1、XX 乡 XX 村委会“三农”发展大规划方案（20132020 年）党的十八大明确提出要在 2020 年全国同步实现小康社会，全面建成中国特色社会主义。为切实增强农村发展能力，实现农业产业提质增效，促进农民增收，根据州、县党委的要求，在组织乡村工作人员深入村寨调查摸底、走访座谈、征求群众发展意愿的基础上，按照调查摸底过程中掌握的群众意见和建议，结合 XX 村当前经济社会发展实际和与全国同步 实现小康社会的目标，XX 村委会组织人员对全村 “三农”大规划进行了编制。规 划主要是立足 XX 村当前的村情，根据上 级党委政府的经济社会和产业发展思路，从道路交通、人畜饮水、产业发展、村庄亮化美化、群众
2、生产生活环境改善等方面对 XX 村20132020 年的发展进行了规划布局。一、基本情况（一）自然资源条件XX 村委会隶属于麻栗坡县 XX 乡，地处 XX 乡西南部，距乡政府公里，到乡道路为土路，交通方便。现有农户 XX 户，有乡村人口为 XX 人。要以种植业、养殖业为主。（二）“三农”发展状况近年来，在党的强农惠农政策指引下，XX 村与全乡其它村寨一样得到了较好的发展，已实施小康示范村建设 XX 个村民小组，全村 XX 个村民小组均修通了不同等 级的进村道路，实现了通水、通电、通广播电视，全村手机信号全覆盖。2012 年，全村农村经济总收入 XX 万元，农民人均 纯收入 XX 元，人均有粮
3、XX 公斤。（三）村庄发展现状通过对全村所有村寨进行摸底调查，到 2012 年底，XX 村共有村民小组 XX 个，村庄人口 XX 人，其中：农业人口 XX人；有劳动力 XX 人；劳动力外出务工人口 XX 人，实现外出务工收入 XX 万元；有耕地面积 XX 亩，其中：基本农田 XX 亩；有林地面积 XX 亩，荒山荒坡 XX 亩；XX 个村民小组均基本修通了自来水；投入新农村建设资金 XX 万元，组织实施了XX 个村民小组的社会主义新农村建 设。大牲畜存栏 XX 头（匹），出栏 XX 头（匹），农禽出栏 XX 只；实现农民人均收入XX 元，人均有粮 XX 公斤。全村群众住房面积达 XX 平方米，其
4、中：砖混结构 XX 户，砖木结构 XX 户，石木结构 XX 户，土木结构 XX，其它 XX 户；全村各村小 组均通电、通路、通水、通广播电视、通手机信号，有村卫生室 XX 个，病床 XX 张，村卫生员 XX 名；有村级完小 XX 所，教师 XX 人，在校学生XX 人，适龄儿童入学率达 100%；建成节能灶 XX 口， 卫生厕所 XX 个，安装太阳能 XX 台，有 XX 个村小组建成了村民科技文化活动室及活动场所，配备了相关活动器材；按照县确定农民收入、地理条件、产业发展、基础设施等为标准进行评定，全村有三类村庄 XX 个。将全村村庄分出好、中、差三种 类型，按照建成小康社会要求和群众的所需所盼
5、，编制村庄规划，提出各村庄需要建设的内容和解决的问题。二、发展思路及基本原则（一）指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持把解决“三农” 问题作为全部工作的重中之重，抢抓国家深入实施西部大开发、云南省建设“两 强一堡”和滇桂黔石漠化地区扶贫连片开发的重要战略机遇，切实把城乡一体化发展作为解决“三农” 问题的根本途径，以农民增收为核心，以新农村建设为抓手，以城乡二元结构为突破，以自然村规划为单元，以抢抓机遇、争取支持为保障，以建立“ 抓书记、书记抓”责任制为基石，以创新政策鼓励各类人才服务“ 三农”为推动，整合资金，凝聚力量，攻坚克难，认真实施“工 业化促农业，城镇化促农村，农业现代化促农民”三大战
