1、3.7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度,1949,1954,1984,2001,年份,共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权,一、我国民族区域自治的法制化进程,二、民族区域自治制度,自治地方都设置在哪里？,考考你：,（各少数民族聚居的地方）,是不是完全自治？,（前提是国家统一领导）,我国目前有多少个自治区？,自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？,（自治地方的人民代表大会和人民政府，它的职
2、权具有两重性。）,1、含义：,在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,2、民族区域自治制度的核心内容： 自治权,涵义：,是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,自治权是有法律保障的。,自治权的内容是广泛而真实的。,以西藏自治区为例，判断下列材料体现哪些自治权？,材料一：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,经济自治权,材料一：据统计，自1
3、965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括：西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议等。,立法自治权,材料二：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国
4、的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” 邓小平 1984年,3、实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择,（1）由历史特点（自古是统一的多民族国家、各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系）决定,（2）由现实情况（民族分布的特点：“大杂居、小聚居”）决定,坚实的社会和政治基础,小结： 回顾政治生活的相关知识：课本上提到哪些制度或方式的选择是基于中国的国情？,1、选举方式的选择：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式，同时，选举方式的选择必须体现国家性质。P18,2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度：（1）人民代表大
5、会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。（2）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果的历史的选择，是适合我国国情的好制度。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。P61,3、共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的有中国特色的政党制度：我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。主张在我国实行多党制，实质上是取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。P73,4、民族区域自治：实行民族区域自治是适合我国
6、国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。P81,（1）有利于维护国家统一和安全；（2）有利于保障少数民族人民当家作主的地位； （3）有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； （4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,4、显著的优越性,民族区域自治与特别行政区有什么异同？,总复习P147,民族区域自治制度既是我国基本政治制度，也是我国的基本民族政策。,思考：我国民族政策与处理民族关系的原则是不是一回事？,（一）我国民族区域自治的法制化进程,（三）我国民族自治机关行使的自治权,（二）我国民族区域自治制度的内容,（四）民族区域自治制度的优越性,考纲要求的知识点：,课堂练习：
7、,1我国的民族区域自治是（ ）的自治。A少数民族高度自治 B在国家统一领导下C少数民族有自己的中央政权机关D类似联邦制式,B,下列关于民族区域自治制度的理解正确的是 ( )民族区域自治制度是我国的基本民族政策,是我国的一项根本政治制度民族区域自治是指在国家统一领导下,在少数民族地区实行区域自治民族区域自治适合我国国情民族区域自治体现了我国民族平等,民族团结和各民族共同繁荣A. B. C. D.,D,2. 自西藏自治区成立以来，区人大主任、区政府主席均由藏族公民担任。五十年代以来，中央政府向西藏投入400多亿元；1994年以来，中央和其他省市克服种种困难，援助西藏建设了62项工程。这表明我国政府
8、的 政策和 原则在西藏得到了真正贯彻落实。 A. 民族团结 各民族共同繁荣B. 民族区域自治 各民族共同繁荣C. 民族区域自治 各民族政治平等D. 民族团结 各民族经济平等,B,3(1996年全国）1989年以来，西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。至1999年三月，西藏自治区人大已制定了150多个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例，这一事实表明民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要表现 民族区域自治是民族平等的重要表现 西藏人民享有充分的民族自治权 A. B. C. D.,B,不定项：2下列选项，属于民族自治机关自治权的有 （
9、）A制定自治条例和单行条例 B制定自治宪法C安排使用地方财政 D使用一种或几种语言文字,ACD,辨析： 民族区域自治，就是少数民族人民自己管理自己。,我国的民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。民族区域自治使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。我国的民族区域自治是以国家的统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，自治地方政府是在中央政府统一领导下行使自治权。,对于事关国家的大事，各民族自治地方的少数民族与其他民族一样，都要以平等的地位参加国家事物的管理。题中观点对民族区域自治的理解是片面的。,
