1、12011 年海安县烟花爆竹安全专项治理工作实施方案为认真贯彻实施国务院烟花爆竹安全管理条例 ，进一步加强我县烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击烟花爆竹“四私”违法行为，根据国家、省、市安监局的部署和海安县 2011 年安全生产工作意见的总体要求，现制定 2011 年海安县烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。一、工作目标通过深化烟花爆竹安全专项治理，进一步落实烟花爆竹经营单位安全生产主体责任；进一步提升烟花爆竹经营单位安全生产管理水平；强化安全监管，进一步规范经营市场秩序；严厉打击烟花爆竹仓储、销售等环节中的非法违法行为，确保烟花爆竹安全形势保持持续稳定。二、工作重点1、批发企
2、业：全面制定和落实安全生产责任制；规范储存仓库等级条件，严格执行安全生产“三同时” ；规范烟花爆竹产品装卸、配送、堆放等管理，落实安全生产操作规程；加强基础安全管理，推进安全标准化水平进一步提升。2、零售网点：规范零售网点的经营行为；规范经营许可程序；2提升零售网点安全管理水平；推进烟花爆竹零售网点许可证换证和安全标准化达标。3、打击“四私”：继续严厉打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销和经营礼花弹、A 级产品等违法法规行为。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（至 2 月底） 。各镇、各相关部门结合实际，制定整治方案，明确整治重点，落实整治内容。（二）集中整治阶段（3 月至 10 月） 。重点做好以
3、下几方面工作：1、烟花爆竹批发企业（1）完善并严格执行安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程，各类人员持证、携“三卡”上岗，认真执行采购和销售流向登记制度，修订应急救援预案并实施演练，配备足够的应急救援器材；（2）烟花爆竹产品按照规定做到分类、分级、分库存放，严禁超量储存、超范围经营和超量配送行为，严厉打击违规销售含氯酸钾等违禁药物产品、A 级产品、不合格产品及“三无”产品等行为；（3）督促有条件的批发企业按照烟花爆竹工程设计安全规范 （GB50161-2009）要求，抓紧落实储存仓库的改扩建工程，达3到具备 B 级产品储存条件（1.1 级储存仓库） ，到 2011 年 8 月 3
4、1日为止，对仍不具备 B 级产品储存条件的批发企业，建议省局取消其 B 级经营资质；（4）组织开展批发企业安全生产标准化“回头看” ，督促批发企业严格按照安全生产标准化的要求，强化和完善各项安全措施，不断提升安全管理水平；（5）认真贯彻烟花爆竹标志 （GB24426-2009）标准，烟花爆竹产品未按该标准进行封签、标签的，不得进入市场销售，不断提高烟花爆竹产品质量，落实产品安全责任，从而促进烟花爆竹销售市场规范运行。2、烟花爆竹零售网点（1）加强对城郊结合部、城乡集贸市场等重点场所的烟花爆竹市场监管，严禁超量储存、非法渠道购置烟花爆竹、超许可范围经营等违规行为，严禁前店后库和形成烟花爆竹零售一
5、条街；（2）零售网点布设科学合理，符合一证一点、两个零售点之间安全距离不少于 50 米等要求，专店或专柜店面布置符合规范，现场配足消防器材和警示标志；（3）督促零售网点按照烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行） （安监总危化200781 号） 、 南通市烟花爆竹零售网点安全规范化考核评价标准以及海安县烟花爆竹经营4（零售）安全标准化方案 （海安监201042 号）要求，今年 7 月份全面推进零售网点安全标准化进程。各镇烟花爆竹零售网点安全标准化（规范化）达标率 100%，零售网点达标情况作为今年 7 月份换发烟花爆竹经营许可证的条件。（三）总结深化阶段（11 月至年底） 。11 月初，
6、各镇、各相关部门对烟花爆竹安全专项整治工作进行分析、研究和全面总结，形成书面材料。针对集中整治阶段存在的突出问题，结合“打非”和打击“四私”专项行动，全面深化解决存在问题，并结合 2012 年元旦、春节期间烟花爆竹销售旺季的特点，全面开展烟花爆竹安全专项检查，进一步深化烟花爆竹安全专项整治工作。四、工作要求1、加强领导，提高认识。各镇、各相关部门要充分认识烟花爆竹安全专项整治工作的重要性、长期性和艰巨性。县成立由县安委会牵头的县安监、公安、工商、质监、交通等相关部门参加的烟花爆竹安全专项整治领导小组。各镇也要成立专项整治领导机构，明确人员具体负责日常工作，切实加强对专项整治工作的组织领导，加强
7、烟花爆竹批发、零售单位日常安全监管，各镇对辖区范围内所有烟花爆竹批发经营公司每季度不少于一次，零售网点每半年检查不少于一次。确保整治工作顺利进行，取得实效。2、严格许可，落实责任。要严格按照法律、法规、规章和标5准规定的条件及程序，审批、发放烟花爆竹经营许可证。积极推行烟花爆竹零售网点安全标准化工作，与烟花爆竹零售经营许可证的换发进行挂钩，督促经营单位全面落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全培训。3、讲究方法，协调行动。县公安、安监、工商、质监、交通等部门要按照职责分工，各司其职，加强对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的安全监督管理，相互配合，上下联动，齐抓共管，形成合力，联合执法
8、，深入推进专项整治各项工作，圆满完成今年烟花爆竹安全专项整治的各项任务。请各镇、各相关部门于 3 月上旬报送专项治理工作方案（含领导组成员名单）和 2011 年元旦及春节期间烟花爆竹安全检查情况总结。8 月中旬报送专项治理工作阶段性总结，11 月上旬报送2011 年度专项治理工作总结，12 月上旬报送 2012 年元旦及春节期间烟花爆竹检查计划，上述材料皆书面报送至县安监局监督一科（电话：88169811） 。县安委会办公室将分阶段对各镇和相关部门烟花爆竹安全专项治理工作推进情况组织检查，检查情况列入年度安全生产工作考核评比。海安县烟花爆竹6安全专项整治工作领导小组名单组 长：童明昆 海安县安监局局长副组长：卢 寒 海安县公安局副局长张 育 南通市海安工商行政管理局副局长邓 澄 南通市海安质量技术监督局副局长陈 峰 海安县交通局副局长王建群 海安县安监局副局长领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，王建群同志任办公室主任，王心舜同志任办公室副主任。
