增值税转型改革在全国推行。1 月 12
34、 日14 日 十七届中央纪委三次全会举行。胡锦涛讲话强调，要加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。贺国强作工作报告。1 月 14 日 国务院常务会议原则通过汽车产业、钢铁产业调整和振兴规划。此后，又相继通过纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等重点产业调整和振兴规划。1 月 14 日、16 日 中央军委召开深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。胡锦涛主持会议并讲话。1 月 18 日 中共中央办公厅、国务院办公厅转发关于领导干部定期接待群众来访的意见等 3 个文件，分别就地方干部接访、中央机关干部下访、矛盾纠纷排查化解工作制度化建设提出明确要求。1 月 27 日
35、 中国首个南极内陆科学考察站昆仑站建成。1 月 27 日2 月 2 日 温家宝对瑞士、德国、西班牙、英国和欧盟总部进行正式访问。28 日，在瑞士达沃斯出席世界经济论坛 2009 年年会，发表坚定信心，加强合作，推动世界经济新一轮增长的特别致辞。2 月 3 日 国务院发出关于做好当前经济形势下就业工作的通知。2 月 10 日 中共中央印发20092020 年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划。2 月 28 日 十一届全国人大常委会第七次会议通过中华人民共和国食品安全法。3 月 3 日12 日 全国政协十一届二次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。3 月 5 日13 日 十一届全国人大二次
36、会议举行。吴邦国作全国人大常委会工作报告。温家宝作政府工作报告，提出 2009 年政府工作要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。3 月 13 日 国务院印发关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见。同日，批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区。3 月 17 日 中共中央、国务院印发关于深化医药卫生体制改革的意见。18 日，国务院印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（20092011 年）。4 月 10 日，深化医药卫生体制改革工作会议召开。李克强讲话强调，要切实有效地把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提
37、供。3 月 28 日 西藏庆祝百万农奴解放纪念日大会在拉萨举行。此前，1 月 19 日，西藏自治区九届人大二次会议通过决议，决定每年 3 月 28 日为西藏百万农奴解放纪念日。4 月 1 日 国务院常务会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。8 日，国务院办公厅印发全国中小学校舍安全工程实施方案。4 月 1 日2 日 胡锦涛出席在英国伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会，发表携手合作，同舟共济的讲话。4 月 8 日 国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞 4 城市开展跨境贸易人民币结算试点。至 2011 年 8 月，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。4 月 14
38、日 国务院印发关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见。4 月 23 日 庆祝人民海军成立 60 周年海上阅兵活动在青岛举行。胡锦涛检阅由中国海军和多国海军组成的舰艇编队，并会见参加活动的 29 国海军代表团团长。24 日，会见海军老同志和英模代表并讲话。4 月 24 日 中共中央办公厅、国务院办公厅发出关于加强和改进村民委员会选举工作的通知。5 月 4 日 纪念五四运动 90 周年大会举行。胡锦涛等出席，李长春讲话。5 月 6 日 国务院印发关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见。5 月 15 日22 日 首届海峡论坛在福建举行。贾庆林发表扩大两
39、岸民间交流，促进两岸合作发展的致辞。5 月 26 日 胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄会谈，提出在新的起点上进一步推动两岸关系向前发展的 6 点意见。6 月 12 日13 日 全国少数民族文化工作会议召开。7 月 5 日，国务院印发关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见。6 月 14 日20 日 胡锦涛出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的上海合作组织成员国元首理事会第九次会议和金砖四国领导人首次正式会晤，并对俄罗斯、斯洛伐克、克罗地亚进行国事访问。其间，出席中俄建交 60 周年庆祝大会。6 月 23 日 中共中央办公厅印发20092013 年全国党员教育培训工作规划。6 月 24 日 国务院常务会议
40、通过横琴总体发展规划，决定将横琴岛纳入珠海经济特区范围。27 日，十一届全国人大常委会第九次会议通过关于授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖的决定。6 月 30 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行党政领导干部问责的暂行规定。7 月 2 日 中共中央印发中国共产党巡视工作条例（试行）。7 月 5 日 新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。党和政府果断采取措施，依法妥善进行处置，控制了事态发展，维护了社会稳定。7 月 17 日20 日 第十一次驻外使节会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。胡锦涛指出，要高举和平、发展、合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，不断提高外交工作能力