6、略和“ 考核评价、村庄建设、基础设施、 产业发展、改革创新、公共服务、生态环境、能力提升”八大工程，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，集中精力打一场推进农业增效大提速、农民增收大提升、农村发展大跨越的攻坚战，努力实现XX 村群众与全国全省同步建成小康社会的宏 伟目标。（二）基本原则依据现有发展条件，体现坚持整体规划、分步实施的原则，坚持突出重点、兼顾一般的原则，坚持量力而行、有利发展的原则， 坚持城乡互动、协同推进的原则，坚持村村有规划、级级有目标的原则等。（三）发展目标（各项数据待定）紧紧围绕小康目标的实现，到 2015年:农民人均纯收入达到 10000 元；基本社会保险覆盖率达到
7、95%，逐步消除农村危房，人均住房建筑面积在 20 平方米以上的农户达到 XX 户；解决深度贫困人口的温饱问题；平均受教育年限达到 8 年。到 2020年:农民人均 纯收入达到 20000 元；基本社会保险覆盖率达到 100%，全面完成农村危房改造任务，消除农村危房，人均住房建筑面积在 20 平方米以上的农户达到 345 户；平均受教育年限达到 10 年。三、工作重点（一）坚持规划驱动。坚持规划先行原则，用规划来引领新农村建设、农村基础设施建设、高原特色产业发展、生态环境建设和工业化、城镇化、城乡一体化的推进。（二）坚持龙头带动。农业产品在生产、加工、销售上需要农业龙头企业示范和引导，在开拓市
8、场、创新科技、创立品牌和农业现代化、产业化发展上需要农业龙头企业带动和引领，在以工促农、以城带乡和统筹城乡发展上需要龙头企业驱动。（三）坚持产业促动。通过产业发展来推动农村基础设施建设，推 动农村物流、资金流和信息流，推动工业化、城镇化和农业现代化、产业化发展，促进城乡统筹和小康目标的实现。（四）坚持科技推动。坚持科学技术是第一生产力，农业农村发展必须依靠科技给力，依靠强有力科技作支撑。加快农作物（畜禽）新品种、新技术和新成果的引进、试验、示范和推广，创建农业科技示范园区，培育农产品深加工科技型企业，深入开展农村科普宣传和科技培训，使广大农户依靠科技进步促进增收致富，大幅提升科技贡献率。（五）
9、坚持城乡互动。通过积极促进城乡人力、 市场、信息、产业和文化等各种要素的流通，形成城乡之间全方位的沟通、联系、交流与互促机制，在城乡购买力全面提高的基础上逐步实现二者发展的动态平衡。（六）坚持创新总动。把改革创新作为解决“三农” 问题的根本措施，在组织领导上体现重视“三 农” 、在资金安排上体现倾斜“三 农”、在项目整合上体现统筹“三 农” 、在干部队伍上体现支持“ 三农”、在社会力量上体现关注“ 三农” 、在办法措施上体现大干“ 三农”的良好氛围，大胆改革、大胆突破、大胆实践、大胆为民，用新的思路和办法倾心、用心、用力抓“ 三农”工作。四、建设任务（一）新农村建设工程按照自然村“六有”（即有进村入户的硬化道路、有进村入户的通电条件、有文化科技娱乐场所、有广播电视通信网络、有安全卫生的饮用水、有能满足群众基本需求的就医条件），农户“ 八有”（即户有一幢瓦顶白墙人畜分居整洁实用的安居房、一口节能灶、一个卫生厕所和卫生厩房、一个小水窖或小水池、一亩特色经济林果地、年人均出售一头（只）商品畜、每个青壮年劳动力掌握 12 门致富技术）的要求，围绕农村产业发展、水电路信息网络建设、社会事业发展、农村公共服务设施建设等项目， 规划实施 XX 个整村推进项 目，规划实施 XXXX、XX个村提升改造工程。2 各年建设项目