41、和水平，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化营造良好国际环境和外部条件。7 月 20 日 中共中央办公厅印发关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见。7 月 23 日 中央政治局会议要求，继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头。7 月 27 日28 日 首轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。8 月 17 日 国务院印发文化产业振兴规划。8 月 22 日25 日 胡
42、锦涛在新疆考察工作并在自治区干部大会上讲话，指出做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到坚持以经济建设为中心不动摇，坚持维护社会大局稳定不动摇，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。8 月 27 日 十一届全国人大常委会第十次会议通过关于积极应对气候变化的决议。9 月 1 日 国务院印发关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见。9 月 9 日 国务院印发关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见。9 月 14 日 胡锦涛等党和国家领导人会见“100 位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和 100 位新中国成立以来感动中国
43、人物”代表座谈会全体代表。9 月 15 日18 日 中共十七届四中全会举行。全会审议通过中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定。全会强调，要建设马克思主义学习型政党，坚持和健全民主集中制，深化干部人事制度改革，做好抓基层打基础工作，弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高党的建设科学化水平。胡锦涛代表中央政治局向全会报告工作并讲话，指出提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。9 月 19 日 十七届中央纪委四次全会举行。贺国强作工作报
44、告。同日 国务院印发关于进一步促进中小企业发展的若干意见。9 月 20 日 庆祝中国人民政治协商会议成立 60 周年大会举行。胡锦涛讲话指出，人民政协要牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家工作大局，继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。9 月 21 日 第十一届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会召开，电影梅兰芳等 164 部作品获奖。2012 年 9 月 25 日，第十二届精神文明建设“五个一工程”（20092012）获奖作品名单公布，电影建国大业等 176 部作品获奖。9 月 21 日25 日 胡锦涛出席在
45、美国纽约举行的联合国气候变化峰会、第六十四届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会和在美国匹兹堡举行的二十国集团领导人第三次金融峰会。23 日，在联大一般性辩论时发表同舟共济，共创未来的讲话。25 日，在金融峰会上发表全力促进增长，推动平衡发展的讲话。9 月 29 日 国务院第五次全国民族团结进步表彰大会举行。胡锦涛讲话指出，60 年的经验归结到一点，就是必须坚持一切从我国民族问题实际出发，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。10 月 1 日 首都各界庆祝中华人民共和国成立 60 周年大会举行。胡锦涛讲话，回顾新中国成立 60 年来取得的伟大成就，总结新中国 60 年发展进步的
46、成功经验，展望祖国美好发展前景。20 万军民参加阅兵仪式和群众游行。胡锦涛检阅受阅部队。同日 中共中央办公厅印发关于进一步从严管理干部的意见。11 月 6 日8 日 温家宝对埃及进行正式访问，并出席在埃及沙姆沙伊赫举行的中非合作论坛第四届部长级会议开幕式，发表全面推进中非新型战略伙伴关系的讲话，宣布对非合作 8 项新举措。11 月 10 日15 日 胡锦涛对马来西亚、新加坡进行国事访问，并出席在新加坡举行的亚太经济合作组织第十七次领导人非正式会议。11 月 11 日 人民空军成立 60 周年庆祝大会举行。此前，8 日，胡锦涛会见空军老同志、英模和飞行员代表并讲话。11 月 15 日18 日 美
47、国总统奥巴马对中国进行国事访问。胡锦涛同奥巴马举行会谈，双方发表中美联合声明，重申致力于建设 21 世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。11 月 17 日 国务院印发关于加快供销合作社改革发展的若干意见。12 月 1 日 国务院印发关于加快发展旅游业的意见。12 月 2 日 国务院常务会议决定，从 2009 年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。2012 年 10 月 10 日，国务院常务会议决定，自 2012 年秋季学期起，将中等职业教育免学费范围扩大到所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和
48、家庭经济困难学生。12 月 3 日 中共中央办公厅印发20102020 年深化干部人事制度改革规划纲要。12 月 5 日7 日 中央经济工作会议召开。胡锦涛、温家宝讲话。会议强调，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。12 月 17 日18 日 温家宝出席在丹麦举行的哥本哈根气候变化会议领导人会议，发表凝聚共识，加
49、强合作，推进应对气候变化历史进程的讲话。12 月 18 日 中央巡视工作领导小组第一次会议召开。贺国强讲话。同日 全国政法工作电视电话会议召开。周永康讲话强调，要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。12 月 20 日 胡锦涛出席庆祝澳门回归祖国 10 周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼并讲话，强调必须全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，严格依照澳门基本法办事，集中精力推动发展，坚持维护社会和谐稳定，着力培养各类人才。12 月 23 日 邓小平年谱（19041974）出版发行。12 月 25 日 中共中央办公厅印发关于推进学习型党组织建设的意见。12 月 26 日 十一届全国人大常委会第十二次会议通过
